NO.14

2023 年第 03 期

企业内刊仅限内部交流

VOICE OF BSC

不止于专业认证 更志于管理提升

热烈祝贺

三星九千获批“测量管理体系”认证领域资格

喜讯！

三星九千在中国认证认可协会“2023 认证技术提升周”

活动中获得佳绩

05 公司动态

管理活动

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热烈祝贺三星九千获批“测量管理体系”认证领域资格

中国石化塔河炼化有限责任公司 QESEn 一体化管理体系

审核工作顺利完成

九江石化质量 / 环境 / 职业健康安全 / 能源管理体系第二

次监督审核工作圆满完成

长庆油田第十一采油厂培训研讨交流会顺利举行

中科炼化一体化管理体系第二次监督审核顺利完成

广州石化多体系审核及质量管理体系有效性评价工作顺

利完成

中石化荆门分公司四体系一体化现场审核工作圆满完成

三星九千党支部开展“追寻红色记忆，传承红色信仰”

主题党日活动

三星九千党支部开展“共产党员献爱心”捐款活动

三星九千党支部开展“支部书记讲党课”活动

三星九千 2023 年第二次管理评审会议顺利召开

三星九千第二届经营理事会第二次会议顺利召开

三星九千湖北分公司积极参与湖北省小微企业质量管理体

系认证提升行动

胜利油田分公司石油化工总厂五体系第二次监督审核工作

圆满完成

喜讯！三星九千在中国认证认可协会“2023 认证技术提升

周”活动中获得佳绩

大连石化公司 QES 管理体系第二次监督审核工作顺利完

成

三星九千 2023 年 9 月“质量、环境、职业健康安全管理

体系内审员”公开班培训顺利举办

三星九千 2023 年 9 月“中国认证认可协会 CCAA 国家

注册审核员”公开班培训顺利举办

业务简讯

BSC News

北京三星九千认证中心有限公司

免责声明

本刊提供免费电子版阅读，不具有营

利目的，所载图 / 文，除注明来源说

明部分，北京三星九千认证中心有限

公司（以下简称三星九千）均享有版

权及相关权利，任何单位与个人未经

三星九千授权不得擅自使用，违者三

星九千将依法追究责任。

本刊如有转载图 / 文均处于传递更多信

息之目的，而非出于营利目的，并不

意味赞同其观点或证实其内容真实性，

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等法律责任。

联系电话：010-64429578

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新规来了！经营主体这样重塑信用！

重磅！电梯新检规已实施：

检验、检测周期发生重大变化，过渡期为 1 年！

《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023

版）》发布

《固定资产投资项目节能审查办法（2023）》修

订亮点

新标准，9 月 1 日起施行！

CCER 交易管理办法通过！

重磅！总局令第 78 号公布

2024 年 1 月 1 日起施行！

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》公布

22 条举措来了！涉及认证认可检验检测领域，市

场监管总局最新发布

明年 1 月 1 日起施行《企业标准化促进办法》

监管要闻

技术前沿

19 政策瞭望 Industry Outlook

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某集团硅化工分公司审核案例

某集团矿业有限公司审核案例

良好案例

案例分析及点评

技术服务业务管理知识和方法——波特五力模型

浅谈能源管理体系能源绩效方法的应用

交流提升

管理韬略

好书共享

23 学习平台 Learning Platform

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系统阐明新民主主义理论

魏野畴：党的宣传活动家

告别吴尊友，不应只记得“三年白头”

学习党史

47 学习金句

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学习榜样

员工之家

客户之声

健康之路

文化之风

招聘公告

45 党建视野 Party Buliding

51 文化家园 BSC Culture

57 公告栏 BSC Announcement

CONTENTS 目录

三星九千党支部开展“支部书记讲党课”活动

三星九千党支部开展“共产党员献爱心”捐款活动

三星九千党支部开展“追寻红色记忆，传承红色信仰”

主题党日活动

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精

神，激励党员在推动公司高质量发展中锐意进取、担当作为，按照“学

思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，2023 年 6 月 24 日至 6 月 26 日，

北京三星九千认证中心有限公司党支部开展“追寻红色记忆，传承红色

信仰”主题党日活动，组织党员奔赴四川实地感受伟大的长征精神和抗

震救灾精神。

本次主题党日活动既是一次深入的思想教育 , 更是一次深刻的党性洗礼。

全体党员将以此次参观学习为契机，从伟大的长征精神中汲取智慧和力

量，不断感悟思想伟力，进一步砥砺初心使命，在今后的工作中认真践

行长征精神，拼搏奋进、担当有为，为打造“三星九千”品牌、为认证

行业高质量发展做出更大的贡献！

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引

导党员胸怀“国之大者”，激发干事创业的精气神，北京三星九千认证

中心有限公司党支部（以下简称三星九千党支部）开展了“支部书记讲

党课”主题活动。

8 月 28 日，三星九千党支部书记王岳虹同志为公司全体党员干部、入党

积极分子上了一堂生动、深刻的主题党课 --“党建引领国有企业高质量

发展”。党课从“坚持党的领导，加强党建是国企的‘根’与‘魂’”、“明

确功能定位，推动国企党建的高质量发展”和“党建高质量发展的关键词”

