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感悟思想伟力 凝聚奋进力量

按照党中央部署要求，8月27日，自治区党委常委会用一整天时间召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会

主义思想主题教育专题民主生活会，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，对照凝心铸魂筑牢根本、锤炼品

格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风具体目标，深入学习领悟以学铸魂、以学增

智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求，检视差距不足，进行党性分析，认真开展批评和自我批评，推动进

一步统一思想、统一意志、统一行动，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

中央第十五指导组组长王国生到会指导并作点评讲话，指导组副组长邵林及其他成员到会指导。自治区党委

书记梁言顺主持会议并讲话，张雨浦、庄严等常委会班子成员参加。自治区政协主席陈雍列席。

王国生在点评讲话时指出，要持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论统一思想、

统一意志、统一行动，确保宁夏事业始终沿着总书记指引的方向阔步前进。要做好主题教育后半篇文章，努力把问

题清单、整改清单一件一件转化为“实绩”清单，把主题教育成果转化为建设现代化美丽新宁夏的新动能。要抓好

问题整改落实，把推进专题民主生活会问题整改融入整改整治工作中，巩固提高主题教育成效。要搞好两批主题

教育的前后衔接，总结好第一批主题教育的有益经验，谋划开展第二批主题教育，形成协同配合、相互呼应的工作

格局。

梁言顺在总结讲话时指出，要以这次专题民主生活会为新的起点，进一步强化理论武装，在深学细悟笃行

习近平新时代中国特色社会主义思想上带好头作表率，努力把看家本领、兴党本领、强国本领学到手、学到家。要

进一步强化政治忠诚，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上带好头作表率，让忠诚核心成为全区上下最

鲜明的政治底色。要进一步强化使命担当，在心无旁骛为党和人民履职尽责上带好头作表率，拿出实招硬招加快

先行区建设、推动高质量发展、加强生态文明建设，全面落实安全生产“1+37+8”系列文件，更好统筹发展和安全、

发展和环保。要进一步强化宗旨意识，在全心全意为民造福上带好头作表率，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做

到群众心坎上。要进一步强化作风建设，在坚持自我革命、全面从严治党上带好头作表率，持续抓好干部作风大整

顿，严于律己、严负其责、严管所辖，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

自治区党委常委会召开主题教育专题民主生活会

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

在坚定拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”上带好头作表率

王国生到会指导并讲话 梁言顺主持并讲话

卷首语 ■

思想的飞跃、理论的创新，引领我们的事业不断从胜利走向新的胜利。新时代，中国共产党人坚持不懈用

习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，向着全面建设

社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重

大举措，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发

展，具有重要意义。主题教育开展以来，全区上下牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧紧锚

定开展主题教育的目标任务，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，把开展主题教育同贯彻落实

党中央各项决策部署结合起来，同学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神结合起来，同推动自

治区党委、政府中心工作结合起来。广大党员干部树立顶格标准、保持满格状态、拿出真格措施，凝心聚力解民

忧、纾民困、惠民生，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，推动宁夏各项事业高质量发展。

“人民”二字，重若千钧。主题教育开展以来，全区上下自觉践行以人民为中心的发展思想，统筹发展和安

全，取得了实实在在的成效。完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，加快转变经济发展方式，加

快产业转型升级，加快新旧动能转换，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。坚持人民至上、生命至

上的理念，把安全作为头等大事，专题召开自治区党委十三届四次全会，出台“1+37+8”系列文件，从全局上、根本

上、长远上防风险、除隐患、保安全。准确把握全面深化改革系统集成、协同高效的新阶段新要求，以将改革进行

到底的精神，有的放矢推进重点改革任务落实落地。将心比心、用心用情，把群众最关心最直接最现实的切身利

益问题解决到心坎上。坚持绿水青山就是金山银山的理念，交出了山清水秀的生态保护答卷。坚定担当主体责

任，持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。主题教育的深入扎实开展，带来了人

民群众获得感幸福感安全感的不断增强，带来了人民群众满意度的不断提升。

人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。主题教育开展得好不好，效果怎么样，群众最有发言权，

也最有评判权。全区各级领导干部要进一步强化理论武装，在深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思

想上带好头作表率，努力把看家本领、兴党本领、强国本领学到手、学到家。要进一步强化政治忠诚，在坚定拥护

“两个确立”、坚决做到“两个维护”上带好头作表率，让忠诚核心成为全区上下最鲜明的政治底色。要进一步强

化使命担当，在心无旁骛为党和人民履职尽责上带好头作表率，拿出实招硬招加快先行区建设、推动高质量发

展、加强生态文明建设，全面落实安全生产“1+37+8”系列文件，更好统筹发展和安全、发展和环保。要进一步强

化宗旨意识，在全心全意为民造福上带好头作表率，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。要进一

步强化作风建设，在坚持自我革命、全面从严治党上带好头作表率，持续抓好干部作风大整顿，严于律己、严负其

责、严管所辖，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

为人民服务只有进行时，没有终点站。全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心

的党中央周围，把主题教育成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，

乘风破浪、扬帆远航，为推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设取得新的更大突破、全

面建设社会主义现代化美丽新宁夏不懈奋斗！G （李永红）

用人民满意度检验主题教育成效

本刊评论员

卷首语

01 用人民满意度检验主题教育成效 本刊评论员

原著原文

04 中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道 习近平

深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神

07 更好统筹发展和安全 切实保障人民群众生命财产安全

银川市委理论学习中心组

10 守牢安全底线 守护群众安康

固原市委理论学习中心组

13 以高水平安全护航工业经济高质量发展

自治区工业和信息化厅

16 立足职能跟进监督 压紧压实安全生产“防护网”

自治区纪委监委宣传部

主题教育

19 凝心聚力 推进主题教育“开花结果” 自治区审计厅

22 坚持“六学一体” 推动入心见效 自治区团委

24 以主题教育推动宁夏电投高质量发展

宁夏电力投资集团有限公司党委

27 学思践悟强党性 真抓实干铸警魂

——自治区公安厅开展主题教育工作综述

本刊记者 沈 阳

特别报道

30 乘“算”而上 搏击数字经济“新蓝海”

——2023年中国算力大会、第二届“西部数谷”算力产业大会

侧记 本刊记者 张 筱 闫院平

33 心系桑榆晚 守护“夕阳红”

