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编印日期：2023年12月
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承办单位：国家税务总局四川省税务局税收科学研究所
编 委 会 主 任： 李 杰
编委会副主任： 李杰生 刘合斌 黄刚才 陈宗贵
曾 键 周春云 曾立春 白 冰
李 岚 郑卫东
编 委： 廖 沂 刘 建 李亚非 杨 柳（企业所得税处）
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马文静 薛 娟 张大伟 胡宇梅
聂晓锋 王 勇 白秋苹 张 莉
秦 蕾 车 芳 刘延俊 代 蓉
隗红艺 廖 亮 杨 柳（纪检组）
蒲建春 晏 燕 王 予 赵 容
李 耿 徐 波 罗 杨 王 军
主 编：刘合斌
执行编辑：石 熠
责任编辑：赵潘军 叶 梅 石 熠 刘姝昕
美术编辑：杨 靖
副 主 编：罗 杨 段文清
S I C H U A N T A X A T I O N
国家税务总局四川省税务局主办
2023年12月大事记
深化税收大数据运用
确保“真金白银”更好惠及经营主体
“蜀税英才”思想淬炼实践营地开营
与税同行 宪法“红”里的税务“蓝”
服务中心大局 贡献税务力量
奋力推动新时代资阳高质量发展
做强“一体两翼”新格局
打造税费服务“资阳样板”
“税专家”外语团队 助力“一带一路”建设
以“税”为笔 描绘乡村振兴好“丰”光
以青春之志 抒奋斗华章
红色沃土上的“青春风景线”
青春作答 “一根热线”连通税企民心
在美丽九寨绘就“青税画卷”
目 录
CONTENTS
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05
08
09
Contents 目 录 要闻 Highlights
市州观察 Observations
《水墨云峰》 刘小洪 摄（ 大竹县税务局）
风采 Mien
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践行新时代“枫桥经验” 推进基层税费
治理现代化
绵阳税务打造专业化标准化“枫桥”样板
内江税务公职律师谈“枫桥经验”
关于税收违法案件一案双查
推动监督融入税收治理的调研报告
关于激励凉山税务“50后”干部担当作
为的调研报告
基层税务局税费任务统筹机理及路径优化
农产品增值税政策梳理
曾经的“新老五户”与两步“利改税”
蜀人原乡 历史非遗
安岳石刻：领略散落山野的唐风宋韵
东峰剪纸：纸雕世界的绚丽舞台
税收光影 乡村入画
《助“燃”》
——烟火气中映照税务担当
春天里的故事
算盘的记忆
秋去冬来
目 录 Contents
12366 Hotline
艺海 ArtSea
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论坛 Forum
文化 Culture
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要 闻 Highlights
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四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
要 闻 Highlights
深化税收大数据运用
确保“真金白银”更好惠及经营主体
税务工作如何贯彻落实省委经济工作会精神？
2024年该怎么干？2023年12月22日，国家税务总局四川
省税务局党委书记、局长李杰在省委经济工作会议上接
受封面新闻记者采访时表示，四川税务部门将在围绕税
费优惠政策落地落实、支持民营企业发展壮大等方面作
出努力。
“此次省委经济工作会议，是在深入学习贯彻党的
二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神、奋
力谱写中国式现代化四川新篇章的关键时刻，召开的一
次十分重要的会议。现场聆听晓晖书记和黄强省长讲
话，倍感振奋、倍受鼓舞。”李杰表示，今年，党中
央、国务院部署实施了一系列延续、优化、完善的税费
优惠政策，我省也及时出台了激发市场活力推动经济运
行持续向好若干政策措施，对减轻各类经营主体负担、
深入激发市场活力发挥了重要作用。
中央经济工作会议提出，明年积极的财政政策要适
度加力、提质增效，强调要“落实好结构性减税降费政
策”，充分表明，减税降费仍然是激发市场活力的关键
一招。截至10月底，四川省税务系统共办理新增减税降
费及退税缓费657.7亿元。
李杰表示，围绕税费优惠政策落地落实，四川税务部
门开展了以下几方面工作，首先是完善精准推送机制，进
一步优化升级政策精准推送机制，充分运用“税直达”功
能，深化税收大数据运用，积极开展“一对一”推送，认
真落实好重点支持科技创新和制造业发展的结构性减税降
费政策，做好“专精特新”企业、外资外贸企业的政策护
航，更加精准高效地实现“政策找人”。
其次是优化操作办理功能，进一步精简和改造税费
办理流程，及时调整和优化电子税务局功能，在电子税
务局上线企业所得税汇算申报退税和增值税留抵退税自
动提示提醒服务，不断优化自然人税收管理系统“扣缴
申报身份验证”“代开发票扣缴申报提示提醒”等自动
化功能，让纳税人“足不出户”即可更快更便捷地享受
税费优惠政策。
“在税惠红利精准落袋的同时，我们积极做好税费
支持政策统计核算和红利账单推送，持续开展退税减税
降费政策跟踪问效行动，引导企业将税惠红利用于增加
研发投入、扩大再生产、推动产业转型升级等方面，促
进税收和经济良性循环。”李杰表示，四川税务将继续
更加精准高效地实现“政策找人”
减轻各类经营主体负担
国家税务总局四川省税务局党委书记、局长李杰
Highlights 要 闻 落稳落准各项延续和优化的税费优惠政策，确保税费优
惠政策“真金白银”更好惠及广大经营主体，不断提振
市场发展信心。
四川民营经济占GDP的比重超50%。作为支撑经济
向好向上发展的重要经济力量，四川税务部门在支持民
营企业发展壮大方面做了哪些努力？
“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质
量发展的重要基础。”李杰说道：“今年以来，党中央
多次重申坚持‘两个毫不动摇’，给民营企业吃下‘定
心丸’。省委省政府也围绕促进民营经济发展进行了安
排部署，密集出台了一系列护航政策。认真落实工作安
排，促进民营经济发展壮大，税务部门责无旁贷。”
李杰表示，在落实政策为企业减负担方面，认真贯
彻中共中央、国务院印发的《关于促进民营经济发展壮
大的意见》精神，推动小规模纳税人减征增值税、小微
企业和个体工商户减征企业所得税等税惠政策精准落
地，为民营经济发展“输血”“活血”；其次是创新服
务为企业解难题。联合金融监管部门和银行业金融机构
推出“银税互动”，延伸“税电指数”附加值创新推出
“税电指数贷”，着力解决民营企业融资难、融资贵问
题。截至今年11月底，全省共有13万户纳税人通过“银
税互动”获得授信1914亿元，全省税电指数贷成功为
892户企业授信30.18亿元，发放贷款22.75亿元。
同时强化分析为决策做支撑，加大与省发改、省工
商联、国网省电力公司的数据共享，在全国首创推出
“民营经济税电指数”，对民营经济发展态势进行常态
化跟踪分析。2023年前10月，全省民营经济税电指数达
107.4，复苏势头稳步增强。加强基础数据建设，依托税
务、电力、统计等多部门数据共建“四川省微观数据实
验室”，联合省市场监督管理局创新打造出四川民营经
济大数据看板，进一步提升大数据服务民营企业的水
平。
当下四川对外开放步伐加快，外贸突破万亿元大
关，放眼2024年，税务部门在助力外贸企业向好发展中
如何发挥自身作用？
“今年是共建‘一带一路’倡议提出十周年。四川
税务全面落实税务总局关于出口退税服务监管新机制工
作安排部署，推出跟踪式、定制化服务举措，主动服务
‘一带一路’建设，积极护航企业‘走出去’，充分发
挥好出口退税助力外贸发展作用。”李杰表示，出口退
税对企业而言是“真金白银”的政策支持，税务部门通
过减免税费、出口退税，减轻企业负担，增添企业拓展
外贸业务、延伸海外触角的发展信心，为四川造“走出
去”保驾护航。
此外，不断优化办税服务，推进出口退税备案单证
云平台和国际贸易“单一窗口”功能持续深化，提高外
贸企业办税体验。目前，四川省出口退税周期已压缩到
最快1个工作日内到账，一类、二类出口企业正常出口退
(免)税的平均办理时间压缩在3个工作日内。大运会期
间，税务部门还开通离境退税“即买即退”服务，进一
步提升境外旅客购物离境退税服务的便利化程度，切实
激发了大运消费活力。
同时强化外贸风险防控，维护公平法治的营商环
境，引导出口企业合规守信经营同样是税务部门的重点
工作之一。对此，我们采取了如风险提醒、政策解读、
纳税合规管理项目等举措，力求将风险隐患消除在萌芽
状态，引导企业由被动接受监管向主动追求合规转变，
进一步维护经营主体竞争的公平性。
李杰表示，四川税务将以国家税务总局推出的“税
路通”服务品牌为统领，根据跨境纳税人缴费人的生产
特点和特定需求提供个性化定制化税费服务，同时聚焦
助力企业“走出去”，针对跨境纳税人缴费人的海外涉
税风险开展“一对一”“点对点”全周期服务，全方位
帮助“走出去”纳税人缴费人了解“一带一路”国家和
地区投资环境、税收制度。
（来源：封面新闻）
推出跟踪式、定制化服务举措
提高外贸企业办税体验
多方面创新服务为企业解难题
进一步提升大数据服务民营企业的水平
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四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
要 闻 Highlights
2024年四川经济工作这么干
相关链接
总 体 要 求
八 项 重 点 任 务
加 强 党 对 经 济 工 作 的 全 面 领 导
科学谋划强统筹
提高本领重实干
担当作为促落实
加强宣传提信心
做好2024年经济工作，关键在党的领导、关
键靠各级干部拼搏实干。
全省各级党委（党组）要深刻领悟“两个确
立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切
实履行落实党中央关于经济工作的重大决策部署
的责任。
各级干部特别是领导干部要认真落实“四个
抓落实”的重要要求，努力把本地本单位经济工
作做好，以实际行动为党尽责、为民造福。
要用好主题教育成果，大兴调查研究，落实
“四下基层”制度，将主题教育成果转化为推动
高质量发展的成效。
会 议 号 召
全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核
心的党中央周围，坚决贯彻党中央决策部署，坚定信
心、拼搏实干、开拓奋进，努力完成明年经济社会发
展目标任务，以高质量发展的实际成效，为强国建
设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
2023年12月22日，省委经济工作会议
在成都举行。会议总结四川2023年经济工
作，分析当前经济形势，系统部署2024年经
济工作。
做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色
社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平
总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央
经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，
完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务
构建新发展格局，着力推动高质量发展，扎实推进成
渝地区双城经济圈建设，深入实施“四化同步、城乡
融合、五区共兴”发展战略，全面深化改革开放，推
动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧
结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹
高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范
化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好
态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增