三个专题展开，并结合企业实际深入讲解了“六个坚持”、“党建与企

业业务工作融合发展的关系”、“思想和行为的三懂、三会、三过硬”等。

“支部书记讲党课”主题活动的开展，提升了公司党组织的组织力与凝

聚力，使广大党员坚守初心使命，充分展现服务奉献精神，更好的发挥

党员先锋模范作用。

近日，北京三星九千认证中心有限公司党支部组织全体党员、积极分

子及干部群众，开展 2023 年度共产党员献爱心捐款活动。

活动中，公司领导干部、党员第一时间积极响应号召，踊跃捐款，以

实际行动践行宗旨和为民情怀，群众职工也积极参与到捐献活动中来，

共同弘扬中华民族扶贫济困传统美德。本次共计捐款 2050 元，目前全

部款项已交至上级党组织，用于助医、助学、助老、助残、助困等项目。

公司党支部已连续多年开展“共产党员献爱心”捐献活动，公司党支

部将以此次捐献活动为契机，以“献爱心做表率，办实事解民忧”为

主旨，教育引导广大党员坚守初心使命，发挥先锋作用，展现爱国奉

献精神。

公司动态管理活动06

三星九千 2023 年第二次管理评审会议顺利召开

本次会议听取了孙竹君作为管理者代表汇报的《2022 － 2023 年度体系运行情况》以及各部门负责

人关于 2023 年度 1-8 月份管理目标完成情况、2022 年认可评审和 2023 年内审发现的不符合 / 问题

项整改完成情况、顾客满意度、风险控制情况、工作现存的问题及利于公司认证流程优化的改进建

议等内容的汇报，各主管领导作了汇报补充。

马志刚总经理对各部门工作汇报均做出了评价，并提出了相关的工作要求、部署了后续的工作安排。

近一天的管理评审会议较为全面的梳理并分析了公司各项经营管理和体系运行情况，马志刚总经理

对管理评审会议作了最后总结，认为目前公司的管理体系运行良好，采取的各项管理措施基本适宜、

充分、和有效，并对公司下一阶段的发展方向、人力资源建设、数字化流程管理、公司的品牌文化

建设等方面工作提出了改进建议。

公司党支部书记、执行董事王岳虹认为本次例会暨评审会各部门汇报情况总体较好，并以党支部书

记的身份倡议公司各级管理者努力提高自我意识和思想境界，立足岗位，争先创优，服务大局，奉

献三星。

会议要求各部门务必落实管理评审输出的各项改进措施，进一步提升公司的管理水平及经营业绩。

2023 年，公司将继续深耕石油石化行业发展，加强品牌文化建设，加大创新力度、稳定持续的为客

户提供更专业、更高质量的服务，提高顾客满意！

2023 年 9 月 6 日，北京三星九千认证中心

有限公司 2023 年度第二次管理评审会在公

司会议室顺利召开。会议由公司总经理马

志刚主持召开，公司党支部书记、执行董

事王岳虹，管理者代表孙竹君及各职能部

门负责人出席了本次会议。

公司动态管理活动07

公司动态管理活动08

三星九千第二届经营理事会第二次会议顺利召开

本次会议通报了三星九千第二届经营理事会各方派出理事变更情况；听取了三星九千总经理关于《三

星九千 2022 年度工作总结和 2023 年度重点工作计划》，以及执行董事关于《三星九千 2022 年度财

务工作总结及 2023 年度财务预算目标》等事项的报告，并对报告事项进行了审议、讨论。会议期间，

与会理事参观了新办公室并合影留念，与会理事对公司搬迁新址呈现的新气象、员工呈现的新面貌

给予好评。

与会理事对三星九千 2022 年度工作取得的经营业绩及工作成效给予充分肯定，认为在三年疫情冲

击下，三星九千认证核心业务收入保持稳定增长，经营状况良好、稳健且健康。对三星九千“按照

国资委要求加强党建工作，连续两年获得街道先进党支部”、“注重文化团队建设，承担社会责任，

疫情三年确保员工队伍稳定，一线审核员保持敬业精神”、“连年获评 A 级机构，审核案卷质量、

队伍质量较好”、“创新信息化管理、内部管理措施”、“坚持认证主业、拓展非认证业务板块、

打造培训业务第三支点，形成特色业务架构”等方面取得的成效表示认可。同时结合国家、行业发

展形势，提出了“大力发展非认证业务”、“抓住机遇提升队伍质量”、“加强认证服务信息化和

智能化的结合”、“合规经营”等有利于公司发展的建议和意见。

公司执行董事王岳虹代表公司向与会理事给予的肯定、建议以及长期以来的支持表达了感谢。并表

示公司将一如既往做好各项工作，确保公司稳健发展。

2023 年 10 月 18 日下午，北京三星九千认证中心有限公司第

二届经营理事会第二次会议顺利召开。来自中国石油化工

集团有限公司、中国石油天然气集团有限公司、中国石油

和化学工业联合会的理事，三星九千执行董事、党支部书

记王岳虹出席了会议，总经理马志刚列席本次会议。本次

会议由三星九千第二届经营理事会理事长单位中国石油天

然气集团有限公司赵金法理事长主持。

公司动态业务简讯09

末次会议

近日，中国认证认可协会下发《关于公布“2023 认证技术提升周”良好认证审核案例及优秀论文的

通知》，对 2023 年良好认证审核案例现场交流人员、认证政策研究及认证技术交流人员予以通报

表扬。三星九千取得优异成绩，良好认证审核案例数量及认证技术交流及政策研究论文数量名列前

茅。

5 月 30 日至 6 月 1 日，协会主办的“2022 年认证技术提升周”活动在广西省南宁市举行。活动以“以

高质量认证服务高质量发展”为主题，共收到认证审核案例 772 个，认证技术及政策研究论文 162 篇，

申报数量创历史新高。经专家评审，评出现场交流案例 162 个，现场交流论文 22 篇，书面交流论

文 63 篇。通过现场评议，最终选出良好认证审核案例 72 个。三星九千参评人员凭借精心的会前准

备，过硬的专业知识，以及为获证组织所带来的价值，最终 7 份案例获评协会良好认证审核案例，

9 篇论文获评协会优秀认证技术及政策研究论文。

本次活动入选案例和论文分别为：

喜讯！

三星九千在中国认证认可协会“2023 认证技术提升周”活动中获得佳绩

公司动态业务简讯10

三星九千湖北分公司积极参与湖北省小微企业

质量管理体系认证提升行动

座谈会中，湖北省市场监督管理局认检处领导介

绍了提升行动整体情况并指出：小微企业质量管

理体系认证提升工作是为进一步贯彻落实党中央、

国务院关于开展小微企业质量管理体系认证提升

行动的部署要求，充分发挥认证质量认证在助企

纾困中的作用，全面推动小微企业高质量发展。

三星九千一直以来积极参与小微企业质量管理体

系认证提升行动。今后，也将在湖北省市场监督

管理局的指导下，秉持“政府推动、市场主导、

企业自愿、机构服务、突出公益、注重实效”的

工作原则，主动作为、精准帮扶、加强协作，结

合湖北省地方经济发展重点要求和产业政策，因

势利导、因地制宜、因企制宜、因行制宜，有的

放矢开展小微企业质量提升行动，起到“帮扶一家、

惠及一批、带动一片”的效果，助力地方经济发展。

6 月 20 日，湖北省“2023 年小微企业质量管

理体系认证提升行动座谈会”在武汉市金融

港国家技术标准创新基地召开，会议由湖北

省市场监督管理局、湖北省标准化与质量研

究院组织并主持。北京三星九千认证中心有

限公司湖北分公司作为受邀认证机构代表出

席会议并发言。

2023 年 7 月 17 日上午至 7 月 21 日上午，北京三

星九千认证中心有限公司（以下简称三星九千）

审核组对中国石油化工股份有限公司胜利油田分

公司石油化工总厂（以下简称胜利石化）实施了

质量 / 环境 / 职业健康安全 /HSE/ 能源管理体系第

二次监督审核工作。

三星九千高度重视本次胜利石化多体系审核工作，

为确保审核质量，公司精心策划并组建专业审核

组，委派了审核经验丰富的赵艳老师担任审核组

长，带领专业审核员开展审核工作。

胜利油田分公司石油化工总厂

五体系第二次监督审核工作圆满完成

公司动态业务简讯11

7 月 17 日召开首次会议，会议

由三星九千审核组组长赵艳主

持。胜利石化党委常委 / 工会

主席黄子军、党委常委 / 副厂

长田瑞强等总厂领导，总厂各

部门、各单位主要领导、员工

代表及三星九千审核组全体人

员参加了会议。会上，审核组

就审核事项与胜利石化进行了

确认，明确了审核要求。黄子

军对胜利石化管理体系运行情

况进行了简要介绍。他表示目

前中国石化集团公司安全形势

严峻，压力大，胜利石化对本

次审核工作非常重视，期望通

过审核组对质量 / 环境 / 职业

健康安全 /HSE/ 能源管理体系

进行全面系统地检查、诊断和

指导，帮助胜利石化全方位、

多角度、深层次的查找管理体

系中的问题，助力胜利石化完

善体系管理、提高运行效率。

三星九千审核组对胜利石化领

导层以及质量 / 环境 / 职业健

康安全 /HSE/ 能源管理体系所

涉及到的 7 个管理部门和 9 个

生产及辅助单位进行了全面深

入地审核。依据相关标准，以

及企业自身的规章制度，通过

查阅资料、人员访谈、现场巡

视等方式，审核组对胜利石化

管理体系运行情况进行了系统

审查，了解胜利石化各体系的

策划、实施、运行和改进以及

绩效情况，审核具有针对性、

有效性。中国石化胜利油田分

公司刘淑芹督导员对监督审核

活动进行了全程监察督导。

末次会议上，赵艳组长代表审核组向胜利石化各级领导对本次审

核的高度重视、精心策划、高效组织、积极迎审表示感谢。对审

核情况进行总结通报，对胜利石化管理体系的有效性进行了评价，

对发现的问题进行了汇总统计与分析；对胜利石化各级领导作用

充分发挥、一体化管理体系运行、全员积极参与、合规管理、参

与意识、责任意识提升、绩效目标实现等体系运行亮点进行了简

述；对企业管理体系运行中的典型问题进行了通报、剖析并提出

了相应的管理改进建议。

中国石化胜利油田分公司刘淑芹督导员对监督审核活动进行了全

面评价，认为三星九千审核组石化专业经验丰富，对于石化系统

的质量管理体系运行了解透彻，审核过程思路清晰，能够结合审

核发现对石化总厂在产品开发、生产过程质量管控等方面提出了

具有针对性的指导建议，对三星九千审核组的专业审核表示认可

和感谢。

黄子军、田瑞强等总厂领导，各部门、各单位主要领导、员工代

表出席了末次会议。黄子军表示：三星九千审核组经验丰富、专

业能力强、工作严谨、认真、一丝不苟；工作时间开展现场审核

活动，工作结束利用晚间休息时间汇总分析情况，不辞辛劳，高

质量工作确保这次审核工作圆满完成；审核组付出了大量精力对

公司管理体系进行了全方位、多角度地诊断和检查，帮助公司查

找了体系存在的问题；审核发现的问题精准、深入、客观、实事

求是，同时对公司体系改进提出了良好的意见和建议，体现了三

星九千的专业能力，对三星九千审核团队的专业能力、服务意识

和团队精神表示高度赞赏和认可，并再次向三星九千审核组的辛

勤工作表示感谢！

2023 年 7 月 17 日至 21 日，北京三星九千认证中心

有限公司（以下简称三星九千）审核组一行 8 人对

中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司（以

下简称大连石化公司）进行了为期五天的 QES 管理

体系第二次监督审核。三星九千高度重视本次大连

石化公司多体系审核工作，审核期间公司市场总监

杨晔亲临审核现场参加了管理层审核和末次会议。

审核组依据相关标准、适用的法律法规及企业文件

等要求，通过查阅资料、人员访谈、现场巡视等方式，

对大连石化公司 QES 管理体系领导层、11 个职能部

门、3 个中心、8 个运行部及 2 个二级单位进行了审核，

对大连石化公司管理体系运行情况进行了系统审查，

了解大连石化公司各体系的策划、实施、运行和绩

效情况，较好地完成了审核任务。

未次会议上，审核组长邢灵侠首先代表审核组向大

连石化公司各级领导对本次审核的高度重视、精心

策划、高效组织、积极迎审表示感谢，对审核情况

进行了总结通报。审核组对大连石化公司 2022 年

及 2023 年上半年公司良好的经营业绩及各项目标的

完成给予了高度评价，对大连石化公司“全面推行

‘1+1+N’培训体系”、“以考核为导向，压实安

全责任”、“强化作业安全管控”、“做细做实总

值班检查”等体系运行方面的亮点进行了总结概述；

通过图表对开具的不符合及问题项进行了分析，对

存在的典型问题进行了通报、剖析并提出了明确的

改进建议。

大连石化公司领导对审核组严谨的工作作风、一丝

不苟的敬业精神表示赞赏和认可，并向三星九千审

核组为企业提出了许多较好的改进建议表示

感谢。会上公司领导对各单位提出了：高度

重视审核发现问题的整改，查找原因、举一

反三；加强岗位履职能力建设，做好 1+1+N

培训；夯实日常基础管理三点要求，并要求

体系管理部门跟踪和落实不符合和问题项的

及时有效整改，充分体现了公司对管理体系

的高度重视。

大连石化公司

QES 管理体系第二次监督审核工作顺利完成 公司动态业务简讯12

中石化荆门分公司

四体系一体化现场审核工作圆满完成

2023 年 7 月 28 日，中国石油化工股份有限公

司荆门分公司（以下简称荆门分公司）组织

召开了质量 / 环境 / 职业健康安全和能源管理

体系（一体化）的第一次监督审核的末次会

议。荆门分公司党委书记 / 分公司代表杨勇刚、

总经理朱亚东、副总经理郭绍强等公司主要

领导，机关部门、生产运行部的主要负责人

及北京三星九千认证中心有限公司（以下简

称三星九千）审核组参加了会议，会议的召

开标志着荆门分公司一体化管理体系第一次

监督审核工作圆满完成。

荆门分公司的审核工作于 2023 年 7 月 24 日正

式开展，三星九千共委派 7 名专业审核员参

加本次审核工作。首次会议上，审核组组长

周振宏首先就审核事项与荆门分公司进行了

确认并明确了审核要求；荆门分公司副总经

理郭绍强表示公司对此次审核工作尤为重视，

要求受审核的部门领导合理安排体系审核工

作，全力配合审核组的系统审查，以此抓住

机会积极推进体系建设，为体系有效运行打

好基础。会后，审核组立即按照审核计划进

行分工，对荆门分公司公司领导层、11 个管

理部门 / 中心、5 个生产运行部及辅助生产单

位展开审核。

公司动态业务简讯13

在末次会议上，周振宏组长代表审核组向

荆门分公司各级领导对本次审核的高度重

视和大力支持表示感谢；对现场审核情况

进行了总结报告，再次确认了审核组开具

的不符合事实，对荆门分公司的企业管理

体系运行中的 5 个方面的亮点、7 个方面的

典型问题进行了通报、剖析，并提出了 6

个方面的改进建议。荆门分公司党委书记、

分公司代表杨勇刚对三星九千审核团队的

专业、全面、系统、高效的审核能力和敬

业精神表示高度赞赏，对三星九千审核组

的辛勤工作再次表示感谢！他要求公司上

下高度重视和正确看待此次审核提出的问

题，认真开展溯源分析，切实抓好整改落实，

在规定时间内关闭；同时各级领导要高度

重视，要以体系思维开展回头看，重视问题，

举一反三确保发生的问题不再重复发生，

推进公司各项管理工作向科学化、规范化

迈进。

2023 年 8 月 4 日上午，中国石化塔河炼化

有限责任公司（以下简称塔河炼化）召开

了职业健康安全管理体系初次审核二阶段

和质量环境 / 能源 / 管理体系再认证审核

的末次会议。会议的召开标志着塔河炼化

QESEn 一体化管理体系审核工作圆满完成。

北京三星九千认证中心有限公司（以下简

称三星九千）高度重视本次塔河炼化一体

化管理体系审核工作，委派了专业经验丰

富的周振宏老师担当 QES 审核组长、赵艳

老师担任 En 审核组长，带领专业审核员开

末次会议上，审核组长周振宏代表审核组向

塔河炼化各级领导对本次审核的高度重视、

精心策划、高效组织、积极迎审表示了感谢，

随后对现场审核情况进行总结通报，对塔河

炼化“始终贯彻落实绿色发展、污染防治思

想，坚持以人为本、生命至上和绿色低碳发

展理念”等体系运行方面的亮点进行了总结

概述。周振宏组长通过数字化图表对开具的

不符合及问题项进行了专项分析，同时对存