——宁夏推动养老服务高质量发展综述

本刊记者 李 旭 通讯员 马 强

36 七彩张掖绘就新时代新图景

本刊记者 冯学娟 闫院平 汪晓慧

宁夏党刊微信公众号 《共产党人》抖音号

《共产党人》杂志 强国号

中共宁夏回族自治区委员会机关刊

编审指导委员会

主任 李金科

副主任 刘跃成 白 华

杜银杰 周庆华

社长总编辑 赵志强

副社长副总编辑 张雪晴 冯学娟

执行编辑 吴 鹏

美术编辑 陈 静

主管主办 中共宁夏回族自治区委员会

编辑出版 共产党人杂志社

出版日期 每月5日、20日

社址 宁夏银川市金凤区人民广场东街197号

邮政编码 750002

电话传真 0951-5019230（办公室）

0951-5010790（总编室）

0951-5039860（策划部）

网址 www.nxgcdr.net

投稿邮箱 nxgcdr@163.com

国内统一连续出版物号 CN64-1002/D

国际标准连续出版物号 ISSN 1002-2317

准予广告发布登记号 宁广告登记2019001B

发行范围 国内外公开发行

订阅 全国各地邮政局（所）

邮发代号 74-16

发行 宁夏报业传媒集团发行物流有限公司

印刷 宁夏报业传媒集团印刷有限公司

定价 6.00元

目

录

CONTENTS

理响塞上

40 中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的

现代化 吴照峰

42 为决策作参考

——朱德《外出视察的报告》带来的启示 王 琼

特别策划·全国党刊看宁夏

44 牢记谆谆嘱托 感受发展新貌

——全国党刊全媒体宁夏行主题采访活动见闻

辽宁刊授党校杂志社记者 蒋薇薇

48 走宁夏，看民族地区蓄力推进中国式现代化

当代广西杂志社记者 李庭华 钟 振 芦俊文

学思践悟

51 宁夏绿色低碳清洁能源产业发展的优势特征

宁夏社会科学院理论研究中心

精神文明

53 “积分制”管理激活乡村振兴新动能

贺兰县委宣传部

大家谈

55 两翼齐飞天地宽 路京桥

画中漫品

56 过关等 鲁楠等

封面

感悟思想伟力 凝聚奋进力量 朱静茹/摄

19 主题教育

（图片由自治区公安厅提供）

一个国家选择什么样的现代化道路，是由其历史传统、社会制度、发展条件、外部环境

等诸多因素决定的。国情不同，现代化途径也会不同。实践证明，一个国家走向现代化，既

要遵循现代化一般规律，更要符合本国实际，具有本国特色。中国式现代化既有各国现代

化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色。党的二十大报告明确概括了中国式现代化

5个方面的中国特色，深刻揭示了中国式现代化的科学内涵。这既是理论概括，也是实践要

求，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴指明了一条康庄大道。

康庄大道并不等于一马平川。要把中国式现代化5个方面的中国特色变为成功实践，

把鲜明特色变成独特优势，需要付出艰巨努力。

第一，人口规模巨大的现代化。这是中国式现代化的显著特征。人口规模不同，现代

化的任务就不同，其艰巨性、复杂性就不同，发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。

现在，全球进入现代化的国家也就 20多个，总人口 10亿左右。中国 14亿多人口整体迈入

现代化，规模超过现有发达国家人口的总和，将极大地改变现代化的世界版图。这是人类

历史上规模最大的现代化，也是难度最大的现代化。

超大规模的人口，既能提供充足的人力资源和超大规模市场，也带来一系列难题和挑战。

光是解决14亿多人的吃饭问题，就是一个不小的挑战。还有就业、分配、教育、医疗、住房、养

老、托幼等问题，哪一项解决起来都不容易，哪一项涉及的人群都是天文数字。我们想问题、作

决策、办事情，首先要考虑人口基数问题，考虑我国城乡区域发展水平差异大等实际，既不能好

高骛远，也不能因循守旧，要保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。

第二，全体人民共同富裕的现代化。这是中国式现代化的本质特征，也是区别于西方

现代化的显著标志。西方现代化的最大弊端，就是以资本为中心而不是以人民为中心，追

求资本利益最大化而不是服务绝大多数人的利益，导致贫富差距大、两极分化严重。一些

发展中国家在现代化过程中曾接近发达国家的门槛，却掉进了“中等收入陷阱”，长期陷于

停滞状态，甚至严重倒退，一个重要原因就是没有解决好两极分化、阶层固化等问题。

中国式现代化坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在推动全体人

民共同富裕上取得重要进展，特别是党的十八大以来打赢脱贫攻坚战，使近 1亿农村贫困

■ 原著原文

中国式现代化

是强国建设、民族复兴的康庄大道

习近平

4

人口脱贫。现在，我们已经形成促进全体人民共同富裕的一整套思想理念、制度安排、政策

举措。要在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，着力解决好就

业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题，构建三次分配协调配套的制度体系，规

范收入分配秩序，规范财富积累机制，依法引导和规范资本健康发展，逐步扩大中等收入群

体、缩小收入分配差距，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，坚决防止两极分化。

实现共同富裕是一个长期任务，必须久久为功，咬定青山不放松，不断取得新进展。

第三，物质文明和精神文明相协调的现代化。既要物质富足、也要精神富有，是中国式

现代化的崇高追求。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。西方早期的现代

化，一边是财富的积累，一边是信仰缺失、物欲横流。今天，西方国家日渐陷入困境，一个重

要原因就是无法遏制资本贪婪的本性，无法解决物质主义膨胀、精神贫乏等痼疾。

中国式现代化既要物质财富极大丰富，也要精神财富极大丰富、在思想文化上自信自

2023 年 2 月 7 日，新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平

新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。中共

中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。 新华社记者 李涛/摄

原著原文 ■

5

强。要坚持两手抓、两手硬，促进物质文明和精神文明相互协调、相互促进，让全体人民始

终拥有团结奋斗的思想基础、开拓进取的主动精神、健康向上的价值追求。要顺应人民日

益增长的精神文化需求，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，加强理想信

念教育和“四史”宣传教育，培育和弘扬社会主义核心价值观，发展社会主义先进文化，推出

更多优秀文艺作品，不断丰富人民精神世界，提高全社会文明程度，促进人的全面发展。

第四，人与自然和谐共生的现代化。尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和

谐共生，是中国式现代化的鲜明特点。近代以来，西方国家的现代化大都经历了对自然资

源肆意掠夺和生态环境恶性破坏的阶段，在创造巨大物质财富的同时，往往造成环境污染、

资源枯竭等严重问题。我国人均能源资源禀赋严重不足，加快发展面临更多的能源资源和

环境约束，这决定了我国不可能走西方现代化的老路。

中国式现代化坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定

不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为实现中华民族永续发展开辟了广

阔前景。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保

护和系统治理，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，加快发展方式绿色转型，提升生态

系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，以高品质的生态环境支撑高质

量发展。

第五，走和平发展道路的现代化。坚持和平发展，在坚定维护世界和平与发展中谋求

自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展，推动构建人类命运共同体，是中国式现

代化的突出特征。西方国家的现代化，充满战争、贩奴、殖民、掠夺等血腥罪恶，给广大发展

中国家带来深重苦难。中华民族经历了西方列强侵略、凌辱的悲惨历史，深知和平的宝贵，

决不可能重复西方国家的老路。

中国式现代化坚持独立自主、自力更生，依靠全体人民的辛勤劳动和创新创造发展壮大

自己，通过激发内生动力与和平利用外部资源相结合的方式来实现国家发展，不以任何形式

压迫其他民族、掠夺他国资源财富，而是为广大发展中国家提供力所能及的支持和帮助。我

们要始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为

世界提供新机遇。积极参与全球治理体系改革和建设，践行真正的多边主义，弘扬全人类共

同价值，推动落实全球发展倡议和全球安全倡议，努力为人类和平与发展作出更大贡献。

新中国成立特别是改革开放以来，我们用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的

工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，为中华民族伟大复兴开辟了广

阔前景。实践证明，中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。

（这是习近平总书记 2023年 2月 7日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主

要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班上讲

话的一部分。）

（转自《求是》2023年第16期）

■ 原著原文

6

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展

大局，事关全面建设社会主义现代化全局。银川

市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记

视察宁夏重要讲话指示批示精神，深入学习贯彻

习近平总书记关于银川市兴庆区富洋烧烤店燃气

爆炸事故的重要指示精神。自治区党委十三届四

次全会召开后，银川市委第一时间学习研究、第一

时间贯彻落实全会精神，动员全市上下牢固树立

安全发展理念，牢牢把握“深、准、狠”总要求，全面

落实“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”重点任

务，着力提升安全工作水平，坚决消除安全生产风

险隐患，坚决防范重特大生产安全事故发生，切实

维护社会稳定和保障人民群众生命财产安全。

思想上对标对表，不断深化安全生产

思想认识

思想是行动的先导，思想有多远，就能走多

远。党的十八大以来，习近平总书记对安全生产

作出一系列重要论述，系统回答了如何认识安全

生产、如何做好安全生产工作等重大理论和现实

问题，是做好新时代安全生产工作的根本遵循和

行动指南。深学细悟习近平总书记关于安全生产

重要论述和重要指示精神，关键要在提高政治站

位、深化思想认识上下功夫。

深刻认识安全生产事关政治责任。民心是最

大的政治。安全生产工作事关人民群众切身利

益，不是单纯的经济工作和社会工作，而是一项重

要的政治工作。要充分认识抓安全管安全保安

全，是讲政治、顾大局、敢担当的具体表现，是在用

实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，切实

增强时时放心不下的责任感、如芒在背的紧迫感、

不负人民的使命感，坚决扛起千钧重担，交出合格

的“安全答卷”。

深刻认识安全生产事关民生福祉。习近平总

书记指出，“安全生产是民生大事，一丝一毫不能

放松”。安全事故牵动着群众利益，特别是一些重

特大事故直接威胁群众身体健康和生命安全，深

刻警醒我们：安全生产须臾不可放松、片刻不能懈

怠，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，在任

何时候、任何情况下都不能忽视、不得麻痹、不容

侥幸。

深刻认识安全生产事关发展稳定。安全是发

展之基，一头连着千家万户，一头连着大局稳定，

可以说没有安全就没有发展，社会就不可能安全

更好统筹发展和安全

切实保障人民群众生命财产安全

银川市委理论学习中心组

深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神 ■

7

稳定。在现代化建设新征程中，更好地统筹发展

和安全，是时代大势所趋、事业发展所需、党心民

心所向，要将安全生产工作同经济社会发展一起

谋划、一并部署，实现高质量发展和高水平安全的

良性互动。

制度上健全完善，全面提升安全生产

能力水平

习近平总书记指出，加强安全生产工作，“必

须深化改革创新”，“在标准制定、体制机制上认真

考虑如何改革和完善”。制度是管根本管长远的，

只有把各项工作纳入制度的轨道，才能规范推进，

才能避免老问题反弹、新问题发生，才能取得标本

兼治的最终胜利。

在学习培训中增强安全意识。自治区党委十

三届四次全会提出，要根植于“教”，坚持把宣传教

育培训作为基础性工程融入日常、抓在经常。银

川市结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主

义思想主题教育，突出领导干部这个“关键少数”，

将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级

党委（党组）理论学习中心组、党校（行政学院）主

体班次，围绕主题全面学、抓住重点深入学、拓展

渠道广泛学，确保高质高效。组织各行业、各领域

主管部门聚焦职能职责、立足工作实际，吃透政

策、熟悉规程、掌握标准。督促指导企业分门别类

编写应知应会和安全操作手册，有针对性地开展

教育培训和应急演练，提升全员安全意识。扎实

开展安全生产宣传教育“十四进”活动，提高广大

群众的安全素养，做到人人讲安全、个个会应急。

银川市应急管理局执法人员深入煤矿企业开展安全生产执法检查。

■ 深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神

8

在制度执行中提升能力水平。各类企业是制

度执行的主体，需要深入分析查找与制度标准之

间的差距和不足，进一步完善企业规章、管理制度

和操作流程，让安全生产标准规范贯穿生产经营

全过程、各领域，不断提升企业安全生产标准化建

设水平。加大安全生产举报奖励力度，发动群众

争当安全生产“啄木鸟”“吹哨人”，群策群力筑牢

安全防线。同时，加强应急管理干部队伍、监管人

员、执法人员专业化建设，扎实开展集中轮训和岗

位练兵，提高安全监管专业能力。

在生产实践中持续巩固提升。坚持在实践中

健全完善制度，继续用改革的办法解决发展中的

问题。对工作中已形成的成熟经验做法持续巩

固，针对新形势新要求新问题，依法依规调整完善

安全生产权力和责任清单，健全完善边界清晰、分

工合理、权责一致、协同合作、运转高效的安全生

产管理体系。结合实践操作，科学制定各领域判

定、排查、治理标准，有效解决标准不清、有标准不

执行的问题。强化部门信息共享、协同监管、联合

执法等工作机制，避免各类无序无效监督检查，形

成齐抓共管合力。

行动上精准发力，坚决筑牢安全生产

底线防线

习近平总书记指出，“对各领域各方面的风险

隐患，脑子里要有一幅全景图，经常分析研判，对

潜在的风险要有科学预判，备足工具箱、下好先手

棋、打好主动仗”。自治区党委十三届四次全会提

出，要牢牢把握“深、准、狠”总要求，全面落实“防、

查、改、教、强、技、制、督、调、究”重点任务。无论

是安全生产，还是事故整改，都必须以非常之举、

下非常之功。

以主动靠前防为根本。防是安全生产的中心

任务和目标，防得再被动也是主动，事发后再主动

也是被动。要牢固树立“隐患即事故”的理念，强

化源头防范，严格安全生产市场准入，把安全生产

贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产

经营活动全过程，构建风险分级管控和隐患排查

治理双重预防工作机制。系统谋划安全保障体系

建设，加快补齐基础设施，配齐安全设备，全力改

善安全基础条件，强化科技支撑，依靠技术制胜，

一体推进“人防、物防、技防”建设，切实筑牢安全

生产防护墙。

以全面深入查为重点。统筹重点行业领域和

重点场所，紧盯安全生产工艺安全度、物料性质、

设备安全度、环境条件、人员素质和管理水平“六

大要素”，既对所有涉及安全的行业、领域、地方

“过筛子”，也要聚焦常态下意想不到的方面、认为

不会出事的地方，全面排查风险点，彻查风险源，

确保领域全覆盖、排查无死角、风险零遗漏。

以坚决彻底改为关键。抓整改是抓安全生产

直接有效、立竿见影的工作手段。把当前最突出

的问题、最薄弱的环节提到前面，全力消除风险隐

患。建立常态化督查机制，全面实行“查、改、督、

销”闭环管理，对国务院、自治区反馈问题和排查

出的问题即知即改、举一反三、彻查彻改，对整改

情况进行“回头看”“再督查”，层层传导压力，拧紧

责任链条，确保风险隐患问题全面彻底整改。

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系

改革发展和社会稳定大局。自治区党委十三届四

次全会发出了安全生产从“零”出发、向“零”而行

的动员令，吹响了大抓安全、抓大安全的“集结

号”。银川市将认真落实全会精神，重整行装再出

发，凝聚起抓安全生产“只许进不许退”“只许紧不

许松”的强大合力，为全面建设社会主义现代化银

川创造更加安全稳定的发展环境。G

责任编辑：何青芳

深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神 ■

9

■ 深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神

固原市坚决把学习贯彻自治区党委十三届四

次全会精神作为重要政治任务，准确把握全会的

主题主线、目标任务、政策举措、工作要求，对标全

会制定的安全领域管根本、管长远、管全局的一揽

子政策文件，切实把思想和行动统一到全会精神

上来，自觉扛起大抓安全、抓大安全的千钧重担，

推动全会精神在固原市落实落细。

在深刻领悟上下实功

全会聚焦安全这个“国之大者”“头等大事”，

制定了“任务书”、绘就了“路线图”、发出了“动员

令”，深刻回答了安全生产工作“怎么看”“怎么抓”

