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模块二 托育机构安全环境创设
(一)选址符合国家安全标准
托育机构的选址要符合国家标准。对于0 ~ 3岁的婴幼儿来说,生命安全尤为重要,托育机构
的选址必须把事关安全的因素放在首位,杜绝或避免意外伤害事故的发生。2019年国家卫生健康
委印发《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》,明确规定:托育机构周围
150米范围内没有加油站、加气站、输气和输油管道、高压供电设施、通信基站、医院、垃圾和污
水处理场地等。[1]
而且,托育机构是实施婴幼儿护理和早期教育的场所,应当为孩子们提供健康、安全,环境
优美的生活和活动环境。托育机构的选址还应考虑舒适性,托育机构应选址在地质条件好、环境适
宜、风景优美、治安环境良好的地方。
(二)整体建筑符合安全要求
首先,托育机构的建筑必须在坚持依法依规的前提下,整栋楼房设计符合婴幼儿生理和心理
成长规律,确保安全卫生第一,做到功能完善、配置合理、绿色环保。由于婴幼儿身体尚未发育成
熟,抵抗力弱,对外界环境适应能力差,因此,托育机构的整体环境首先必须确保婴幼儿安全、卫
生、适用,其整体建筑设计应满足婴幼儿护理和早期教育的日常使用要求,整个环境有益于婴幼儿
的身心健康成长。[2]《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》两个文件明确
规定,托育机构的整体建筑应符合国家工程建设标准和行业标准。比如,整体建筑物的楼高与楼间
距、活动场地面积与环境创设设计、不同区域配备的设备设施等,都应按照国家相关规定进行合
理规划和科学布局。在建筑设计方面还应遵循节约土地、能源等国家准则,符合环境保护的基本
方针。
其次,托育机构的整体建筑设计应具有防御各类重大意外灾害的能力和应对措施,各类新建房
屋应严格按照抗震防震标准进行规划、设计、建造、施工和验收。比如整体建筑必须符合国家《建
筑设计防火规范》的要求。我国规定儿童用房只有防火等级达到一、二级时才可以设置在三层,但
不得超过三层;如果防火等级属于三级的,则不能超过二层,如果防火等级属于四级的,则不应设
置在二层。因此,托育机构最好设在底楼。设置在二、三楼的托育机构,楼下应没有油烟较大的餐
饮机构以及污染、噪声比较大的汽车维修店等;从三楼到二楼和底楼的左右两侧应均有消防安全通
道等。托育机构最好选择交通方便如私家车、公共汽车、地铁或城际铁路方便到达以及交通不太拥
挤的地方,机构附近最好有停车场、停车位以及不太容易堵车的地方。[3]机构整栋楼的每个楼层采
光应较好,房间至少一面有窗,日光照射充足,具备通风换气条件;室外有阳台或露台的,应设置
遮阳棚或遮雨伞。每层楼的楼层间隔需要在3.5米以上,整栋楼至少承载80千瓦电负荷量。
再次,托育机构的整栋建筑最好独立设置,整栋建筑相对封闭,周围应设有围墙并使其不受
外界影响。独立建筑的托育机构,要重视围墙的设计,通常高度不得低于2米,围墙上方应设有红
外感应报警电子围栏,这样可以防止不法分子和盗贼进入托育机构。托育机构的建筑不宜与其他建
筑合建。若不得不合建的,可与居住、养老、教育、办公等建筑合建,但应符合相关规定。如已有
建筑经有关部门验收合格,应符合抗震、防火等安全方面的规定;应有独立的疏散楼梯和安全出
入口,出入口处应设置人员安全集散和车辆停靠的空间;有独立的室外活动场地并采取栅栏隔离;
建筑出入口及室外活动场地范围内有防止物体坠落的设施。合建的托育机构办园建筑规模应确保每
[1] 国家卫生健康委 . 国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准(试行)和托育机构管理规范(试行)的通知[R/
OL].(2019—10—16)[2022—01—18].http://www.gov.cn/xinwen/2019—10/16/content_5440463.html.
[2] 深圳市卫生健康委员会 . 市卫生健康委关于印发深圳市托育机构设置指南的通知[R/OL].(2021—04—22)[2022—
03—08]. http://wjw.sz.gov.cn/wjtz/content/post_8714766.html.
[3] 国家卫生健康委 . 国家卫生健康委关于印发托育机构保育指导大纲(试行)的通知[R/OL].(2021—01—12)[2021—
09—30].http://www.nhc.gov.cn/rkjcyjtfzs/s7785/202101/deb9c0d7a44e4e8283b3e227c5b114c9.shtml.