在的典型问题进行了通报、剖析，并从 7 个

方面对企业管理体系的提升提出了明确的改

进建议。

塔河炼化领导对三星九千审核团队的专业

能力、服务意识和团队精神表示高度赞赏，

并对三星九千审核组的辛勤工作表示感谢和

认可。认为审核组的工作辛勤且富有成效，

“问诊”和”把脉”非常精准，在审核工作

中专业且务实。塔河炼化领导也表示将完全

接受不符合项和问题清单，一定按照审核组

要求的限期完成不符合整改；同时要求公司

的体系主管部门对审核组发现的问题进行归

类统计，开展外审问题专项整改活动，并要

求各单位举一反三，对整改不到位的从严考

核，确保公司管理机体健康发展。

中国石化塔河炼化有限责任公司

QESEn 一体化管理体系审核工作顺利

完成

展审核工作。在开展工作前，审核组结合实

际对各项审核计划进行了细致规划，并进行

了充分沟通准备，再次明确了审核重点和要

点。在为期 4.5 天的审核期间，针对形成的

典型问题，审核组与塔河炼化各部门进行了

充分的交流、验证，充分体现了“诚实、守

信、敬业、进取”的良好风貌，将公司严、

细、实的工作作风完整的展示在本次审核中。

首次会议

九江石化质量 / 环境 / 职业健康安全 / 能源管理体系

第二次监督审核工作圆满完成

2023 年 8 月 7 日至 8 月 11 日，北京三星九千

认证中心有限公司（以下简称三星九千）审核

组对中国石油化工股份有限公司九江分公司

（以下简称九江石化）实施了质量 / 环境 / 职

业健康安全 / 能源管理体系第二监督加扩范围

认证审核工作。

8 月 7 日，召开现场审核首次会议，九江石化

总经理蔡智、副总经理邹圣武、安全总监王敏

等公司主要领导，公司各部门、下属单位主要

领导、员工代表及三星九千审核组全体人员参

加了会议。会上，周振宏组长就审核事项与九

江石化进行了确认，明确了本次审核要求。蔡

智总经理表示公司对本次审核工作非常重视，

期望通过审核组对公司管理体系全面系统地检

查、诊断和指导，帮助公司全方位、多角度、

深层次地查找管理体系中的问题，提出宝贵意

见，助力公司管理体系的提升，提高运行效率。

随后，审核组对九江石化领导层，以及质量 /

环境 / 职业健康安全 / 能源管理体系所涉及的

四个管理部门、八个运行部及三个中心进行了

全面深入的审核。审核组与领导层进行了深入

交流和沟通，并依据相关标准以及企业自身的

规章制度，通过仔细地查阅资料、对人员进行

了深入访谈、对现场进行了全面的巡视，对九

江石化管理体系运行情况进行了系统审查，深

刻了解九江石化各体系的实施、运行和绩效情

况，审核颇具实效性、有效性。

末次会议上，周振宏组长代表审核组向九江

石化各级领导对于本次审核工作的高度重

视、精心策划、高效组织、积极迎审表示感

谢，同时对审核情况进行总结通报；对九江

石化管理体系的有效性进行了评价，并对发

现的问题进行了统计分析；对九江石化“各

级领导作用的充分发挥、一体化管理体系建

立、全员积极参与、合规管理、参与意识、

责任意识的提升、绩效目标的实现”等体系

运行亮点进行了简述；对企业管理体系运行

中的典型问题进行了通报、剖析并提出了相

应的改进建议。

九江石化总经理蔡智、副总经理邹圣武、安

全总监王敏等公司领导，基层单位主要负责

人及陪审人员、员工代表出席了末次会议。

蔡智总经理表示：本次审核时间紧、任务重，

审核组老师克服高温炎热，深入一线生产现

场，不辞劳苦地整理资料、汇总问题，高质

量地完成审核工作，提出了很多好的建议和

意见，充分体现了三星九千审核团队专业素

养及职业精神，向审核组表示的感谢，认为

审核组老师们严谨的工作作风、一丝不苟的

敬业精神值得信任和学习。同时表示：审核

组帮助公司查找了体系存在的问题，审核发

现的问题精准、深入、客观、实事求是，对

公司体系改进提出了良好的意见和建议。九

江石化全面接受审核报告提出的问题，并将

以问题为导向，举一反三抓好问题的全面整

改，助力提升管理水平，进一步强化一体化

管理体系的建设。

公司动态业务简讯14

公司动态业务简讯15

长庆油田第十一采油厂培训研讨交流会顺利举行

为进一步提升“三基”工作管理水平和岗位人员业

务能力，持续夯实高质量发展管理基础，2023 年 8

月 18 日，长庆油田分公司第十一采油厂组织召开

了“三基工作”业务培训。第十一采油厂副厂长杜

春龙、各作业区主管领导、机关和基层单位岗位人

员及北京三星九千认证中心有限公司（以下简称三

星九千）技术总监董新峰、市场总监杨晔、市场经

理王晓菲参与了此次活动，培训由三星九千技术总

监董新峰授课。

三星九千技术总监董新峰从集团公司“两册”指导

意见解读、基层单位“两册”编制及岗位责任制应

用等多个方面进行了深入浅出的分析讲解，通过大

量典型案例现场分析了油田企业“三基”管理工作

中存在的问题和发展瓶颈。

培训期间，第十一采油厂副厂长杜春龙提出了三项

要求：一是要全面落实岗位责任制，增强全员执行

能力。岗位责任制是老一辈石油人集体智慧的结晶，

是油田企业加强基础管理工作的传家宝，各单位要

在新的历史条件下，结合新形势、新任务和新要求，

进一步丰富岗位责任制内涵，创新实现形式，把岗

位责任制作为加强基础管理工作的强大武器；二是

全面推行“两册”管理，建立“两册”监督评价体系。

各单位要建立健全“两册”管理检查机制，把推进“两

册”管理、落实岗位责任制检查融入到各专业检查

之中，不断增强干部员工的责任意识，提高落实岗

位责任制的自觉性和主动性，以岗位责任心保障岗

位责任制，确保制度落地、责任落实、执行到位；

三是持续加强改革创新，夯实基础管理根基。要妥

善处理好深化改革与加强管理的关系，通过深化改

革来促进管理水平的持续提升，通过加强管理来保

障改革方案的有效落地，做到改革与管理工作两手

抓、两促进。

三星九千技术总监董新峰在授课结束后与各单位开

展现场交流、探讨，对提出的“疑难杂症”解剖分析，

现场给出解决“良方”，实现了活学活用的培训效果。

“以专业传递信任，用服务提

升价值”是三星九千永远坚持

的服务承诺，客户的认可是三

星九千前进的动力。三星九千

将持续跟踪长庆油田第十一采

油厂“三基”工作进展，继续

以企业管理提升需求为导向，

为第十一采油厂企业管理水平

的 持 续 提 升 提 供 技 术 支 持。

末次会议，王铁庄组长代表审核组

对中科炼化一体化管理体系运行情

况 进 行 了 总 结 通 报， 对 中 科 炼 化

2023 年 1-7 月整体效益在中国石化

大型炼化一体化企业中排名第二，

公司一体化管理提升目标有效实

现，强基固本保提质增效，持续推

进人才强企工程，实现不断创新登

榜国家级“智能制造示范”等亮点

进行了简述。对公司一体化管理体

系运行中的典型问题进行了通报并

提出了明确的改进建议。

中科炼化总经理曾松对三星九千审核团队的专业能力和务实的工作作风表示了高度赞赏，他表示：

中科炼化完全接受审核组开具的不符合项和问题清单，将按照审核组的要求限期完成不符合项整

改，同时要求体系主管部门各专业主管进行问题项梳理，本着“发现一个问题要消灭一类隐患”

的态度去对待整改工作、不折不扣抓好整改落实，将不符合和问题项按照“五个回归”进行原因

分析，制定整改措施，确定整改责任人及整改期限，要彻底改变体系运行和管理“两张皮”的现状，

真正做到“写我所做 做我所写”，努力做到“整改一项问题、提升一类管理”，确保一体化管理

体系绩效持续改进和提高。

2023 年 9 月 4 日 -8 日上午，北京三星九千认证中

心有限公司（以下简称三星九千）审核组一行 8 人

对中科（广东）炼化有限公司（以下简称中科炼化）

进行了 QESHEn 一体化管理体系第二次监督审核。

首次会议由三星九千审核组王铁庄组长主持，中科

炼化总经理曾松、副总经理梁超杰、各部门、中

心、运行部主要领导、员工工代表及审核组全体人

员参加了会议。会上，中科炼化总经理曾松对三星

九千一直以来的关心、支持和帮助表示感谢。对于

此次监督审核，他要求各部门、中心和运行部要提

高认识、主动配合审核组的工作，做好审核发现的

整改工作，以达到不断改进自身工作的目的；其次

要把本次外审作为不断完善公司一体化管理体系建

设的重要契机，对于审核组提出的审核意见，要深

刻剖析问题产生的根本原因并采取有效措施，使管

理体系更加有效和高效的运行。

首次会议后，三星九千审核组对中科炼化一体化管

理体系的领导层、6 个职能部室、2 个业务中心和 7

个运行部展开审核工作。期间，审核组依据审核计

划通过抽样检查、资料审查、现场观察、询问沟通

等方式收集数据和信息，现场验证获取审核证据，

同时结合石油化工行业管理的新要求和国内标杆企

业的管理经验，对管理创新等工作进行了探讨和交

流。

中科炼化一体化管理体系第二次监督审核顺利完成 公司动态业务简讯16

公司动态业务简讯17

广州石化多体系审核及质量管理体系有效性评价工作顺利完成

2023 年 9 月 25 日—28 日，北京三星九千认

证中心有限公司（以下简称三星九千）审

核组对中国石油化工股份有限公司广州分

公司（以下简称广州石化）实施了 QESH

监督、En 再认证审核及质量管理体系有效

性评价工作。三星九千高度重视本次审核

工作，专门召开审核预备会议，精心策划、

组建了 14 人的专业审核组，委派专业能力

较强和审核经验丰富的王铁庄老师担任审

核组组长，采用“中石化有效性评价标准”

质量管理体系有效性评价工具实施量化审

核，为确保审核审核质量、提升审核有效

性奠定了良好得专业基础。

首次会议结束后，审核组依照审核计划对

广州石化领导层、全体机关部室、业务中

心和作业部进行了全面深入的审核。在为

期四天的审核中，审核组依据相关标准、

法律法规以及企业自身的规章制度，通过

深入地人员访谈、全面的现场巡视、仔细

地查阅资料，对广州石化 QESHEn 管理体

系运行情况进行了系统审查，深刻了解了

广州石化公司各管理体系体系的实施、运

行和绩效情况，审核颇具实效性、有效性。

9 月 28 日下午，召开了审核末次会议，广州石化

总经理刘琤，副总经理王龙等公司领导、各部门

主要负责人及员工代表均到场参加。王铁庄组长

首先代表审核组对广州石化给予本次审核的高度

重视、高效组织及配合表示感谢，随后对本次审

核情况进行了总结通报，对“广州石化各级领导

作用的充分发挥”、“一体化管理持续深化”、“全

员积极参与”、“创新发展”、“强化责任落实，

切实履行社会责任”、“开展 HSE 体系要素运行

有效性评价，对典型问题“五个回归”分析”、“管

理绩效持续提升”等管理体系运行亮点进行了简

述，对发现的管理体系运行中的典型问题进行了

通报、对比分析，对管理体系运行的有效性进行

了客观评价，并提出了相应的改进建议。

广州石化总经理刘琤对三星九千审核团队的专业

能力、服务意识、敬业精神表示高度赞赏。他表示：

三星九千审核租不辞辛劳，对广州石化各项体系

进行了认真、细致、全面地审核，提出了中肯的

改进意见和建议，让各层级管理者对体系管理有

了更深刻的认识，同时也为公司今后持续改进和

提升体系管理指明了方向、提出了思路。审核发

现的问题精准、深入，体现了三星九千审核组的

专业能力，公司各层级要高度重视、正确看待提

出的问题，统筹组织各责任单位对接问题整改，

按照“五定”要求，明确责任单位、责任人、整

改标准、整改措施、完成期限，举一反三溯源体系、

制度，切实抓好问题整改落实，持续提升体系运

行及制度执行有效性，筑牢公司高质量发展根基。

同时希望三星九千能给予更多的技术支持，与三

星九千今后的合作更加坚实。

公司动态业务简讯18

三星九千 2023 年 9 月“质量、环境、职业健康安全管理体系内审员”

公开班培训顺利举办

三星九千 2023 年 9 月“中国认证认可协会 CCAA 国家注册审核员”

公开班培训顺利举办

2023 年 9 月，三星九千在重庆举办了质量、环境、职业健康安全管理体系内审员培训，本次

培训内容紧密贴合企业管理需求，专业务实、理论结合实践，深入浅出，培训过程中向学员

分享了大量审核知识与技巧，对如何有效组织企业内审奠定了良好的理论和实践基础。

为促进组织管理体系的持续改进，帮助组织识别风险，实现低碳转型和高质量发展，协助企

业培养优秀管理人才，推动企业管理提升。三星九千后续将陆续推出系列优质培训课程，欢

迎广大客户登陆在线培训平台（网址：https://px.sanxing9000.com），获取更多有益于企业管

理水平提升的培训信息。

金秋 9 月，为了满足社会各界及广大考生的需求，三星九千于 2023 年 9 月在北京总部举办

了“中国认证认可协会 CCAA 国家注册审核员”公开班培训。针对本期课程，公司委派了

技术总监孙竹君带领审核团队的老师担任本期课程的培训讲师，课程根据中国认证认可协会

（CCAA）发布的《管理体系审核员注册准则》及管理体系基础考试大纲的要求及内容，理

论结合实践，深入浅出，重点对《合格评定基础》、《审核概论》、《质量管理方法与工具》、

《管理体系认证基础》、《环境管理体系基础》、《职业健康安全管理体系基础》及相关的

标准进行辅导，获得了学员的一致好评。

三星九千将陆续推出系列优质培训课程，欢迎广大客户登陆在线培训平台（网址：https://

px.sanxing9000.com），获取更多有益于企业管理水平提升的培训信息。

政策瞭望监管要闻19

2024 年 1 月 1 日起施行！

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》公布

新规来了！

经营主体这样重塑信用！

为鼓励支持经营主体自我纠错、重塑信用，营造良好营商环境，市场监管总局近日印发《严重违法失

信名单和行政处罚公示信息信用修复管理程序规定（试行）》（以下简称《规定》）。

《规定》主要从三个方面建立健全信用修复管理工作机制：

一是坚持依法依规，严格按照有关标准、程序、时限等开展信用修复管理工作。

二是按照“谁认定、谁修复”的原则，明确总局有关司局职责分工，健全工作机制。

三是通过印发工作指引、加强信息化建设等措施，为经营主体申请信用修复提供高效便捷的服务。

目前，市场监管总局已依据《规定》办理有关经营主体的信用修复申请，并通过总局网站发布了信用

修复指南和信用修复申请书、守信承诺书、送达地址确认书等信用修复申请文书样本，为经营主体申

请信用修复提供指引，助力经营主体重塑信用，提升信用水平与市场竞争力。

重磅！

总局令第 78 号公布

近日，市场监管总局公布《食品经营许可和备案管理办法》（国家市场监督管理总局令第 78 号），自

2023 年 12 月 1 日起施行。《办法》共 9 章 66 条，重点内容包括：

落实中央决策部署，适应改革发展需求。增设专章明确仅销售预包装食品备案的具体要求；进一步简

化食品经营许可流程，压减许可办理时限，并将部分按照许可管理的情形调整为报告。

聚焦落实“四个最严”，压实企业主体责任。进一步明晰办理食品经营许可的范围和无需取得食品经

营许可的具体情形，连锁总部、餐饮服务管理等纳入经营许可范围，增加并细化了单位食堂承包经营者、

食品展销会举办者等的食品安全主体责任。

坚持问题导向，回应基层呼声期盼。《办法》重新梳理食品经营许可经营项目和主体业态分类，明确

了具体分类情形以及许可和监管要求；设置不同幅度的罚则，设定了责令限期改正等柔性措施。

国务院、中央军委日前公布，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》自 2024 年 1 月 1 日起施行。

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》( 以下简称《条例》) 贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，