长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式
现代化四川新篇章。
要扎实推进绿色低碳发展，写好生态文明建设
这篇大文章。
要切实保障和改善民生，不断增进民生福祉。
要持续防范化解重点领域风险，以新安全格局
保障新发展格局。
要纵深推进成渝地区双城经济圈建设，更好促进
区域协调发展。
要以科技创新引领现代化产业体系建设，加快形
成新质生产力。
要有效扩大消费和投资，充分释放内需潜力。
要全面深化改革扩大开放，进一步拓展发展新空间。
要统筹推进新型城镇化和乡村振兴，推动城乡融
合发展迈出实质性步伐。
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四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
Highlights 要 闻 “蜀税英才”思想淬炼实践营地开营
2023年12月21日，四川省税务局“蜀
税英才”思想淬炼实践营地在甘孜、阿
坝、凉山同时开营。省局党委书记、局长
李杰，甘孜州委常委、副州长、康定市委
书记颜磊为甘孜主营地揭牌并讲话，省局
党委委员、副局长周春云主持开营仪式。
李杰指出，省局党委在顺利完成
“四市”“三州”对口帮扶工作基础
上，将对口帮扶工作创新升级为构建
“蜀税英才”能力提升实践营地矩阵，
范围扩展到全省21个市（州）局，这是
省局全面落实税务总局“人才工程育俊
杰”机制制度体系、深入实施“两轮驱
动”战略的一项重要部署，全省税务系
统要提升政治站位，强化责任担当，切
实抓好营地建设，大力培养优秀人才。
一要提高政治站位，准确把握营地
建设的重要意义。要深刻把握这是持续
筑牢理想信念根基、始终保持共产党人
政治本色的重要举措，充分结合“三
州”红色资源丰富的实际和条件艰苦的
实情，让干部职工在艰苦环境中磨炼意
志、砥砺品格。要深刻把握这是落实新
时代党的建设总要求、加强县级税务局
政治机关建设的重要实践，抓住加强理
想信念教育和民族地区县级税务局政治
机关建设的结合点，提升民族地区县级
税务局政治机关建设质量和规范化标准
化水平。要深刻把握这是抓好后继有人
根本大计、进一步加强新时代税务人才
建设的重要抓手，建立以人才培养“强
基础、优培育、铸英才”的创新工作机
制，引导实践锻炼学员积极参与到民族
地方工作，积极投身乡村振兴一线，接
续培养一批讲政治、素质高、专业精、
能力强、作风硬的干部队伍。
二要突出学用结合，准确把握营地
建设的重点任务。要注重理论学习，结合
当前正在开展的第二批主题教育，深刻感
悟习近平新时代中国特色社会主义思想在
四川特别是在“三州”民族地区的生动实
践，传承红色基因、砥砺从税初心，走好
新时代税收现代化建设之路。要注重实践
锻炼，既身入“三州”民族地区，又心入
民族地区税收工作，党建上突出结对子、
抓共建，强化组织联建、活动联办，带动
“三州”民族地区税务局加强基层党组织
标准化规范化专业化建设，业务上突出扶
上马、送一程，发挥好“传帮带”作用，
积极参与稽查案件审理、风险防控数据分
析等重点项目，全力将本单位本系统可复
制、可推广的管用方法带到“三州”民族
地区。要注重成果转化，让学员们在严格
的作风锤炼、意志磨炼、本领锻炼中，做
到自我修炼、自我约束、自我改造相统
一。
三要坚持联动推进，准确把握营地
建设的实践要求。要坚持正确的观念、
把握科学的方法、提供有效的保障，上
下联动、多方协同、共同发力，确保实
现预期建设目标。省局要统筹指导实践
营地承建单位做好实践营地训练工作，
人事部门要把骨干能手、青年才俊有针
对性地安排到“三州”民族地区锻炼，
强化年度考核，确保各环节工作有序推
进；党建部门要持续跟进实践锻炼干部
工作表现，对先进典型及时宣传宣讲、
通报表扬，切实发挥榜样的示范力量和
带动作用。市（州）局要扎实做好人员
接收、管理、考核等工作，保障实践锻
炼工作有序有效开展，结合学员工作经
历和个人所长，将其安排到最能发挥优
势的工作岗位。各位学员要妥善处理好
工学矛盾，始终保持“在线状态”“战
时状态”，充分利用学习锻炼机会、主
动寻求指导帮助、不断提升能力素质。
2023年以来，省局已相继在广安
市、成都市开设川渝协作实践营地和智慧
税务实践营地，本次思想淬炼实践营地在
甘孜州揭牌，标志着“蜀税英才”能力提
升实践营地矩阵按计划全部顺利建成。
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四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
要 闻 Highlights
与税同行 宪法“红”里的税务“蓝”
彭州市税务局紧密围绕“大力弘扬宪法
精神 建设社会主义法治文化”主题，组织
2023年新进公务员举行“筑梦兴税 强国有
我”宪法宣誓仪式，引导青年干部增强宪法
自觉，恪守宪法原则，弘扬宪法精神。
攀枝花市税务局邀请10余位攀枝花学院
税收普法志愿者走进智能办税服务厅，以
“税务体验师”的身份“沉浸式”体验。大
学生们依次参观了办税区、自助服务终端、
线上咨询辅导区等，体验税收改革成果，感
受智慧税务带来的办税便利和高效。
泸州市龙马潭区税务局“税酿菁锋”服
务团队以“宪法宣传周”为契机，走进驻泸
部队，开展了“宪法宣传周之税法进军营”
活动，为退役士兵讲好税收政策、做好纳税
服务，切实为广大军人干部解决后顾之忧，
更好地服务国防和军队建设。
成都
攀枝花
泸州
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四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
Highlights 要 闻 2023年宪法宣传周期间，遂宁市船山区
税务局拓宽”税务+校园“合作实践渠道，
走进校园开展”宪法知识小课堂“。
遂宁
乐山马边彝族自治县税务局开展“宪法
宣传进村社”活动，税务青年志愿者设立宪
法宣传展位及法律咨询台，用“彝汉双语”
进行法律知识及税费优惠政策宣讲。
乐山
近日，宜宾市税务局紧紧围绕“大力弘
扬宪法精神，建设社会主义法治文化”主
题，以“枫桥式”分局为依托，积极开展税
法宣传进大厅、进社区、进学校活动。
宜宾
与税同行 宪法“红”里的税务“蓝” 10
四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
要 闻 Highlights
2023年12月6日，广安市税务局以“宪
法宣传周”为契机，走进广安职业技术学院
经济与旅游管理学院开展宪法、税法宣传活
动，为10名大学生税收普法志愿者颁发证
书，并邀请大学生税收普法志愿者来到办税
服务厅，沉浸式体验税费服务举措和办税缴
费流程。
广安
2023年12月7日，达州市税务局税收普
法志愿服务队联合四川文理学院大学生税收
普法志愿者，走进达川区叶家湾社区开展税
法宣传进社区活动，大学生税收普法志愿者
向前来参加活动的群众发放了宪法相关的宣
传资料。
达州
在“宪法宣传周”期间，眉山市税务局
“普法宣讲团”将“普法小摊”支进“天府
粮仓”示范区核心样板区——永丰村，向来
往的村民普及税法知识、提供宪法宣讲和税
费咨询等服务，让普法宣传以“接地气”的
方式“飞入寻常百姓家”。
眉山
与税同行 宪法“红”里的税务“蓝”
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四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
市州观察
资 阳 篇
蜀人原乡，三贤故里。资阳，四川最年轻的地级市之一，被誉为“成渝之心 巴蜀门
户”。资阳历史文化底蕴深厚，孕育了苌弘、王褒、董钧等历史名人，也是开国元帅陈毅
的故乡，享有“中国西部车城”“中国节能之都”“中国长寿之乡”等美誉。资阳发展前
景广阔，“8高11轨16快”纵横交错，区位交通优越；天然气量多质优，在省内常规天然
气板块中排名第一；产业特色鲜明，相关车企达200多家，机车制造优势明显。随着成渝
双城经济圈建设、成德眉资一体化发展等国省战略机遇叠加，必将助推资阳经济快速发
展，也必将为资阳税收发展注入强心剂。
躬耕不辍，行路不止。新时代的资阳税务始终围绕中心、服务大局、走在前列，在聚
焦省局思路上讲落实、聚焦属地战略上讲服务、聚焦治税带队上讲实干，一以贯之“抓好
党务、干好税务、带好队伍”，源源不断为经济发展聚合力、为科技创新激活力、为产业
发展添动力、为营商环境增引力，生动诠释了“为国聚财、为民收税”的神圣使命，全力
发挥税收在经济社会发展中基础性、支柱性、保障性作用，在推进资阳税收现代化道路上
迈出了强有力的步伐。
大鹏展翅，同风而起。立足税收现代化发展新形势和资阳发展新战略，资阳税务将始
终坚持与时代并举、与发展同行，找准服务地方经济发展大局的切入点、着力点，厚植家
国、为民、事业“三种情怀”，以求真、务实、开拓的工作作风，用心、用力、用情的实
干精神，持续在税收现代化服务中国式现代化道路上踔厉奋发、砥砺前行，为资阳加快建
设成都都市圈现代化产业新城和成渝中部崛起示范区作出更大贡献。
Observations 市 州 观 察 书记市长话税收
服务中心大局 贡献税务力量
奋力推动新时代资阳高质量发展
□ 中共资阳市委书记 元方
2023年，资阳市坚定以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平
总书记来川视察重要指示精神，认真落实省委“四化同
步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全力以赴拼经济、
搞建设，坚定不移推动高质量发展，集中力量抓好推动临
空经济区和高新区加快发展、实施工业强市战略、深化市
属国有企业改革“三件大事”，全市经济呈现稳中有升、
质量提升的发展态势。
税收是地方经济社会发展的重要支撑和坚实后盾。近
年来，资阳税务部门深入学习贯彻习近平总书记关于税收
工作的重要论述，始终围绕中心、服务大局，充分发挥税
收职能作用，有力助推资阳经济社会发展。一是税收征管
取得新成效。扎实抓好组织收入工作，百威啤酒、安井食
品等存量企业入库税收创历史新高，新增高仙机器人、
Keeway智能两轮车等优质税源，1—11月全市新办涉税市
场主体增长130.1%、高于全省36.4个百分点，全市税务
系统组织全口径税收收入67.2亿元，市县级税收收入
32.3亿元，占全市税收总额48.1%、居全省第5位，工业
增值税增长19.4%。二是服务发展取得新成效。围绕全市
发展大局主动作为，精准落实税费优惠政策，持续优化营
商环境，1—11月累计减税降费30.2亿元，推动以新型工
业化为主导的现代化产业体系加快构建，星河动力新一代
固体飞行器、百威高端啤酒生产线等项目开工建设，1—
11月全市工业投资增长90.8%、增速居全省第3位，制造
业投资增长190.8%、增速居全省第2位，工业税收占全口
径税收收入的27.2%、同比提高3.9个百分点，高新区、临
空经济区税收规模和贡献居全市首位，市属国有企业上缴
税费增速居全省第1位、资产负债率降幅居全省第2位。三
是自身建设取得新成效。扎实开展主题教育，持续转作风
提效能，《助力乡村振兴守护“税月安柠”》经验做法入
选全国税务系统“税务助力乡村振兴”优秀案例，资阳税
务2023年纳税人满意度排全国第38位、全省第2位，荣获
四川省政务服务“一网通办”工作先进集体。
2024年是实施“十四五”规划的关键一年。资阳市
将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认
真落实党中央和省委决策部署，坚持以项目和企业为中心
组织经济工作，加快建设成都都市圈现代化产业新城和成
渝地区中部崛起示范区。全市税务部门要按照省税务局和
市委工作要求，深度融入资阳发展大局，坚持“一手抓存
量、一手抓增量”，扎实做好税费收入组织、税费政策落
实、税收监管等工作，为奋力谱写中国式现代化四川新篇
章作出资阳贡献。
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四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
市 州 观 察 Observations
做强“一体两翼”新格局
打造税费服务“资阳样板”
自深入推进税费服务方式转型升级以来，资阳税务坚持
以纳税人、缴费人为中心，不断创新理念机制，聚焦做强
“以税费服务中心为驱动引擎，带动“一网通办”提效、护
航重点项目发展”的一体两翼新格局，致力在更大力度、更
深层次、更广范围推动新时期纳税服务提挡升级，服务地方
经济高质量发展。
基层税务干部对税费服务转型升级后的变化交口称赞。