“抓什么”“谁来抓”的善治之策、长治之举，亮出了

坚决打赢这场安全生产“只许胜不许败”的翻身仗

的鲜明态度，吹响了大抓安全、抓大安全的“集结

号”。固原市深刻认识到安全生产人命关天，必须

以过硬作风牢牢守住安全生产红线、底线、生命

线，以时时放心不下的责任感、如芒在背的紧迫

感、不负人民的使命感，坚决扛起安全重担，向党

中央和区市党委、向全市人民群众交出一份合格

的“安全答卷”。深刻认识到安全是发展的前提，

是发展所需，必须统筹发展和安全，抓安全生产就

是讲政治、讲担当，就是保生命、保安康，就是促经

济、促发展，就是护稳定、护和谐。大抓安全生产，

不仅是切实扛起习近平总书记赋予的重大政治责

任的现实需要，也是确保安全发展、维护社会安

定、保障群众安居乐业的现实需要。深刻认识到

安全生产无小事，是职责所在，必须牢固树立底线

思维、极限思维，以“快、真、实”的硬朗作风，以一

抓到底的韧劲和“钉钉子”精神查问题、除隐患、防

事故，绷紧安全之弦、扛牢安全之责、抓实安全之

策，筑牢人民安居乐业、生活安定有序、社会长治

久安的安全网。

在学习宣传上出实招

自治区党委十三届四次全会召开后，固原市

上下迅速传达学习，自觉对标入位，推动全会精神

人人皆知、应知尽知。固原市委牢牢扛起抓安全

保安全的政治责任，为构建宁夏全域安全新格局

作出应有贡献。

市委召开全会深入“贯通学”。迅速召开固原

市委五届八次全会，出台《固原市贯彻落实〈自治

区党委、人民政府关于深入学习贯彻习近平总书

记重要指示精神、统筹发展和安全、提高安全生产

工作水平、切实保障人民群众生命财产安全的意

见〉的分工方案》，动员全市上下高效统筹发展和

安全，牢固树立安全发展理念，牢牢把握“深、准、

狠”总要求，全面落实“防、查、改、教、强、技、制、

督、调、究”重点任务，全面提升安全生产治理能力

和治理体系现代化水平，有效防范重特大安全事

故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

全员学习绷紧“安全弦”。通过常委会（扩大）

会议、理论学习中心组学习会等会议，带头学深悟

透全会精神，各级党组织利用“周例会”、“三会一

守牢安全底线 守护群众安康

固原市委理论学习中心组

10

深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神 ■

课”、农村大喇叭等载体，推出应知应会小课堂、快

问快答系列短视频，用好口袋书、解读汇编等工

具，开展专题学习 3400 余场次。原州区、西吉县

举办干部夜读班，隆德县创新晨读专题班，泾源

县、彭阳县等地依托新时代文明实践中心，采取

“板凳课堂”“敲门行动”等多种形式直插社区（村

组）、商户、车间，开展基层宣讲 600 余场次，各行

业领域坚持政策、标准、案例、教训“四必学”，形成

上下贯通分层学、研读座谈交流学、行业领域专题

学的良好氛围，推动学习往深里走、往心里走、往

实里走，全面树牢安全发展理念。

宣传教育扎紧“安全网”。树牢安全宣传教育

“一个也不能少”的理念，深入推进安全宣传教育

进企业、进学校、进社区等“十四进”活动。开设

“深入学习宣传贯彻自治区党委十三届四次全会

精神”“安全小课堂”等专栏，利用访谈、短视频、

H5等形式分众分类全面宣传全会精神，深入解读

“1+37+8”系列文件，累计刊发安全宣传新闻稿件

1100多篇。全面加强社会宣传，利用电子大屏循

环播放安全生产宣传标语 15 万余条（次），制作

宣传展板海报等 4500 余张，在每个村（社区）设

置自治区党委全会精神和安全生产宣传栏，不断

提高宣传教育领域覆盖度、群众知晓度、社会参

与度。

培训演练压紧“安全责”。600余名领导干部

全程参加全区党政领导干部安全生产综合能力提

升专题培训班，举办全市应急管理与突发事件处

置专题培训班、重大事故隐患专项排查整治 2023

行动业务培训班，累计培训1520人次，让“安全生

产无小事”“安全生产人人有责”成为普遍共识。

各行业领域分级分类开展特种设备及燃气培训

会、“民营企业大讲堂”等系列培训，推出安全生产

“一码通”。举办燃气应急抢险、消防安全等应急

处突演练，推动安全生产培训宣传进企业、进车

开展安全生产应急演练。

11

■ 深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神

间、进班组、进员工头脑，全面提升安全生产能力，

坚决筑牢安全生产防线。

在贯彻执行上求实效

固原市锚定全会提出的目标任务，对工作思

路再完善、目标任务再聚焦、具体举措再细化，切

实把全会精神转化为可操作、可执行的实际行动。

“防查改”一体抓整治。推行“网格化管理、拉

网式排查、台账式销号”和排查整治“明白卡”机

制，分初查初排、全查全排、深查深改 3 个阶段对

城镇燃气、道路交通等13个领域开展安全隐患大

排查大整治，累计排查风险隐患 86543条，已整改

78732条，整改率91%。重点对当前风险和长远风

险、传统风险和新兴风险、已有整改基础的风险和

现在仍是薄弱点的风险进行再排查，分类建立台

账，逐一明确整改责任和时限，做到不放过一个安

全隐患、不留下一个安全死角。

“教强技制”统筹抓长效。在配强应急救援力

量、加强安全基础设施建设、建强建设使用规范、

增强资金保障投入的同时，突出“人”这个关键因

素，把教育培训放在首要位置。针对党员干部，结

合全区党政领导干部安全生产综合能力提升专题

培训班，举办全市各类专题业务培训，通过强化学

习知安全、懂安全，实现安全生产能力的大提升。

针对企业职工，根据行业特点开展政策解读、实操

培训、应急演练、警示教育，把理论和实践相结合，

对企业职工进行全覆盖轮训，让车间到仓库、操作

台到办公桌的每个人，都成为放心可靠的“安全

员”。针对广大群众，充分发挥社区网格员、排查

员作用，在社区组织开展形式多样、内容丰富的安

全宣传，宣讲全会精神和安全常识，筑牢安全生产

的群众防线。

“督调究”联动抓落实。建立责任清单化、督

责常态化、追责精准化的排查问责机制，坚持常态

化“四防”督查、党政领导抽查、“三察（查）一体”联

查机制，全天候“一竿子插到底”突击暗访，分领域

成立10个推进落实组，从传达学习贯彻全会精神

督起，从基层容易出现的问题查起，对典型问题经

常杀“回马枪”、搞“回头看”，推动责任落实、工作

落实。树立干部选拔任用与安全生产挂钩的鲜明

导向，成立5个工作组下沉县（区），以“零容忍”的

态度从严从快追责问责，先后问责

党组织2个、干部139人次，有力推

动了工作落实。G

责任编辑：李 妍

点对点、面对面深入社区一线、群众身边宣讲全会精神。

12

自治区党委十三届四次全会从安全生产事关

人民福祉、事关经济社会发展大局、事关全面建设

社会主义现代化全局的战略高度，出台安全生产

“1+37+8”系列文件，对全区安全生产、安全发展、

安全治理工作作出全面安排部署，指明了前进方

向。学习领会好、贯彻落实好全会精神是当前和

今后一个时期的重要政治任务，自治区工业和信

息化厅深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产

重要论述和重要指示精神，严格按照自治区党委

决策部署，统筹发展和安全，在强责任、防源头、抓

重点、重长效上下功夫，立足新起点，把握新要求，

锚定新目标，展现新作为，以高水平安全护航工业

经济高质量发展。

强责任，真正做到知责尽责、履责担责

习近平总书记指出，要坚决落实安全生产责

任制，切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失

职追责。安全是政策的红线、发展的底线、企业的

高压线、群众的生命线，安全责任制是安全生产的

灵魂。全区工信系统、行业主管部门和生产经营

单位要坚决落实安全生产责任，各就各位，各司其

以高水平安全护航工业经济高质量发展

自治区工业和信息化厅

自治区工业和信息化厅组织安全生产管理等专题培训，提高安全生产履职能力水平。

深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神 ■

13

职，扎实做好安全生产各项工作。

学深悟透压实责任。通过召开党组会、专题

会、分管领域督办会等多种形式，教育党员干部牢

固树立“人民至上、生命至上”的理念，督促行业处

室、企业、园区认真履职。针对工业领域安全防范

下发通知，督促五市工信部门、工业园区、行业处

室聚焦“深、准、狠”总要求，紧锣密鼓推进“防、查、

改、教、强、技、制、督、调、究”重点任务落地。系统

学习“1+37+8”系列文件，认真对照自治区党委赋

予工信厅的职责任务，逐条逐句认真研究，对照方

案细化目标任务，建立“一台账三清单”，实行项目

化管理、闭环式推进机制，层层压实工作责任。

组织线上线下培训。定期参加全区党政领导

干部安全生产综合能力专题培训班。适时组织新

安全生产法及习近平总书记关于安全生产工作重

要论述解读、民爆行业安全监管能力提升培训、工

信部门安全生产管理等专题培训，教育引导工信

系统干部职工认清形势、知责领责，掌握职责边界

和工作办法，提高安全生产履职能力水平。

强化机关安全建设。利用党组理论学习中心

组学习会、党支部“三会一课”和主题党日等形式

广泛开展安全形势教育，组织消防安全实操培训

会，丰富宣传手段和途径。在厅门户网站、微平台

开辟“天天讲安全”专栏，发布安全用气、用电等宣传

教育、警示教育等事项，切实形成“人人讲安全、个个

会应急”良好氛围，提升干部职工应急防护能力。

防源头，真正做到关口前移、风险严控

习近平总书记强调，要健全风险防范化解机

制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把

问题解决在萌芽之时、成灾之前。抓安全工作必

须紧而又紧、实而又实，抓住主要矛盾和矛盾的主

要方面，做到防患于未然。清醒认识安全生产工

作面临的严峻形势，牢固树立安全发展理念，按照

“关口前移抓预防、守住底线抓源头、标本兼治抓

整改”的目标要求，真正把安全生产各项任务和防

范措施落实落细落到位，努力实现高质量发展和

高水平安全良性互动。

穷尽安全隐患。深入各市及宁东工业园区和

重点企业，全面推进重大事故隐患专项排查整治，

采取“四不两直”方式实地抽查检查，完善安全管

理体制机制，强化安全保障能力建设，强化安全文

化建设和安全行为养成，建设本质安全型企业，坚

决做到“生产必须安全”。

重视民爆安全。围绕重点监管的民爆行业，

采取“一竿子插到底”的方式“过筛子”，查看企业

安全意识教育、安全体制机制建设、生产安全应急

演练、节假日期间安全管理等，督导企业建立问题

台账，排除各种风险隐患。组织民爆业内专家对

企业安全责任体系、安全生产标准化体系、“双预

防”体系建设进行帮扶指导，做到现场诊断全覆

盖，织牢织密“安全网”。

自治区工业和信息化厅工作人员深入企业进行安全

检查和隐患排查。

■ 深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神

14

深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神 ■

抓重点，真正做到发力精准、施策精细

习近平总书记指出，推动创新发展、协调发

展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家

安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈

起。安全是发展的前提，发展是安全的保障，没有

安全就没有发展，要统筹发展和安全，确保发展与

安全同步推进、同向发力、同频共振，以高水平安

全护航高质量发展。

制定标准规范。坚持“一把尺子量到底”，进

一步修订《工业主管部门督导开发区管委会安全

生产及生态环境保护工作检查表》《工业主管部

门工业安全生产管理工作指导表》《民爆物品

生产、销售企业执法检查表》及《民爆行业重大隐

患判定标准》“三表一标准”，组织企业开展安全

生产互观互检；优先安排专项资金支持企业安全

技改、两化融合和化工园区安全基础设施建设，

强化源头管控，切实把责任和压力传导到企业

末梢。

建立整治台账。建立工业领域（民爆行业）整

治台账、“四防”督察发现问题隐患督查台账和民

爆行业重大节日、重点时段日报告等制度，全面开

展专家诊断服务活动，下沉五市及宁东重点企业

和开发区，统筹开展督、帮、促。及时建立问题清

单，实施台账式管理，第一时间销号销账，力促“守

安全、护稳定、促生产”一体推进，真正做到守土有

责、守土负责、守土尽责，让园区、企业的安全感更

加充实、更有保障、更可持续。

重长效，真正做到机制健全、监督有力

安全生产“1+37+8”系列文件理清了全区安全

生产工作思路，制定了全区安全生产制度体系，

《深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、统筹

发展和安全、提高安全生产工作水平、切实保障人

民群众生命财产安全的意见》管方向管全局，专项

文件管行业管领域，配套文件管保障管落实，切实

推动安全生产“所有事”全领域覆盖、“一件事”全

链条管控、“落实事”全过程监管，形成完整工作闭

环。要原原本本学习自治区党委十三届四次全会

部署要求和“1+37+8”系列文件精神，主动作为，扛

责尽责抓好落实。

建立长效机制。进一步完善安全生产专家库

和不同行业专家评估机制，建立健全事故隐患公

示、安全生产信息发布及举报奖励等制度，构建社

会监督大格局，形成一整套有程序、有总结、有检

查、有演练等完备的安全生产防范与处置体系。

修订完善厅机关安全生产权力和责任清单，牵头

制定“开发区”“氢能产业”“数据中心基础设施”等

领域安全生产专项行动方案，为推动构建新兴行

业安全生产管理长效机制奠定基础。

整肃干部作风。结合形式主义官僚主义问题

专项整治，开展整肃干部不良作风专项会议，全面

纠治“浮、粗、虚、软、推、弱”等不良风气。定期开

展安全生产专项监督检查，围绕自治区党委关于

安全生产决策部署进行抽查暗访，推动责任落实、

问题整改。充分发挥机关各级党组织战斗堡垒作

用和党员先锋模范作用，制定厅机关消防工作应

急预案和安全管理暂行办法，建立安全员周检查、

各处室（单位）月排查、机关季巡查工作机制，将落

实安全生产责任纳入年度效能目标管理考核，作

为党组织书记抓基层党建工作述职评议、民主评

议党员的重要内容，扎实推动安全生产责任落实

见效。G

责任编辑：何青芳

15

安全生产是发展大计、民生大事，事关人民福

祉，事关经济社会发展大局。党的十八大以来，以

习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工

作，发表一系列重要讲话、作出一系列重要论述，为

高效统筹发展和安全、全面提升安全发展水平提供

了根本遵循和行动指南。全区纪检监察机关要立

足职能职责，贯彻落实二十届中央纪委二次全会部

署，深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精

神，聚焦安全生产领域加强监督检查，以强有力监

督为全区安全生产和经济社会高质量发展保驾

护航。

在深学细悟上持续用力，准确把握精

神实质

安全生产，不仅是民生问题，更是重大政治问

立足职能跟进监督

压紧压实安全生产“防护网”

自治区纪委监委宣传部

举办学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神辅导班，邀请有关专家对“1+37+8”系列文件进行解读辅导。

■ 深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神

16

深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神 ■

题、严肃政治任务。在全面贯彻落实党的二十大

精神的开局之年，自治区党委以全会形式专题研

究部署安全生产工作，在宁夏历史上是第一次，时

间节点特殊、意义十分重大。要准确把握习近平

总书记关于安全生产重要论述和重要指示的重大

意义、战略思维、丰富内涵、实践要求，深刻认识安

全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，自觉把思

想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要

论述和重要指示精神上来，统一到党中央决策部

署上来，统一到自治区党委的工作安排上来。要

结合当前正在开展的主题教育和教育整顿，通过

理论学习中心组学习、“三会一课”、邀请专家作专

题辅导、分组划片专题研讨等方式开展多形式、分

层次、全覆盖的学习培训活动，对全会精神经常

学、反复学、深入学，引导全区纪检监察干部从坚

定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治

高度，准确把握全会的主题主线、目标任务、政策

举措、工作要求，全面吃透“1+37+8”系列文件精

神，不断增强监督执纪执法实效和安全应急处置

能力，确保全会精神在干部头脑中扎根、在工作中

体现、在实践中见效。深入学习贯彻自治区党委

十三届四次全会精神，要把推动安全生产监督作

为深化主题教育的重要任务，督促全区纪检监察

机关和广大纪检监察干部不断增强“时时放心不

下”的责任感，时刻保持如履薄冰的谨慎和见叶知

秋的敏锐，立足职能定位，加强监督检查，压实各

级责任，严肃责任追究，为营造安全稳定的经济社

会发展环境、提高安全生产水平、维护人民群众生

命财产安全提供坚强纪法保障。

在强化监督上精准发力，切实保障贯

彻落实

紧盯责任落实强化政治监督。坚持把贯彻落

实自治区党委十三届四次全会精神作为政治监督

的重要内容，全面落实“深、准、狠”的总要求，扎实

抓好“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”各项工

作，推动落实各级党委和政府领导责任、相关部门

监管责任及企业主体责任，督促各地区各部门各

单位对标对表习近平总书记关于安全生产重要论

述和重要指示精神，对标对表党中央决策部署，对

照法律法规规定，按照自治区党委十三届四次全

会安排部署，尽快制定“施工图”、排出“时间表”，

抓好实化、细化、具体化工作，切实把安全生产摆

到重要位置，进一步健全安全生产责任制、细化责

任清单，一项一项落实到位。坚决纠治责任不落

实、措施不到位、敷衍塞责、打折扣搞变通等形式

主义、官僚主义问题，确保全会精神贯彻落实不偏

向、不变样、不走样。紧盯隐患排查强化日常监

督。积极发挥“监督的再监督”作用，围绕全国重

驻自治区国资委纪检监察组同志到施工项目现场，

对自治区国有建筑企业安全生产情况进行监督检查。

17

大事故隐患专项排查整治等部署安排，聚焦消防、

矿山、危化、交通、建筑等重点行业领域和“九小场

所”，紧盯学校、医院等重点区域，采取“四不两直”

方式“一竿子插到底”，对隐患排查整治情况开展

明察暗访、“四防”督查、随机抽查，确保隐患排查

“零放过”、隐患整改“零遗留”。充分发挥派驻应

急管理、交通运输、住房和城乡建设、市场监管、公

安等职能部门纪检监察机构“派”的权威和“驻”的

优势，灵活运用“室组”“组组”联动监督方式，推动

驻在部门履行行业监管责任，落实“管行业必须管

安全”的要求。要求企业纪检监察机构推动所在单

位强化安全生产主体责任，健全隐患排查治理机

制，及时将安全风险隐患消灭在萌芽状态。紧盯安

全事故精准追责问责。动员千遍，不如问责一次。

坚持严的基调、严的措施、严的氛围，对在安全生产

上不负责任、玩忽职守出问题的，按照自治区新出

台的《关于安全生产责任追究办法》规定，下重手追

责问责。既要查处不作为乱作为、推诿扯皮等形式

主义、官僚主义和监管不力问题，又要深挖事故背

后是否存在腐败问题。对在贯彻落实全会精神中

“躺平式”不作为、“蜗牛式”慢作为、“任性式”乱作

为等问题，以及不落实假落实，屡教屡犯、屡推不动

的“一票否决”。对失职渎职造成重大事故的更要

以“零容忍”的态度迅速启动问责程序，依规依纪依

法严肃追究领导责任和监管责任，绝不手下留情、

姑息迁就，绝不搞下不为例、网开一面。通过严格

于“究”，严肃安全生产监督执纪，确保全会精神一

贯到底、落地见效，确保安全生产的每一个部位、每

一个环节“扣紧链”“不掉链”。

在自身建设上执行有力，不断强化办

案安全

安全生产工作涉及各行业各领域，是全社会

的共同责任。全区纪检监察机关要树牢“安全责

任重于泰山”的意识，时刻绷紧安全这根弦，把自

己摆进去、把职责摆进去，带头做好各项安全工

作，筑牢纪检监察机关自身安全防线。严格落实

安全责任。建立健全安全责任体系，把安全责任、

安全措施、安全监管落到岗位、落到人头，确保执

行到位。健全安全风险预警提示、应急处置机制，

切实增强应急处置能力。彻底排查风险隐患。加

强安全风险隐患日常性检查和经常性排查，对办

公区域、留置场所等进行安全隐患再排查再整改，

以“睁眼睡觉”的警觉性穷尽问题隐患，及时排除

苗头性、倾向性问题，做到不留死角、不留盲区，确

保安全工作万无一失。坚决守住办案安全底线。

切实强化“没有安全就没有审查调查”的理念，始

终把办案安全摆在突出位置，高度重视“走读式”

谈话的全程风险管控，切实把安全隐患和风险降

到最低，以“时时放心不下”的精神把安全底线浇

筑得更加坚固。扎实开展审查调查安全大学习

大讨论大检视大整治专项行动，集中开展学习教

育、研讨交流、检视整治，着力提升纪检监察工作

规范化、法治化、正规化水平。不定期对全区纪

检监察机关安全风险排查整治情况进行督促检

查，着力构建排查隐患、限期整改、对账销号闭环

工作机制，坚决防止“纸面整改”。强化排查整改

责任倒查，对有令不行、有禁不止导致发生严重

安全事故的严肃追责问责，绝不姑息迁就，以高质

量高水平安全文明办案推动纪检监察工作高质量

发展。G

（执笔人：高参参）

责任编辑：谢 斌

■ 深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神

18

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想主题教育开展以来，自治区审计厅全面贯彻

落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策

部署，牢牢把握主题教育总要求和根本任务，坚

持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、

建章立制贯通起来，有机融合、一体推进，将主题

教育成果转化为推动审计工作高质量发展的强

大动力。

加强学思践悟，在理论学习上持续深化

习近平总书记强调：“我们党始终高度重视

理论武装，每逢重大历史关头，都要用党的创新

理论统一全党思想，每次党内集中教育也都坚持

把理论学习作为首要任务并贯穿始终，为全党团

结统一奠定坚实思想基础。”自治区审计厅把“学

思想”摆在首位，坚持读原著、学原文、悟原理，持

续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心

铸魂。

系统深入学。认真研读党的二十大报告和党

章，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思

想，深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话指

示批示精神和关于审计工作的重要论述，深刻领

会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体

系、核心要义、实践要求，把握贯穿其中的世界观

和方法论。

专题研讨学。围绕“深入学习贯彻习近平新

时代中国特色社会主义思想，坚持党中央对审计

工作的集中统一领导，把好审计工作正确政治方

向”“学习贯彻习近平经济思想，坚持服务大局，以

高质量审计监督保障经济社会高质量发展”等 5

个专题开展交流研讨，真正做到学深悟透。

创新推进学。抓实《关于在全区深入开展学

习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题

教育实施意见》中提出的“五个载体”，搭建研究赋

能、风采展示、交流互鉴“三个平台”，扎实开展专

题宣讲、专题教育和实践活动，建立“总书记怎么

说”的任务清单和审计机关“怎么做”的工作台账，

答好中央的“必答题”、宁夏的“特色题”和审计的

“专业题”。

全员覆盖学。建立“周提醒、周台账、周汇报”

机制，充分利用“学习强国”、宁夏干部教育培训网

络学院、中国审计数字在线网等平台，丰富学习内

容。对年龄大、行动不便的老党员采取帮扶辅导

等方式，确保学习教育全覆盖、出实效。

坚持问题导向，在调查研究上见行见效

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工

作的基本功。自治区审计厅把调查研究作为推动

审计工作高质量发展的必由之路，组织党员、干部

扑下身子、沉到一线，运用党的创新理论研究、解

决审计工作中出现的新情况、新问题。

科学谋划抓好统筹。按照党中央及自治区党

委要求，聚焦审计主责主业，研究制定《关于大兴

调查研究推动新时代审计事业高质量发展的实施

凝心聚力 推进主题教育“开花结果”