坚持底线思维和系统观念，以维护航空安全、公共安全、国家安全为核心，以完善无人驾驶航空器监

管规则为重点，对无人驾驶航空器从设计生产到运行使用进行全链条管理，着力构建科学、规范、高

效的无人驾驶航空器飞行及相关活动管理制度体系，为防范化解无人驾驶航空器安全风险、助推相关

产业持续健康发展提供有力法治保障。

《条例》共 6 章 63 条。主要按照分类管理思路，加强对无人驾驶航空器设计、生产、维修、组装等的

适航管理和质量管控，建立产品识别码和所有者实名登记制度，明确使用单位和操控人员资质要求；

严格飞行活动管理，划设无人驾驶航空器飞行管制空域和适飞空域，建立飞行活动申请制度，明确飞

行活动规范；强化监督管理和应急处置，健全一体化综合监管服务平台，落实应急处置责任，完善应

急处置措施。

政策瞭望监管要闻20

22 条举措来了！

涉及认证认可检验检测领域，市场监管总局最新发布

《企业标准化促进办法》明年 1 月 1 日起施行

市场监管总局今日发布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》，为充分激发民营经济生机活

力提出若干举措。对于认证认可检验检测领域，文件明确：

要推动认证结果跨行业跨区域互通互认。深化强制性产品认证制度改革，进一步简化 CCC 认证程序。

全面推进认证机构资质审批制度改革，推进认证机构批准书电子化。

支持民营企业提升标准化能力，参与国家标准制修订工作，在国家标准立项、起草、技术审查以及标

准实施信息反馈、评估等过程中提出意见和建议。支持民营企业牵头设立国际性专业标准组织，积极

推进标准化建设。联合全国工商联共同举办 2023 年民营经济标准创新大会，开展民营经济标准创新周

活动，组织开展小微民营企业“标准体检”试点，推动各级工商联及所属商会积极开展民营企业标准“领

跑者”和商会团体标准“领先者”活动。

开展民营企业质量管理体系认证提升行动，提升民营企业质量技术创新能力。持续开展“计量服务中

小企业行”活动，梳理企业测量需求，为企业实施计量咨询和技术服务。支持民营企业参与产业计量

测试中心建设，提升民营企业先进测量能力。

近日，国家市场监管总局修订出台《企业标准化促进办法》，将于 2024 年 1 月 1 日起施行。《办法》

首次明确企业标准公开的功能指标和性能指标项目少于或者低于推荐性标准的，应当在自我声明公开

时进行明示。同时，首次明确要求公开限制过度包装商品的包装标准，为强化社会监督、制止商品过

度包装提供法治保障。

根据标准化法和加快建设全国统一大市场、营造稳定公平透明可预期的营商环境的新要求，《办法》

对企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度进行细化，强化企业主体地位、落实企业主体责任，

政府标准化工作职能重心从标准化管理转为服务企业标准化工作。将规章名称由“企业标准化管理办

法”调整为“企业标准化促进办法”。这种改变就是聚焦政府职能转变，着力激发企业主体创新活力，

规范企业标准化工作，从而引领企业标准化水平提升。

《办法》还建立标准创新型企业制度、标准融资增信制度、企业标准“领跑者”制度，开展对标达标

活动和企业标准化良好行为创建等，多层次、多角度引导和激励企业提升标准化工作水平。强化企业

标准事中事后监管，建立“双随机、一公开”的企业标准监管制度，有针对性地明确各类违法行为的

处罚措施，确保《办法》各项规定落地见效。

政策瞭望技术前沿21

近期，国家市场监管总局发布了“关于发布《电

梯监督检验和定期检验规则》《电梯自行检测

规则》的公告”，实施过渡期为 1 年。

《TSG T7001-2023 电梯监督检验和定期检验规

则》要求定期检验应当以安装监督检验合格日

期 ( 按照本规则进行改造监督检验的，以该改

造监督检验合格日期 ) 为基准，按照以下周期

和要求实施 :