“转型后，最大的感受就是很多工作事项不再需要向上级提
报，之前许多自下而上层层流转的工作，现在已经被上级部
门统筹管理、做专做实了，我们基层干部的负担也减轻了不
少。”
服务资源供需匹配性不强、办税网点设置多而散、跨机
构跨层级业务多一直是影响提升纳税人办税体验和税务人员
有效进行纳税辅导的痛点。
民有所呼，政有所应。资阳税务以转型升级为契机，在
遵循税收工作规律和基层实际的基础上，通过岗责调整、功
能集成、服务优化等方式，在全省率先完成“三合一”改革
任务并实体化运行，实现服务资源全面融合、服务渠道全面
整合、服务效能全面集聚，推动63项即办审核业务市级受
理，24项流转事项市级受理、县区局办理，最大限度减少跨
机构跨层级业务流转。同时在主城区构架起“1个主大厅、
3个微厅、2个自助办税点、95个税邮驿站”的线下服务体
系，实现12366热线、对外公开电话和征纳互动平台三大咨
询渠道扎口管理，确保贯彻省局决策部署不跑调不走样，税
费服务方式转型升级平稳落地，相关工作得到省局李杰局长
15
四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
立足转型 以税费服务中心为“体”
构建高效推进体系
四川省税务局党委书记、局长李杰（右二）到资阳调研
Observations 市 州 观 察 肯定性批示，并印发各市州局学习借鉴。
自税费服务中心运行以来，共受理市中心提级办理事
项7.11万笔，纳税人在线咨询超8538余起。《资阳市税务
局“三大云端”打造“四位一体”税费服务新体验》有关经
验入选《四川省优化营商环境经验做法》。一张张成绩单的
背后，呈现的是资阳税收征管改革在一次次实践探索中不断
优化深化，在一次次回应纳税人缴费人需求中不断提质增
效。
好机制催生优服务。“一网通办”是服务型政务的时代
命题，能够最大限度上为市场主体和群众办事增添便利。近
年来，为充分满足纳税人缴费人自助化、便捷化、个性化办
税需求，资阳税务坚持把“一网通办”作为提升纳税人满意
度的重要抓手，着力在更高效、更便捷、更精准上下功夫，
为高质量建设税收治理体系和治理能力现代化添砖加瓦，切
实增强“一网通办”硬实力。
从事财务工作10余年的中国中车资阳机车有限公司财务
部长林用深有感触，对税务部门深入推进“一网通办”最大
的感受，就是从办税服务厅的“常客”变成了“稀客”。
“现在一年去办税服务厅的次数和时间，还没有以前一
个月多。过去遇到问题需要跑办税服务厅现场咨询，现在通
过征纳互动平台远程就能预约税务专家‘云辅导’，真是省
时又省力！”该公司提到的“云辅导”正是税务部门“网上
发起+在线互动+远程帮办”互动服务新模式的具体体现。该
模式以运用征纳互动平台为契机，在“一体两翼”工作框架
下，以税费服务团队为支撑，进一步丰富“税务+网络”征
纳沟通新体验，打造“零距离”税费服务站，真正实现了沟
通不见面、办税不发愁。
在深入推进“一网通办”改革洪流中，资阳税务依托电
子税务局、四川税务APP、征纳互动平台等渠道，大力推广
“网上办”“自助办”“邮寄办”等“非接触式”办税缴费
服务，实现256项税费业务办理“最多跑一次”，214项税费
业务“全程网上办”，19项税费业务“线上+线下”融合
办，推动网办率达95%以上，网上申报率、发票网上申请率
达99%以上。2023年7月，资阳税务荣获“四川省政务服务
‘一网通办’工作先进集体”荣誉称号，成为全省税务系统
获评的两个单位之一。
一步一个脚印走、一茬接着一茬干，积小胜为大胜，积
集成服务 以做实“一网通办”为“翼”
助力服务蝶变跃升
12366纳税缴费服务 税费服务团队
税费服务体验师体验“一网通办” 16
四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
跬步以致千里。资阳税务在实践中走出了一条践行以人民为
中心的发展思想、服务纳税人缴费人的便民之路。
优服务助推经济稳。作为全市经济部门之一，资阳税务
把护航重点项目落地作为服务地方经济发展重要任务扛牢压
实，围绕服务全市推动“三大产业”“三件大事”“N项改
革”战略举措，不遗余力提高税费服务质效，做好税收与地
方重点项目的对接，努力为地方经济高质量发展注入税动
能。
位于资阳市临空经济区的天府国际艺术城项目是资阳税
务优质服务护航重点项目的一个缩影。作为省委省政府部署
推动的重大项目，该项目总投资约100亿元，占地面积
6530亩，建筑面积约44.5万平方米。得益于重点项目税费服
务计划，该项目开工之初，就体验到了税务部门组建的“重
点项目智囊团”提供的全方位、个性化“管家式”服务。
“我们这个项目，投入成本大、施工周期长、面临的涉
税问题多，项目建设以来，税务干部主动为我们提供全过程
纳税服务，不仅一对一为我们解释政策，还及时提醒项目可
能存在的涉税风险，彻底为我们免除了后顾之忧。”负责项
目建设的中国建筑第七工程局有限公司办税人员杨先生感慨
道。
“量体裁衣”送政策、“问需问计”解难题、“保驾护
航”促发展……为全力推动重点项目落地落实、做大做强，
从开设“重点项目服务绿色通道”、组建“全市重点项目税
务管家团队”，到印发《重点项目税务管家服务手册》《便
民办税指南》，再到提供涉税风险提醒、精准落实税费优
惠，资阳税务多措并举，以政策“春雨”和服务“春风”为
重点项目企业稳健发展保驾护航，全力推动全市招商引资和
重大项目快速落地、建设、投产。据统计，全市年纳税
500万元以上重点企业达163家，仅占全市已办理税务登记市
场主体的0.23%，贡献了全市49.19%的税收。
风劲好扬帆，奋楫正当时。面向未来，资阳税务将立足
税收职能，驰而不息、守正创新，扮好发展“智囊团”、当
好服务“店小二”，持续打造税收营商环境新高地，助力地
方经济持续向好向善发展。
市 州 观 察 Observations
赋能添力 以护航重点项目为“翼”
服务地方大事大局
税务干部在施工现场了解工程进度
工作人员为纳税人办理全省通办业务
税务干部深入企业宣传最新税费优惠政策
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四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
Observations 市 州 观 察 “税专家”外语团队 助力“一带一路”建设
资阳地处川中丘陵区，北靠成都、德阳，西连眉山，南
接内江，东邻遂宁、重庆，是四川唯一同时连接成渝“双
核”的区域性中心城市，有“成渝门户枢纽，临空新兴城
市”之称。共建“一带一路”倡议提出的十年来，越来越多
的资阳本土企业走出国门，角逐海外市场。为加快解决日趋
复杂的国际涉税问题，资阳市税务局于2018年组建了一支囊
括多语种、多岗位的应用型、复合型外语人才团队，是全省
税务系统最早建立外语团队的市、州之一。外语团队充分发
挥“税专家”作用，促进跨境贸易稳量提质，帮助企业“摆
平”涉税难题，畅通投资渠道，为资阳积极投身“一带一
路”建设插上翻山越海的“翅膀”。
隶属于中国中车股份有限公司的中车资阳机车有限公司
是资阳市实施“中国西部车城”的战略龙头企业，公司研发
生产的内燃机车面向全球33个国家出口，占全国同类产品出
口总量的50%以上，其中95%出口至“一带一路”沿线国
家。同时，公司积极投入到孟加拉、巴基斯坦、加蓬共和国
等沿线国家电站建设和维保业务领域，先后承接了孟加拉阿
苏岗杰、孟加拉DPDC 8座33/11KV GIS变电站、玻利维亚穆
通钢厂自备电厂等项目，合同金额达6.13亿元。
“税专家”外语团队关注到，在挺进国际市场的高歌
下，中车公司也面临对当地市场、法律、税收环境不了解、
信息不对称等难题。为此，外语团队结合国内外税收政策，
为公司策划了一期专题交流活动，全面梳理了境外所得税收
抵免等相关政策问题和注意事项。“知己知彼、百战不殆，
有税务专业人员帮忙‘把关’，对公司继续开拓国际市场起
到了很大帮助，为我们走好海外路平风破浪。”公司财务负
责人冯素高兴地说。
外语团队充分发挥和拓展税收职能作用，推出“线下走
访+线上响应”“预前提醒+办税指引”“覆盖辅导+定制课
堂”的三重服务套餐，精准匹配企业诉求，对症定制讲解内
容，提供国内外最新投资政策、税收政策、外汇管理要求等
资料，助力企业快速了解业务所在地营商环境，用更宽的国
际视野高质量护航企业“走出去”。
税负的降低吸引着越来越多“一带一路”沿线国家的企
业和投资“走进来”，2023年1月，位于资阳市高新区的资
阳双胞胎饲料有限公司在政府和税务外语团队的“牵线搭
桥”下，与弘涛投资（新加坡）有限公司达成了投资协议，
约1000万元的投入为企业革新技术、提速增效加足了马力。
“有了这笔投资款，我们计划再增加1条制粒线，预计能年
产制粒32万吨，让产能实现大突破！”公司财务负责人付锐
兴奋地介绍道。
除了帮助本土企业争取外商投资，“税专家”外语团队
还积极创新思维举措，加强部门联动，为外商企业在资发展
厚植营商环境，添注信心活力。来自瑞士的爱齐（四川）医
疗设备有限公司财务负责人赖晓艳对此颇有感触：“2023年
以来，公司在税务人员的双语宣传和上门辅导下，顺利申报
享受到西部大开发、重点群体及退役士兵创业就业等相关税
“专”解疑难，推动机车驶向新轨道 税务干部到中车资阳机车开展纳税辅导
“专”注体验，串起外商投资新联线
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四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
市 州 观 察 Observations
收优惠2000多万元，为我们积攒研发动能、抢抓发展机遇提
供了有力支撑。”
“既要走出去、走得稳，也要引进来、留得住，我们组
建外语团队的初衷，正是希望通过提供多语种专业涉税服
务，推动跨境税收工作水平更进一步。”资阳市税务局负责
人介绍。“税专家”外语团队充分发挥专业能力，助力资阳
打造互利共赢、融合共进的国际化市场环境，2023年1-
11月，全市外商企业享受各项税收优惠减免6581.73万元，
同比增幅达11.34%。
“一带一路”倡议的提出，不仅唤醒了世界经济贸易的
“大动脉”，也打通了各国文明互联互学的道路，给予了资
阳税务参与国际涉税事项和对外文化交流的宝贵机会。在
2023年成都大运会召开期间，资阳税务选派外语团队骨干到
成都大熊猫繁育研究基地退税商店，积极开展离境退税双语
志愿服务，向游客讲解离境退税政策、流程及注意事项，受
到了各个国家（地区）运动员点赞，在国际舞台上树立了良
好的四川税务形象。
走出去的不只有志愿服务，还有产业文化。2023年9
月，外语团队自主制作拍摄的短视频《鞋子的故事》，获得
由中国公共外交协会、国务院国资委新闻中心、环球网联合
主办的第五届“一带一路”百国印记短视频大赛“丝路Z世
代”奖。视频透过父子两代“鞋匠”的独特视角，描绘了民
营企业走向国际市场、融入经济全球化的发展远景，展现了
“一带一路”建设中独特而真实的中国税务故事。
自2018年建立以来，资阳税务“税专家”外语团队发挥
外语本领增值效应，除服务地方发展、税收征管外，还积极
参与总局、省局国际税收涉外工作，完成国别指南审核更
新、《“一带一路”国家税制概览》编译，开展KSP中
BEPS教学资料翻译，参加“税收发展论坛”、2020年国际
税收信息资料工作会议、国外税务组织机构改革研究课题会
等交流活动。目前，外语团队共有省局外语人才2人，省局
国际税收管理人才1人，国际注册会计师1人，共参与总局、
省局专项工作50余项，4项获得总局领导表扬性批示。
未来，资阳税务将继续挖掘培育国际税收人才，充实外
语团队力量，沉淀税收专业知识和外语水平，促进纳税服务
和税收征管提质增效，不断优化营商环境，为本土企业“走
出去”构筑税惠通路，为海外投资“引进来”提供政策支
持，为推动共建“一带一路”贡献更多资阳税务力量。
《鞋子的故事》获第五届“一带一路”百国印记短视频大赛“丝路Z世代”奖
“专”优本领，展现国际税务新风貌
税务干部为大运会游客提供双语志愿服务
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四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
Observations 市 州 观 察 以“税”为笔 描绘乡村振兴好“丰”光
农业强、农村美、农民富是乡村振兴的不变目标。近年
来，资阳税务立足税收职能，通过政策支持、产业帮扶、文
明创建等举措，源源不断为乡村振兴注入“税动力”，相关
工作成效在全市乡村振兴工作推进会上作经验交流发言。
《助力乡村振兴 守护“税月安柠”》案例入选全国税务系统
“税务助力乡村振兴”政策帮扶类优秀案例，是除省局外全
省税务系统唯一入选案例。
