绿色制造体系-绿色工厂 www.sgs.com | James Yang | 27th Oct. 2021 1

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James Yang 杨秋辉 高级工程师 能效与低碳实验室 实验室经理 James-qh.yang@sgs.com CMA/CNAS授权签字人，从事国内外节能减排工作多年，对 工业企业、公共机构等节能诊断和能效测试等具有丰富实战 经验。 熟悉和擅长空调系统，配电系统，空压机系统，水处理系统 、水泵系统、风机系统等节能。 负责大型工业企业和建筑行业绿色制造评价、能源管理体系 、能源审计、节能量验证与能效评估、能效对标分析、能源 管理中心系统等。 3

目录 1 背景及政策 2 江苏省工作内容及目标 3 绿色工厂申报要求 4 第三方评价要求 4

（一）背景及政策 ◼ 现代工业发展趋势 转变 发展 5

（一）背景及政策 ◼ 绿色制造的含义 绿色制造也称为环境意识制造是一个综 合考虑环境影响和资源效益的现代化制造模 式。 其目标是使产品从设计、制造、包装、 运输、使用到报废处理的整个产品生命周期 中，对环境的影响（负作用）最小，资源效 率最高，并使企业经济效益和社会效益协调 优化。 是人类可持续发展战略在现代制造业中 的体现。 6

（一）背景及政策 7

（一）背景及政策 ◼ 国家政策 2015年5月8日，国务院印发《中国制造2025》，是我国实施制造强国 战略第一个十年行动纲领。明确提出：全面推行绿色制造。 创新驱动 创新中心 质量为先 五 工业强基 五 大 智能制造 大 绿色发展 重 绿色制造 方 点 针 结构优化 工 程 人才为本 高端设备创新 8

（一）背景及政策 ➢ 2016年《十三五规划纲要》明确了创新、协调、绿色、开 放和共享的发展理念。 ➢ 建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。…… 形成绿 党的十九大报告 色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态 良好的文明发展道路，建设美丽中国 ➢ 推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策 导向…… ➢ 2021年《十四五规划纲要》坚持生态优先、绿色发展，推 进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，协同推 进经济高质量发展和生态环境高水平保护。 9

（一）背景及政策 工业和信息化部、发展改革委、财政部、科技部联合印发 《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》 百家绿色工业园区、千家绿色示范工厂，推广万种 绿色产品，重点行业初步建立绿色供应链管理体系。 10

（一）背景及政策 11

（一）背景及政策 ⚫ 2017年7月，五部委联合发布了 《五部委关于加强长江经济带工业绿色 发展的指导意见》。到2020年，打造 和培育500家绿色示范工厂、50家绿色 示范园区，推广5000种以上绿色产品， 绿色制造产业产值达到5万亿元。 ⚫ 2018年5月18日，发布GB/T 36132-2018 《绿色工厂评价通则 》； ⚫近年行业标准绿色工厂评价通则逐步 完善。 12

（一）背景及政策 ◼ 申办绿色制造的好处 13

目录 2 江苏省绿色工厂工作内容及目标 14

（二）江苏省的工作内容及目标 ◼ 江苏省政策文件  江苏省经济和信息化委员会关于印发《江苏省“十三五”工 业绿色发展规划》的通知（苏经信节能〔2016〕504号） 15

（二）江苏省的工作内容及目标 ◼ 江苏省政策文件  江苏省经济和信息化委员会关于印发《江苏省“十四五”工 业绿色发展等规划》的通知（苏工信综合〔2021〕409号） 16

（二）江苏省的工作内容及目标 “十四五”工业绿色发展主要指标 指标单位 2025年 17 % 17 指标名称 % 20 （1）规模以上单位工业增加值能耗降低率 % 18 （2）单位工业增加值二氧化碳排放降低率 - - （3）单位工业增加值用水量降低率 % 14 （4）工业主要污染物排放总量削减比例 % 10 % 8 其中：挥发性有机物削减比例 % 8 氮氧化物削减比例 % ＞90 化学需氧量削减比例 - - 氨氮削减比例 万吨 3500 （5）一般工业固体废物综合利用率 万吨 750 （6）主要再生资源回收利用量 万吨 200 万吨 30 其中：废钢 亿元 10000 废纸 废塑料 废橡胶、轮胎 （7）节能环保产业主营业务收入