(1)15 年以内的电梯，分别在第 1、第 4、第 7、

第 9、第 11、第 13、第 15 年进行一次定期检验；

(2) 超过 15 年的电梯，每年进行一次定期检验；

(3) 经重大修理并且监督检验合格的电梯 , 当年

的定期检验 ( 如果有 ) 不再实施，其后仍然按

照本款第 (1) 和第 ( ⑵ ) 项确定的年份进行定期

检验；

(4) 停用 1 年以上重新启用前，进行定期检验；

其后仍然按照本款第 (1) 和第 (2) 项确定的年份

进行定期检验。

2023 年 7 月 4 日，国家发改委等部门发布《工

业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023 年

版）》的通知，进一步扩大工业重点领域节能

降碳改造升级范围。

能效标杆水平和基准水平为加强高耗能行业两

高项目管理，引导企业实施节能降碳改造提供

了重要依据。在此前明确炼油、煤制焦炭、煤

制甲醇等 25 个重点领域能效标杆水平和基准水

平的基础上，这次增加了聚氯乙烯、精对苯二

甲酸等 11 个领域。其中，炼油的标杆水平与基

准水平分别为 7.5 千克标准油 / 吨·能量因数和

8.5 千克标准油 / 吨·能量因数，乙烯的标杆水

平与基准水平分别为 590 千克标准油 / 吨与 640

千克标准油 / 吨，较 2021 年版无变化。

重磅！

电梯新检规已实施：检验、检测周

期发生重大变化，过渡期为 1 年！

《工业重点领域能效标杆水平和基准水

平（2023 版）》发布

政策瞭望技术前沿22

近日，国家发展改革委修订印发《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会

令 2023 年第 2 号，以下简称《办法》）。

《办法》加强与能源消耗总量和强度调控政策的有效衔接，突出重点控制化石能源消费的导向，

补充完善节能审查变更、节能验收、不单独进行节能审查项目条件等制度要求，调整优化省级

节能审查权限、强化节能审查服务指导等重点环节，并进一步加强节能审查事中事后监管，明

确了相关违法违规行为的法律责任。

《办法》自 2023 年 6 月 1 日起施行，原《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改

革委员会令 2016 年第 44 号）同时废止。

全国温室气体自愿减排交易再取得重大进展，9 月 15 日，生态环境部部长黄润秋主持召开部

务会议，审议并原则通过《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》。《管理办法》是规定

自愿减排交易市场基本框架的统领性文件，对于市场启动和运行具有重要意义。这意味着离全

国 CCER 重启又进一步。

会议同时要求：要抓紧完善自愿减排交易市场制度体系，及时发布项目设计与实施规范、项目

审定与核查规则、注册登记和交易规则等配套管理制度。要妥善做好项目方法学发布工作，先

行择优发布一批社会期待高、技术争议小、数据质量有保障、社会和生态效益兼具的项目方法

学，在市场实现稳起步、稳运行后，逐步扩大自愿减排市场支持领域，强化市场功能。要加快

推进注册登记机构组建，建设和运行好注册登记系统。

住房和城乡建设部日前发布国家标准《城镇燃气输配工程施工及验收标准》，适用于新建、扩

建和改建城镇燃气输配管道和厂站的施工及质量验收，自今年 9 月 1 日起实施。

施工单位应建立健全保证施工安全和质量的管理体系；工程选用的设备等应在施工前进行现场

验收，其规格尺寸、材质和性能、质量应符合设计文件或相关国家现行标准要求，并应有质量

证明文件；当采用新技术、新工艺、新设备时，应经技术论证和试用合格后，方可应用，且不

得影响施工安全和质量；工程施工应按规定进行竣工验收合格且调试正常后，燃气设施方可使

用。在质量验收方面，燃气输配工程施工单位应对工程的施工质量进行自检，合格后报监理单

位验收；各分项工程应按施工技术标准进行质量控制；隐蔽分项工程应进行隐蔽验收。

《固定资产投资项目节能审查办法（2023）》修订亮点

CCER 交易管理办法通过！

新标准，9 月 1 日起施行！

学习平台良好案例23

某集团硅化工分公司审核案例

■ 北京三星九千认证中心有限公司 胡安霞

本次审核为公司能源管理体系第一次监督认证审

核，此次审核共有 2 名审核员，审核过程分二组

进行，覆盖公司与能源管理体系运行有关的主管

部门和重点耗能单位。

企业核心特点：有机硅产品的生产流程为：单体

合成－－半成品精制 -- 精馏（水解 -- 裂解 -- 提

纯）；整个产品生产过程，主要消耗的能源种类

有蒸气、电、氮气、脱盐水。

审核思路与方法：在策划第一次监督审核时考虑

对综合能耗高、蒸气消耗占比高、工艺过程复杂

的单体合成和精馏过程作为重点审核过程实施审

核；因为控制好上述两个过程消耗，则控制住硅

化工分公司 98% 的能源消耗量；其中只要将上

述过程蒸气消耗稳定控制，则控制公司 70% 以

上的用能；基于上述思考，在本次审核策划时对

单体合成、精馏过程蒸气、电、氮气消耗系统管

理的策划和控制进行重点关注。

审核中根据审核发现共开具 2 个不合格，此次

案 例 主 要 针 对 第 一 项 不 合 格 的 开 具、 分 析、

整 改 以 及 整 改 取 得 的 成 效 进 行 全 面 分 析。

根据 GB/T23331-2020 标准关注节能项目（管理

节能、技改节能）是否持续实现节能效益的思路，

在审核中审核组首先关注 2022 年实施的节能项

目效果及持续节能效果的保持，通过审核发现

2022 年 4 月份公司共实施节能项目 3 项，分别为

两项节电改造、一项节蒸气改造。而节约蒸气项

目变频投用后并未确定因变频投用对节能效果

有显著影响的回流温度控制情况、主控制室 DCS

也未显示回流温度控制情况，同时也未确定此

节能项目的投用是否实现了 0.25t/h 的节能目标。

为推进公司基层管理重视节能效果的持续性、重视节能

改造后将节能操作与工艺控制、生产管理高度融合，树

立长效管理节能的思路，审核组研判审核发现，对照审

核准则开具下述不合格：

1、不合格开具：

查“脱高塔（精馏单元主要消耗蒸气装置）空冷风机增

加变频” 节能项目，目的为通过增加风机变频，控制调

整回流温度，由 40℃提高至 60℃左右，节约蒸汽 0.25t/h。

2022 年设备已经投用，但是未提供按照要求将蒸汽消耗

识别为能源绩效参数、将回流温度识别为相关变量并合

理设置控制范围的证据、并未提供对回流温度实施控制

是否达到 60 度的证据，也未提供按照要求验证节能项目

节能量是否达到 0.25t/h 的证据。

不符合 GB/T23331-2020 标准 6.4 条款关于“当有数据显

示相关变量显著影响能源绩效时，组织应考虑这些数据

以建立适当的能源绩效参数。” 8.1 条款关于“组织应策划、

实施和控制与主要能源使用（见 6.3）相关的满足要求所

需的过程”的相关要求。

2、审核组不合格整改建议与企业沟通

审核组与公司领导沟通时指出：公司用能主要集中在精

馏单元的蒸气消耗，所以，作为硅化工分公司而言抓住

了精馏单元的蒸气消耗管理，就等于抓住了节能的关键

控制点；对于上述节能项目不能作为一次性措施实施后

放任自流；而是需要根据进行变频改造的目的将改造后

节能控制与日常生产管理结合，实施长期运行管控机制，

最终将技改节能措施与管理节能相结合，持续实现技改

节能的经济效益；

审核组在与公司领导进行交流后结合审核发现，就该不

合格整改提出以下几个方面的整改要求：

1）首先明确回流温度为典型的影响能源绩效的相关变

量，统一认识，首先将脱高塔回流温度识别为相关变量

并确定适宜的控制范围；

2）在 DCS 中设置自动温控为 60 度并作为重点监控

一、审核策划

二、审核发现以及沟通情况综述

学习平台良好案例24

要求，每隔两个小时定时对回流温度符合性进行监控；

3）按照回流温度控制波动情况，每天监督蒸气消耗

量波动，监督节能项目的节能效果；

4）确定回流温度控制范围后，针对蒸气流量情况，

对比未设定回流温度前流量，确定合理的蒸气流量（t/

h）作为脱高塔蒸气消耗的控制值，逐步摸清在装置

稳定生产情况下脱高塔蒸气消耗水平（t 蒸气 /t 产品）

作为代表脱高塔蒸气消耗的能源绩效参数并纳入绩效

考核范畴；

5）在公司进行能源管理要求理解提升培训，充分理

解 GB/T23331-2020 标准中提出的能源绩效参数和相

关变量概念及其关系，通过合理、适宜地识别主要能

源使用、确定主要能源使用的能源绩效和影响能源绩

效的相关变量实施控制，实现长久持续的管理节能管

理机制；

6）在公司树立技改节能不是一时活动而是控制能源

绩效基础的思维，将节能项目的控制要求与日常生产、

工艺管理相结合，以此为思路对公司 2020 年以来实

施的改造节能项目进行全面梳理，确定改造节能项目

节能效果的保持和管理节能的结合度。

审核组提出的整改要求和建议得到公司总经理、管理

者代表和安全生产办公室以及单体精馏单元工艺技术

人员的一致同意，沟通会上管理者代表就上述问题的

整改作出全面部署。

1、原因分析：

因为技术、生产等管理人员和单元技术管理、生产操

作人员对能源管理体系标准、手册以及能源评审管理

办法中关于能源绩效参数、相关变量和节能量核算等

规定学习不深刻、理解不透彻导致出现下列问题：

1、能源绩效参数、相关变量辨识不到位，未根据生

产变化及节能项目实施情况及时完善相关的能源绩效

参数和相关变量参数。

2、未树立节能项目长期运行并持续发挥作用的认识，

导致节能项目验收不到位、节能项目实施完毕后未及

时对节能效果进行落实验证，没有对节能效果进行总

结，也未考虑后续效果的持续保持。

2、制定纠正措施：

具体实施措施：

1） 组织本单位生产、技术、管理人员学习能源管理

体系标准 6.4 和能源评审管理办法等规定，深刻理解

标准要求，全面识别公司主要耗能单元能源绩效参数

与相关变量并纳入控制；

2）举一反三进行排查，根据生产变化及节能项目实

施情况完善相关的能源绩效参数及相关变量参数，完

善后能源绩效参数：将吨二甲耗蒸汽量 2135kgce/t 识

别为能源绩效参数；

三、不合格分析、整改以及取得的效果：

学习平台良好案例25

3）将影响吨二甲蒸气消耗的控制指标识别为相

关变量：确定脱高塔下液回流温度控制范围为：

40-60 度（要求：节能控上限）；二甲塔下液回

流温度确定为 40-60 度（要求：节能控上限）；

4）要求在 6 月 20 日开始按照设定的回流温度

实施监控，并每周监测蒸气节约量是否达到节

能项目的预期要求。

硅化工分公司此次能源管理体系第一次监督审核取得了

圆满结束，通过此不合格整改主要有如下几个方面收获：

1、实现节能降耗提质增效的管理目标；

2、强调了节能项目能源绩效的持续提升；

3、抓住了技术节能、改造节能与管理节能高度融合的

精髓；

4、提高了公司从上到下对能源管理体系有效运行的重

视程度。

2）按照理论节能量计算：脱高塔、二甲塔每小时节约

蒸气量均为 0.5t/h，如果能够完全按照设定的回流温度

实施控制，那么两个控制点理论节约蒸汽量为：（计算

7 月份节汽量）30 天 *24 小时 *1t/h=720 吨 / 月，

后续增值收益：

1）通过结合实际不合格案例的培训，使工艺、

技术、设备管理人员理解了能源绩效和相关变

量的关系以及识别的原则和设定控制的目的，

使各岗位人员能够结合本职工作进行节能控制

识别与管理，掀起了每个岗位员工自觉主动梳

理本岗位控制参数与消耗的关系，建立相关变

量控制模型如：识别氯甲烷合成工序 主 要

消耗蒸汽和电能；建立耗蒸气设备解析塔的能

源绩效参数为：2t/h；识别耗电压缩机的能源绩

效参数为 250KW/h；通过分析确定影响上述绩

效参数的相关变量为：a 蒸汽压力，b 生产负荷

波动，c 流化床气量调整；

消耗效率：蒸汽 438kg/t 氯甲烷、电 96KWh/t 氯

甲烷； 通过上述方式的控制将氯甲烷合成工序

的能耗实施有序而稳定的控制；

3、此项不合格整改取得的成效分析：

已取得的成效：

1）经过培训，使全部与能源绩效相关的岗位管

理人员、操作人员明确管理节能的重大作用，

致使各岗位人员能够严格操作、及时监控影响

能源绩效相关变量的波动情况并及时调整；

2）通过严格控制脱高塔、二甲塔下液回流温度

在接近 60 度运行，监控回流温度提升后并未对

单元其他工艺、技术指标带来波动，也未对生

产流程各个环节设备运行、产品质量造成影响，

单元生产稳定；

3）脱高塔进料量不变情况下回流温度由 41℃

提高至 60℃时，蒸汽流量消耗由 5800kg/h 降至

5300kg/h，实现节约蒸汽量 500kg/h；同样将二

甲塔下液回流温度由 40 度提高至 60 度后，也

实现节约蒸汽量 500kg/h，远超节能项目实施预

期的节能效果。

截至 2022 年 12 月半年节蒸汽量达到 4320 吨，按照每吨

1.0MPa 蒸气 320 元计算，半年实现节能效益为 138.24 万

元 ；

2023 年 2 月 18 日 审 核 组 联 系 硅 化 工 公 司， 回 复： 通

过不合格整改对两个回流点实施连续达标控制，2022

年 7-12 月实现节蒸气量：4587.29 吨，实现经济效益：

4587.29*320 元 /t=146.79 万元。

3）通过本次节能项目实施不合格整改，使公司管理人

员充分思考如何做到节能项目实施后节能效果的持续保

持－－也就是只有将技术节能、改造节能与管理节能有

机结合，才能实现节能效果的持续保持。从 2022 年 7

月份开始本次不合格有效整改取得收效后，公司各运行

单元在安全生产办公室带领下对三年来实施的技改节能

项目进行能效保持的摸底检查并探讨在技改基础上建立

能源绩效参数的可能性；

4）通过技术节能、改造节能与管理相结合实现此项目

节能效果的持续保持，公司上下全部管理人员进一步认

识到贯彻标准的重要性和以体系思维系统管理能源管理

体系对企业管理提升带来的促进，进一步提升了公司领

导的重视程度和全员参与；在 2023 年 2 月份与公司沟

通中了解到：硅化工公司已经按照过程管理、PDCA、

风险思维重新审视所建立体系的符合性，同时在 2023

年的新一轮能源评审工作中，要求将所有用能、耗能过

程全部进行梳理，在现有计量基础上全面建立能源绩效

参数体系和对应的相关变量控制体系；如需要可在公司

大修年完善单元和岗位能源计量配置，以全过程、全岗

位的能源管理实现公司能源绩效的再提升。

四、综合论述

学习平台良好案例26

审核组关注企业 2022 年实施的节能项目效果及持续节能效果的保持情况，通

过审核发现企业蒸气项目变频投用后并未确定回流温度控制情况、主控制室

DCS 也未显示回流温度控制情况，同时也未确定是否实现了 0.25t/h 的节能目

标。

审核员从发现的问题点入手进行深度追溯，发现企业节能管理存在的系统问

题，充分体现了审核员的专业审核能力。同时通过企业对“节能项目管理”