柠檬作为资阳安岳乡村振兴的绿色支柱产业，有着“世
界柠檬看中国，中国柠檬看安岳”的美誉，其发展离不开减
税降费带来的政策红利。
在安岳县万亩果园，一派生机盎然，多家企业依托丰富
的柠檬资源在这里扎根成长。四川省维记甄选国际贸易有限
公司是安岳柠檬企业代表之一，在出口退税政策春风的沐浴
下，焕发出更强活力。“2023年以来，公司向菲律宾、马来
西亚、印度尼西亚等出口了731万公斤柠檬及其他水果，出
口金额达6882.18万元。”该公司法人代表彭端巧表示：
“在减税降费政策利好下，仅2023年我们享受的出口退税就
有291.76万余元，我有信心进一步打开海外市场。”
对于有研发技术的柠檬制造业企业，资阳税务将研发费
用加计扣除新政送到企业“家门口”，鼓励企业加大自主创
新能力。四川华通柠檬有限公司近3年享受此项政策累计扣
除额达到321.33万元，企业将减免的税款用于柠檬种植技术
与深加工技术研发，充分发挥税收优惠助力扩大生产经营的
“乘数效应”。
柠檬酸，日子甜。在助力柠檬产业成为乡村振兴产业典
范的道路上，资阳税务牢固树立柠檬产业是“自家事”观
念，不断增强为“自家人”服务意识，全力守护“安岳柠
檬”金字招牌。
2023年1-11月，全市第一产业累计享受各项税收优惠
7276.95万元，安岳柠檬种植面积达52万亩，国内柠檬市场
占有率超80%，是世界五大柠檬生产基地之一。
乐至乐阳桥村是资阳市税务局的定点帮扶村，地处乐
至、安岳、雁江三个区县的交界处，距县城35公里，总面积
5.91平方公里，以传统农业生产为主要经济来源。
“实实在在提高老百姓收入，让更多人过上好日子！”
带着组织的嘱托，肩负着帮扶群众的希望，29名驻村干部接
过脱贫攻坚的“接力棒”，义无反顾地奔赴新战场，助力新
一轮乡村振兴工作。
实现农民增收，发展产业是关键。在这一发展思路的引
领下，资阳税务紧紧围绕“产业如何布”“资金何处来”
“产品何处销”三大难题，邀请农业专家到乐阳桥村开展实
地考察，量身定制产业发展规划，并为其争取政府性项目资
金870万元。
这几年，通过开垦荒坡荒土、打造“产业车间”、拓展
“一村一品”项目等方式，逐渐形成了以黄精、丹参、瓜蒌
等为主的中药材种植，以基围虾、小龙虾为主的水产养殖，
以柑橘、核桃种植等为主的特色水果种植等主打产业，实现
了农民、合作社、企业三赢，走出了一条适合乐阳桥村的特
色产业发展之路。
为拓宽村民销售渠道，资阳税务为乐阳桥村配置网络设
备，建立农村电商、微商平台，实现了农村电商从无到有的
突破，并通过推介、“带货”等形式帮助销售农产品6000
元。同时组织干部职工以购代扶，帮助销售乡村振兴农产品
2万余元。这些消费帮扶不仅提高了村民收益、拉动了当地
税务干部向果农了解柠檬结果情况
政策赋能 助企发展增活力
产业帮扶 强村富民添动力
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四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
市 州 观 察 Observations
经济，也使村民们切实感受到了资阳税务部门的温暖。如
今，乐阳桥村全村人均收入增长至近16000元，村民幸福
感、获得感大幅提升，该村更是接连荣获“市级四好村”
“省级四好村”称号。
生态环境优美、乡风和谐文明是农村最大优势和宝贵财富。
过去，由于生活习惯不同，生活垃圾处理不当，雁江中
和镇三清村的村容村貌始终不尽人意……在驻村工作队和村
“两委”的齐心协力下，一场环境卫生整治行动风风火火地
展开了。逐户入门宣传、拉表卫生评比、铺开改厕工程、布
局垃圾处理站、秸杆综合利用……各项美丽乡村建设举措让
村民们啧啧称赞。
“臭水沟变成了清水塘，水泥路通到家门口，垃圾有人
收、污水进管道，村里的环境干净多了！”谈及环境改善感
受，三清村村民王安杰露出欣慰的笑容。如今的三清村，农
家小院优美宜居、道路干净整洁，与远山青黛相映成辉，俨
然一幅自然和谐、载满乡愁的山水画。
文明厚植沃土，新风助力振兴。宜居宜业乡村建设既要
“塑形”更要“铸魂”。“乡村发展，只靠以往的经验是远
远不够的，需要不断学习。”据驻村书记陶应斌介绍，定期
组织村“两委”干部学习党的理论和产业发展知识已经成为
了提高村“两委”班子整体素质和驾驭农村工作能力的必修
课。
除此而外，“小事社议大事村议”的议事制度也是一次
村民自治的有效探索。在三清村，村社议事规则完善，村民
“主人翁”意识强，村民参与集体经济、乡风民俗、公共设
施管理等农村事务讨论氛围足。同时为发挥家庭在精神文明
建设中的重要作用，帮扶队还通过编口诀、打油诗等形式开
展感恩教育，普及家风家训，营造以家风带民风、以民风促
社风的浓厚氛围。
“一人驻村、全员帮扶”。乡村振兴从来不是驻村干部
的独角戏……自乡村振兴工作启动以来，全市税务系统累计
选派驻村干部56人次，服务8个结对帮扶村、15个派员入驻
村，帮扶了近3000名群众，直接投入并引进帮扶资金
577.32万元，并通过组建“蓝翼”服务志愿队等形式，围绕
联建帮扶、志愿服务等主题，广泛开展“税收服务美丽乡
村”“助力乡村振兴 关爱少年儿童”等联建活动，受到了地
方党委政府认可，“蓝翼”服务志愿队获评2023年度资阳市
最佳志愿服务组织。
驻村税务干部与村民检查中药材生长情况
驻村干部带领村民开展水库环境整治
宜居宜业 实事惠民强引力
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四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
Mien 风 采 以青春之志
抒奋斗华章
以青春之志
抒奋斗华章
青春，是什么？是创造、奉献和希
望；是奋斗、担当和进取。
近日，第21届全国青年文明号评选
结果出炉，全省税务系统共7个集体获
命名并得到星级认定。其中，绵竹市税
务局第一税务分局（办税服务厅）、绵
阳经济技术开发区税务局第一税务分局
（办税服务厅）、射洪市税务局第一税
务分局（办税服务厅）、邻水县税务局
第一税务分局（办税服务厅）、通江县
税务局第一税务分局（办税服务厅）、
雅安市税务局纳税服务中心、九寨沟县
税务局漳扎税务分局被命名为“一星级
全国青年文明号”。本次被命名的青年
集体以过硬的政治素质、高尚的职业道
德、高超的职业技能、优良的工作作风
和突出的岗位业绩，展现了新时代四川
税务青年的昂扬风貌。本栏目将陆续对
获评集体进行集中报道。
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四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
风 采 Mien
红色沃土上的“青春风景线”
□ 宋琰平 周悦
素有“红军之乡”美誉的巴中通
江，深厚的红色文化滋养着一代又一
代巴山儿女。通江县税务局第一税务
分局根植红色沃土，大力传承和发扬
红军精神，高效服务办税群众，踊跃
参加志愿活动，以担当诠释初心、用
奉献添彩青春，绘就了“税务蓝”与
“志愿红”交相辉映的“青春风景
线”。
“青”心服务 践行为民承诺
税费服务一头连着国计，一头连
着民生。为辖区1.5万余户纳税人和近
70万缴费人尽心倾力服好务，是第一
税务分局不变的宗旨和庄严的承诺。
分局坚持以纳税人缴费人为中心，致
力于精细服务个性化需求，快速响应
和有效解决各类涉税诉求，用税务干
部的“十分用心”换取群众的“十分
满意”。想纳税人所想、急纳税人所
急，围绕个税代扣代缴、社保费缴纳
等高频业务，精心策划录制系统操作
讲解视频，用纳税人缴费人喜闻乐见
的方式做好宣传辅导，让他们“一看
就懂”“一学就会”，快速掌握办税
流程和操作要领。
针对部分乡镇距离城区远、办税
成本高的现实情况，在号长李聿民的
提议下，安排5名青年业务骨干，组建
“青税小诺”帮办服务队，专门服务
偏远乡镇和重点群体纳税人缴费人，
上门宣讲税费优惠政策，帮助办理社
保医保等事宜，打通办税缴费“最后
一公里”。帮办服务队以“诺”为
名，寄托着青年干部们扎根基层、投
身税收、服务群众的理想与追求。
“空山坝远，坐车去趟县城来回
就要大半天，通过这些年轻人的帮
助，我们不仅能及时开票拿到工资，
还能在家门口缴医保、社保，真的很
感谢他们！”空山镇村民李军忍不住
竖起大拇指，为“青税小诺”帮办服
务队的年轻人点赞。2022年以来，队
员们前往偏远乡镇100余次，帮助“老
弱病残”等特殊人群办理税费业务
600余笔，解答涉税问题6000余个，
让群众办税时间缩短50%以上，相关
做法被纳入全市优化营商环境典型案
例推广。
“青”力而为 展现青年担当
办税服务厅是直接服务纳税人缴
费人的窗口，是发现矛盾、及时响
应、妥善处置的前沿阵地。分局将
“枫桥经验”移植到税费服务“第一
线”，扎实推进新时代“枫桥式”办
税服务厅建设，成立了“税和”矛盾
争议调解中心。坚持以纳税人缴费人
为中心，帮助他们解决疑难问题，调
解涉税纠纷，让税费争议在温暖笑容
“青税小诺”帮办服务队队员为太平场村村民宣讲税费优惠政策
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四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
Mien 风 采 与贴心服务中有效化解，获得了广大
纳税人缴费人的肯定和赞许。
“我有急事，能不能马上为我办
理一下!”“老人家，您先坐，有什么
困难慢慢说。”在“税和”矛盾争议
调解中心，青年干部蔡宗明一边安抚
缴费人别着急，一边了解事情的来龙
去脉。原来，63岁的退休干部李建华
补充医疗保险无法正常缴费，前段时
间又因病住过院，担心无法及时缴费
影响其权益的享受，便火急火燎地来
到办税服务厅求助。
了解缴费人诉求后，蔡宗明立刻
查找原因，经过与医保部门沟通协
调，重新推送正确的险种信息，帮助
李建华成功缴纳了医疗保险。“小伙
子，谢谢你啊，我现在不仅能正常缴
费，以后在家也能用手机办理，再也
不用坐1个多小时的公交车到办税服务
厅来了，真的太方便啦！”李建华笑
着说道。得到缴费人的认可，蔡宗明
心里也喜滋滋的。
蔡宗明的故事只是分局青年干部
用心用情服务的一个缩影。2023年以
来，“税和”矛盾争议调解中心已化
解税费矛盾争议54起，初步实现了
“小事不出分局、大事不出县局、矛
盾就地化解”。他们把更大的“潜
能”化为“动能”，为提升税费服务
质效、优化营商环境贡献青春力量。
“青”情奉献 添彩志愿服务
这支活跃在大巴山深处的青年队
伍，除了倾尽全力为纳税人缴费人服
务，还继承革命先辈的优良传统和奉
献精神，深耕志愿服务，成立“通税
先锋”志愿服务队，以青春热血担当
起服务社会的责任。
“小伙伴们，本周末县局团委计
划去南寺社区童伴之家开展‘税暖童
心’志愿服务活动，想去的在群里报
名，先到先得。”“通税先锋”志愿
服务队队长于志强一发出这样的号
召，青年干部们纷纷响应：“我报
名 ！ ” “ 我 也 要 去 ” “ 算 我 一
个”……这样整齐划一、斩钉截铁的
回答对于志强来说并不意外，每当有
志愿活动安排的时候，大家都是争先
恐后。
面对通江县普降大暴雨、局部特
大暴雨，造成房屋被淹、道路中断、
人员被困的罕见洪涝灾害，分局闻
“汛”而动，迅速组织12名青年干部
组成“青年突击队”，协助当地党委
政府转移群众260余人，清淤300余
方，为人民群众生命安全筑起了“蓝
色青春防线”。
几年间，分局的青年干部们先后
参与慰问留守儿童、探访留守老人、
慰问烈属、无偿献血等志愿服务50余
次，志愿服务总时长超过1800小时，
1名青年干部荣获“巴中市青年志愿服
务优秀工作者”称号。志愿服务队队
员苟铭表示，“除了干好税务工作，
我们也要力所能及地为社会做一点贡
献，‘税月’青春才更值得怀念。”
青年建功逢盛世，扬帆起航正当
时。第一税务分局将牢记先辈遗志、
传承红色基因，带着“全国青年文明
号”这份沉甸甸的荣誉，矢志不渝投
身于税收现代化服务中国式现代化的
火热实践，用笃行不怠的姿态书写无
愧于时代的青春之歌！
（作者单位：通江县税务局）
洪水过后，青年突击队队员在街道排险清淤
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四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
风 采 Mien
青春作答 “一根热线”连通税企民心
□ 周乾坤 王玉娟
“您好，欢迎致电12366，很高兴
为您服务……”这个温暖又充满力量
的声音每天都会准时响起，从雅安市
税务局纳税服务中心发出，传遍雅州
大地，帮助纳税人缴费人解决各类疑
难问题。
一条电话线服务了千家万户，连
通了税企民心。这条温情线的另一
头，是12366纳税缴费服务热线接线室