（二）江苏省的工作内容及目标 ◼ 奖励政策 ➢ 江苏省-政策支持 将利用工业转型升级资金、专项建设基金、绿色信贷等 相关政策扶持绿色制造体系建设工作，推动政府优先采购。 各地要积极争取协调地方配套资金，将绿色制造体系建设项 目列入现有财政资金支持重点。鼓励金融机构为绿色制造示 范企业、园区提供便捷、优惠的担保服务和信贷支持。 18

（二）江苏省的工作内容及目标 ◼ “十三五”目标及完成情况（截止第五批） 类型 全国目标 江苏目标 第一批 第二批 第三批 第四批 第五批 江苏实际 绿色园区 100 10 3 4 3 2 3 15 绿色工厂 1000 100 22 26 49 51 27 175 绿色产品 10000 一批 4 1 13 14 63 95 绿色供应链 一批 一批 2 0 2 3 7 14 类别 企业名单 天能集团江苏科技有限公司 江苏中天科技股份有限公司 友达光电（昆山）有限公司 江苏超威电源有限公司 中节能太阳能科技（镇江）有限公司 西门子电机（ 中国） 有限公司 绿色工厂 特灵空调系统（中国）有限公司 世硕电子(昆山)有限公司 三星电子（苏州）半导体有限公司 三鑫重工机械有限公司 绿点（苏州）科技有限公司 江苏太古可口可乐饮料有限公司 玖龙纸业（太仓）有限公司 江苏航天动力机电有限公司 绿色园区 苏州吴中经济技术开发区 绿色供应链 徐工集团工程机械股份有限公司 江苏太古可口可乐饮料有限公司 绿色产品 南京创维家用电器有限公司 江苏亨通光电股份有限公司 19

（二）江苏省的工作内容及目标 ◼ “十三五”目标及完成情况（截止第五批） 十三五 十四五 类型 全国目标 江苏目标 江苏实际 全国目标 江苏目标 绿色园区 15 绿色工厂 100 10 175 - 10 绿色产品 95 绿色供应链 1000 100 14 - 1000（包括省级） 10000 一批 - 一批 一批 一批 - 一批 20

目录 3 绿色制造体系-绿色工厂申报要求 21

（三）绿色工厂申报要求 ◼ 绿色工厂筛选要求 ⚫ 选择钢铁、化工、电子信息、汽车、机械、轻工、医药、食 品、船舶、电力等重点行业 ⚫ 一批基础好、代表性强的企业开展绿色工厂的创建工作； 22

（三）绿色工厂申报要求 ◼ 绿色工厂申报材料  绿色工厂自评价报告；  第三方评价报告；  自评价报告、第三方评价报告中所涉 及的所有证据文件， 含合规性证明文件， 报告中所用的数据 来源等。 23

（三）绿色工厂申报要求 申报流程 政府出通知 企业报名 市、县筛选推荐 （省、市级）经信委 第三方机构评价 企业自评 评审 （省、市级）经信委 工信部进行评审 报送工信部 后对外公布 24

（三）绿色工厂申报要求 绿色工厂评价内容简介 主要分2部分：一般性要求指标（不符合则一票否决）及 6项评分指标，共7项一级指标 7项一级指标 26项二级指标 评价指标 基本要求 预绿期色性园要区求 纳入绿色工厂试点示范项 绿绿色色工厂创建的参考目标 目的必选评价要求 产业链 25

（三）绿色工厂申报要求 ◼ 绿色工厂评价指标框架 26

（三）绿色工厂申报要求 绿色工厂评价内容及权重 分项内容 满分 基本要求权重 预期性要求权重 基础设施 20 绩效 基础设施 管理体系 15 60%（12） 40%（8） 30% 20% 环境排放 60%（9） 40%（6） 10% 产品 10% 管理体系 能源与资源投入 15 60%（9） 40%（5） 15% 产品 10 10 60%（6） 40%（4） 能源资源 环境排放 30 15% 环境绩效 60%（6） 40%（4） 60%（18） 40%（12） 合计 100 60% 40% 27