自治区审计厅

主题教育 ■

19

方案》，确定11项重点任务，选准坚持和加强党对

审计工作的集中统一领导、加强大数据审计、促进

保民生惠民生等8个重点调研课题。

深入调研摸清实情。厅领导领题调研，以“四

不两直”方式，深入基层、深入群众、深入一线，形

成8份高质量调研报告。各处室围绕工作中的突

出问题，结合审计项目实施完成25项调研任务。

交流成果明确思路。召开主题教育调研成果

交流会，厅领导逐一交流调研发现问题，剖析问题

原因，提出解决办法，进一步加深了对习近平新时

代中国特色社会主义思想的理解领悟，进一步强

化了宗旨意识和责任担当，进一步完善了推进工

作的思路举措。

拿出实招解决问题。统一建立审计厅调研成

果转化运用清单，形成问题清单 79 项，分解任务

清单 98 项，把任务完成情况纳入主题教育“亮晒

比促”的重要内容，作为年度考核的重要标尺，加

强督查督办和跟踪问效，推动调查研究成果转化

为解决问题的实际成效。

围绕中心大局，在推动发展上破立并举

主题教育开展以来，自治区审计厅坚持把推

动发展作为对主题教育具体成效的实际检验，突

出实践导向，真抓实干，推动“四破四立”，以高质

量审计监督保障经济社会高质量发展。

破解传统思维定式，树立研究型审计理念。

深入开展“研究型审计深化年”活动，沿着“政治—

政策—项目—资金”研究立项、谋划实施，沿着“资

金—项目—政策—政治”分析提炼、提出建议，切实

提高审计监督精准性和有效性。上半年围绕“三区

建设”等自治区党委、政府中心工作梳理问题 500

多个，推动各地各部门补短板、强弱项、堵漏洞。

破解传统手段制约，树立大数据审计思维。

积极践行“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研

究”的数字化审计模式，制定电子数据派单式分析

利用操作指引，创新设置业务审计和大数据审计

“双主审”。上半年向有关部门移交问题线索及辅

助数据 1462 件，彰显了审计作为经济监督“特种

自治区审计厅开展主题教育“互观互检”活动。

■ 主题教育

20

主题教育 ■

部队”的扎实专业能力。

破解屡审屡犯怪圈，树立权威高效的审计形

象。健全完善整改工作格局，压实整改各方责任，

建立“整改一个、核实一个、销号一个”的动态管理

机制，推动“全程改”。压实行业主管部门监督管

理责任，深挖“病根”，开出“药方”，推动“系统改”。

压实审计机关督促检查责任，加强跟踪检查，工作

指导，推动“深化改”。截至目前，全区审计机关发

现的2.76万个问题整改率达90%以上。

破解成果转化难题，树立高质量发展导向。

制定加强审计成果运用的工作方案，加强审计成

果“深加工”“精加工”。上半年向自治区党委审计

委员会、自治区政府报送各类请示报告 20 份，向

纪检监察机关和相关主管部门移送问题线索 14

件，推动审计成果权威高效运用。

注重工作实效，在检视整改上精准发力

检视整改是主题教育的重点措施之一，自治

区审计厅坚持边学习、边对照、边检视、边整改，切

实将“问题清单”转化为“成效清单”。

坚持对标对表。扎实开展“六对照六检视”，

全面梳理贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲

话指示批示精神全面大起底、“回头看”发现的问

题，上级单位指出的问题，理论学习、调查研究、推

动发展遇到的问题，民主生活会查摆的问题，被审

计单位提出的问题，精准检视出聚焦自治区党委、

政府中心工作谋划审计服务经济社会发展大局的

能力不足等7个问题，研究提出整改措施，明确整

改时限，压实整改责任。

坚持立行立改。将交流研讨不深入、内控制

度不完善、调查研究不精准、审计整改不严格、纠

治形式主义官僚主义不到位等短期能解决的问题

“抓在手中”，通过制定审计整改操作规程、聚焦主

责主业开展调研等方式立行立改、马上就办。目

前5个立行立改问题已经全部整改到位。

坚持抓常抓长。坚持“当下改”和“长久立”相

结合，将服务大局能力不足、成果转化运用不够等

事关审计事业长远发展的问题列在“日程表”里，

认真梳理现行制度，精心研究制定年度计划、审计

工作方案，明确目标和措施，按照时间进度扎实推

进、一抓到底，确保整改出实招、有实效。

固化细化成果，在建章立制上全面开花

建章立制是主题教育的重要组成部分，自治

区审计厅着力在常抓长治上下足功夫，坚持把主

题教育中形成的好做法、好经验用制度形式固化

下来，确保主题教育有实效、见长效。

健全常态化的学习机制。严格落实“第一议

题”制度，制订修订了《自治区审计厅党组工作规

则》《自治区审计厅工作规则》《关于实施“双强双

带 1135”工程赋能审计高质量发展的意见》《关于

实施审计机关党组织政治功能和组织功能增强工

程的实施意见》等4项制度，推动学习贯彻习近平

新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经

常，确保常态长效。

健全高效化的业务管理机制。紧扣计划、实

施、报告、整改等审计业务流程各环节，制订修订

了《自治区审计厅审计专报管理办法》《自治区审

计厅干预审计工作行为登记报告办法》《自治区审

计厅审核复核审理工作办法》《自治区审计厅审计

整改工作操作规程（试行）》等 8 项审计业务管理

制度，全面优化审计流程，切实提高审计质效。

健全规范化的内控机制。聚焦内部管理中的

薄弱点和风险点，修订了《自治区审计厅机关事务

管理规定》《自治区审计厅网络安全事件应急预

案》《自治区审计厅督查督办工作办法（试行）》等

25项制度，强化内部控制，加强安

全管理，提升行政效能。G

责任编辑：何青芳

21

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思

想主题教育启动以来，自治区团委聚焦“学思用贯

通、知信行统一”要求，建立以“集中领学、交流研

学、党课辅学、实地悟学、问效检学、拓展讲学”为

主要内容的“六学一体”学习方式，着力把握

习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系和

精髓要义，切实推动理论学习入心见效。

坚持“特种兵式”学，做到入脑入心

坚持把加强理论武装作为主题教育基础任

务、重中之重，抓住青年干部特点，坚持快节奏、高

频率，确保机关干部职工学好“必读篇”，学深“宁

夏篇”，学精“青年篇”。保证时间学。开展专题读

书班2期共23天，组织全体干部采取一篇一篇读、

逐段逐句悟的方式，集中研读8本指定书目和《论

党的青年工作》《习近平与大学生朋友们》2 本书

目。建立“学习点亮青春‘四个一’”学习机制，每

周二上午常态化组织理论学习，每个月开展 2 次

专题研讨，及时跟进学习习近平总书记最新重要

讲话指示批示精神，牢牢把握推动工作的根本遵

循。丰富形式学。坚持机关带系统，扎实推进党

的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话

指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”