一群朝气蓬勃的年轻人。方寸之间，
他们“用心倾听、真诚服务”，在
“税务蓝”的温暖背景中，燃烧青
春、挥洒汗水，在雅安奏响“全国青
年文明号”的最强音。
问办一体 构筑“温暖港湾”
叮铃铃……接线员邓双巧立即接
通电话，不等她开口，电话那头便传
来焦急的声音：“该怎么办呀？客户催
得急，发票再开不出来，公司就有违
约风险了。”来电人是宏缘建筑公司
的财务人员李女士。
“别着急，我给您分步骤讲解开
具发票的操作流程。”邓双巧说道。
但由于不熟悉系统操作，李女士依旧
显得十分焦虑。邓双巧即刻主动同李
女士视频连线，采取远程辅导的方式
最终帮助她成功开具了发票。
为确保“解答问题”更“解决问
题”，纳税服务中心推出“问办一
体”服务，即问即办、一线通答，让
纳税人缴费人“全程无忧”。而要让
纳税人缴费人“全程无忧”，接线员
们就必须做到“全程知晓”，业务知
识 “ 专 精 深 ” 、 税 费 政 策 “ 百 晓
通”，这是他们每天能有效解决几十
通类似“求助”电话的必备技能。
两年来，累计接听各类咨询来电
11万余通，接通率、规范性100%，持
续保持投诉零记录，特别是在2022年
芦山6.1级、泸定6.8级两次地震中，纳
税服务中心青年干部勇挑重担、坚守
一线，24小时线上值守保障了税费服
务“不断档”，构筑纳税人缴费人税
费服务的温暖港湾。
走上“云端”当好“知心朋友”
“大家好，我是‘小雅说税’主
播小田，为进一步支持小微企业和个
体工商户发展，多项税费优惠政策延
续实施至2027年底，具体有哪些，一
起来看看吧。”在政策直播间，接线
员田蕾正面对镜头，在线答复网友提
出的各类税费业务问题。
从初来乍到的惴惴不安到如今同
事们公认的“网红主播”，田蕾早已
能够独挡一面。针对纳税人缴费人在
12366热线来电中普遍关注的热点、难
方寸之间，用一根电话线传递看不见的税费服务
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四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
Mien 风 采
点，田蕾和另外7名小伙伴组建了“小
雅说税”团队，变身“主播”上“云
端 ” ， 把 “ 等 待 问 ” 变 为 “ 主 动
讲 ” ， 让 “ 坐 下 来 ” 变 成 “ 走 出
去”。录制微课8个，编撰推送操作实
务类文章38篇，组织承办全省可视答
疑直播4期，举办“线上线下”专题辅
导讲座23场；联合检察院走进校园，
在“税务+检察”双普教育基地为大学
生量身定制就业创业税法讲堂。通过
变“被动应答”为“主动宣传”，将
惠企利民的税费政策热气腾腾地送到
纳税人缴费人手中，为优化市场营商
环境、活跃市场经营主体作出了积极
贡献。
学用贯通 打造“成才基地”
“雯姐……”青年干部张珺瑶兴
奋地冲进号长董雯的办公室，脸上洋
溢笑容，眼里却闪动泪光。“谢谢
您，谢谢大家！……”
刚到纳税服务中心时，张珺瑶自
信地认为，不过就是接电话，有啥大
不了的，甚至觉得把她这样多岗锻炼
的骨干放在这样的岗位是大材小用。
直到有一次，她接到一个资源税问题
的来电，支支吾吾了半天也没能解答
清楚。对比其他同事的对答如流，她
陷入了深深的自责。从那以后，她便
暗自下定决心要努力提升自己，尽早
成为“行家里手”。
于是，她每天早早到话务间“补
课”，不懂就翻书、或请教；下班后
反复回听质检满分录音；回家还对着
镜子模拟话务训练，直到满意为止。
几个月时间，足足有半人高的学习资
料被翻得皱皱巴巴。在号长董雯和同
事们的帮助下，张珺瑶提升很快，在
接线服务中受到了纳税人的高度肯定
和表扬，让她激动得湿红了眼眶。
这根热线不仅打通了纳税人缴费
人的难点堵点，也助力更多税务青年
筑梦远航。多年来，纳税服务中心创
新推进“雅税雏鹰”计划，通过“集
中+自学”“轮讲+讨论”方式，用好
下班、工作间隙等碎片化时间学习税
政知识、补充能量，让青年干部在学
中提升、做中成长，真正实现从税务
“萌新”到“骨干”的华丽蝶变。廖
开宇，参加党史知识竞赛，斩获全国
“三等奖”、四川“一等奖”的好成
绩；何涛、丁媛、田碧云，在税收工
作一线用心用情服务纳税人缴费人，
获得“四川省巾帼建功标兵”“雅安
好人”“最美家庭”等荣誉；陈琳
潇，竭力为群众办实事、办好事，成
为雅安市最年轻的党代表之一……
40余名青年干部先后从这里出发，走
向各个岗位，成为税收事业最坚实的
基石。
奋斗是青春最亮丽的底色。纳税
服务中心的青年干部们，用12366这条
热线连通了税企民心，用责任和担
当，让青春在奋斗中闪光，交出了一
份让纳税人缴费人满意的青春答卷！
（作者单位：雅安市税务局）
青年干部走出接线间、走进校园宣传创业就业税费优惠政策
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四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
在美丽九寨绘就“青税画卷”
□ 王刚
风 采 Mien
九寨沟，素有“人间仙境”的美
誉。在这片生生不息、美美与共的高
原沃土上，活跃着一支朝气蓬勃、青
春焕发的队伍——九寨沟县税务局漳
扎税务分局。在“税月”的答卷里，
他们无惧高寒、奋力拼搏，在美丽九
寨描绘出了一幅幅动人的“青税画
卷”，用优质税费服务护航重大项目
建设，以精准落实税惠政策助力民营
经济高质量发展。
青税有为 一次灾难共度
2020年8月16日，一阵急促的警
报声打破了九绵高速LJ5标段项目部的
宁静。转眼间，山洪吞噬了整个项目
部，房屋、生活物资、机器设备、项
目资料等全部被洪水淹没。
山洪退去、满目疮痍。“你好，
我们这里突发洪水，项目部被冲毁、
资料全无，路也断了，损失严重。但
我们目前急需预缴税款开具发票，这
可咋办啊？”
“您不要着急，等我们消息。”
接到项目部的电话后，九寨沟县税务
局漳扎税务分局紧急组织4名青年干部
组成突击小分队，火速前往35公里以
外的项目部所在地勿角镇，展开了一
场紧急的税务接力援助。
“沿着滚滚奔腾的白水河一路前
行，道路泥泞。路上全是碎石，河水
漫过路面，夹杂着从上游冲下来的各
种杂物、树干乃至车辆，中断的道路
正在抢修，队伍行进十分艰难。”青
年干部刘文军回忆道。
蹚淤泥、钻隧道、过急流，在涉
水步行3小时后，队员们最后站在挖掘
机铲斗里抵达LJ5标段项目部，收获了
几个大大的拥抱。
短暂寒暄后，小分队立即分头行
动。两人协助抢险救灾，两人迅速了
解具体情况，与留守办税服务厅的专
班工作组联系，通过增值税发票综合
服务系统和大数据平台，查询企业的
分包发票情况，并依据“容缺办理”
机制，为其远程办理了业务，并告知
企业因灾害造成重大损失、确有困难
的可以申请延期缴纳。
“这一次我们是真的现场感受到
了什么是山洪无情人有情，你们不仅
带来了食物药品，还帮我们及时解决
了困难，真的很感谢！”临走时，
LJ5标段项目部的负责人握着队员的手
久久不愿松开。
九绵高速公路，连接川甘两省，
通车后将犹如一条丝带，串联起沿线
旅游资源，带动周边老百姓增收致
富。因山洪结缘，也如同一条纽带，
将漳扎税务分局和项目标段更加紧密
地联系在一起。
在随后的建设周期里，针对各标
段环境艰险、施工条件复杂等特点，
到沙场工地实地调研，及时解决纳税人实际困难
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四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
Mien 风 采
围绕外埠报验户涉及的增值税、耕地
占用税、资源税、环境保护税等多且
杂的具体难处，分局多次实地调研，
召开涉税专题辅导会议，对税款预
缴、减税降费、分包扣减、个税专项
附加扣除政策等开展专项辅导，建立
项目标段微信群，回复处理各种涉税
问题。
青税筑梦 十年成长见证
从九寨沟县沿国道544向下而
行，再驶入一条宽阔的乡道行驶近
40分钟，云雾缭绕的半山腰，十几座
原木色星空房错落有致地排列，成片
的果园、蔬菜园生机盎然，这里就是
九寨沟县酿酒葡萄现代农业园区。
“昔日的荒山变成了美丽的花
园，在云端观景酒店可以俯瞰千户寨
景观、花海、雪山等景色，景美了，
游客也越来越多。”园区负责人陈开
斌说。
十年前，陈开斌可没有这份底
气。2012年，他返乡创业，把自己的
小规模酿酒厂搬到了双河镇罗依片区。
“税务登记需要哪些资料？开票
流程是怎样的？”那时，办厂最基本
的涉税问题，陈开斌都一窍不通。很
难想象，曾经的小酒厂如今已发展成
了占地12000余亩、年收葡萄14吨、
葡萄酒产量600余吨的农业园区，一跃
成为当地的龙头企业。
当年，为支持返乡青年创业、民
营经济发展，漳扎税务分局的税务干
部专程来到酿酒厂，“手把手”地教
他如何开票、办税，耐心讲解“六税
两费”减免等优惠政策，以精细服务
助力园区走过了一段艰难的发展之
路。
2022年，园区迎来全新的发展契
机，陈开斌却又一次因为涉税问题犯
了愁。为了扩大园区规模，需要流转
土地4000余亩，涉及500余户农户的
开票问题。由于农户们相关知识缺
乏，这项工作一度停滞。得知陈开斌
的难处和农户的疑虑后，如同十年前
一样，漳扎税务分局的税务干部再次
现身，依托“便民办税春风行动”、
简化办税流程，便利、高效地解了园
区的燃眉之急。
有意思的是，从十年前“手把
手”入企业辅导、到十年后开票纾
困，漳扎税务分局的税务干部李啟鹏
始终全程参与，一路见证了园区的发
展历程。
“每次去葡萄园，我都有‘穿
越’的感觉。当年的小酒厂‘摇身’成
为文旅融合的标杆，我和园区打交道的
这十年，就像照镜子一样，彼此用青春
见证了对方的成长！”李啟鹏很感慨。
近年来，漳扎税务分局根据民营
企业发展需求，升级服务模式，形成
“信息推送+涉税辅导+在线交流”服
务体系，持续提供个性化宣传辅导，
以政策红利直达快享为民营企业减负
担、增动能，助力民营企业走上高质
量发展之路。
“一 中 心 、 千 户 寨 、 万 亩
园”……如今的九寨沟县酿酒葡萄现
代农业园区已初步实现集现代农业、
绿色加工、休闲度假、健康养生为一
体的三产融合，2022年，被评为国家
AAA级旅游景区。
只要怀抱梦想又脚踏实地，纳税
人缴费人看得见，青春年华看得见。
“ 请 党 放 心 、 强 国 有 我 、 兴 税 有
我！”除了做优做实本职工作，漳扎
税务分局税务干部的身影还出现在文
明出行、交通劝导、“三化”提升、
疫情防控一线等志愿服务岗位上。
而他们的故事，未完待续……
（作者单位：阿坝州税务局）
到酿酒葡萄现代农业园区送政策、问需求
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四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
Hotline 12366 农产品增值税政策梳理
四川是农业大省，农业在解决就业，提供百姓日常生活
所需方面发挥了重要作用。农业是国民经济的基础，关系着
民生和稳定，是乡村振兴战略的主战场之一。在国家大力实
施乡村振兴战略过程中，税务机关积极落实各项税收政策，
助力农业农村发展。由于农产品相关增值税政策出台时间较
久远，近年来政策调整变化较大，政策较复杂，部分读者反
映对农产品相关政策不熟悉。本文摘录部分农产品增值税政
策，供读者参考。
一般纳税人销售农产品，增值税税率为9%；小规模纳
税人销售农产品增值税征收率为3%，2027年12月31日前，
增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按
1%征收率征收增值税。
●农业生产者销售自产农产品免征增值税。具体是指直
接从事植物的种植、收割和动物的饲养、捕捞的单位和个人
销售的《农业产品征税范围注释》（财税字【1995】52号）
所列的自产农业产品。
对上述单位和个人销售外购的农业产品，以及单位和个
人外购农产品生产、加工后仍然属于注释所列农产品的，不
属于免税的范围，应当按照规定税率征收增值税。
●对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视
同农业生产者销售自产农业产品免征增值税；对农民专业合
作社向本社成员销售的种子、种苗免征增值税。
●纳税人采取“公司＋农户”经营模式从事畜禽的饲
养，即公司与农户签订委托养殖合同，向农户提供畜禽苗、
饲料、兽药及疫苗等(所有权属于公司)，农户饲养畜禽苗至
成品后交付公司回收，公司将回收的成品畜禽用于销售。在
上述经营模式下，纳税人回收再销售畜禽，属于农业生产者
销售自产农产品，按规定免征增值税。
需要注意的是，畜禽应当是属于《农业产品征税范围注
释》（财税字【1995】52号）文件规定的农产品。
●对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值