相关不符合项的有效整改，促使公司上下全部管理人员进一步认识到贯彻标

准的重要性和以体系思维系统管理能源管理体系对企业管理提升带来的促进，

进一步提升了公司领导的重视程度和全员参与，以全过程、全岗位的能源管

理实现公司能源绩效的再提升，充分体现了审核有效性。

推荐理由

学习平台良好案例27

某集团矿业有限公司审核案例

■ 北京三星九千认证中心有限公司 周建荣

1. 审核思路

通过了解企业作业现状、企业的矿产品以及露天矿山

开采主要作业流程后，确定了原矿外输质量控制是最

终精矿产品质量实现的关键，需要通过科学调配资源，

优化配矿方案，控制好入选矿石的磨选性质比例、原

矿内输品位，确保铁矿石输出磨选性质比例均衡、原

矿内输品位稳定。

审核组明确审核思路：充分考虑露天矿生产过程的关

键质量控制，重点关注关键过程质量控制的符合性和

有效性，抓住采矿、选矿关键质量控制点。包括制度

的建立执行、过程控制、绩效的考核等。

2. 审核实施及发现

① 审核追溯过程：查铁矿生产技术室现场审核配矿

过程控制，通过与配矿技术人员交流、查阅文件、现

场观察等方式获取有关配矿管理制度、方案、当日配

矿计划、配矿原始记录等证据；

当抽查到中夜班配矿记录时发现，一级配矿：

54#：50# 铲（两个不同的原矿开采点）=1:1 车。

继续追溯发现当日的配矿、值班、交接班、

工艺纪律检查记录等证据中均没有记录 50#

铲未执行配矿方案输送的相关信息； 追查当

日夜班原始矿石质量记录，也未记载 50# 铲

18 号夜班的配载量。

现场缺失关键质量控制证据，不能证实其当

班输出的原矿质量是均衡、稳定的。

② 审核发现：提供某月某日中夜班配矿记录，

一级配矿：54#：50# 铲 =1:1 车。现场抽样当

日的配矿、值班、交接班、工艺纪律检查记

录等证据，均没有记录 50# 铲未执行配矿方

案输送的相关信息， 追溯到当日原始矿石质

量记录，也未记载 50# 铲 18 号夜班的配载量。

不符合 GB/T 19001-2016 标准 8.5.1 条款“组

织应在受控条件下进行生产和服务提供”的

规定。

一、审核策划

学习平台良好案例28

二、沟通效果

三、改进与改进绩效

3. 审核发现可能产生的后果

潜在的质量风险：当班输出的原矿质量不稳

定、矿石磨选性不均衡。

可能产生的后果：

① 选矿、冶炼工艺参数的频繁调整，影响

正常生产，增加各道工序的生产成本；

② 输出精矿产品的质量波动，影响精矿产

品销售价格；

③ 因精矿质量波动，易发生客户不满或投

诉，最终影响公司品牌声誉。

④ 低品位和表外矿得不到最大限度的利用，

矿山资源造成浪费。

不执行配矿方案进行配矿，就不能实现最大限度使

用低品位和表外矿，低品位和表外矿得不到最大限

度的利用而造成矿山资源浪费，不符合“绿水青山

就是金山银山”的科学论断，不符合绿色矿山建设。

(4) 输出质量不均衡、稳定的原矿，对企业整体经

济效益和产品声誉带来负面影响。

①选矿、冶炼工艺参数的频繁调整，影响正常生产，

增加各道工序的生产成本。

②输出精矿产品的质量波动，影响精矿产品销售价

格；

① 认可与评价。审核发现、审核分析与评价及提升

建议，得到公司主要领导的高度评价和充分认可，

认为审核组从体系运行符合性、有效性和提升企业

管理水平角度，对企业体系运行和管理中存在的不

足进行查找和剖析，开具的不符合和提出的问题，

事实清晰，公正客观，反映了目前公司基础管理中

存在的缺陷和短板；提出的相应改进建议，对症下

药，为公司下一步的体系运行和基础管理工作水平

的提升给出了金点子。

② 主要领导表示，将认真组织学习、落实、整改，

以此为契机，从制度、执行、检查、考核全过程梳

理管理短板，加强基础管理，推进管理提升。

③ 效果跟踪。审核组开具的不符合及提出的相应改

进建议，以及主要领导在末次会提出的工作要求，

被审核单位进行认真的落实和整改，在审核之后的

信息反馈和再认证现场验证中，未重复发生类似问

题，整改效果良好。

1. 原因分析

① 公司有关配矿和质量控制相关制度和应对风险控

制的措施在个别作业现场、岗位还未有效的执行；

② 铁矿技术管理部门对原矿配矿重要性认识不足，

基础管理不严，未制定原矿配矿绩效管理办法；

③ 铁矿现有的《现场矿石质量管理原始记录》与目

前采场配矿实际不相符，没有配矿计划、铲号等信

息；

④ 对配矿实施情况工艺纪律检查周检不到位。

4. 审核沟通及效果

分析潜在的质量风险和产生的后果，从以下

几个方面与企业进行了沟通：

(1) 在配矿输送环节，应对配矿质量风险控

制措施未得到有效的落实。

公司已识别配矿是实现原矿质量输出稳定、

均衡的关键过程和质量控制点，在年度质

量计量工作要点中明确提出铁矿原矿品位

≥ 27.80%，要求铁矿强化矿山配矿管理，

细化过程控制，对配矿实现全过程的管控。

从现场审核发现看，在原矿配送环节，公司

应对质量风险控制措施未落实到具体的执

行班组和岗位，工艺纪律检查也未发现问

题。

(2) 输出质量不均衡、稳定的原矿，造成选

矿工艺参数和精矿产品质量的不稳定。

① 选矿工序参数要随之进行频繁的调整，

精矿收率波动大，影响精矿产品质量的稳

定。

② 质量不稳定的精矿产品输出，冶炼厂冶

炼工艺参数也需要进行相应频繁的调整，影

响其正常生产。

(3) 低品位矿和表外矿得不到最大限度的利

用，造成矿资源浪费。

配矿是科学地通过对铁矿原矿石进行综合

配矿，在满足产品铁、钛、钒品位前提下，

最大限度使用低品位和表外矿，提升矿产资

源利用率。

学习平台良好案例29

2. 纠正和纠正措施

①公司下发整改通知，要求各责任部门、单位对审

核组开具的不符合和提出问题 / 建议从管理、制度、

执行、检查等方面进行原因分析，制定纠正和预防

措施，将整改效果纳入公司的绩效考核 ；

②修订《生产技术室原矿配矿绩效管理办法》，组

织配矿及相关人员学习；

③公司修改《现场矿石质量管理原始记录》报表 ；

④加强工艺纪律检查，每周抽查 1-2 次现场配矿情

况，重点查配矿是否按方案执行，检查结果进行绩

效考核 。

1. 审核发现得到企业的充分认可，为企业管理

提升助力

审核组针对审核发现及体系持续改进提出的

建议，基本得到采纳，如在工艺纪律执行方面

提出的①以敬畏之心对待工艺纪律的严肃性、

权威性，有纪律要求必执行；② 指令变更应

保留变更的证据，便于追溯指令的执行和指令

的合理性；③ . 根据生产、技术、设备状况，

评价工艺参数的设置的合理性和有效性，对不

适应、不合理的应及时修订完善，提升生产效

率、降低生产成本等建议，公司通过制度的完

善、工艺纪律检查、质量分析评价、绩效考核

等活动在具体的工作中逐步加以落实。

2. 对关键节点风险控制管理缺陷分析，促进企

业注重细节管理

审核员通过自身的审核能力、专业能力和良好

职业精神，在细节中发现企业在关键质量风险

控制点存在的风险或隐患，从现场工艺文件、

基础管理、工艺纪律执行等细节管理入手，分

析如不严格执行工艺纪律、配矿方案，导致输

出的原矿质量不满足公司对原矿质量均衡、稳

定要求，会给企业选矿工艺、产品质量、经济

效益、产品信誉所带来的影响；促进企业注重

细节管理，减少或防范细节管理中的风险或隐

患。

3. 整体系统分析评价，体现审核的增值服务

整体系统分析评价。编制详尽的审核报告，以

多媒体的形式从正反两方面综合评价审核发

现，在末次会上向公司领导层、被审核单位进

行详细的报告，肯定企业体系运行好的成果，

也对体系运行中存在的不足以及潜在的风险

隐患提出客观、公正的评价。对关键质量控制

点的审核发现，通过科学、系统、客观的分析，

从基础管理、应对措施落实、产品质量、经济

效益等方面进行评价，提出相应的改进建议，

较好地体现审核的增值服务，帮助和促进企业

达到审核一次、提升一步的目的。

3. 改进绩效

1） 持续加强了对配矿工作的管理

①　组织专题研讨：公司组织召开了“稳定输矿质

量研讨会”，对上半年输出矿石质量波动大的影响

因素作了详细分析，并制定下一阶段做好稳定输矿

质量工作的具体措施。

②　组织配产方案讨论： 质量计量管理部组织围绕

当前铁矿配矿困难、选矿和选钛产量不稳定等问题，

组织原因分析，对下阶段配矿方案进行讨论，并对

下一步相关工作进行安排部署。

公司强化对原矿输出质量、钒钛磁铁矿产品质量的

检查、统计、分析和考核，发布考核公报，对发现

的问题，组织分析研讨、研究对策，防患于未然。

2）补齐制度上的短板

公司针对配矿管理存在的问题，制定和完善了《生

产技术室原矿配矿绩效管理办法》《现场矿石质量

管理原始记录》报表，公司也修订了《矿业公司矿

产品质量事故管理办法》《矿业公司质计量集中值

守系统管理职责及相关要求》等规章制度，使得配

矿过程基础管理有章可循、有据可依，补齐制度上

的短板。

3）强化质量抽检

公司依靠质量自动化检测手段，进一步优化厂矿关

键质量控制点取样代表性和检测准确性抽查，可第

一时间发现问题。

4）科学合理配矿，提高资源利用率

强化科学合理配矿，综合利用矿资源，较好地实现

资源的有效利用。

四、审核体会

学习平台良好案例30

露天矿矿石开采质量控制的关键是外输原矿质量。本案例审核组针对企业

铁矿配矿输送环节未执行配矿方案的审核发现，与企业沟通交流未执行配

矿方案潜在的质量风险。审核员通过自身的审核能力、专业能力和良好职

业精神，在细节中发现企业在关键质量风险控制点存在的风险或隐患，从

现场工艺文件、基础管理、工艺纪律执行等细节管理入手，分析如不严格

执行工艺纪律、配矿方案，导致输出的原矿质量不满足公司对原矿质量均

衡、稳定要求，会给企业选矿工艺、产品质量、经济效益、产品信誉所带

来的影响；促进企业注重细节管理，减少或防范细节管理中的风险或隐患；

促进企业实现有效利用资源、降低生产成本、提高经济效益的目的。

推荐理由

学习平台交流提升31

企业认证范围为包装制品（瓦楞纸制礼品盒）的生产，本次为 QES 监督审核。审核员对生产部 / 车

间现场审核证据充分。审核中重点关注了生产的关键过程：印刷、精裱过程。查验了印刷、精裱过

程作业指导书中工艺质量控制标准的符合性、适宜性、车间生产设备、环保安全设备设施配备的适

宜性、变更过程控制的符合性、应急管理过程控制的有效性。重点审核了油墨配比、印刷、覆膜、

烫金、裱皮壳 / 贴内衬等关键过程工艺控制的符合性及生产现场环保、职业健康安全管理运行控制

的有效性等。审核证据详实、充分。

推荐人：魏芳 审核组长：涂波

推荐理由：审核组对产品生产现场涉及的质量、环境、职

业健康安全管理运行控制的审核证据充分、有效。满足公

司《审核基本规范》的相关要求。

满足公司《审核基本规范》：

1）5.8.2.1 质量管理体系应特别关注：“客户已识别的产品和服务实现过程中关键控制点在生产车间、

装置、施工现场的工艺制度、参数控制等的执行情况”的要求；

2）5.8.2.2 环境管理体系应特别关注：客户对能够控制或能够施加影响的产品和 服务生命周期的环

境因素的识别和相关影响的控制，应特别注意客户产生和存在重要环境因素的各类过程，包括客户

生产或服务提供过程（如原料准备、工艺过程等）及其设施和设备管理的现场、辅助过程及其设施

和设备现场的运作状况的要求。

3）5.8.2.3 职业健康安全管理体系应特别关注：“客户风险控制过程，应包括客户申请范围或认证范

围内客户开展工作活动的所有场所，并在现场通过抽样验证风险控制过程的有效性，如直接作业环

节可能导致火灾、爆炸、触电、高处坠落、中毒、窒息等不可接受风险的危险源控制措施、职业健

康防护措施的落实等”的要求。

案例分析及点评

点评

案例一：审核组对武汉某包装有限公司进行 QES 监督审核。

学习平台交流提升32

企业申请的认证范围：1,3- 二氯苯（间二氯苯）、1,2,4- 三氯苯、

1,2,3- 三氯苯、混三氯苯、副产盐酸、对硝基氯苯（4- 硝基氯苯）、

邻硝基氯苯（2- 硝基氯苯）、副产硫酸钠、间位油的生产。

江苏 XX 科技有限公司是某化工集团的全资子公司，公司所在

园区定位是打造世界级一流化工园区，对公司的要求高于国

家标准。审核组对企业环境、安全主控部门 HSE 部的审核制

定了合理的审核计划，专业审核员对企业环境及职业健康安

全管理运行策划的充分性和控制的有效性进行了充分的审核。

审核中重点关注了“废水、废气、噪声排放控制的有效性、

危险废弃物的储存、处置、转移过程控制的有效性及合规性、

作业许可过程控制的有效性、污染物排放浓度、排放总量控

制的符合性、外包方控制的有效性、职业病危害因素控制的

有效性、地方环保安全主管部门检查问题整改的有效性”等。

审核证据详实、充分、有效，满足公司《审核基本规范》要求。

推荐人：魏芳 审核员：杨杰

推荐理由：审核组在企业 ES 主管部门对环境、职业健康

安全运行控制有效性方面的审核证据充分、有效，满足公

司《审核基本规范》的要求。

点评

案例二：审核组到江苏某新材料科技有限公司进

行质量、环境、职业健康安全管理体系二阶段审核。

学习平台交流提升33

案例三： 审核组对某化工有限公司进行能源管理体系初次认证审核。

该企业为 En 初次认证审核，拟认证范围为：“工业用冰乙酸、工业用乙酸乙酯、工业用乙

酸正丁酯的生产”。审核组长提交的 En 审核报告中，描述了该企业能源管理体系和能源绩

效改进的成果，符合 CNAS-CC190：2021 《能源管理体系认证机构要求》及公司“关于新版

CC190SC190 转换实施要点”的要求。

CNAS-CC190：2021 《能源管理体系认证机构要求》9.4.8 中规定：

审核报告还应包括：b）在认证结论中：

1）能源管理体系持续改进成果的陈述，并有支持该陈述的审核证据记录；

注 1：在初次审核时，体系的实施可视为能源管理体系的持续改进。

2）持续的能源绩效改进成果的陈述，并有支持该陈述的审核证据记录。

注 2：在初次审核时，能源绩效改进的证实可被视为持续的能源绩效改进。

公司“关于新版 CC190SC190 转换实施要点”中规定：

初审报告应描述自体系建立以来能源管理体系持续改进和能源绩效改进成果。体系的建立可视

为能源管理体系的持续改进；能源绩效改进的证实应通过组织层面能源绩效数据的比对或局部

（如某个系统或单台主要用能设备）能源绩效数据的比对 / 描述。

因此能源管理体系初次审核过程中，审核组长及审核员应关注企业能源管理体系持续改进和能

源绩效改进成果，并在审核报告中进行描述。

推荐人：辛甜 审核员：刘金光

推荐理由：能源管理体系初次认证审核的审核报告中对“能源管理体系和能源绩效改进

成果”相关的论述，符合 CNAS-CC190：2021 《能源管理体系认证机构要求》及公司“关

于新版 CC190SC190 转换实施要点”的要求。

点评

学习平台交流提升34

案例四： 审核组对浙江某化工有限公司进行 QES 初次审核。

本次为 QES 初次认证审核，该企业认证范围为：“石油对二甲苯、石油苯、车用汽油、车用柴油、

3 号喷气燃料、工业硫磺（固体产品）、工业硫磺（液体产品）... ... 生产”。审核员在对企业

环境管理主控部门进行审核时，重点关注了环境管理体系运行策划的适宜性、充分性，有效性

及企业生产过程涉及的工业废水、工业废气、噪音、固体废弃物、危废处置、危险化学品管理、

放射源管理等方面控制的有效性。审核证据详实、充分。

满足公司《审核基本规范》5.8.2.2 2）“对照生产工序、工艺流程中产生的环境因素，审核其

控制的有效性，尤其是环评验收批复中重点控制的废水、废气、厂界噪声、危险废物转移等重

要环境因素 / 主要污染因子应执行的排放标准 / 法规、实际的执行情况、实时监测数据，重要

的环保设施 / 处理设施的运行参数控制情况等，来判断环境管理体系的有效性”的要求。

推荐人：魏芳 审核员：周振宏

推荐理由：本次为 QES 初次认证审核，审核员对企业环境运行的策划及控制的有效性方

面的审核证据充分，详实。满足公司《审核基本规范》的要求。

点评

学习平台管理韬略35

[ 摘 要 ] 本文剖析了能源绩效参数、能源基准和能源目标指标与能源绩效的关系，

以加强对能源绩效方法的理解，通过示例论述了能源绩效改进的计（核）算方法，

解决了能源绩效方法的应用难点 - 归一化的理解和具体应用，同时也对同一行业

用能组织的能源绩效比对方法进行了介绍，以期望用能组织在能源管理体系建设、

实施和保持过程中能有效的应用能源绩效方法，不断改进能源绩效，提升管理效率。

[ 关键词 ] 能源管理体系，能源绩效，能源绩效参数，能源基准，归一化

[ 引 言 ]

浅谈能源管理体系能源绩效方法的应用

■ 北京三星九千认证中心有限公司 张敬

随 着 ISO50001 标 准 的 不 断 推 广 和 应 用， 企 业 通 过

建 立 和 实 施 能 源 管 理 体 系， 不 断 改 进 能 源 绩 效 和

管 理 绩 效， 能 源 绩 效 的 持 续 提 升（ 在 节 能 降 耗 方

面 绩 效 的 提 升） 可 带 来 直 接 的 经 济 效 益， 已 得 到

获 证 组 织 广 泛 的 共 识， 并 为 高 耗 能 组 织 所 接 受。

然而组织在应用能源管理体系绩效管理方面经常遇到

很多问题，本文就能源管理体系绩效方法的理解、

实施和应用方法进行了详细论述，期望组织在能源

管理体系建设、实施和保持过程中能有效的应用能

源绩效方法，不断改进能源绩效，提升管理效率。

学习平台管理韬略36

能源绩效是与能源效率、能源使用和能源消

耗有关的、可测量的结果。能源绩效的改进

离不开能源绩效参数和能源基准这一对关联

要素以及能源目标指标的理解和应用，故应

用能源绩效方法应充分理解这几个要素与能

源绩效的内源关系。

能源绩效参数是能源管理体系最核心的要

素，顾名思义，能源绩效参数就是为确定和

核算组织能源绩效而生，充分理解和应用能

源绩效参数才能真实客观的测量和比较组织

的能源绩效。

能源绩效参数通俗讲就是用什么来衡量能

源绩效，考虑组织层面、部门层面、工序

层面和系统、设备层面如何确定指标衡量

绩 效， 这 些 指 标 就 是 能 源 绩 效 参 数。 如

对于炼油企业，组织层面的综合能耗、万

元 产 值 综 合 能 耗， 用 能 单 元 或 装 置 层 面

的 炼 油（ 单 位 ) 综 合 能 耗、 单 位 能 量 因 素

能 耗、 单 位 乙 烯 能 耗， 用 能 设 备 层 面 的

加 热 炉 热 效 率、 设 备 耗 电 量、 设备效率

等 指 标 就 是 不 同 层 面 的 能 源 绩 效 参 数。

组织各层面确定了能源绩效参数后，就应建

立相应的能源基准和能源目标指标。组织不

同层面的能源绩效参数在以往选定特定时段

（基准期）的数据值，就是能源基准。换句

话说，能源基准是基准期内能源绩效参数的

数值，用来确定基准期内的能源绩效，能源

基准所使用的单位和量度与能源绩效参数一

致。如对于石化行业的很多企业，基于相关

方能源统计上报要求通常按年度统计能耗数

据，所以常见规定将上一年度统计期的能源

绩效参数值作为能源基准。

ISO 50001:2018《能源管理体系 要求和使用指

南》给出了目标和能源指标的定义。目标可

能包括能源管理体系的总体改进目标，也可

包括特定的、可测量的能源绩效改进指标，

也就是说目标可以是定量的能源绩效改进的

指标，也可以是定性的能源管理体系改进的

度量。能源目标中的能源指标是指能源绩效

改进的可量化的目标。由标准中“能源绩效”