活动、习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲、

“牢记总书记嘱托 铸牢中华民族共同体意识”教

育等，统筹安排各级“青年讲师团”、“红领巾巡讲

团”、“青联大讲堂”、民族团结宣讲“青骑兵”等青

年宣讲力量，深入基层开展分众化、互动式理论宣

讲1000余场。制作发布“学习二十大”“先行区青

年说”等图文、海报、短视频 200 余期。组织近

4000 名宁夏、新疆、西藏籍青少年开展书信手拉

手、融情交流、见习实践等。遴选推广“石榴花开

籽籽同心”示范主题团（队）课100场，引领全区团

员青年更加坚定感党恩、听党话、跟党走。确保成

效学。强化研讨交流、督学检学和实地悟学，开展

“我最喜爱的总书记的一句话——主题教育学习

收获”演说竞赛、主题教育应知应会知识竞赛、“党

的二十大对青少年工作新要求”理论征文等活动，

定期开展翻书检学、抽查问学和个人学习进度通

报，赴爱国主义教育基地、国防教育基地等开展主

题党日活动，在石嘴山市、中卫市等青年工作阵地

组织现场观摩，引导党员干部学习党的创新理论。

探索“思辨交锋式”研，实现善思善用

发挥干部与青年、青年与青年的同伴教育作

用，推行学中问、问中学方法，通过青年观点碰撞

和思辨交锋，进一步提升党员干部的学习能力和

思辨能力。开展青年问青年答。推动党员干部

“互问互答”和“同题共答”，在每次集中学习后，

由党员干部结合学习重点和体会，提出问题并指

定同志作答，对同一问题，请多名同志共同交流

探讨，通过交流运用党的创新理论解决实际问题

坚持“六学一体” 推动入心见效

自治区团委

■ 主题教育

22

主题教育 ■

的案例和体会，推动干部把勤于“过眼”和善于

“过脑”结合起来，实现学学相长、解疑释惑。推

动青年讲青年听。深化“团干部上讲台”制度，书

记班子带头到团校、分管领域、基层单位讲党课 6

次，累计覆盖党员干部 500 余人次，不断提升团

干部面向青年阐释理论的能力水平。组织 10 支

宣讲团，围绕习近平总书记在同团中央新一届领

导班子集体谈话时的重要讲话精神等内容，深入

青年开展小范围、互动式的青年理论对话，让广

大青年听得懂、能领会、可落实。深化青年学青

年赛。落实自治区党委关于“注重抓好青年党员

的学习”“以党内教育引导和带动全社会学习”有

关要求，按照“以赛比学、以赛促学”的思路，与自

治区党委主题教育领导小组办公室等 5 家单位

联合在全区第一批参学单位中开展青年理论学

习“四项竞赛”活动，通过组织青年理论学习“标

杆小组”创建、演说大赛、征文比赛、知识竞赛，持

续发布线上答题小程序、网络宣讲短视频等理论

学习产品，引导团员青年对党的创新理论善思

善用。

推动“学以致用式”干，促进事业发展

把“总书记怎么说、我们就怎么做”作为鲜明

主线，以理论学习和思考来指导实践，以调研分析

来推动和解决工作难题。紧扣团的根本任务，办

好引领宁夏青年思想进步的政治学校。深入开展

“学习二十大 永远跟党走 奋进新征程”教育实践

活动，线上发布“青年大学习”网络主题团课，累计

参学906万人次，线下开展“沿着总书记的足迹看

变化”研学营等活动 1100 余场。成立宁夏团校，

将全区团委书记进修班和全区青马骨干进修班两

个主体班列入自治区党校 2023年春、秋季培训计

划，为加强青年工作理论研究和政治能力培养提供

坚实阵地。深化全国县域共青团基层组织改革，加

快推进行业系统和“两新”领域建团，持续规范基础

团务，严把团员入口关，夯实团的基层基础，提高了

团组织凝聚力，提升了团员队伍先进性。紧扣团的

政治责任，当好为党联系青年最为牢固的桥梁纽

带。以全面落实中长期青年发展规划为统揽，进一

步畅通联系服务青年渠道路径，建立各级青年工作

2023年宁夏西部计划志愿者出征。

23

联席会议机制，聚焦青年普遍诉求，区市县三级推

动出台政策70余项。开展全区困难青少年精准摸

排帮扶，对全区范围内摸排出的6—18岁生活困难、

身体病残、意外致困和心理障碍等4类困难青少年

5094人，通过实施结对帮扶、捐资助学、学业辅导、

心理关爱、思想引领5项举措，建立动态调整、临时

救助和跟踪问效3项机制，会同有关部门共同做好关

爱帮扶工作，把党的关心和温暖传递给青少年。精

准服务自治区“五大战略”实施，持续深入开展创新

驱动、产业振兴、生态优先、依法治区、共同富裕5项

“青春建功行动”，按照“重点工作项目化，项目工作品

牌化”的思路，成立全区青年科技工作者协会、宁夏

青年电商产业联盟，围绕“六新六特六优”产业和重

大项目建设组建青年突击队2000余支，高质量完成

自治区第十六届运动会、中国（宁夏）国际葡萄酒文

化旅游博览会等大型赛会志愿服务工作。组织1500

余名西部计划志愿者投身乡村振兴一线，实施青少

年“六杯”竞赛等15个重点项目，规范创建青年文明

号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗等“青”字号

队伍，引领广大青年在创新创效、产业发展、生态环

保、乡村振兴等领域担当历练、成长

成才，为全面建设社会主义现代化美

丽新宁夏作出青春贡献。G

责任编辑：李 妍

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思

想主题教育开展以来，宁夏电力投资集团有限公

司（以下简称“宁夏电投集团”）党委牢牢把握“学

思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，聚焦公

司供热、发电主业，做到一盘棋谋划、一表式推进、

一体化落实，切实把主题教育成效落实到践行宁

夏电投集团职责使命、推动企业高质量发展中。

理论学习突出入脑入心入行

主题教育开展以来，宁夏电投集团一以贯之

把“学思想”摆在首位、贯穿始终，突出引领示范、

方式创新、学用贯通，示范带动各级党组织以学铸

魂、以学增智、以学正风、以学促干，以强烈的责任

感紧迫感融入先行区建设，扎实推进集团公司高

质量发展。公司党委认真落实“第一议题”制度，

坚持全面系统学与专题研讨学统筹开展，举办读

书班 2 期，开展集中学习 10 次、专题研讨 9 次、领

导班子成员宣讲 8 场，深入学习领会习近平总书

记视察宁夏重要讲话指示批示精神以及总书记关

于能源革命、安全生产、国有企业改革发展和党的

建设等重要论述，在深学细照笃行中持续提升政

治能力、思维能力、实践能力，夯实坚定捍卫“两个

确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。认真落

以主题教育推动宁夏电投高质量发展

宁夏电力投资集团有限公司党委

■ 主题教育

24

主题教育 ■

宁夏电投集团领导班子成员深入生产一线讲党课。

实“双随机”机制，围绕“推动高质量发展”“提升依

法合规经营能力”“守牢安全生产底线”等专题，开

展碰撞式、互动式研讨交流，切实抓好理论学习成

果的深化、内化、转化。各基层党组织、党员层层

跟进，多措并举拓展学习形式，在结合企业实际上

下足功夫，将开展主题教育与机组检修和乡村振

兴等结合起来，组织党员到延安回溯精神根脉，将

党课送到检修现场，举办“感恩总书记 奋进新征

程”演讲比赛、“电投青年说”等特色活动，确保主

题教育全覆盖、有亮点、实效足。

调查研究突出求深求实求准

在全党大兴调查研究，是学习贯彻习近平新

时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内

容，也是主题教育的一个鲜明特色。宁夏电投集

团领导班子成员紧盯公司治理机制、项目全流程

管理等 7 个制约发展的瓶颈问题领题调研，认真

学习践行“千万工程”和“浦江经验”，通过现场把

脉问诊、开展分类座谈、发放调查问卷等方式，带

头深入一线，察实情、找症结、解难题，以深化调查

研究推动解决发展难题。对调研发现的成本管控

不够精细化的问题，下发构建一流企业成本管理

体系的意见，推行资金集中管控模式，开展专题培

训，并召开 3 次成本管控推进会和上半年经营形

势分析会，解剖麻雀式“一企一策”降成本。对制

约公司高质量发展的人才瓶颈问题，开展年轻干

部队伍建设调研，召开专题座谈会，研究明确年轻

干部配备目标，建立预警机制，用制度“硬约束”常

态化推进年轻干部配备。对基层反映强烈的会

多、上报材料报表多等形式主义和官僚主义问题，

坚持立行立改，通过严控参会人员范围和发言时

25

长、常态化开展“四不两直”督查和深化信息化建

设等举措，切实为一线减负，让干部职工有更多时

间和精力抓落实。分层级、分专题召开调研成果

交流会 12 场次，并逐项梳理形成问题清单、责任

清单、任务清单，每周跟踪督导推进，切实把调研

成果转化为破解难题、推动发展的工作成效。

推动发展突出愿为敢为善为

宁夏电投集团认真学习领会、深入贯彻习近平

总书记关于高质量发展的新论断、新战略、新部

署，坚持把新发展理念贯穿企业改革发展的各方

面全过程，全力推动主题教育与实现高质量发展

互促并进。领导班子成员领题对接自治区有关厅

局、各市县（区）和央企，力争石嘴山市平罗火电

项目落地。抽调骨干力量加快推进跃进抽水蓄

能、宁东永利火电、中卫光伏发电和青龙山新能

源共享储能等项目建设。统筹当前和长远，科学

规划布局电源点，保障民生用能需求，坚定不移

提升企业发展的含金量、含新量、含绿量。党员

干部职工将主题教育中激发的奋进力量，转化为

做好机组检修、供热服务的实际行动，加快实施

二期电锅炉深度调峰改造和工业余热供热项目，

用“大数据”升级全网平衡系统，形成多热源互补

和清洁安全稳定的热源保障格局，并带头实施机

组 A 级检修、换热站设备维修保养和管网改造，

为城市供热系统提供安全保障。

检视整改突出边学边查边改

宁夏电投集团坚持把检视整改作为主题教育

的重要内容，牢固树立“解题意识”，做到发现什么

问题就解决什么问题，切实解决好改革发展中的

痛点难点问题和员工急难愁盼问题，推动主题教

育走深走实。集团公司坚持不过滤、不遮掩、无遗

漏，聚焦降本增效、管理提升、项目建设及改革创

新等重点内容，全面检视问题，坚决按照节点、任

务、措施，压茬推进，逐项对账销号，确保取得实际

成效。对“表现在基层、根子在上面”和单靠基层

难以解决的问题，公司党委主动认领，通过碰头

会、党委会等研究讨论，形成共识，提出对策，贯通

融合调查研究、督办年度重点任务、包抓联系点

等，一体推进整改整治工作。集团公司和权属企

业两级党组织聚焦群众关切的“难点”“堵点”问

题，多渠道收集诉求，梳理确定“为民服务”实事项

目15个，既有面向社会群众的“供好热、服好务”、

解决太阳山工业园区工业蒸汽难题、助力乡村振

兴等涉及民生的实事，也有面向集团公司内部的

安装充电桩、加强职工健康管理等涉及职工福祉

的实事，真正让主题教育成效惠民生、纾民困。对

已整改完成的各类问题，通过内网报道、张贴公

示、发放调查问卷，在一定范围内进行通报和评

估，切实让群众感受到主题教育带来的新变化。

建章立制突出管用管细管长

宁夏电投集团坚持“当下治”和“长久立”相结

合，在建章立制、完善长效机制上下功夫，不断提

升各项工作的制度化、规范化、标准化水平。聚焦

内控体系建设中的“风险点”和内部管理中的“薄

弱点”，成立工作专班，逐项倒查制度缺失，逐个剖

析问题根源，梳理形成集团公司制度“保留、废止、

修订”清单台账，涉及党建、经营、财务等各方面制

度 160项。针对调查研究和检视整改中发现的新

情况、新问题，深入分析背后的原因和体制机制障

碍，健全完善《工程建设项目管理制度》《中层管理

人员退出现职暂行办法》《资金管理中心结算管理

办法》等 25 项管根本、管全局、管长远的制度，持

续将主题教育成果转化为推动集

团公司高质量发展的强大动力。G

责任编辑：何青芳

■ 主题教育

26

主题教育 ■

开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主

义思想主题教育以来，自治区公安厅党委深入学

习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话精

神，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要

求，突出公安特色，加强统筹谋划，狠抓工作落实，

主题教育扎实开展，公安队伍政治品格更加忠诚，

宗旨意识更加牢固，工作作风更加务实，高质量发

展质效进一步提升。

理论学习持续用力 确保入脑入心

检验理论学习成效，要看党的创新理论是否

入心见行，党员干部是否做到善思善用。主题教

育开展以来，自治区公安厅党委坚持把“学思想、

强党性”贯穿主题教育全过程，党委理论学习中心

组专题研讨形成“五学联动”（党委理论学习中心

组示范领学、部门党组织集中促学、领导干部带头

深学、党员民警主动跟学、网上网下互动学）新学

风，确保全警理论学习往深里走、往心里走、往实

里走。先后举办领导干部专题读书班、能力素质

提升班、青年民警读书班，邀请专家学者专题辅

导，引导全警认真研读“必读篇”，深入学习“宁夏

篇”，反复学习“公安篇”，跟进学习“最新篇”。共

开展理论学习 291 场次，分专题交流研讨 210 场

次，随机抽点谈感悟体会600余人次，忠诚警魂得

到更好锤炼。

9场党课、10余个课堂、400余名“学生”，专题

党课带头讲、条线讲、深入讲、互动讲……5 月下

旬，涵盖多主题多角度涉及各警种的专题党课在

自治区公安厅机关火热铺开。自主题教育开展以

来，自治区公安厅党委班子成员以身作则，广泛开

展“感恩总书记 奋进新征程”专题宣讲，自治区副

主席，公安厅党委书记、厅长冼国义带头作全系统

宣讲，其他班子成员深入分管部门、所在支部讲专

题党课，邀请公安英模及先进典型代表开展“行走

的思政课堂”巡回宣讲，因地制宜开展“微宣讲、微

党课、微研讨”，引导党员民警辅警思想共鸣、心灵

共振、情感共融。厅属各部门依托“三会一课”、主

题党日等，采取“党课辅导+实践感悟”“会上+会

下”“自学+研讨”“座谈+随机”等多种形式持续组

织党员民警交流学习成果、检验学习实效。

在抓实理论学习“五个载体”的基础上，创新

开展“公安心向党·护航新征程”主题宣传教育，开

通“宁夏公安”学习强国号，开展“沐光而行”系列

宣传报道，推出《平安蓝守护枸杞红》等系列直播

活动和访谈报道，开展文化基层行、反诈宣传、道

路交通安全宣传等各类实践活动 135 场次，更好

地讲述宁夏公安故事、传播宁夏公安声音、展示宁

夏公安形象。

为联系实际融会贯通学，自治区公安厅坚持

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为

政治轮训、新警培训、警衔晋升培训、警种专业培

训的首课，举办领导干部素质能力提升培训班等

各类警务培训班 20 多期，培训 3000 多人，启动第

四轮素质强警交流合作计划，与云南、河北、湖南

等省公安机关建立结对互训机制，开展考察交流

学习，广大党员民警政治能力、思维能力、实践能

力得到明显提升。专题学习习近平总书记关于安

全生产重要论述和重要指示精神，坚决贯彻落实

自治区党委十三届四次全会精神，对照“1+37+8”

学思践悟强党性 真抓实干铸警魂

——自治区公安厅开展主题教育工作综述

本刊记者 沈 阳

27

自治区公安厅党委坚持问题导向，领导班子成员深入基层开展调查研究。

系列文件，构建督察部门与治安、交管、反恐、监管

部门协作配合的“1+4”工作体系，确定6个方面20

项具体落实任务，紧盯重点行业、重点领域、重点

部位，持续开展全方位、拉网式大排查大整治，全

区公安机关排查整治各类安全隐患4.6万余处，查

处涉燃气违法犯罪案件34起。

调查研究求真务实 精准查找问题

“能不能优化管辖方式，解决厂区行政治安事

权不统一的问题？”“可不可以增加警力优化接处

警？”3 月 6 日，冼国义来到宁东能源化工基地调

研，围绕护航企业发展提出一系列问题。

这是宁夏公安机关坚持以习近平新时代中国

特色社会主义思想为指导，深入调查研究，护航经

济发展，推动公安工作现代化的一个缩影。主题

教育开展以来，自治区公安厅始终坚持开展高质

量调查研究，从推进公安工作现代化、捍卫政治安

全体系、基层基础建设、法治公安建设等 23 个方

面精心选题确题，坚持领导带头、以上率下，听民

意、访民情、解民忧、惠民生，研究新情况、解决新

问题。

聚焦自治区重大战略部署，连日来，宁夏公安

分层分级、横向纵向开展调查研究，以此作为发现

问题的“探测仪”、分析问题的“显微镜”，制定出台

《宁夏公安机关优化营商环境助力民营经济高质

量发展 28 项措施》，围绕“七个环境”研究提出 49

个具体改革事项，其中下放权限7项、增加服务16

项、压减时限 4 项、优化检查 7 项、强化治理 6 项、

健全长效机制9项。这不仅是全方位扎实落实中

央和自治区关于优化营商环境提质升级的工作部

署，更是宁夏公安针对影响企业发展的难点痛点

开出的又一剂“良方”。

为避免扎堆调研、多头调研、重复调研，自治

区公安厅加强调研统筹安排，深入治安情况复杂、

群众意见集中、公安工作滞后的地方解剖麻雀、梳

■ 主题教育

28

主题教育 ■

理问题、研提对策。厅党委班子成员发挥“头雁”

效应，采取“四不两直”方式，深入群众和 60 余个

基层单位开展调研 23 次，广泛听取群众意见，召

开深化公安改革调研座谈会、警企座谈会，对照调

研发现问题，进行专题研究，解决实际问题。厅属

部门立足本警种、小切口入题，确定 33 个调研课

题，制订《调研成果转化运用清单》，坚持项目化推

进、过程化管控、责任化落实、成果化检验，分层召

开调研成果交流会，集思广益研究对策措施，形成

调研成果转化运用清单 36 份，梳理具体问题 77

项，制定针对性整改措施 85 项，形成高质量调研

成果120余项。

检视整改动真碰硬 惠及人民群众

主题教育开展得好不好，归根到底要看解决

实际问题、推进高质量发展的成效怎么样。一直

以来，110接处警质效是群众关注的热点、反映强

烈的突出问题。接处警数据反馈录入不规范、出警

速度慢让群众不满意、出警队伍力量薄弱等问题

更是影响了公安机关处理警务警情的能力与效率。

“没想到警察来得这么快，报完警刚放下手

机，民警就已经到门口了。”某烧烤店老板刘某说。

6 月初的一个晚上，银川市苏银公安分局辖区景

区一烧烤店内，几名男子醉酒后发生矛盾，眼看双

方就要大打出手，巡防力量及时赶到现场，仅用 2

分钟及时处置，制止了一起打架斗殴事件的发生，

得到了群众的广泛好评。

聚焦群众对高效快速处置警情的需求，自治

区公安厅全面推进“情指行”一体化警务机制改

革，在全区公安机关开展“出警快一秒、平安多一

分”专项攻坚行动，严格落实公安武警联勤武装巡

逻和“1、3、5 分钟”快速反应机制，建立公安武警

联合执勤点105个，开展“好好说话、规范接警”活

动，规范文明接警，持续整治态度冷、硬、横、推问

题，接处警质效显著增强。专项行动开展以来，全

区 110 报警电话平均接通时间较前期提升了 18

秒，2分钟内完成接派警率提升了 1.5个百分点，1

分钟内警情签收率提升了 3.4个百分点，110接处

警速度整体提升了12.3%。

主题教育开展以来，自治区公安厅坚持边学

习、边对照、边检视、边整改，将整改整治贯穿主题

教育始终，系统梳理“5+8+27”问题清单，逐项明确

整改措施、整改目标、整改时限、牵头负责人、负责

单位和配合单位，以“六个明确”的工作要求逐项

细化措施、压实责任，让人民群众切实感受到解决

问题的实际成效，“问题清单”真正变成了“成果

清单”。

开展“百万警进千万家”活动，深化矛盾纠纷

排查化解，推动依法及时就地解决合法合理诉求。

今年以来，排查矛盾纠纷 1.3 万余起，化解数同比

上升 28%，未发生 50人以上的群体性事件。扎实

开展夏季治安打击整治行动，常态化开展扫黑除

恶，刑事、治安案件同比分别下降 11.8% 和 5.9%，

非法集资发案同比下降64%，传销警情下降30%。

制定办实事解民忧任务落实清单 29项，推动

解决企业、群众急难愁盼问题和民生领域突出问

题。全面优化便民服务环境，升级优化“宁警通”

公安政务服务平台，开通“全程网办”“跨省通办”

等特色专区，切实为企业、群众办事减材料、减时

限、减跑动，出入境签证签发、“绿名单”企业出入

境证件办理、保安服务类许可审批、货车临时通行

码审核等4类事项办理时限平均下降30%。

针对电信网络诈骗问题，开展“全民反诈在行

动”集中宣传活动，对全区 12 起百万级电信网络

诈骗案件全部实施挂牌督办，共冻结资金7065.79

万元，追回损失 327.8 万元，止付潜在受害人账户

14.6万个，止付金额1.3亿元。推进精准预警劝阻

工作，宁夏预后被骗率大幅降低。

围绕城市部分道路交通拥堵问题，开展全区

城市“出行难”问题专项整治，对 25 条路段进行

“绿波带”建设改造，完成 60 处交通信号灯改造、

10处路口渠化任务，通过实地检查和卡口数据对

比，通行效率提高5%以上。淤点、堵点、难点的解

决，切实让群众感受到了主题教育

带来的新变化、新成效。G

责任编辑：李永红

29

塞上八月，绿野连天，万物盎然。8月18日至

19 日，由工业和信息化部、自治区人民政府共同

举办的以“算领新产业潮流 力赋高质量发展”为

主题的2023年中国算力大会、第二届“西部数谷”

算力产业大会在银川召开。各界大咖齐聚塞上，

共赴算力之约，共飨数字盛宴。

算为中心，数为根基。中国算力大会、“西部

数谷”算力产业大会“双会合璧”：1场开幕式、2场

主论坛、15 场分论坛、3 场特色活动、线上线下创

新成果展，一系列活动精彩纷呈，让宁夏这块土地

上的创新力量彼此相连相生。

算力腾飞 引领产业变革

现代仓储中无人驾驶物流车来回穿梭、智能

化生产线上系统自动筛检出有瑕疵产品、医院里

机器人与患者对答如流……看得见的是数字经济

时代层出不穷的新体验、新应用、新业态，看不见

的是支撑这一切的奔涌算力。如今，算力已成为

新的生产力，正驶入应用深化、融合发展的快车

道，为经济社会高质量发展注入澎湃动力。

“党中央、国务院高度重视以算力设施为代表

的新型信息基础设施建设。近年来，出台一系列

重要政策举措，实施一大批重大工程

项目，推动我国算力产业实现快速发

展。”在大会开幕式上，工业和信息化

部党组书记、部长金壮龙说。据介绍，

截至目前，我国在用数据中心机架总

规模超过 760 万标准机架，算力总规

模达到每秒 1.97 万亿亿次浮点运算，

位居全球第二；服务器、计算机、智能

手机等计算类产品产量居全球第一；

围绕算力枢纽节点已建设了 130条干

线光缆。算力应用广泛深入到政务、

工业、交通、医疗等领域，不断催生新

技术、新模式、新业态，助力各行各业

加快数字化智能化转型。

在两天的会期里，喜讯不断，发布

的《中国算力综合指数（2023）》、算力

乘“算”而上 搏击数字经济“新蓝海”

——2023年中国算力大会、第二届“西部数谷”算力产业大会侧记

本刊记者 张 筱 闫院平

“算力中国”创新成果展宁夏展区一角。

■ 特别报道

30

特别报道 ■

产业生态建设“六大行动”、算领未来“八大成果”