税。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，包括各种蔬菜、
菌类植物和少数可作副食的木本植物。经挑选、清洗、切
分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序加工的蔬菜，也
属于免税范畴。免征增值税的蔬菜不包括蔬菜罐头，蔬菜罐
头是指蔬菜经处理、装罐、密封、杀菌或无菌包装而制成的
食品。
●对从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉
蛋产品免征增值税。免征增值税的鲜活肉产品，是指猪、
农产品增值税税率及征收率
农产品增值税优惠政策
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四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
12366 Hotline
牛、羊、鸡、鸭、鹅及其整块或者分割的鲜肉、冷藏或者冷
冻肉，内脏、头、尾、骨、蹄、翅、爪等组织。免征增值税
的鲜活蛋产品，是指鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋，包括鲜蛋、冷藏蛋
以及对其进行破壳分离的蛋液、蛋黄和蛋壳。上述产品中不
包括《中华人民共和国野生动物保护法》所规定的国家珍
贵、濒危野生动物及其鲜活肉类、蛋类产品。
●制种企业在下列生产经营模式下生产销售种子，属于
农业生产者销售自产农业产品，免征增值税。
（1）制种企业利用自有土地或承租土地，雇佣农户或
雇工进行种子繁育，再经烘干、脱粒、风筛等深加工后销售
种子。
（2）制种企业提供亲本种子委托农户繁育并从农户手
中收回，再经烘干、脱粒、风筛等深加工后销售种子。
●部分特定业务免征增值税政策。
（1）对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业销售的
粮食免征增值税。
（2）其他粮食企业经营粮食，下列项目免征增值税：
军队用粮：指凭军用粮票和军粮供应证按军供价供应中
国人民解放军和中国人民武装警察部队的粮食；
救灾救济粮：指经县（含）以上人民政府批准，凭救灾
救济粮食（证）按规定的销售价格向需救助的灾民供应的粮
食；
水库移民口粮：指经县（含）以上人民政府批准，凭水
库移民口粮票（证）按规定的销售价格供应给水库移民的粮
食。
（3） 销售政府储备食用植物油。
●农产品增值税进项税额一般抵扣规则
（1）购进农产品,取得一般纳税人开具的增值税专用发
票或海关进口增值税专用缴款书的，以增值税专用发票或海
关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额为进项税额。
（2）从按照简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值
税的小规模纳税人取得增值税专用发票的，以增值税专用发
票上注明的金额和9%的扣除率计算进项税额。
（3）取得(开具)农产品销售发票或收购发票的，以农
产品销售发票或收购发票上注明的农产品买价和9%的扣除率
计算进项税额。
农产品销售发票是指农业生产者销售自产农产品适用免
征增值税政策而开具的普通发票。
从批发、零售环节购进适用免征增值税政策的蔬菜、部
分鲜活肉蛋而取得的普通发票，不得作为计算抵扣进项税额
的凭证。
（4）属于一般纳税人的生产、经营单位从国有粮食购
销企业购进的免税粮食，可依照国有粮食购销企业开具的增
值税专用发票注明的税额抵扣进项税额。
●农产品增值税进项税额加计扣除
增值税一般纳税人购进用于生产或者委托加工13%税率
货物的农产品，按照10%的扣除率计算进项税额。纳税人购
进农产品，在购入当期应遵从农产品抵扣的一般规定，按照
9%计算抵扣进项税额。如购进农产品用于生产或者委托加工
13%税率货物，在生产领用当期，再加计抵扣1个百分点。
●农产品增值税进项税额核定扣除
自2012年7月1日起，在部分行业试行农产品增值税进
项税额核定扣除办法。四川省的增值税一般纳税人以购进农
产品为原料生产或加工销售液体乳及乳制品、酒及酒精、植
物油、丝绵、夏布、苦荞茶、泡菜、茶叶、腌腊制品、稻
谷、肉制品、食用菌、调味品、魔芋、皮蛋、动物皮毛(羽绒
和猪鬃)、豆瓣、棉纺织、缫丝、竹浆造纸，纳入农产品增值
税进项税额核定扣除试点范围，其购进农产品无论是否用于
生产上述产品，增值税进项税额均按核定扣除办法进行抵
扣。扣除率为销售货物的适用税率。
农产品企业增值税进项抵扣规定
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四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
文化
Culture
相遇与重逢：曾经的“新老五户”与两步“利改税”
数说四川：蜀人原乡 历史非遗
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四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
钟岭松 摄（资中县税务局） 49
四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
/相/遇/与/重/逢/
Culture 文 化 在四川当代税收发展陈列展中，有张1983年3月2日发
行的《人民日报》，头版头条是《利改税是改革方向》，同
版刊发社论《实行利改税是一项重大改革》。大部分人对
“利改税”稍显陌生，但对于20世纪八十年代的税务工作者
来说，那可是耳熟能详。所谓利改税，就是把国营企业上缴
利润改为按国家规定的税种和税率交纳税金的一项重大财税
改革。党的十一届三中全会后，对国民经济实行“调整、改
革、整顿、提高”的方针，经济领域和其他方面的改革步伐
加快，为了更好地理顺国家同企业之间的分配关系，扩大企
业生产经营自主权，调动企业生产经营积极性，促进企业改
善经营管理，我国在部分省市探索试点的基础上分两步推行
“利改税”。
载入税改史册的“新老五户”
四川作为“利改税”试点省市之一，先后分两批进行
了“利改税”的探索试点，因每批试点企业有5户，习惯于
将首批试点企业称为“老5户”，而将第二批试点企业称为
“新五户”。1980年2月8日，省委、省政府决定在川棉一
厂、成都电线厂、重庆钟表公司、重庆印制三厂和西南电工
厂五户企业（又称“老五户”）中实行独立核算、国家征
税、自负盈亏的“利改税”试点，对国家和试点企业的利益
分配方法作重大改变，把过去的上缴利润全部改为国家征
税，纳税后的盈亏由企业自己负责。8月26日，省经委在川
棉一厂召开工业企业自负盈亏试点现场会，总结交流试点工
作初步经验，部署内江棉纺厂、自贡铸钢厂、宜宾化工厂、
宁江机床厂和南充织绸厂五户企业（又称“新五户”）开展
第二批自负盈亏试点工作，试行所得税统一税率并征收调节
税的办法。
面对史无前例的改革试点，四川财税干部在省委、省
政府的领导下，在试点企业及主管部门的密切配合下，对
曾经的“新老五户”与两步“利改税”
□ 田洪
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四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
文 化 Culture
“新老五户”企业的有关财务、税收数据进行了详实的普
查，先后设计和测算了多个方案，反复研究，反复论证，
并听取了主管部门和企业的意见，改革试点工作稳步推
进。试点期间，参与试点企业上缴国家的税利显著增长，
企业自身不断发展壮大。重庆印制三厂用税后留存的生产
发展基金进口先进的印刷设备，实现了提质增产。宁江机
床厂通过打广告“以销定产、产销直接见面”，一个月的
订货合同就达以前年产量的两倍多，经济效益大幅增长。
南充织绸厂税后留存达800余万元，其中540万元用于发展
再生产，260万元用于调整职工工资和发放奖金。
经过3年的不断探索和艰苦努力，四川在全国率先实现
企业所有权和经营权的分离实践，基本实现中央提出的管
住两头的改革目标：一头是要扩大企业自主经营权，把企
业搞活；一头是利润分配做到国家得大头，企业得中头，
个人得小头。四川“新老五户”企业的改革试点为全国全
面推行“利改税”提供了弥足珍贵的四川模板。
浓墨重彩的两步“利改税”
1982年12月，政财部和国家体改委派联合调查组，分
赴“利改税”试点省市进行了系统的调查测算，财政部在总
结试点经验和调查测算的基础上制定了《关于国营企业利改
税试行办法》，并上报国务院。1983年4月24日，国务院批
转了该办法，根据试行办法的规定，国营企业“利改税”分
两步走，第一步实行“以税代利，税利并存”的办法。主要
是对盈利的国营大中型企业征收55%的所得税，把企业过去
上缴利润的大部分改为缴纳所得税，缴纳所得税后剩下的利
润采取递增包干、定额包干、比例包干和调节税等形式在国
家同企业之间进行再分配。小型企业缴纳所得税以后，剩余
部分一般全部留归企业，由企业自负盈亏。
1984年10月在全国进行利改税第二步改革，主要是从
税利并存逐步过渡到完全以税代利。一是将原来的工商税
按课税对象，划分为产品税、增值税、盐税和营业税，并
合理调整产品税税率；二是增设资源税和城市维护建设
税，以及房产税、土地使用税、车船使用税等四种地方
税，四种地方税保留税种，暂缓征收；三是将第一步利改
税中设置的所得税和调节税加以改进，国营大中型企业征
收所得税之后，再区别不同情况征收调节税，税后利润归
企业支配；四是制定了新的八级超额累进税率，对小型国
营企业改按新税率征税，使每一级的实际税负趋于合理。
与第一步比较，无论在广度和深度上都大大前进了一步，
实际上是工商税制的一次全面性改革。
两步“利改税”把国家与企业的分配关系以税收的形
式固定下来，既增强了税收调节经济的职能作用，保障了
国家财政收入的稳步增长，又从根本上解决了企业吃国家
大锅饭，职工吃企业大锅饭的问题，成为最终理顺国家与
企业关系的基石，是中国市场经济体制改革的重大突破
口，为构建完整的税制体系奠定了坚实的基础，初步建立
起了适应多种经济形式、多种经营方式并存的多种税、多
环节、多层次调节的新的税制体系，引领中国税制改革进
入了全面发展的新阶段，无疑为新中国税收发展历程添上
了浓墨重彩的一笔。
（作者单位：资阳市税务局）
利改税手抄资料 原宁江机床厂照片
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四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
非物质文化遗产是一个国家和民族历
史文化成就的重要标志，是优秀传统文化
的重要组成部分。习近平总书记强调，要
扎实做好非物质文化遗产的系统性保护，
更好满足人民日益增长的精神文化需求，
推进文化自信自强。目前，四川省共有联
合国教科文组织人类非物质文化遗产代表
作名录项目8项，国家级非遗代表性项目
163项，国家级代表性传承人403人；省级非
遗代表性项目611项（798个子项目）。本栏
目自2023年第一期起与《市州观察》栏目联
动，陆续刊载四川省有代表性的非物质文
化遗产项目。
资阳地处四川盆地中部，是巴蜀文化的交融之地，是同时
连接成渝“双核”的区域性中心城市。35000年前，“资阳
人”开启璀璨的巴蜀文明，这里文化遗存丰富，有以紫竹观音
为代表“古多精美”的唐宋石刻，有被誉为“中国汉代第一
车”汉代铜马车；这里文化名家辈出，孕育了孔子音乐之师苌
弘、西汉辞赋家王褒、东汉经学家董钧、宋初易学大师陈抟、
宋代数学家秦九韶、共和国元帅陈毅等历史文化名人；这里文
化习俗多彩，安岳石刻、川剧“资阳河”、临江寺豆瓣等非遗
项目熠熠生辉。
资阳现有国家级非遗代表性项目1个、省级非遗代表性项
目8个、市级非遗代表性项目21个，有9个非遗工坊、7个省级
非遗体验基地、1个省级非遗保护传承基地、6个市级非遗传习
基地。
非遗是一座城市的文脉，是民族精神文化的宝贵财富。到
今天，勤劳勇敢的资阳人民依旧在用自己的智慧和双手为四川
文明添砖加瓦。
/ 数 / 说 / 四 / 川 /
Culture 文 化 蜀人原乡
历史非遗
蜀人原乡
历史非遗
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四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
安岳⽯刻：领略散落⼭野的唐风宋韵
文 化 Culture
资阳市安岳县，取“安居于山岳”而得名。安岳石刻独
具匠心，精妙绝伦，被授予“中国民间艺术（石刻艺术）之