定义的注 1 可知，组织的能源目标指标的实

现 / 完成情况也是能源绩效的一项表征。

能源基准是作为能源绩效改进措施实施前

后，或有无实施能源绩效改进措施的参照，

基于特定时段和条件下的数据。能源目标 /

指标的制定建立在考虑了重要的能源绩效参

数和基准值之上，因此能源指标必然优于能

源基准。

众所周知，自能源管理体系诞生以来，能源

管理体系的灵魂就是聚焦于持续的能源绩效

改进。2018 年 8 月发布实施的 ISO 50001:2018

《能源管理体系 要求和使用指南》将能源

绩效作为标准的核心贯穿于标准的全部要求

中，而且特别提出了能源绩效方法。能源绩

效方法就是应用能源绩效参数和能源基准证

实组织能源绩效的改进或持续改进。

因此，对于能源企业而言，如何正确理解能

源绩效参数、能源基准、能源目标指标几个

概念的内涵，应用其证实能源绩效的改进成

为能源管理体系成功的关键。

一、能源绩效参数、能源基准、能源目

标指标与能源绩效的关系

组织建立能源管理体系的目的是提升能源绩

效和能源管理体系绩效。能源绩效方法要求

组织把能源绩效参数和能源基准的建立作为

能源管理体系策划的关键部分。

二、能源绩效方法对用能行业企业能源

绩效改进的要求

组织的能源绩效经常被许多相关变量

和静态因素所影响，这些变量和因素

可能与市场需求、销售量和利润率等

商业条件有关，也可能与操作条件、

环境条件、产量、变更等有关。为确

保能源绩效比较值的准确性，一旦确

定了对能源绩效产生重大影响的相关

变量和静态因素，就应引入归一化的

方法进行能源绩效比较。

三、能源绩效方法应用的难点 ----

“归一化”

组织通过能源评审获得组织能源使用

的相关统计信息，包括过去的和现状

能源使用和能源消耗，经识别和分析

可确定主要能源使用，并进一步识别

和确定对该主要能源使用的相关变量。

根据能源评审结果，组织在充分考虑

能源使用和消耗的特点（包括能源使

用人员使用因素）后，选择适合的能

源绩效参数类型，确定能源绩效参数，

继而建立相应的能源基准和能源目标

指标。通常情况下，组织采用统计期

能源绩效参数的实测值和能源基准进

行比较来计算和分析能源绩效的变化，

并据此进行相应改进。

为实现不同层次的能源绩效改进要求，

企业应在组织、部门、过程、系统、

设备设施等不同层面上建立并应用能

源绩效参数、能源基准和能源目标指

标，以核算不同层面的能源绩效。如

采油厂的综合能耗、油（气）生产综

合能耗等能源消耗量可以直接作为组

织层面的能源绩效参数，通过计算基

准期和报告期相应能耗数据，并对其

进行对比来获得能源绩效的变化信息。

定量的能源绩效指标的比较值也是能

源绩效的改进值。

ISO50001:2018 标准修订过程中明确了

归一化的要求，如在标准 6.5 能源基准

条款内容中明确“当有数据显示相关

变量显著影响能源绩效时，组织应对

能源绩效参数值和相应的能源基准进

行归一化”。但应用标准的企业和认

证机构对于归一化的理解和应用还存

在较多问题。

什么是归一化呢？归一化是为了准确

计算能源绩效改进程度而采用的一种

方法。通俗的讲，归一化的目的是实

现能源绩效的同等可比较，也就是需

要创造一个同等可比能源绩效的条件。

组织可以采取两种方式实现归一：可

采纳将能源基准按变化条件归一化，

以便和同条件下统计期的能源绩效对

比；也可采取将统计期的能源绩效参

数值按基准期条件归一，与基准期数

据进行比对的方式计算能源绩效改进。

最典型的是应用回归分析方法进行数

据 归 一，GB/T 13234-2018《 用 能 单 位

节能量计算方法》给出了回归分析计

算的若干种方法，GB/T 36713-2018《能

源管理体系 能源基准及能源绩效参数》

附录 F 给出了归一化示例，组织可根

据相关变量的数量采用一元线性回归

或多元线性回归方式对能源绩效参数

值或基准进行归一。

对于某个组织能源绩效改进或持续改

进的计（核）算可以有多种方式，可

能采用节能量计算、综合能耗降低、

产品单耗降低、能源效率提升、常规

下降趋势减缓等确认能源绩效的改进。

本文仅选取下述几种通常情况进行描

述。

四、能源绩效方法的具体应用 - 能

源绩效改进的计（核）算

学习平台管理韬略37

为吨标准煤每万元；企业 2018 年单位

产值综合能耗 0.734tce/ 万元；

Gbz 统计报告期工业总产值（可比价），

单位为万元；企业 2019 年实现工业总

产值（2010 年不变价）490260 万元。

k 油田开发影响修正系数

k=[1-（1-σ）*δ]/（1-δ）， k 值 若

超过 1.36，则按 1.36 计算。

其中：

σ 为基期油田综合含水率，以百分数

（%）表示；2018 年为 92.78%。

δ 为 统 计 报 告 期 油 田 自 然 递 减 率，

以 百 分 数（%） 表 示；2019 年 为

14.39%。

k=[1-（1-0.9278）*0.1439]/(1-

0.1439)=1.156

1、节能量计算法

很多情况下，企业应用节能量来评估

能源绩效，如针对用能单位、用能单

元节能量计算，及针对技改项目的节

能量计算。很多行业的国家标准和行

业标准给出了节能量的具体计算方法，

明确的公式已将相关变量的影响进行

了考虑。如采油采气企业的油田自然

衰减率和油田综合含水率对油田企业

的综合能耗影响显著，能源绩效核算

时应考虑油田自然衰减率和油田综合

含水率的影响，应用 GB/T 35578-2017

《油田企业节能量计算方法》，将该

两个影响因素进行了量化，折成油田

开发影响修正系数 k，通过比较组织统

计期和基准期油田油气生产综合能耗

数据来计算油田能源绩效，见示例 1。

示例 1：油气生产产值节能量计算

某油田企业 2018 年单位产值综合能耗

0.734tce/ 万 元；2019 年 单 位 产 值 综 合

能耗 0.784tce/ 万元，2019 年实现工业

总产值（2010 年不变价）490260 万元。

依据《油田企业节能量计算方法》（GB/

T 35578-2017）， 计 算 2019 和 2018 两

年油气生产产值节能量。计算方法如

下：

ΔEz=（ebz-k·ejz）·Gbz=（0.784-

1.156×0.734）×490260=-31621.8tce

式中：

ΔEz 为油田生产产值节能量，单位为

吨标准煤；

ebz 统计报告期单位工业产值综合能

耗，单位为吨标煤每万元 ; 企业 2019

年单位产值综合能耗 0.784tce/ 万元；

ejz 基期单位工业产值综合能耗，单位

为吨标准煤每万元；企业 2018 年单位

产值综合能耗 0.734tce/ 万元；

ejz 基期单位工业产值综合能耗，单位

学习平台管理韬略38

2、 单因素（相关变量）计算法

对于单因素的相关变量归一相对容易，

可以采取多种方式进行归一。应用最

普遍的是采用简单的比率法确定能源

绩效参数，将单一的影响因素归一为

可直接比较的参数，以计算能源绩效

是否提升。

此种方法实际是线性归一法的特例，

也就是仅当基础负荷较小时，才可采

用简单比率对能源绩效参加进行归一。

企业经常使用的几种单耗就属于这种

学习平台管理韬略39

3、多因素（相关变量）计算法

1) 多元回归法

对于多因素的相关变量，可采取多元

线性回归的方式进行归一，也可建立

统计模型或工程模型进行归一。

如对于生产、用能环节复杂的炼油企

业，需充分考虑不同组织不同过程用

能的复杂程度进行归一。通常采用的

单位能量因数法就是考虑了炼油企业

装置数量和复杂程度，储运能耗、污

水处理能耗、热力损失、输变电损失

等能量因数，以及温度的影响，非常

系统的归一了各项影响因素对炼化企

业综合能耗的影响（可参见 GB 30251-

2013《炼油单位产品能源消耗限额》）。

单位能量因数也可进行同类组织能源

绩效的比较。

2) 多因素简化法

也可考虑分别对多个因素中比较突出

的一个或两个因素选取适宜方法多次

进行归一的方式实施，将复杂问题简

单化。

4、同比综合能耗比较法

同比综合能耗（单位产品同比综合能

耗）是将环境温度进行了归一后的能

源绩效参数，也就是我们常说的同期

比较，很多组织采用同比方式衡量改

进程度。

5、特殊时期排除法

对于特定时段存在特殊状况的情况，

可采取减去特殊工况能耗的方式进行

归一，此种情况应选择同样的工况和

时间段进行比较，如组织大修期间能

情况，如：产品单位产量综合能耗（即：

统计报告期内，用能单位生产某种产

品或提供某种服务的综合能耗与同期

该合格产品产量的比值）是仅将产品

产量作为相关变量进行了归一后的能

源绩效参数；单位产值综合能耗（即：

统计报告期内，综合能耗与期内用能

单位总产值或工业增加值的比值）是

仅将产值作为相关变量进行了归一后

的能源绩效参数；炼油企业的炼油（单

位）综合能耗就是将原油加工量作为

相关变量进行了归一后的能源绩效参

数。

可见，这类能源绩效参数的确定已经

考虑了相关变量的影响，其值可直接

进行比较计算，确认能源绩效的改进

程度。

如：根据油田企业油井生产的特点，

考虑到油田自然衰减率和油田综合含

水率两个因素是持续变化的，而且对

于油田的综合能耗有显著影响，将该

两个影响因素进行了量化，折成油田

开发影响修正系数 k，就是一种典型的

双变量简化为单变量的归一方法，通

过修正系数 k 归一化基准期数据，通

过比较组织统计期和归一后基准期单

位油田油气生产综合能耗数据来计算

油田生产节能量方法见示例 3。

示例 3：取示例 1 同一油田企业数据，

选择组织层面的能源绩效参数 - 单位

产值综合能耗比对 2019 年度和 2018 年

度的能源绩效改进。

考虑油田综合含水率和油田自然递减

率两个因素对单位产值综合能耗的显

著影响，将 2018 年数据进行归一，与

2019 年数据进行比较计算，如下：

2018 年数据后归一计算：

e2018 归 =k·e2019=1.156×0.734=

0.849tce/ 万元

2019 年与归一后的 2018 年单位产值综

合能耗比较值 :