等，令人拍手叫绝。在开幕式上，共签订各类协议

合同 81 个，其中，累计签订各类战略合作协议 36

个、金额 1571 亿元。签订投资项目合同 45 个、金

额832亿元，展示了我国在算力领域的巨大潜力。

宁夏作为本次大会的东道主备受瞩目。发布

的《中国综合算力指数（2023年）》中显示，在算力

分指数中，宁夏在全国排名第八，位居西北第一；

在算力质效层面，宁夏位居全国第四；在环境分指

数中，宁夏位居全国第二；在资源环境层面，宁夏

排名全国第一。这彰显出宁夏算力产业发展的坚

实基础和广阔前景。

此外，在大会中宁夏重磅亮相了 2个“全国首

个”，引来参会者的交口称赞。

全国首个东数西算枢纽水利算力新基建上线

运行。国家数字孪生水利算力宁夏枢纽节点揭

牌，黄河云正式上线运行。这是宁夏打造“立足宁

夏、辐射黄河流域、面向全国”的数字孪生水利算

力服务基地的生动实践，标志着全国首个“东数西

算”枢纽水利算力新基建投入运行，为黄河流域生

态保护和高质量发展先行区建设、“东数西算”宁

夏枢纽建设树立了标杆。

全国首个人工智能芯片适配基地建设启动。

宁夏发布了全国首个由政府主导建设的人工智能

芯片适配基地，基地的建设将为人工智能产业创

新提供良好的开发与测试环境，不仅能进一步提

升宁夏在国内人工智能领域的地位和影响力，还

将助力我国提升在全球人工智能领域的引领

地位。

算聚宁夏 腹怀优势底气

几天里，全国视野聚焦银川，算力春潮在宁夏

涌动。在成果展区，联想、中科曙光、浪潮信息、超

聚变、华为、中兴通讯、中国移动、中国联通、中国

电信、中国广电等企业展台纷纷亮相宁夏，可谓专

家云集、人气十足。

算力大会缘何青睐宁夏呢？

“宁夏是祖国西部的一块宝地，得天独厚的风

光资源禀赋、无可复制的气候地质条件、力度空前

的国家政策支持，数字经济、算力产业未来发展空

间无限、大有可为。”大会开幕式上，自治区党委书

记、人大常委会主任梁言顺指出了缘由。

得天独厚的资源禀赋。宁夏地势海拔高、日

照时间长、辐射强度大，“风光”资源富集，是全国

首个新能源综合示范区，新能源装机超 3300万千

瓦，新能源利用率 98%、居西北第一，被国家列为

第一批绿电交易试点省份。同时，空气干燥、气候

凉爽、无须除湿，能够延长服务器使用寿命，保障

数据中心 IT设备稳定运行，利用全自然风冷技术

建设的数据中心能源使用效率值（简称PUE值）可

降至1.1，电力供给高效安全、价格优惠，是最适宜

建设数据中心的地区之一。

无可复制的区位优势。宁夏地处中国陆地几

何中心，距离全国各大城市均在 2000 公里以内，

观展者与展区中的智能机器人互动。

31

是全国为数不多的“国家新型互联网交换中心、一

体化算力网络国家枢纽节点”双中心省区，目前

已全面开通至京津冀、长三角、成渝、粤港澳大湾

区等重要城市群的互联网“高速直达”通道，与全

国 90% 以上地区光纤直连传输时延在 8 毫秒至

20毫秒以内，能够很好地满足广大客户对时延的

要求。现已有亚马逊、美利云等头部企业的 18

个大型数据中心项目落地，集聚了 200 多家云计

算及配套企业。首府银川市进入全国数字百强

城市行列，正在全力建设数字经济创新总部，打

造数字经济核心产业集群。中卫市作为国家“东

数西算”的枢纽节点，已建成运营国家新型互联

网交换中心，正在大力推进大数据产业中心市的

建设，努力打造全国一体化算力网络高水平的枢

纽节点。

力度空前的政策支持。宁夏基于“1357”的总

体战略，努力建设“西部数谷”、聚焦打造中国西部

算力之都、全力推动国家“东数西算”枢纽工程建

设，从能耗保障、电力保供、项目支持、人才引进、

所得税减免等方面出台了含金量高、操作性强、带

动效应好的优惠政策。目前，宁夏智算能力在全

国遥遥领先，已有很多国家重要单位和企业选择

到宁夏投资建设互联网数据中心（简称 IDC），算

力产业发展已具备了较好的产业生态。

一个个利好条件，让宁夏抢占发展先机，乘上

了算力东风，数字经济扶摇直上。

算赋百业 迎来“葳蕤春天”

从人脸识别到自动驾驶、智能制造，无数智慧

应用的背后都是算力在支撑。算力，已成为像语

音、流量、宽带、存储一样的基础服务颗粒，延伸到

了各行各业，在田间地头、城市社区、企业车间，算

力的身影随处可见。

在吴忠国家农业科技园区，农艺师通过智慧

农业园区管理平台，能看到所有温室的温度、土壤

湿度和二氧化碳浓度等数据，可以更精准地对温

室进行智能管控，实现农业的标准化管理、智能化

决策，提高农业生产能力。

进入银川悠阅城项目运行管理中心，一块巨

大的电子屏幕上正实时显示着各类与商场相关的

数据，包括室外环境、设备接入情况、客流统计、报

警记录等。这是“阅具数”智慧平台，能实现火灾

救援图像化管理。一旦发生火灾，预案将直接推

送到屏幕上，协助灭火指挥人员快速完成灭火救

援任务。

走进石嘴山高新技术开发区的宁夏金晶科技

有限公司太阳能光伏轻质面板生产现场，车间内

通透明亮，一排排机械手臂井然有序地操作分拣，

安全便携的传输装置高效运转，不仅节省了人力

还降低了安全风险。

宁夏数字经济百花齐放，五市立足自身优势，

借力全国一体化算力网络国家枢纽节点宁夏枢纽

建设，提速发力。银川市建立宁夏枢纽的“循环合

作圈”，牵引沿黄流域数字经济高质量发展示范带

联动发展；石嘴山市加速推进工业数字化转型，数

字化车间、智能工厂建设成效明显；吴忠市全力打

造智慧能源、智慧农业，产业绿色化、优质化、特色

化水平不断提升；固原市数字经济产业园蓬勃发

展，服务业、农业等重点领域应用场景得到广泛推

广；中卫市专题部署大数据产业中心市发展，有力

推进数据中心集群建设。

数字赋能，宁夏的算力产业生态不断壮大。

截至 2022年底，全区数字信息产业共有规模以上

企业83家，实现产值680亿元，同比增长49%。今

年 1—5 月份，全区数字信息产业产值同比增长

28.9%，增速位居全国前列。

塞上江南算潮奔涌，数字化蝶变处处显现。

宁夏抢抓机遇，乘“算”而上，在数字经济“新蓝海”

中乘风破浪，正以势不可挡的态势奔向高质量发

展的星辰大海。G

摄 影：闫院平

责任编辑：李永红

■ 特别报道

32

特别报道 ■

初秋的宁夏，果蔬飘香，万物并秀。8月25日

至 27 日，西北首次、宁夏首届养老服务业博览会

暨论坛在银川成功举办，“500+”国内知名涉老企

业集中亮相，25位国内养老领域重量级嘉宾登台

献策，26个重磅项目签约落地，总投资金额超9亿

元……这是宁夏推动养老服务高质量发展的有益

探索。

人间重晚晴，最美夕阳红。近年来，宁夏牢记

习近平总书记民生关切和殷殷重托，坚定贯彻落

实党的二十大关于“实施积极应对人口老龄化国

家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人

服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”的

战略部署，坚持在发展中保障和改善民生，积极顺

应人民群众高品质生活新期待，持续完善政策体

系，强化服务供给，提升服务质量，推动养老服务

取得新进展，全区近 104 万老年人的获得感和幸

福感更加充实。

从高位推进到全域联动，保障机制持

续健全

截至2022年底，宁夏60周岁以上户籍老年人

口103.6万人，占全区总人口的14.3％，

较 2020 年增加了 7.43 万人。随着老

龄化进程的加快，老年人口规模的不

断扩大，构建与老年人群体需求相匹

配的基本养老服务体系迫在眉睫、刻

不容缓。

小省区有大作为。近年来，自治

区党委和政府始终坚持把做好养老服

务作为增进民生福祉、实现高质量发

展的重要抓手，科学谋划、统筹推进，

全区基本养老服务体系建设逐步完善。

坚持把养老服务纳入全区经济社

会发展规划和民生实事中，通过自治

区党委全面深化改革委员会会议、自

治区政府常务会议和现场推进会谋划

推动。自治区党委和政府负责同志及

心系桑榆晚 守护“夕阳红”