乡”，又有“中国佛雕之都”之称。
安岳石刻始凿于公元521年，鼎盛于公元8世纪初至
12世纪初的唐宋时期。历代石窟有230余处、大小造像10万
余尊，石刻经文40余万字，以其历史悠久、规模宏大、题材
丰富、技艺精湛而名扬中外。
2008年，安岳石刻传统工艺被列入第二批国家级非物质
文化遗产代表性项目名录。
安岳石刻有唐代最大的道教石刻群、五代最集中的石窟
群、亚洲最长左侧卧佛，是唐宋时期的巅峰之作和中国南方
石窟的典型代表。 位于毗卢洞的紫竹观音，像高三米，雕刻于北宋时期。
观音悬坐于凸露的峭岩石窟之中，头戴富丽华贵的贴金花
冠，身穿短袖薄裟，臂戴膀圈，背倚浮雕的紫竹和柳枝净
瓶，面东背西侧身悬坐于一张弧形荷叶上，体态风韵端庄贤
淑，长裙裙角褶纹飘逸自然。观音清秀的五官、随意垂落在
腰间的青衫以及洒脱的姿态，是中国“水月观音”像中的精
品。尤其令人叫绝的是，紫竹观音像巧妙运用了力学、光学
和视觉原理，从任何角度都能获得同样的审美效果，姿态万
千，非常奇妙，堪称全国罕见的艺术珍品，被英籍华人女作
家韩素音女士称为“东方维纳斯”。
华严洞的造像是安岳石刻宋代石窟造像的登峰造极之
作。洞内的华严三圣和十菩萨，保存完整、姿态各异、灵动
优雅、质感细腻。其中，华严三圣造像最精华的部分当属佛
头戴的化佛宝冠。宝冠充分采用了北宋时期典型的镂空雕刻
技艺，反映了千年前安岳石刻工匠的精湛技艺。
宋代的造像风格，最典型的的特征就是造像“由神变
人”，也就是慢慢向世俗化方向发展。造像的材质形式也变
得多样起来，有金铜、玉石泥塑、木雕等，最具代表性的当
属宋代彩塑佛像，安岳圆觉洞的净瓶观音就是一尊相当华美
的彩塑观音像。净瓶观音的主体部分为圆雕塑成，菩萨面相
方圆，面容慈祥，仿若生人。眼梢上挑，双眼半睁呈半俯视
散落山野的唐宋遗风
毗卢洞紫竹观音
华严洞石刻（局部）
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四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
Culture 文 化 状，高挺的鼻梁和圆润的嘴唇都带有明显的蜀地人的特征。
菩萨头顶后方有圆形项光，背后也有火焰形背光。头顶戴有
镂空宝冠，宝冠雕琢得十分细致、纹饰也非常华丽。
彩塑造像在宋代之所以流行，主要是因为彩塑造像制作
相对容易，可以就地取材，用泥塑塑出样貌，还可以利用植
物以及矿石提炼颜色，这就做到了形色并重，塑绘结合，形
成雕塑与绘画的完美统一。这样的泥塑造像既漂亮，造价又
低，相对于石刻而言更加灵活。既满足了人们对信仰的寄
托，又符合宋代市民和统治阶层自然写实的审美要求。
安岳石刻雕工精细、刀法娴熟、技术精湛，每一尊石刻
都神态各异、炯炯有神。能工巧匠们将它们化静为动，化虚
幻为现实，让它们都充满着生命的气息。
千百年来，安岳石刻匠人们始终保持着对精湛工艺的极
致追求，他们去芜存菁，从选料布局、打坯成型、拉刺定
型，到精刻修光、磨光上蜡，每一道工序都不马虎。
安岳石刻传统工艺的最难之处，莫过于人物的造型，它
要求作品中人物的面部表情从每一个角度去看都各有不同。
匠人们若想雕刻出艺术精品，必先构图，次捏模型，每一道
工序都必须小心翼翼、匠心独运。
正是这些匠人的不懈追求，才成就了安岳石刻传统工艺
的精细工序、出神入化的技艺水准，更成就了安岳石刻古朴
典雅、美观大方的雕刻风格。
安岳石刻把大自然的灵性、气韵、意境、神采都铸进了
雕刻的作品中。它既有造像敦朴、线条粗犷的魏晋风骨，又
有体态丰腴、雍容华贵的唐代形象；既有宋代的工细华美，
又有五代的小巧玲珑；既有佛教故事，又有儒道思想；可谓
容历朝风貌于一地，是中国古代石窟寺院雕刻艺术的宝贵遗
产。
圆觉洞净瓶观音
圆觉洞三身佛
充满生命力的非遗经典
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四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
文 化 Culture
刀口熟练酣畅地游走于纸张间，纸屑如落叶般翩翩飘
落，手指生花的片刻间，小至一花一木、一虫一鸟，大至朗
朗青天、繁茂盛世，跃然眼前。在时代的更迭中，东峰剪纸
这一传统“手艺”为何能始终维持“热度”，并能选入四川
省第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录呢？
东峰剪纸主要以刻刀为主，剪刀为辅。既有南派剪纸严
谨、细腻、装饰性强的特点，也有北派剪纸粗犷豪放之风
格。通过构图造型和剪纸独特的饰样来表现主题，作品对称
平衡，比例协调，图案主次分明，疏密得当。东峰剪纸在刀
功要求上做到“精雕细刻”，在作品质量上追求“精益求
精”，在选材上不拘一格，内容涉猎范围广。在老一辈儿手
里，剪纸是花鸟鱼虫、福禄寿喜，如今紧跟时代变化，成为
了贺卡、灯箱、台灯……一件件紧跟时代脉搏的剪纸文创产
品不断推出，始终保持鲜活的生命力。这样的变化，便是邵
雷与他的老师刘绪阳碰撞出的火花。
邵雷是一名“90后”，从幼儿园时的兴趣班接触到剪
纸，从此爱上这门传统民间技艺，初中时期便跟随刘绪阳学
习专业剪纸技艺。从剪到雕、刻、剔、镂，从单色剪纸到分
色剪纸、套色剪纸、点染剪纸等都熟练掌握。邵雷至今还记
得，第一次看到老师将一张纸对折几次，一把剪刀简单几
刀，打开后，一张纸就变出一张美丽团花的惊艳感。
“小时候其实上了很多兴趣课，但唯一坚持到现在还十
分热爱的，就是剪纸了。”邵雷说。
剪纸艺术源于生活，传统的剪纸将一些吉祥美丽的图
案、生产生活场景等用剪纸表现出来，复杂的剪纸作品，都
需要先设计草图，然后再考虑如何呈现，经常一坐一整天，
稿纸不知道撕掉了多少页，若心中没有赤诚的热爱，谁会经
受住这以“天”为单位的枯坐呢？
面对剪纸在现代装饰中的竞争力逐渐下降。邵雷意识
到，传统剪纸必须要创新，才能在市场上获得一席之地。多
层立体剪纸作品《小背篓》就是在这样的背景下创造出来
的。
“我希望能通过课堂，将这门传统技艺传承下去。”作
为新一代的“非遗”传承人，邵雷还与老师刘绪阳深入多所
学校，以选修课的形式，开展剪纸教学和传承活动，让更多
人参与到剪纸创作中。如今，东峰剪纸成为东峰镇各中小
学、农民夜校的特色课程，剪纸技艺渐渐从课堂渗透到全镇
的家家户户，非遗文化也通过这一张张剪纸走进了千家万
户。
东峰剪纸：纸雕世界的绚丽舞台
刘绪阳的剪纸课堂
邵雷作品《小背篓》
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四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
税收光影 乡村入画
第十届亚洲微电影节“乡村振兴”单元最佳作品
入围第十三届北京国际网络电影展 绵阳
□ 苏国民 吴敏
当绵阳市税务局税收宣传中心负责人李文彬挥毫为
加紧赶制的微电影写下《格萨拉》这一片名时，未曾料到
会去云南临沧的颁奖现场捧起“金海棠奖”奖杯，“这是
我们连续三年参加亚微节这一盛会的最好注脚。”得奖当
天，他在微信朋友圈写下了这一段文案。
谈及《格萨拉》，人们问得最多的一句：“格萨
拉”有何含义？
“这是平武白马藏族的人名，也是主角的名字，意
喻鲜艳得像花儿一样，象征着吉祥，也象征着税收助力乡
村振兴，托举起美好的未来。”绵阳微电影协会会长、执
行导演杨伟说道，影片讲述了平武县白马藏族留守儿童坚
持描绘心中的期盼，最终愿望成真的故事。
一条即将竣工的高速公路
走进绵阳市税务局税收宣传中心办公室，两幅被涂
改过无数次的白板引人入目，“九绵高速”“留守儿童”
“乡村振兴”等字迹依稀可见。
时间拨回今年7月，李文彬和两位90后组成的创作小
分队一直在做摄制策划，却一直没有着落，“想在直抵人
心上有所突破，根源在于拍摄选题的‘窘境’。”李文彬
边翻看创作笔记边说。
为此，他们先后在全市税务系统宣传条线收集创
意，通过系统团委条线组织青年干部开展头脑风暴，但始
终没有让人眼前一亮的思路出现。
点亮灵感“灯泡”的却是一则新闻，“九绵高速将
于2023年年底正式通车”。
“高速通车将为当地沿线带来更多创业就业的机会，我
们可以将电影题眼定为‘税务铺好了乡村振兴的道路’。”
ArtSea 艺 海 近日，第十届亚洲微电影艺术节单元奖项公布，四川省税务系统《格萨拉》等3部作品
获奖，下面集中刊登获奖作品背后的故事。
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四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
“而且绵九高速本就有去年大规模留抵退税的
助力，可以表现‘取之于民，用之于民’的社会主义
税收基本性质。”
“可以给主角一个爱好画画的设定，最终将她
画下的画与高速路风景做一个特效重叠。”
……
几天的碰撞后，主创团队将焦点对准在“九绵
高速”这个关键词上，将目光对准平武县白马藏族留
守儿童，以生活细节为镜头语言，原汁原味呈现非遗
文化，诠释税收助力乡村振兴。
历时俩月的筹备打磨
微电影的主题一经敲定，主创团队迅速投入到
紧张的初期脚本创作和拍摄策划。
然而，如何让微电影情节起伏、让人产生共
情，通过清晰的主线把税收自然地融入进去，成为了
摆在创作组面前的又一难题。
“我们希望用来源于生活、贴近生活的画面和
声音来传递税收的温度。”主创团队成员岳瀚诚回
忆，在他的电脑里面，微电影脚本已经数易其稿，
“比我写毕业论文时候的版本还多。”他指着名为
“2023微电影”的文件夹说道。
最终成稿创作思路来自于一次采风。主创团队
成员赵婉灵去平武开展新闻采风时，当地一名干部讲
述的故事引起了她的关注，在村民们背井离乡、外出
打工背景下，山高路远、亲情难续，留下像格萨拉这
样的留守儿童，而恰逢九绵高速即将通车，沿线村民
纷纷关注，有了重回家乡发展的打算。
于是一个内容鲜活、真情实感的故事主线就此
敲定，经过一次次思想碰撞、字斟句酌，带着温度的
文字逐渐呈现，“奶奶，我想买套彩色铅笔”“阿爸
阿妈回家的路”……一条条容易引发情感共鸣的文案
一一出炉。
“我们在故事中埋下童画和税收这两条一明一
暗的主线，结合普法教育基地的成立，自然而然地展
现税务作为。”赵婉灵介绍。就这样，历经2个月的
打磨，《格萨拉》的脚本终于抓住了夏天的尾巴，呱
呱坠地。
三种语言背后的合力
初秋的平武，寒风冷冽，执行导演杨伟与主创
成员一道先后探访“跳曹盖”非遗文化传承团队，找
寻取景地，筛选演员，反复推演、设计分镜头脚本和
画面构图。
还原真实场景，带来更好的观影代入感，拍摄
时，他坚持一切保持“原样”，为此，特意租借了院
线级别摄制设备，以此最大限度还原出风景和人物本
身的色彩和表现力，还从白马藏族当地挑选演员，用
传统藏语对话。
“将镜头语言仿真成为肉眼看到的画面，是这
次摄制的最大收获。”杨伟自豪地说道。
语言障碍成为拍摄准备和现场交流的一个考
验，来自平武县税务局的干部格木塔最终解开了这个
绳结，在拍摄过程中他肩负起了联络、翻译和校对的
工作，帮剧组找场地、联系当地村委会，后期又参与
藏语同期声与汉语字幕的校对工作，为整个摄制工作
保驾护航。
刚遴选到四川省税务局国际税收管理处工作的
唐一林应邀翻译英语字幕时，距离《格萨拉》送审参
赛已经不到12个小时了，她连夜加班加点，查资料、
做比对，最终为作品添加了“信达雅”的英语字幕，
她表示，语言是记录生活的工具，更是展现国际影响
力的重要手段。
藏汉同期声、汉英字幕，三种语言的背后，折
射出《格萨拉》摄制时克服的道道难关。
（作者单位：绵阳市税务局）
艺 海 ArtSea
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四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
在确定主题时，我们选择了一个朴实的生活烟火
题材——宜宾燃面。燃面作为宜宾本地特色小吃，承
载着宜宾人的记忆和城市文化，已经成为了一个特殊
的“宜宾符号”。通过“燃面”这个载体，我们希望
能够展现出宜宾人对美食、对传统文化的热爱与坚
守。
故事中，曹兴国是万里香面馆的现任老板，也是
燃面事业的第三代传承人。他热心肠、稍显固执，对
家族延续的燃面事业有一种近乎虔诚的执着。然而，
他的儿子小曹不愿意接手面馆且想让他也停业，随着
他去沿海城市定居。为此，父子俩一直争吵不休。随
着故事的发展，儿子小曹通过细心观察父亲的日常，
逐渐领悟到父亲所说的“燃面温度”并非金钱所能赋
予，而是一种“被人需要”的情感寄托，他理解了父
亲对燃面的坚持和坚守，并提出了开发速食燃面的想
法。曹兴国也逐渐意识到，坚守传统并不意味着固步
自封，而是要在传承中创新，在创新中坚守，他开始
接受儿子小曹关于速食燃面的建议，尝试将现代元素