Δe=e2019-e2018 归 =0.784-0.849=

-0.06tce/ 万元

学习平台管理韬略40

总之，用能行业企业应建立并使用能

源绩效参数和能源基准，合理制定目

标和能源指标，通过测量并量化设备

设施、过程、系统的能源绩效变化，

同时要深刻理解能源绩效方法，并灵

活应用归一化方法计（核）算能源绩

效改进，对其能源绩效进行有效管理。

六、结语

五、同行业组织能源绩效比对方法

耗变化影响较大，应除去检修时段能

耗，再和往期同条件比对也是可以接

受的归一化。

对于发展成熟的大型企业均有行业组

织对标比较的需求，为此很多企业制

定的能源目标为基础值和先进值，先

进值往往考虑行业标杆值。部分高耗

能行业发布了产品或过程的能耗限额、

能耗准入和能耗标杆；国家发布了《高

耗能行业重点领域能效标杆水平和基

准水平》，明确了高耗能企业能耗基

准值和标杆值，选取的能耗指标其实

就是同行业组织进行比较的能源绩效

参数（值）。

另外，对于同一行业不同组织的能源

绩效，可采用产品单位产量可比综合

能耗（即：在同行业中实现相同最终

产品能耗可比，对影响产品能耗的各

种因素加以修正所计算出来的产品单

位产量综合能耗），通过计算统计期

的产品单位产量可比综合能耗值进行

比对。如：能量密度指数（EII）法就

是一种国际通行的典型炼化企业适用

的产品单位产量可比综合能耗法，综

合考虑了装置类型、进料性质、操作

条件及产品质量等多种因素确定标准

装置能耗作为可比的基础，从而进行

同行业能源绩效的比较，并为各大石

油公司采纳。

学习平台管理韬略41

技术服务业务管理知识和方法

——波特五力模型

波特五力分析模型是迈克尔·波特 (Michael Porter) 于 80 年代初提出，

对企业战略制定产生全球性的深远影响。主要用于竞争战略的分析，

可以有效的分析客户的竞争环境。

五力分别是：供应商的议价能力、购买者的议价能力、潜在竞争者进

入的能力、替代品的替代能力、行业内竞争者现在的竞争能力。五种

力量的不同组合变化最终影响行业利润潜力变化。

一、概念

学习平台管理韬略42

1、供应商的议价能力

供应商主要通过其提高投入要素价格与降低单

位价值质量的能力，来影响行业中现有企业的

盈利能力与产品竞争力。供应商力量的强弱主

要取决于他们所提供给购买者的是什么投入要

素，当供应商所提供的投入要素其价值构成了

购买者产品总成本的较大比例，供应商对于购

买者的潜在讨价还价力量就大大增强。

2、购买者的议价能力

购买者主要通过其压价与要求提供较高的产品

或服务质量的能力。

3、潜在进入者的威胁

潜在进入者在给行业带来新生产能力、新资源

的同时，将希望在已被现有企业瓜分完毕的市

场中赢得一席之地，这就有可能会与现有企业

发生原材料与市场份额的竞争，最终导致行业

中现有企业盈利水平降低。

4、替代品的威胁

两个处于不同行业中的企业，可能会由于所生

产的产品是互为替代品，从而在它们之间产生

相互竞争行为，这种源自于替代品的竞争会以

各种形式影响行业中现有企业的竞争战略。

5、同行业竞争者的竞争程度

大部分行业中的企业，相互之间的利益都是紧

密联系在一起的，作为企业整体战略一部分的

各企业竞争战略，其目标都在于使得自己的企

业获得相对于竞争对手的优势，所以在实施中

就必然会产生冲突与对抗现象，而这些冲突与

对抗就构成了现有企业之间的竞争。

二、五种力量分解说明

在运用波特五力分析模型时，主要通过企业或行业的五种竞争力量

进行分析，从而可以了解这个企业或行业所面临的威胁以及可能获

得得利润，比如一个企业如果上游的供应商和下游的购买者讨价还

价能力都比较强，则可以预见，该企业生存很累，甚至很难维持下去。

比如服装代工工厂，上游是强大的布料生产厂，下游是强大的品牌

服装商，代工工厂几乎生存在这两者的夹缝之中，获利甚微。反之，

如果一个企业上游的供应商和下游的购买者讨价还价能力都较强，

那么该企业则会活的比较滋润。比如有实力的大超市、家电卖场，

由于拥有众多的消费者，所以对上游的厂家可以提出种种不合理的

要求，如进店费、店庆费等，而下游的消费者又属于分散的个体，

基本上没有讨价还价的能力，所以他们对上下游的力量都比较强势。

1. 识别行业结构：通过判断来自竞争对手、客户、供应商、新进入

者和产品替代者的竞争力量来认识一个行业的结构，以便确定企业

的目标和竞争战略。

2. 决定价格：由于竞争激烈，价格可能会受到来自竞争者的影响，

因此，通过对竞争者的五力模型的分析，可以确定一个合理的价格，

以获得最佳利润。

3. 权衡市场：五力模型可以帮助企业更好地了解行业格局，做出最

终决定，并制定出正确的竞争战略。

4. 评估投资风险：使用五力模型可以帮助投资者评估投资风险，以

便更好地投资。

1. 五力模型将整个行业置于一个静态的过程，而行业的变化不可能

是一成不变的。

2. 五力模型没有考虑五种因素相互之间的联系，也没有表述五种力

量在相互之间存在怎样的动态联系。

3. 企业间的关系不只是无休止的竞争，企业间也有合作，而且随着

全球经济一体化的趋势，企业间的交流与合作越发频繁，而波特并

没有在五力模型中考虑企业间的合作关系。

（来源：金金笔记）

三、波特五力模型的意义

四、适用条件

五、模型的缺陷

学习平台管理韬略43

著名创业者孙陶然，给我们描述了一个企业、一个员

工应该有的样子，不仅对领导者有参考价值，同时也

是普通员工有效开展工作的方法论。

这本书告诉我们，领导者的核心是方向，领导者必须

拥有高度的视野，去看清所有人前进的方向。领导者

必须志存高远、意志坚定、心胸宽广，还得有学习能

力和战略眼光。拥有全面，清晰的领导思路，掌握系统，

实用的领导工具。

企业发展信奉的企业文化是根基，企业文化是推动企

业进步和发展的动力。根据五行文化将管理分为五个

层级，分别是金木水火土。核心价值观，十二步骤，

执行四步，管理四步以及领导三要素。

最后的附录，是孙陶然推崇的“三有”人才观分别指“有

态度”、“有能力”、“有素质”，一个追求上进的

员工需要以这些要求来约束自己、不断提升。

近期阅读了一代管理学宗师彼得·德鲁克的经典著

作《卓有成效的管理者》，此书英文首版于 1966 年，

本书贯穿着一个完整的逻辑，即组织的命运系于成

果 , 组织的成果源于外部机会 , 源于组织的有效决策。

印象最深的事第四章“如何发挥人的长处”部分“如

何管理上司”，其中提到，卓有成效的管理者还要

设法充分发挥上司的长处，这也是非常重要的。

要使上司能发挥其所长，不能靠惟命是从，应该从

正确的事情着手，并以上司能够接受的方式向其提

出建议。这让我非常震惊。通常意义上的管理，主

要针对对象是组织团队、下属人员，日常管理的习

惯是高级管理低级，上级管理下级。管理上司对下

属具有很高的要求，不仅是工作能力，还有情商的

考验。如何将对上司的期许通过有效的方式传达给

上司并且能够达到预期效果。

学习平台好书共享44

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党建视野学习党史**

党建视野学习党史46

全民族抗日战争爆发以来，中国向何处去的问题，不但没有消失，反而随着国民党顽固派刻意宣传“一

个主义”“一个政党”主张，尖锐地摆在每一个中国人面前。

1939 年、1940 年之交，为了将丰富的中国革命经验系统化，阐明党的理论和纲领，回答中国向何处

去的问题，以便更好地指导抗日战争和中国革命，继发表《〈共产党人〉发刊词》之后，毛泽东又

接连发表《中国革命和中国共产党》《新民主主义论》等重要理论著作。

毛泽东揭示了中国半殖民地半封建社会的性质和主要特征，近代中国社会的主要矛盾和中国革命发

生及发展的原因。在此基础上，他指出中国共产党领导的整个中国革命运动，是包括民主主义革命

和社会主义革命两个阶段在内的全部革命运动。而 1919 年五四运动以后的中国民主革命，已经是无

产阶级领导的人民大众的反帝反封建的新民主主义革命。

毛泽东阐明了中国共产党在新民主主义革命阶段的基本纲领，即在政治上，要建立“无产阶级领导

下的一切反帝反封建的人们联合专政的民主共和国，这就是新民主主义的共和国”。在经济上，要

没收操纵国计民生的大银行、大工业、大商业，建立国营经济；没收地主土地归农民所有，并引导

农民发展合作经济；允许民族资本主义经济的发展和富农经济的存在。在文化上，是废除封建买办

文化，发展民族的科学的大众的文化。

毛泽东指出，新民主主义革命的发展前途必然是社会主义。新民主主义革命和社会主义革命是两个

不同的革命阶段，不能“毕其功于一役”，但两个革命阶段必须也必然是衔接的，不容横插一个资

产阶级专政。

毛泽东总结中国共产党成立以来的历史经验，指出统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党

在中国革命中战胜敌人的三个主要法宝。

新民主主义理论的提出，使全党对中国现阶段革命的性质、内容、领导权和发展前途有了一个明确

而完整的认识。这一理论成为引导中国人民自觉地在复杂环境中不断前进的旗帜，对中国革命的胜

利发展起了重大指导作用。

新民主主义理论是马克思主义同中国革命实际相结合的产物。过去，党内常常将民主革命同社会主

义革命的任务相混淆。这一理论的提出，既科学阐明民主革命同社会主义革命的严格区别和政策界

限，又独创性地解决了这两个革命的相互衔接问题。

新民主主义理论的提出和系统阐明，是马克思主义中国化的重大理论成果，标志着毛泽东思想得到

多方面展开而趋于成熟。这个理论从思想上武装了中国共产党人，使全党极大地增强了参加和领导

抗日战争和新民主主义革命的自觉性。

（本文来源于人民出版社、中共党史出版社联合出版的《中国共产党简史》）

系统阐明新民主主义理论

党建视野学习金句47

“结合”的前提是彼此契合。“结合”不是硬凑在一起的。马克思主义和中

华优秀传统文化来源不同，但彼此存在高度的契合性。比如，天下为公、讲

信修睦的社会追求与共产主义、社会主义的理想信念相通，民为邦本、为政

以德的治理思想与人民至上的政治观念相融，革故鼎新、自强不息的担当与

共产党人的革命精神相合。马克思主义从社会关系的角度把握人的本质，中

华文化也把人安放在家国天下之中，都反对把人看作孤立的个体。相互契合

才能有机结合。正是在这个意义上，我们才说中国共产党既是马克思主义的

坚定信仰者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者。

在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，

是我们在新时代新的文化使命。　

——习近平 2023 年 6 月 2 日在文化传承发展座谈会上的讲话

——习近平 2023 年 6 月 2 日在文化传承发展座谈会上的讲话

学习理论——文化思想

党建视野学习金句48

新时代新征程，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，战略

机遇和风险挑战并存，宣传思想文化工作面临新形势新任务，必须要有新气象新作为。要

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦用党的创新

理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，围绕在新的历史起点上继续推动文化繁荣、

建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命，坚定文化自信，秉持开放包容，

坚持守正创新，着力加强党对宣传思想文化工作的领导，着力建设具有强大凝聚力和引领

力的社会主义意识形态，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力提升新闻舆论传播力

引导力影响力公信力，着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发

展，着力推动文化事业和文化产业繁荣发展，着力加强国际传播能力建设、促进文明交流

互鉴，充分激发全民族文化创新创造活力，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思

想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力，为全面建设社会主义现代化国家、

全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是

一项极端重要的工作。党的十八大以来，党中央从全局和战略高度，对宣传思想文化工作

作出系统谋划和部署，推动新时代宣传思想文化事业取得历史性成就，意识形态领域形势

发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬。

我们必须坚持马克思主义这个立党立国、兴党兴国之本不动摇，坚持植根本国、本民族历

史文化沃土发展马克思主义不停步，坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出新，

以马克思主义为指导对中华 5000 多年文明宝库进行全面挖掘，用马克思主义激活中华优秀

传统文化中富有生命力的优秀因子并赋予新的时代内涵，将中华民族的伟大精神和丰富智

慧更深层次地注入马克思主义，有效把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通

起来，聚变为新的理论优势，不断攀登新的思想高峰。当然，强调坚守好党的理论的魂和

根，并不是要封闭、僵化和保守。马克思主义不排斥一切真理，不管它来自何时、来自哪里，

只要是真理性认识，都可以作为丰富和发展自己的养分。我们要拓宽理论视野，以海纳百

川的开放胸襟学习和借鉴人类社会一切优秀文明成果，在“人类知识的总和”中汲取优秀

思想文化资源来创新和发展党的理论，形成兼容并蓄、博采众长的理论大格局大气象。

——习近平对宣传思想文化工作作出的重要指示，据新华社北京 2023 年 10 月 8 日电

——习近平对宣传思想文化工作作出的重要指示，据新华社北京 2023 年 10 月 8 日电

（来源：“学习强国”学习平台）

——习近平 2023 年 6 月 30 日在二十届中央政治局第六次集体学习时的讲话

党建视野学习榜样49

魏野畴：党的宣传活动家

魏野畴是中国共产党早期的优秀党员和宣传活动家。全国解放后，毛泽东在一次谈话中曾经深

情地说：“魏野畴是老同志，有学问，他还有著作，我读过，写得有水平。”

魏野畴 1898 年生，陕西兴平人。1917 年考入北京高等师范学校。1919 年参加“五四”运动，

在陈独秀、李大钊等人的影响下，开始学习马克思列宁主义。1920 年参与创办《秦钟》杂志，

宣传新文化。同年冬加入社会主义青年团。1921 年编写了《中国近世史》（1930 年出版）。

同年夏毕业后回到陕西华县教书。1922 年夏赴北京，参与组织共进社，出版《共进》半月刊。

1923 年初经李大钊介绍加入中国共产党。同年春，应杜斌丞邀请，到榆林任教，在青年学生

中广泛进行革命宣传。是年秋再次到北京，以共进社为阵地，继续进行革命活动。1924 年春

到延安执教，这时他把主要精力放在领导群众革命运动和建立党团组织的工作上。同年夏建立

了西安市第一个青年团支部。1925 年 5 月和 7 月，先后领导了驱逐直系军阀吴新田和反对教育

界封建顽固势力的群众运动。接着又参与了国民党陕西省党部的筹建工作。这期间他所创办的

《西安评论》成为当时陕西宣传革命思想、促进革命运动发展的重要阵地。9 月参与领导了西

安共产主义青年团的整顿工作，担任中共西安特别支部委员。1926 年 1 月出席在广州召开的国

民党二大。后任中共陕西省委军委书记，中共皖北临时特委书记。1928 年 4 月 8 日组织领导了

皖北暴动，9 日在率领起义队伍转移途中被捕牺牲。

魏野畴是中国共产党早期的优秀党员和

宣传活动家。全国解放后，毛泽东在一

次谈话中曾经深情地说：“魏野畴是老

同志，有学问，他还有著作，我读过，

写得有水平。”

（来源：新华社）