（三）绿色工厂申报要求 基本要求 合规性要求、管理职责 （一票否决） 基础设施 建筑、计量设备、照明 绿 管理体系 质量、职业健康安全、环境、能源、社会责任 色 能源投入、资源投入、采购 工 能源资源投入 厂 产品 生态设计、节能、碳足迹、有害物质限用使用 环境排放 污染物处理设备、大气污染物、水体污染物、 固体废物、噪声、温室气体 绩效 用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源 低碳化 一级指标（7个） 二级指标（26个） 28

目录 4 第三方评价要求 29

（四）第三方评价要求 第三方评价机构有关要求 （一）在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的企事业单位、 行业协会等，具有开展相关评价的经验和能力。 （二）具有固定的办公场所及开展评价工作的办公条件，具有健全的财 务管理制度。 （三）从事绿色评价的中级职称以上专职人员不少于10人，其中能源、 环境、生态、系统评价等相关专业高级职称人员不少于50%；评价机构人员 应遵守国家法律法规和评价程序，熟悉绿色制造相关政策和标准规范。 （四）具备开展绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等领域评价的能力， 近五年主导或参与绿色制造相关评审、论证、评价或省级以上科研项目， 或国家及行业标准制定、绿色制造相关政策制定等。 满足上述要求的第三方评价机构即可开展第三方评价工作 30

（四）第三方评价要求 绿色制造体系评价标准与规范 主要依据如下规范与标准开展，必要时也将参考其他相关标准。 ➢ 《绿色制造标准体系建设指南》 (工信部联节〔2016〕304号) ➢ 《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》 ➢ 工信部制定的《绿色工厂评价要求》 ➢ 《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》（工 信厅节函[2016]586号） ➢ 《关于印发江苏省绿色制造体系建设实施方案的通知》（苏经信节 能﹝2016﹞725号） ➢ 关于印发《江苏省“十四五”工业绿色发展等规划》的通知 ➢ 工信部制定的《绿色工厂评价通则》以及各行业绿色工厂评价导 则标准。 ➢ 绿色工厂试点示范项目评价工作按行业进行，工厂所属行业依据 《国民经济行业分类》 （GB/T 4754）分类。 31

（四）第三方评价要求 概述 绿色工厂、园区、供应链评价的目的、范围及准则 评价过程和 评价组织安排、文件评审情况、现场评估情况 第 方法 三 方 评价内容 核实各项指标 评 对各项指标进行评价 价 评价结论 报 告 建议 对下一步工作提出建议 参考文件 列出报告编写过程中所使用的相关参考文件 证明材料 列出第三方机构满足条件的资质符合性证明材料 32

（四）第三方评价要求 绿色工厂的创建及申报流程（SGS咨询服务流程） 成立绿色工厂项目团队 编制绿色制造体系示 绿色工厂申报材料 ，召开项目启动大会 范总结报告 提交至相关单位 制定绿色工厂工作计划 委托第三方机构现场 省级评估确认 绿色工厂政策咨询 评价 工信部评审后公布 准备申报材料 结果 编制自评价报告 “摸家底” 绿色工厂创建 收集工厂资料 33

（五）项目进程计划 阶段 序号 分项工作名称 工作内容 提交给企业资料或建议 日期 一周 阶段一 1 启动会议 确定绿色工厂管理小组和工厂创建范 采用PPT介绍 一个月 围、介绍项目的时间进度要求、简单 一个月 介绍绿色工厂的评分标准及需要企业 提供哪些证明材料 1 资料审核 SGS按照绿色工厂评价要求审核企业 提出整改建议 阶段二 提交的资料和数据，提出审核意见 提出创建的建议 2 绿色工厂创建 根据审核，SGS提出还需要创建的工 作内容 阶段三 1 企业自评价 协助企业完成自评价报告 自评价报告 第三方评价报告 阶段四 1 组织第三方评价 组织专家进行第三方评价 34

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