融入燃面制作中。最终，曹兴国与儿子小曹达成共
ArtSea 艺 海 《助“燃”》
——烟火气中映照税务担当
来自四川宜宾的《助“燃”》是一部由税务干部自编自导自演的视频作
品，透过宜宾当地特色美食“燃面”，见证中小企业在税务部门的助力下，于
坚守与突破间更迭变化。
第十届亚洲微电影节“中国税收”单元优秀作品
第四届“税眼看发展”全国短视频大赛一等奖 宜宾
□ 易婷婷 吴华强
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四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
识，将燃面事业传承下去并不断创新发展。
细微之处，方显真挚情怀。在创作过程中，团
队对细节的描绘与刻画颇为重视。以曹兴国为例，在
烹饪燃面时，通过与熟客老李的互动交流，以及对于
“三元面”的细腻描绘，短短数十秒，使观众得以领
略到，面馆的价值不仅仅在于满足人们的口腹之欲，
更为难得的是它联结了人与人之间的情感，在快节奏
的社会背景下，这家小面馆所传递出的温馨气息愈发
显得弥足珍贵。
作为一部以税收为题材的微电影，如何巧妙地
将税收元素融入影片之中，使之自然而不显突兀，既
是创作团队关注的重点，也是面临的最大挑战。在微
电影中，税收元素的呈现并不多，然而却发挥着“无
声胜有声”的作用。税务部门对中小企业的扶持主要
表现为税务人员主动向曹兴国父子解读关于企业研发
的税收优惠政策，帮助他们深入了解政策。镜头远
处，一座工厂的厂区外，一辆货车正在装载包装好的
速食燃面缓缓驶离，车身上的横幅鲜明地写着“送往
灾区”。这些场景不仅展现了企业积极参与公益事业
的精神，也传达了税务部门通过提供公益性捐赠支出
的税收优惠政策，鼓励企业积极参与社会公益事业，
为相对困难的地区贡献力量。对于中小微企业而言，
这些政策不仅减轻了企业的税收负担，提高了企业的
社会责任感，也为企业树立了良好的社会形象，在税
务部门的支持和鼓励下，中小微企业能够更好地发挥
自身优势，为社会做出更大的贡献。
创作团队的凝聚力构成了影片在克服诸多困难
过程中不可或缺的核心支柱。尽管主创团队分布于七
个不同的区县，但在整个创作过程中，始终保持团结
协作，避免了推诿责任的“踢皮球”现象。一方面，
各区县的创作人员依据分工表，分别在演员调配、场
地协调、道具筹备等环节尽职尽责，明确各自职责；
另一方面，在需要协同配合时，各个团队能迅速打破
地域界限，以市局安排为中心，互相支持，齐心协力
致力于完成这部影片。
影片中的演员主要选用税务干部，选拔过程中
需充分考虑演员的形象是否与剧中角色契合，同时也
要兼顾到拍摄工作对税务干部休息时间的影响。陈
刚，饰演剧中熟客老李，不仅是一位优秀的税务干
部，还是一位杰出的退役军人，巧合的是，陈刚的女
儿也在异地生活，女儿从小就对家乡的燃面情有独
钟，这和片中的剧情如出一辙。因此，在接到拍摄任
务后，陈刚十分积极地接受了参演挑战。首次面对镜
头，陈刚略显不适，拍摄多条效果均不理想，为确保
呈现最佳表演效果，陈刚每天下班后在家中镜子前反
复练习，拍摄时全神贯注地将自己融入角色，最终塑
造出了作品中的“老李”这一形象。
在后期制作过程中，我们着重关注画面流畅性
与影片语言表达，初始版本时长逾十分钟。经多个单
位积极提供修改建议，在确保剧情完整性及连贯性的
基础上，最终作品时长仅约两分多钟。呈现出的作品
剧情更为紧凑，画面效果优异，传播力更强。
今年以来，宜宾税务已经拍摄《饵》《家人》
《我在税务的183天》等多部视频作品，并荣获第
30届北京大学生电影节“中国税收”特别单元微视频
新锐奖、入围奖等多个奖项，下一步，宜宾税务还将
积极探索更多样化、主题新颖的影视作品，以更好地
传播税收正能量。
（作者单位：宜宾市税务局）
艺 海 ArtSea
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四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
ArtSea 艺 海 素材来源真实案例
唯有真实才能迸发真情。《春天里》的
人物和故事都来源达州的真人真事。2018
年，我在拍摄反映国地税分设到合并的纪录片
《二十四载芳华路》时，有三件事打动了我。
第一件事是一张珍贵的照片《四川最后
一张农业税发票》，它拍摄于2005年12月
31日四川省达州市达川区石桥镇，反映了
82岁老人宋怀英最后一次交农业税的情景。我
在全国第30个税收宣传月时，拍摄了一部纪录
片《结》，本片围绕16年前拍摄的照片《寻找
四川最后一张农业税票》展开，探寻了这一重
大税收事背后感人的故事，该片也获得了亚洲
微电影优秀作品奖。
第二件事是1999年11月20凌晨，万源市
原地税局干部李金辉因征收屠宰税，在押送生
猪销售车辆前往销售途中，车辆翻入几十米山
崖，因公殉职。其子李志彬，大学毕业后，子
承父业，又到他父亲工作的地方万源市税务局
工作，并主动参加乡村脱贫攻坚工作。
第三件事是在万源，有一家比较有名的
黑鸡养殖户刘晓岗。他带领七个大学生钻进了
春天里的故事
我所创作的《春天里》讲述了在一座山村，两代人的故事。故事内容可以这样概括：税务春风千万里，
利民利国又利企。一张农业税票始，两代传奇故事起。穗丰立志承父业，小岗学成养鸡雉。同为脱贫富桑
梓，携手振兴万民喜。下面，我就谈谈创作这部微电影背后的故事。
第十届亚洲微电影节“中国税收”单元优秀作品奖
四川省第八届职工微影视大赛故事类银奖 达州
□ 杨述伟
百里坡的12000亩大山，成立万源市百里坡黑
鸡养殖专业合作社，带动村民养殖黑鸡脱贫致
富。在税务局税收优惠政策的支持和驻村干部
的帮扶下，企业发展很快，村民也如期脱贫。
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四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
艺 海 ArtSea
创意源于灵感迸发
创意来自厚积薄发，脚本在于反复修改。微电
影《春天里》就是在上述三个真实故事基础上改编而
成的。
税收工作一头连着国家，一头连着百姓，既关
乎国家发展的战略大局，也关系普通群众的千头万
绪。2022年，是全面推进乡村振兴的关键之年，也
是全国第9个便民办税春风行动之年，又恰逢第29届
大学生电影节征集作品时节。于是，我就萌发了参赛
的想法。
微电影难在复杂的叙事和人物塑造。因此，剧
本的内容逻辑和角色关系应当简明清晰。人物和场景
的设定，也应符合现实逻辑，合情合理，这样受众才
能更好地感受和理解情节的发展。如何将三件事串联
起来，形成脚本呢？我构想以明暗两条线来叙述：一
条明线：从取消农业税、脱贫攻坚到乡村振兴，反映
税收服务社会民生、助力脱贫攻坚和乡村振兴，税收
支持大学生创业、带动就业。一条暗线：以两个家庭
两代人来讲述这段故事，体现事业传承和青年担当。
黑格尔在谈及戏剧艺术时强调，只有包含冲突
的情境，才能提供外在机缘，引发内在矛盾产生，从
而使美在一个过程中酣畅地显现出来。因此，在创作
剧本时，尤其要在制造悬念、情节冲突上下功夫，于
“情理之中”带出“意料之外”。那么，两条线平行
推进，矛盾交集何处？这也让人煞费苦心。我选取了
照片《四川最后一张农业税发票》作为交集点，设定
在刘小岗的办公室里摆着当年他和奶奶卖掉自己养的
鸡交最后一笔农业税的照片，而税务干部李穗丰当年
也珍藏了父亲收这最后一笔农业税时的遗照，当李穗
丰上门辅导税收政策时，看到这张照片，引发两代人
回忆历史，携手未来。
其实，微电影创作是需要花费心思的。比如片名
《春天里》，一是指故事发生时间，二是指便民办税春
风行动，三是春天总给人希望，疫情终将过去，在税收
惠民政策支持下，乡村振兴和我国经济又将迎来新的春
天。比如主角名字，李穗丰，穗本指稻麦等农作物茎秆
顶端聚集花或籽实的部分，丰指丰收；我们的税徽也有
麦穗，用来指代税务干部。刘小岗，也是有寓意的，小
岗村时当年家庭联产承包责任制的发轫地。
拍摄历经千辛万苦
在微电影制作发布过程中，我们从案例筛选、
剧本撰写，到场景设计、后期制作等每个环节，反复
推敲、精心打磨，与摄制团队群策群力、精益求精，
剧里剧外都留下了很多难忘的故事。
也正如脚本中第一句话：那一年的冬天特别
冷，尽管第二年的春天来得很早，还发生了一件影响
中国的大事。但我一直没明白，这件事对我，又或者
是对我们这一代人，究竟意味着什么?直到多年后的
一天，我穿上了这身税务蓝……
这身蓝，予我也是一个税务宣传人的职责。我
有幸与税收结缘，有幸以税收工作为题材，反映行进
中的税收事业，这也是我们税收宣传工作者的荣光。
我也期待，能够参与创作更多税务微电影创作，记录
好、展现好我们税务人在税收现代化服务中国式现代
化的伟大事业中的点点滴滴。
（作者单位：达州市税务局）
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四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
ArtSea 艺 海 ArtSea 艺 海□ 陈军
我第一次跟算盘接触是六十年代，那时母亲在偏僻的四川山区税务所工作，负责税务所
的会计工作和门市的税款征收工作，同时管理驻地乡的纳税户。他们那一代人，会打算盘是
做会计的入门功，母亲就打得一手好算盘。
山区税务所的税源分布零散，并且匮乏，多为一些小商业、加工业、砖瓦、土纸之类的
零星税收，规模小且征收困难，那时的人们对税收理解肤浅，纳税意识淡薄。每当工作的时
候母亲就同税务所里的其他同志背上算盘、税票一道下乡到村社开展税源调查，了解税源的
分布情况，征收税款。每个晚上母亲都要核对税收票证，校对税款，工作繁忙而琐碎。每月
除按规定时间做好票款结报、审核、汇总工作外，同时还要编制各类税收报表和票证缴销报
表等，她那拨动算盘的声音不时在办公室响起。每逢年底,进行税收核算，那报表上密密麻麻
的税收数据，都需要通过算盘纵横加算核对无误后才能上报。母亲总是将自己关在屋子里，
在煤油灯下飞快而细心地拨打着算盘，盘珠碰撞出的噼噼啪啪声，格外清脆、格外响亮。
当我第一天来到税务所上班时，所长就发给我一把算盘，这是一把竹木制作的红边框、
黑珠子算盘。所长语重心长地告诉我“以后收税就要靠这把算盘，只有把算盘打得又快又
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四川税务
Sichuan Taxation 2023.12
准，才能算一个入门的税务工作者”。就这样，我工作初期
就与算盘结下了不解之缘，练习打算盘成了我每天的必修
课。那时我所在的税务局算盘的配置率极高，在办公室里每
个税务专管员的三抽桌上都摆放着一把算盘。在计划经济年
代里，税制结构较为简单，税种也比较单一(工商统一税和企
业所得税大体构成了税制的基本框架)，所以在实际的税收征
管中，计算纳税人的应纳税款时，一般不涉及到较多的数据
和环节，征收税款的方法就是用销售收入乘以税率即为税
金，一个算盘就可完成，一把算盘一支笔的作用都曾功不可
没。这一把算盘跟随我好多年，成为我收税的好帮手。
那时纳税人的生产经营规模较小，缴纳税款的金额自然
就很小，并且零星分散的税款较多，要统计几百万元的税
款，需要由几个专管员来承担，虽然有算盘，但熬更守夜是
常有的事。久而久之，精打细算、精于理财的“算盘理念”
在我的从税职业中留下了深深的烙印。老一代税务工作前辈
的“算盘精神”影响着我，在我担任七年的票证管理员工作
期间，从市局票证领用、上账、发放到填用人、填用人缴
销、税款入库、票证下账处理、税款与填票金额复核都离不
开算盘的使用，它公正无私，丁是丁，卯是卯，多是多，少
是少，从不说假话，经它精算的税款成千上万过亿元，我先
后经手近50余万份票证，做到了票税符合，没有出现过一分
钱的差错。在那些枯燥无味的阿拉伯数字里，算珠在我轻快
的拨动中如跳动的音符，演奏出一曲曲动听的乐曲，在核算
繁忙的时候它伴我送走多少不眠之夜。
“一上一，二上二，三下五去二……。”当年这些耳熟
能详的珠算口诀早已随着电子时代的迅猛发展，被人们遗忘
在了脑后，曾经无比辉煌过的算盘，如今竟也渐渐淡出人们
的视线，随着岁月流逝悄然隐身而退，但我心中的算珠情结
却始终割舍不掉，在每个算盘的身上，都有属于它的一段回
忆：它们完成了那个时代所赋予的使命，见证了税收发展的
历程，它们身上凝结着父辈们兢兢业业、脚踏实地的工作作
风！那些宝贵的精神财富，会永远伴随着我们，激励着我
们，丰富着我们人生的岁月。
（作者单位：米易县税务局）
艺 海 ArtSea
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四川税务
2023.12 Sichuan Taxation
秋去冬来
王勇群 代述彬 摄（四川省税务局 理县税务局）