——宁夏推动养老服务高质量发展综述

本刊记者 李 旭 通讯员 马 强

宁夏首届养老服务业博览会参展商和嘉宾云集。 李旭/摄

33

人大、政协相关领导多次听取养老服务工作进展

情况汇报并开展实地调研，协调解决实际困难。

坚持从全区经济社会发展全局和百姓福祉出

发，建立以自治区省级领导牵头，民政、卫生健康

部门主要负责人为主，19个相关厅局及五市分管

负责同志为成员的健康养老产业发展包抓机制；

建立以民政部门主要负责同志为召集人，23个相

关厅局分管负责同志为成员的养老服务联席会议

制度，集中协调解决跨部门、跨系统的疑难问题。

充分发挥考核“指挥棒”作用，将基本养老服务

体系建设和健康养老产业推进情况纳入对市、县

（区）效能目标考核指标体系推动落实。持续强化

督导工作力度，探索建立综合激励评价机制，实行

“一督查一通报”工作制度；强化督导结果运用，通

过“督导—交办—整改—反馈—核查”闭环管理，推

动市、县（区）养老服务工作落实落细见成效。

头雁强则发展兴，机制强则工作兴。自治区

党委和政府以新理念拓展新思路，用新思维破解

新难题，推动养老服务事业发展步入“快车道”，一

幅尊老爱老享老的美丽夕阳画卷在塞上大地徐徐

展开。

从政策制定到体系支撑，发展基础不断

夯实

让所有老年人安享幸福晚年，是习近平总

书记念兹在兹的民生大事。党的十八大以来，

习近平总书记多次强调，“构建居家社区机构相协

调、医养康养相结合的养老服务体系”。

殷殷关怀，暖人心田；谆谆嘱托，催人奋进。近

年来，宁夏大力实施积极应对人口老龄化国家战

略，建体系、强供给、提质量，不断强化基本养老服务

体系建设全要素支撑，满足群众老有所养新期待。

政策支持持续健全。构建以《宁夏回族自治

区养老服务促进条例》为核心、《宁夏回族自治区

养老服务体系“十四五”规划》为引领、《关于推进

基本养老服务体系建设的实施方案》为主体、20

余项配套政策和 32 项标准为支撑的基本养老服

务政策体系，形成养老设施建设、服务供给、人才

培育等一系列制度体系，初步搭建起具有宁夏特

色的基本养老服务体系“四梁八柱”。

资金保障持续加大。推动55%的自治区本级

福利彩票公益金用于养老服务，统筹发改、人社、

卫健、税务、医保、残联等部门资源，扶持养老服务

事业发展。“十四五”以来，宁夏养老服务体系建设

累计投入资金 7.91亿元。2022年至今，投入自治

区本级财政资金 4.12亿元，争取中央资金 7894万

元，吸引社会资金 1.2 亿元，政府政策支持下的养

老服务市场化运营良性机制逐步形成。

人才供给持续强化。加强业务技能培训，“十

四五”以来，免费培训养老服务管理人员和护理人

员 6372人次，实现所有养老机构负责人和护理员

每年轮训一遍，并对符合条件的人员给予职业培

训补贴。举办并参加全区、全国养老护理技能大

宁夏老年人服务中心组织老年人开展文娱活动。

马强/摄

■ 特别报道

34

特别报道 ■

赛，进一步提高养老护理员的职业荣誉感和从业

积极性。

工作力度持续加强。在全区深入开展学习贯

彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

期间，自治区民政厅选准民生实事切口，梳理确定

“全区基本养老服务体系短板弱项和完善路径”等

养老领域“1+2”重点调研课题。深入4个地市、13

个县（区），查实情、听真话，针对调研中发现的结

构不优、总量不足、质量不高等短板，靶向发力、系

统整治，制定《基本养老服务体系短板不足问题专

项整治方案》，明确8条专项整治措施。同时建立

调研成果转化运用清单，出台《关于开展特殊困难

老年人探访关爱服务的实施方案》等 7 个政策性

文件。

通过在顶层设计、制度建设、供给改革、质量

提升等方面探索创新和持续发力，宁夏养老服务

体系日趋完善，老年群体对美好生活的期待逐步

变为现实。

从老有所养到老有颐养，优质服务继续

提升

从按照健康状况“量身打造”服务内容的机构

养老，到涵盖吃喝玩乐的“15 分钟养老服务圈”；

从足不出户、上门服务的舒心惬意，到追寻诗与远

方的旅居康养……近年来，自治区民政厅聚焦不

同类型老年人群体多样化、多层次养老服务需求，

分类施策，不断优化养老服务资源供给，推动养老

事业和养老产业协同发展。

推动机构、居家、社区养老服务协同发展，全

区登记养老机构 134个，养老机构床位总计 2.7万

张，护理型床位占比 44.2%；建设老年人养护院

（楼）22 个，建成城乡养老服务设施 1170 个（其中

农村老饭桌684个、农村互助院34个、社区日间照

料中心237个、城市居家养老服务站215个），社区

自办或依托日间照料中心开办社区助餐点 165

个，多层次、多样化养老服务格局逐渐形成。

对有入住需求的特困老年人实行市、县（区）

养老服务机构集中供养，对分散供养的特困老年

人实行政府购买基本养老服务，有集中供养意愿

的特困人员集中供养率达到 100%。健全完善高

龄老年人津贴制度，将高龄津（补）贴发放覆盖到

全区80周岁以上全体老年人，实现特殊困难老年

人应养尽养。开展主题教育期间，全区累计发放

高龄津贴 9660 万元，惠及 6.2 万名老年人。建设

经济困难失能、部分失能老年人家庭床位 1400

个，下拨适老化改造项目资金 2875 万元，完成

6066户家庭入户评估和675户改造。

成功举办 2023 宁夏养老服务业博览会暨论

坛，同黄河流域 9 省（区）、闽宁对口帮扶县（区）、

提供养老服务人才支撑的职业院校、助推健康养

老产业发展的金融企业分别签署战略合作协议，

携手推动健康养老产业向更深层次、更宽领域、更

全方位发展。深化旅居养老合作，与福建、广东、

山西、云南等省份签订旅居养老合作框架协议，激

活旅居养老市场。

推动医养深度融合，登记医养结合机构 35

个，加强老年人健康管理服务，全区 65 周岁及以

上老年人健康管理率达到 70%，老年人差异化需

求得到有效保障。积极推进养老服务业标准化建

设，对59家养老机构进行养老机构等级评定，将2

个试点纳入国家级养老服务业标准化试点、2 个

试点纳入自治区级养老服务业标准化试点，指导

11 个县（区）完成年度养老机构安全和护理能力

提升改造。

承载着“老有所养、老有所依、老有所乐”的全

民期盼，宁夏在改革中寻求突破、在发展中守护

“夕阳”，为实施积极应对人口老龄化国家战略夯

基垒台，打造更加成熟完善的养老

服务体系，让全区老年人共享发展

成果、安享幸福晚年。G

责任编辑：张 筱

35

陇原大地惠风和畅，七彩张掖人杰地灵。党

的十八大以来，习近平总书记两赴甘肃考察，多次

对甘肃工作作出重要指示，从党和国家战略全局的

高度，为甘肃发展明确定位、擘画蓝图、指明方向。

8月 7日至 9日，“沿着总书记的足迹 看甘肃

发展变化”全国党刊全媒体主题采访活动在甘肃省

张掖市举办。本次主题采访活动由甘肃省委宣传

部、中国期刊协会党刊分会主办，甘肃省委《党的建

设》杂志社、张掖市委宣传部共同承办。本刊记者

跟随采访团一起走进张掖，实地感受张掖的绚丽多

姿，感受张掖的无限魅力。

绿水青山展新颜

巍巍祁连千峦翠，滚滚黑河万浪涌。张掖市

是国家“两屏三带”生态安全屏障的重点区域，绵

延1000余公里的祁连山有700多公里在张掖市境

内，全国第二大内陆河黑河穿境而过，在维护国家

西部生态安全上承担着重要功能、肩负着特殊使命。

2019年8月，习近平总书记到甘肃视察，在山

丹马场听取祁连山生态环境修复和保护情况汇报

时强调，保护好祁连山的生态环境，对保护国家生

态安全、对推动甘肃和河西走廊可持续发展都具

有十分重要的战略意义。

近年来，张掖市牢记习近平总书记嘱托，正确

处理生产生活和生态环境的关系，积极发展生态

环保、可持续的产业，保护好宝贵的草场资源，让

祁连山绿水青山常在，持续造福草原各族群众。

初秋的山丹马场壮阔无垠，放眼望去，蓝天

下，一群群骏马驰骋在广袤的草原上，各色野花野

草随风摇曳，一幅生动和谐的草原牧歌图景呈现

在眼前。山丹马场地处祁连山冷龙岭北麓大马营

草原，水草丰茂，是马匹繁衍的理想场所，距今已

有 2100 多年的养马历史，国家科技进步一等

七彩张掖绘就新时代新图景

本刊记者 冯学娟 闫院平 汪晓慧

■ 特别报道

36

特别报道 ■

奖——“山丹马”就诞生于此。

由于山丹马场地处高寒地带，生态环境较为

脆弱，生态保护就显得尤为重要。2019 年以来，

山丹马场累计投入资金2.36亿元，落实退牧还草、

祁连山国家公园体制试点等生态环境保护项目

33 项。同时，着力打造“规模种植+特色养殖+绿

色食品加工+生态旅游”产业链，让绿水青山与金

山银山兼得。

站在肃南裕固族自治县（以下简称“肃南县”）

境内的康乐草原观景台眺望，流动绿意蔓延开来，

印证着祁连山生态保护的成绩单。近年来，肃南

县对境内的康乐草原全面实施生态保护措施，严

格实行“区内游览、区外餐饮”模式。同时，搬迁安

置祁连山国家级自然保护区核心区原住牧民 149

户 484 名、缓冲区原住牧民 146 户 436 名，让草原

生物多样性得到充分保护。

微风穿过芦苇荡，荷花池畔游人醉。夕阳下，

张掖国家湿地公园美不胜收。张掖国家湿地公园

位于张掖城北、黑河东侧，占地2.1万亩，其中保护

完好的沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地有1.5万亩，

动植物种类丰富。张掖国家湿地公园于2009年3

月开工建设，重点实施退耕还湿、水源涵养、水系

疏浚、植被恢复等生态恢复项目，建成以我国典型

的内陆河流域、荒漠化地区湿地生态系统及其珍

稀濒危野生动物物种为重点的示范区。

从祁连山脚到弱水河畔，张掖市生态文明的

靓丽底色越来越厚重。近年来，张掖市坚决扛起

筑牢守好国家西部重要生态安全屏障的使命，协

同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续巩固提升祁连

山和黑河湿地两个国家级自然保护区生态环境整

治成果，走出了一条经济发展和生态文明建设相

辅相成、相得益彰的绿色发展之路。

乡村振兴正当时

在希望的田野上，新农人逐梦正当时。全面

推进乡村振兴、加快建设农业强国的火热实践正

在张掖大地精彩上演。

张掖市甘州区甘浚镇速展村，白墙黛瓦的农

家庭院整齐排列，各家各户院前花圃里的花朵竞

相争艳。60 多岁的吴翠红站在自家院里热情地

接待来客。吴翠红是速展村人，2019年搬进现在

的新房子。这套坐落在速展特色街区的新房是速

展村统一规划建设的美丽庭院，建成后成为远近

游客休闲打卡的目的地。“我家屋子里装上了自来

水、抽水马桶，啥家电都有。”吴翠红带着记者边看

边介绍。

吴翠红家的院子后面，是一栋栋高标准的智

能温室大棚。棚内蔬菜、水果正待采摘走上餐桌。

速展村党支部书记、村委会主任王鑫介绍说，近年

来，速展村坚持以党建为引领，聚力打造种、畜、菜、

果优势特色产业和乡村旅游多点开花的“1+4+N”

集体经济多元化发展模式，推动村级集体经济快

速发展。2022 年，速展村经济总收入达 7435 万

元，农民人均可支配收入超过3万元，实现村集体

经济收入100万元。

采访团走进甘肃前进牧业科技有限责任公司

石岗墩万头牧场内，一头头奶牛正排队走上全自

动挤奶台。前进牧业是一家集奶牛养殖、乳品生

产、饲料加工、有机肥生产销售等产业为一体的现

代化综合型企业，也是甘肃省养殖规模最大、产业

链最全的农业产业化国家级重点龙头企业。

前进牧业秉承“利益大家享、风险我来担”的

创业精神，从农民专业合作社起家，通过合作社带

农增收致富。“打通乡村振兴最后一公里”，前进牧

业董事长马志祥说。2008 年他带领前进村村民

成立前进奶牛专业合作社。“成功一个、复制一

个”，此后他相继带动成立汇源、绿洲、五泉、蓼泉

等奶牛农民专业合作社，以及德瑞、德华等牧业有

限公司奶产业链企业。

经过 10 多年的发展，前进牧业现有牧场 21

个，拥有饲草基地8.5万亩，存栏奶牛6万头，在职

员工1800余人，资产总额达35亿元。前进牧业系

企业的农民股东也从80多户发展至7600多户，共

享企业发展红利。2008年以来，前进牧业系企业

给农民股东累计分红近 2 亿元。2022 年，前进村

37

村民人均收入达5万元，位列张掖市第一。

智能玻璃温室内，18米高的番茄植株整齐吊

挂在温室顶棚，红色的果子熟满果穗，这是张掖超

越发展农业有限公司（以下简称“超越公司”）的现

代设施农业一景。超越公司位于张掖市民乐县，

投资 32 亿元，主要栽培法国引进的优质串番茄，

产品主要销往中、东部地区和沿海城市的中高端

市场，年产值达 2.6亿元，带动 1500余名搬迁群众

稳定就业，年人均增收4万余元。

全面推进乡村振兴的图景在张掖市各地生动

描绘。近年来，张掖市以创建全省乡村振兴示范

区为统领，聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治

理有效、生活富裕的目标要求，多措并举助推农业

全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

文旅春风润家园

七彩丹霞相映红，江山多娇引客来。神奇瑰

丽的自然景观，辉煌灿烂的人类文明，让张掖成为

游客心驰神往之地，也为经济社会发展注入文旅

动能。

站在肃南县民族博物馆前眺望，一幅人与自

然和谐共生的画卷跃入眼帘：远处，祁连山上的白

雪清晰可见；近处，独具民族特色的建筑依偎在祁

连山的怀抱，宁静祥和。

肃南县地处青藏高原东北前沿、河西走廊中

部、祁连山北麓一线，生活着裕固、汉、藏、蒙、回、

土族等 20 个民族。这里既有雪山冰川、森林草

原、丹霞丘陵、沙漠戈壁等自然景观，又有丰富独

特的历史文化遗迹、民族风情、石窟壁画。

肃南县把发展文化旅游产业作为主攻方向，

打造了祁丰东纳藏乡小镇、大河巴尔斯小镇、马蹄

藏乡小镇、康乐裕固风情走廊 4 个乡村振兴文旅

融合示范样板，以及马鹿文化产业园一二三产业

融合发展示范项目，积极推动经济转型发展。

2022年肃南县共接待游客 380.15万人（次），实现

采访团走进张掖市甘州区甘浚镇速展村，了解张掖市全面推进乡村振兴情况。

■ 特别报道

38

特别报道 ■

旅游综合收入20.1亿元。

盛夏时节，张掖世界地质公园，瑰丽绚烂的丹

霞绵延到天际，与万里晴空相映成趣，让人流连忘

返。热气球、乘驼观光等旅游项目也让游客玩得

不亦乐乎。附近的丹霞口旅游小镇游人络绎不

绝，河西民俗博览园内人头攒动，“圆你一个飞天

梦”飞天威亚项目让一众汉服爱好者体验武侠梦，

大型舞台剧《回道张掖》博得阵阵掌声，特色美食

让游客大饱口福……

在七彩丹霞的带动下，张掖市的平山湖大峡

谷、马蹄寺、大佛寺、焉支山等景区景点也都迎来

旅 游 高 峰 。 今 年 1—7 月 ，张 掖 市 接 待 游 客

2493.67 万人次，同比增长 136.53％；实现旅游综

合收入130.1亿元，同比增长116.08％。

张掖市以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游

深度融合发展成绩斐然，已经形成“吃、住、行、游、

购、娱”等要素齐全的产业体系，实现了“一产扩

容、二产增效、三产增收”的良性循环，推动经济社

会全面发展。

红色基因代代传

张掖，一片红色的土地，一座英雄的城市。80

多年前，中国工农红军西路军2万多将士，在这里

血染沙场，谱写了中国革命史上极为悲壮的一页。

80 多年来，张掖人民用实际行动写好传承文章，

让革命精神永放光芒。

国槐苍翠，云杉挺拔，松柏葱郁。走进位于张

掖市高台县的中国工农红军西路军纪念馆，沿中

轴线前进，“血战高台”英雄群雕雄伟伫立，西路军

纪念碑在阳光下熠熠生辉，西路军阵亡烈士公墓

庄严肃穆。

2019 年 8 月 20 日，习近平总书记视察甘肃，

在张掖市高台县，瞻仰中国工农红军西路军纪念

碑和阵亡烈士公墓，向西路军革命先烈敬献花篮，

并参观了中国工农红军西路军纪念馆。习近平总

书记强调，西路军不畏艰险、浴血奋战的英雄主义

气概，为党为人民英勇献身的精神，同长征精神一

脉相承，是中国共产党人红色基因和中华民族宝

贵精神财富的重要组成部分。我们要讲好党的故

事，讲好红军的故事，讲好西路军的故事，把红色

基因传承好。

讲好故事就是最好的缅怀。“敌人继续逼近，

董振堂单膝跪地，双枪并举，轮番向敌人射击，当

剩下最后一粒子弹时，对准自己的胸脯扣动了扳

机……牺牲时年仅 42 岁。”8 月 8 日上午，烈日炎

炎下，甘肃高台干部学院对外交流部副主任张琼

在西路军主题公园，为采访团声情并茂地讲解西

路军 9 昼 8 夜血战高台的悲壮故事。跟随着张琼

的讲解，大家的思绪仿佛被拉回到80多年前那一

个个慷慨悲壮、荡气回肠的战斗场景中。

牢记嘱托，砥砺前行。张掖市依托西路军红

色历史资源，持续讲好红军故事，让红色基因融进

城市之魂。

中国工农红军西路军纪念馆建立红色资源名

录，坚持抢救性保护和预防性保护并重、单点保护

和集群保护同步，充分运用现代科技手段，建立红

色资源数据库和数据平台，让红色资源得到永久

保存。4年来，近400万人次在中国工农红军西路

军纪念馆重温红西路军的英雄故事。

今年上半年，高台县开展“传承红色基因 赓

续红色血脉 强国复兴有我”等面向青少年的爱国

主义教育活动，举办“红西路军征战史”流动展览

进村社活动等各类展览，精心打造《西路长歌颂

高台——听我讲西路军的故事》等红色党课，打

磨提升话剧《血色高台》并在全国文化馆服务宣

传周暨第十届全国地市级文化馆“百馆联动”活

动、甘肃省“大思政课”建设工程启动仪式等活动

中展演。

红军槐岁岁枝繁叶茂，烈士纪念林年年葱郁

挺拔。如今，在高台县、在张掖市，在广袤陇原大

地，西路军的故事处处传颂，红色精神代代传承。

各族人民正携手并肩，向着实现中

华民族伟大复兴的光明大道勇毅

前行！G

责任编辑：张 筱

39

习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐述

了中国式现代化五个方面的中国特色，其中一个

重要特色就是“物质文明和精神文明相协调的现

代化”。中国式现代化是促进中国人民的全面发

展和中国社会全面进步的现代化，这决定了物质

文明和精神文明协调发展是中国式现代化的应有

之义。在全面推进中国式现代化新实践中，把“物

质文明和精神文明相协调的现代化”建设好，一定

要牢牢把握发展是解决一切问题的总钥匙，领悟

“人无精神则不立、国无精神则不强”，实现物质文

明和精神文明协调发展。

物质富足、精神富有是社会主义现代

化的根本要求

现代化不仅是物质财富的积累，也是精神文

明的发展。走以中国式现代化实现中华民族伟大

复兴的中国特色社会主义道路，既需要强大的物

质力量，也需要强大的精神力量。前进道路上，只

有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物

质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生

活和精神生活都提高，中国特色社会主义伟大事

业才能顺利向前推进。

物质富足、精神富有的共同富裕是社会主义

现代化的根本要求。邓小平同志曾提出：“社会主

义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，

消除两极分化，最终达到共同富裕。”我们党追求

的是促进人的全面发展意义上的共同富裕，不仅

包括物质富足，也强调精神富有。习近平总书记

指出：“物质富足、精神富有是社会主义现代化的

根本要求。”中国式现代化坚持的是物质富裕和精

神富裕相统一的共同富裕，是区别于西方以资本

为中心的现代化。共同富裕凸显社会主义现代化

过程中物质现代化与人的现代化的融合共进。在

物质富足与精神富有良性互动中不断推进中国特

色社会主义现代化持续发展。物质富足、精神富

有的社会主义现代化，为实现人民美好生活提供

了重要条件，不断促进人的全面发展，社会的全面

进步。

中国式现代化是物质文明

和精神文明相协调的现代化

吴照峰

■ 理响塞上

40

理响塞上 ■

发展是解决一切问题的总钥匙

发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国

一切问题的基础和关键。新中国成立尤其是改革

开放以来，我们党领导人民创造了世所罕见的经

济快速发展和社会长期稳定两个奇迹，以铁的事

实证明了发展是硬道理。当前，我国正处于实现

中华民族伟大复兴的关键时期，发展更是具有全

局性、根本性、决定性意义。这是进一步解放和发

展社会生产力，不断增强综合国力、全面建设社会

主义现代化强国的关键。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家

的首要任务。实现高质量发展，不断丰富人民群

众物质生活和精神世界，是中国式现代化的本质

要求之一。高质量发展不只是一个经济要求，也

是对经济社会发展方方面面的总要求。只有坚持

高质量发展，才能不断促进物的全面丰富和人的

全面发展。

发展是人类社会的永恒主题，是实现人民幸

福的关键。作为世界上最大的发展中国家，中国

始终把发展作为第一要务，如期打赢脱贫攻坚战，

全面建成小康社会，为全球发展事业作出重要贡

献。中国特色社会主义道路是一条和平发展之

路，我们既要通过维护世界和平发展自己，又要通

过自身发展促进世界和平与发展，同各国人民一道

推动历史车轮向着光明的前景进发，为深化全球发

展合作、推动构建人类命运共同体作出新的贡献。

人无精神则不立，国无精神则不强

精神是一个民族、一个国家、一个政党赖以长

久生存的灵魂。习近平总书记指出：“我们要建设

的社会主义现代化强国，不仅要在物质上强，更要

在精神上强。精神上强，才是更持久、更深沉、更

有力量的。”中国要成为世界重量级的大国和强

国，不仅要在经济上崛起，更要在文化上崛起。

一百多年来，中华民族精神的独立和解放、精

神面貌的改变、精神生活的丰富、精神文明的提

升，与中国共产党带领人民改变中华民族前途命

运的奋斗史深深交融。中华民族伟大复兴是一项

前所未有的伟大事业，我们应坚定对马克思主义

的信仰、坚定对中国特色社会主义的信念、坚定对

中华民族伟大复兴的信心，坚持立德树人、以文化

人，大力培育和践行社会主义核心价值观。加强

理想信念教育，立根铸魂、固本培元，要推动理想

信念教育常态化制度化。加强党史、新中国史、改

革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史教

育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集

体主义、社会主义教育，引导人们始终坚定历史自

信，不断增强历史定力，增强做中国人的志气、骨

气、底气，努力建设物质文明和精神文明都发展的

中国式现代化。

推动物质文明和精神文明协调发展、

共同发展

在中国式现代化进程中，物质文明和精神文

明犹如车之两轮、鸟之两翼，二者相辅相成，只有

协同发力，才能推动社会整体跃升、行稳致远。

只有物质文明建设和精神文明建设

石嘴山市大武口区星海镇新民社区设立的党群服务

中心让居民少跑腿，有事一次办结。

（下转第47页）

41

2016 年 11 月 29 日，在纪念朱德同志诞辰一

百三十周年座谈会上，习近平总书记饱含深情地

发表讲话：“新中国成立后，上世纪六十年代初他

明确提出：‘要看到世界上还没有一个国家真正建

成社会主义，我们要找出一条中国自己的建设社

会主义的道路。’为探索这条道路，他经常深入实

际和基层调查研究。从一九五一年到一九六六

年，他向党中央提交了一百零八份反映各行各业

实际情况的调研报告，其中有九十八份报告是他

亲自主持搞的。”作为党的第一代领导集体的重要

成员，为了推动社会主义建设良好开局顺利发展，

朱德同志每年都用两到三个月或更多的时间到全

国各地视察，从北方草原到海南胶林，从西北戈壁

到东海舰艇，足迹遍及祖国大陆除西藏、宁夏外的

所有省（自治区、直辖市）。他认真倾听群众意见，

了解实际情况，其调查研究次数之多、范围之广、

态度之诚为我们树立了榜样。

朱德同志的调查报告大多是写给中央的，多

直接写给毛泽东、周恩来、刘少奇、邓小平、陈云等

同志，但如果发现是哪个系统的问题，他也会直接

写给分管领导，积极参与党和国家在经济建设领

域的重大决策。例如财政或外贸方面的调查情

况，就写给李富春、李先念等同志，而农业方面的

调查情况则写给邓子恢、谭震林等同志。目的就

是使中央能够及时并直接地了解基层的情况，了

解情况是为了发现问题，发现问题就要找出解决

问题的办法。

1957年1月7日至3月24日，年过七十的朱德

同志赴湖北、广西、广东（海南、湛江、广州）、云南、

四川、陕西等地，对经济建设中的许多问题进行调

为决策作参考

——朱德《外出视察的报告》带来的启示

王 琼

编者按：入山问樵，入水问渔。做好调查研究工作是科学决策的“先手棋”，是打赢

主动仗的“关键子”。一些典型“政绩工程”“面子工程”和“半拉子工程”的背后，既有

决策者对“创造什么样政绩”认识的偏差，也存在怠于调研、脱离实际的作风弊病。为什

么进行调查研究，以及通过调研要达到什么目标、发挥什么作用、解决什么问题，这都

是制定方案阶段要思考的关键问题。新中国成立后，朱德同志将“供中央决策作参考”

作为开展调查的主要目的，并从调查研究中产生了很多具有指导意义的真知灼见，对于

探索社会主义建设道路发挥了积极作用。

■ 理响塞上

42

理响塞上 ■

查。调研途中，3月19日，朱德同志致函中共中央

和毛泽东同志，提出兵工厂转民用生产，或兵工厂

与民用生产相结合的意见建议。4 月 18 日，朱德

同志将调查基础上形成的《外出视察的报告》呈送

党中央和毛泽东同志。开篇扼要说明调查目的、

方式和经过，特别指出：“这几个省去年的工作是

有发展、有成绩的，但同时也存在一些有待解决的

问题。除以前分别向中央电告过的以外，现再就

以下问题说一点个人的意见。”《外出视察的报告》

主体内容共两个部分。第一部分讲对外贸易问

题，朱德同志认为当前最根本的问题是货源困难，

分析了粮食、油料、肉类、土特产、药材、皮毛、杂品

等不同货源出现困难的具体情况，提出了解决办

法，主张“无论是为了我国的社会主义建设事业或

是为了加强国际交往，我国的进出口贸易必须大

大地加强和发展”。第二部分讲工业问题，朱德同

志指出最突出的问题是兵工生产如何同民用生产

相结合的问题，对如何更有效地利用矿产资源的

问题提出了解决方案，并建议中央对地方的机械

工业不宜统得太死，不要把稍微像样的机械厂都

收归中央管理。

这篇调查报告与“二五计划”的制定和执行有

着密不可分的关系。1956 年 9 月，党的八大正式

通过由周恩来同志主持编制的《关于发展国民经

济的第二个五年计划的建议的报告》，即 1958—

1962年发展国民经济发展计划，提出的基本任务

是继续进行以重工业为中心的工业建设，推进国

民经济的技术改造，建立我国社会主义工业化的

巩固基础。1957 年是“一五计划”收官、“二五计

划”开启的关键年份，如何细化“二五计划”的部署

落实，如何推动社会主义建设顺利起步，都是朱德

同志不断思考的问题。他常讲：“建设社会主义不

容易”，“每个共产党员都要当国家的家”。所以这

些调查报告，都是从我国实际出发，对具体国情的

分析，就国民经济发展提出的中肯意见和看法，旨

在供中央决策作参考。

“上之为政，得下之情则治，不得下之情则

乱。”在全面建设社会主义现代化国家的进程中，

以信息分析支撑科学决策是重要一环。但往往有

些干部却是坐在办公室“全是办法”，走出去才发

现“都是问题”，空想型决策和纸面的办法根本无

法破解现实的矛盾。用脚步丈量出来的社情民意

才有泥土气息，立足于调查形成的科学决策才能

解决问题，依靠双手打拼而来的实绩实效才能经

受检验。调查研究是了解实情、科学决策、推动发

展的“金钥匙”。2013年 7月 23日，习近平总书记

在武汉主持召开部分省市负责人座谈会时的讲话

中指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有

调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、

确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑

不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行

全面深入的调查研究。”二十年前，时任浙江省委

书记的习近平同志正是经过深入调查研究和系统

思考谋划，提出要进一步发挥八个方面的优势、

推进八个方面的举措，“八八战略”成为指引浙江

率先开启省域现代化先行探索的重要指南。新

征程是充满光荣和梦想的远征，摆在我们面前的

使命更光荣、任务更艰巨、问题更复杂、挑战更严

峻，这对各级党组织和领导干部的决策水平提出

更高要求。我们既要避免凭经验、凭惯例的思维

惯性，也要杜绝靠感觉、想当然的思维惰性，坚持

问计于基层、谋策靠群众，才能切实拿出打赢真

招、纾困高招。G

（作者单位：中共宁夏区委党校〈宁夏行政学院〉）

责任编辑：石 雷

43

吴忠市水务局副局长马学海（右一）向记者介绍黄河吴忠城市过境段改造规划。 蒋薇薇/摄

宁夏素有“塞上江南”的美誉，是一片有着光

荣革命传统的红色土地。在全党深入开展学习贯

彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

之际，“沿着总书记的足迹——感恩奋进新征程”

全国党刊全媒体宁夏行主题采访活动于7月17日

在宁夏回族自治区银川市启动。在为期4天的主

题采访活动中，中央及地方30多家党刊80余名编

辑、记者在践行“四力”中感悟习近平新时代中国

特色社会主义思想伟力，感受“塞上江南”日新月

异的发展变化。

走好新时代党刊人新的长征路

固原市西吉县是红色革命圣地，1935 年 10

月，毛泽东在长征途中抵达兴隆镇，夜宿单家集，

留下了“单家集夜话”的红色佳话。1936 年 10 月

牢记谆谆嘱托 感受发展新貌

——全国党刊全媒体宁夏行主题采访活动见闻

辽宁刊授党校杂志社记者 蒋薇薇

■ 特别策划·全国党刊看宁夏

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特别策划·全国党刊看宁夏 ■

22日，红军一、二方面军胜利会师将台堡，举世闻

名的长征在这里胜利结束。2016 年 7 月 18 日，

习近平总书记视察宁夏第一站就来到将台堡，向

中国工农红军长征将台堡会师纪念碑敬献花篮，

并发出“缅怀先烈、不忘初心，走好新的长征路”的

伟大号召，赋予了固原红色基因新的时代内涵。

在将台堡采访过程中，恰逢“相约红色将台

堡·走好新的长征路”宁夏首届红色文化旅游节开

幕。开幕式现场，百人齐唱长征组歌《大会师》，千

人共唱《歌唱祖国》，现场的每一名观众无不为这

震撼的爱国情怀所动容。

“六盘山上高峰，红旗漫卷西风。”7 月 18 日，

在六盘山红军长征纪念馆前的广场上，参与主题

采访的党刊人，在党旗前庄严地举起右手，一起重

温入党誓词，铭记对党的承诺，牢记初心使命。一

代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。

参与活动的记者们表示，作为新时代党刊人，我们

有责任把长征精神弘扬好、传承好，走好我们这一

代人的长征路。

让黄河成为造福人民的幸福河

黄 河 安 澜 ，吴 忠 安 然 。 2020 年 6 月 8 日 ，

习近平总书记在吴忠市视察时指出，宁夏要有大局

观念和责任担当，更加珍惜黄河，精心呵护黄河。

吴忠市牢固树立绿水青山就是金山银山的理

念，紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发

展先行区，推进堤防建设、河道整治、生态修复等，

黄河吴忠段生态环境保护和综合治理工作成效显

著，黄河吴忠段水质保持在Ⅱ类进Ⅱ类出。

吴忠市水务局副局长马学海告诉记者，为加

快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建

设，拓宽黄河吴忠城市段河道行洪断面，2022年1

月开始，吴忠市规划对黄河右岸吴忠城市过境段

进行提升改造，持续加强黄河两岸堤防建设，强化

环境治理，推进生态修复，提升公共服务水平。

如今，黄河吴忠段安澜无恙，水清、岸绿、景

美，一幅人与自然和谐共生的安澜图景，在吴忠大

地上徐徐展开，黄河正在成为造福人民的幸福河。

响应“社会主义是干出来的”伟大号召

走进宁东会客厅展厅，一块乌黑发亮的煤炭

样本映入记者眼帘，这是拥有“煤中之王”美誉的

太西煤，因其品质优良而被称为宁夏五宝之一。

而在宁东会客厅继续参观时，让记者惊叹的是精

致的香水、人们常食用的维生素保健品、高铁上的

隔音阻燃材料、汽车的保险杠、消防员的防火服、

运动员的山地车……这些高附加值产品的一些原

材料，都是从煤炭中得来的。从“靠煤吃煤”到“点

煤成金”，宁东靠技术创新，创造了现代煤化工产

业一个又一个奇迹。

2016年 7月 19日，习近平总书记在宁东能源

化工基地视察时，发出了“社会主义是干出来的”

伟大号召，强调“要埋头苦干、真抓实干，不断取得

一个个丰硕成果”。

记者了解到，压缩机组是为整个煤化工工艺

流程提供动力的“心脏设备”，10万等级空分压缩

机组的核心技术长期被少数外国公司所垄断。位

于辽宁省的沈鼓集团以雄厚的设计制造和试验技

术优势、可靠的技术方案，赢得了神华宁夏煤业集

团有限责任公司和国家的信任，承担了研制10万

空分机组这一艰巨而光荣的任务。沈鼓集团与杭

氧集团、杭汽轮集团合作，组成了联合攻关团队，

携手实现了超大型空分装置“中国芯”的跳动。

“社会主义是干出来的”伟大号召激励着两地

企业攻克难关、共建新功。2016年12月21日，宁东

能源化工基地煤制油项目试车成功，400 万吨/年

煤炭间接液化项目油品 A 线打通全流程，产出合

格油品，实现煤炭“由黑变白”、资源“由重变轻”的

转变，产业成功转型升级。400 万吨煤制油项目

也成为全球单套装置规模最大的示范项目。该项

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目建成投产是对能源安全高效清洁低碳发展方式

的有益探索，是实施创新驱动发展战略的重要成

果，有利于我国增强能源自主保障能力、推动煤炭

清洁高效利用、促进民族地区发展，对发展现代煤

化工产业、推进国家石油替代战略、提高我国能源

体系抵御风险能力具有重要意义。

“智”造转型迎新生

石嘴山市是“一五”时期全国十大煤炭工业基

地之一和“三线”建设的重要城市，被誉为宁夏工

业的“摇篮”。建市前后，来自全国各地的20多万

建设者汇聚石嘴山。提到“三线”建设，采访团的

记者们立刻活跃起来，大家走进生产车间，与老师

傅们聊企业发展历史，与年轻的产业工人聊未来

的职业路径。在采访中，记者们总是期望能在宁

夏这片土地上听到乡音、重温乡情。

在石嘴山市，作为传统装备制造企业的宁夏

天地奔牛实业集团有限公司，是一家大型煤机装

备制造企业。企业强化创新驱动，突破“卡脖子”

难题，“年产 2000 万吨智能综采煤炭输送装备”

“世界首台（套）高效节能智能控制刮板输送机”等

产品代表了世界先进水平，从跟跑者变成了屡获

“单项冠军”的领跑者。作为新兴能源企业的巴斯

夫杉杉电池材料（宁夏）有限公司，是工信部专精

特新小巨人企业、国家级绿色工厂。公司通过生

产过程清洁化、能源利用低碳化、水资源使用高效

化，着力实现绿色制造核心价值，推动地区产业结

构转型。

近年来，石嘴山市紧紧围绕建设产业转型示

范市目标定位，通过深入实施创新驱动发展战略，

探索出产业由制造走向“智”造的新路径，开启了

产业高质量发展的新征程。

除了老工业基地的转型升级，石嘴山市在文

化旅游产业发展中也取得了新成效。在石嘴山

市，融江南水乡与大漠风光于一体的全国首批5A

级旅游景区——沙湖，如今已成为展示美丽新宁

夏的一张亮丽名片。

锚定“当惊世界殊”目标

7 月的贺兰山东麓酿酒葡萄种植基地，一排

排葡萄架上已挂满绿果，绿意随风涌动，好一派勃

勃生机。

2020年6月，习近平总书记视察宁夏时，在宁

夏回族自治区银川市西夏区志辉源石酒庄葡萄种

植基地强调，随着人民生活水平不断提高，葡萄酒

产业大有前景。假以时日，可能是10年，20年后，

中国葡萄酒当惊世界殊。

近年来，银川市锚定“当惊世界殊”目标，抢抓

机遇、高位推动，以“葡萄酒+”重塑产业发展优势，

推动葡萄酒产业与文化旅游、休闲康养、商贸物

流、电子商务等深度融合，走出了一条资源利用与

生态治理统筹协调、经济发展与环境保护共同促

进、绿水青山与金山银山相互转化的葡萄酒产业

高质量发展之路。

这里服务周到、效率至上。银川市“放管服”

改革始终走在全国前列，率先在全国省会城市成

立审批局，推出“一枚印章管审批”“一体化集成审

批”等审批模式，成为全国开办企业用时最短、不动

产登记效率最高、项目审批速度最快的城市之一。

好的营商环境使得这里产业聚集、特色突出。

记者了解到，当前，银川正努力打造世界葡萄酒之

都、中国新硅都，国内行业龙头企业在此聚集，正

在形成集群化、全产业链发展新格局。

闽宁镇探索出了一条康庄大道

1997年，闽宁镇只是银川市永宁县城西边叫

玉泉营的一片茫茫戈壁。那一年，时任福建省委

副书记、福建省对口帮扶宁夏领导小组组长的

习近平同志带队来到宁夏考察，两省区负责同志

■ 特别策划·全国党刊看宁夏

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特别策划·全国党刊看宁夏 ■

共同商定要建设一个移民示范区，让生活在“一方

水土养活不了一方人”的西海固群众搬移到这里。

习近平同志亲自给这个示范区命名“闽宁村”，还

满怀信心地预言：“闽宁村现在是个干沙滩，将来

会是一个金沙滩。”

随着发展规模不断扩大，昔日的闽宁村已升

格为闽宁镇。2016 年，习近平总书记视察宁夏

时，实地察看了闽宁合作开展移民搬迁安置和脱

贫产业发展情况后，深情地说，闽宁镇探索出了一

条康庄大道，我们要把这个宝贵经验向全国推广。

牢记总书记的嘱托，闽宁镇干部群众同心合力，攻

坚克难，2020 年底，闽宁镇在脱贫攻坚的大考中

交出了一份优异答卷。

27年来，闽宁两地广泛深入地开展多种形式

的扶贫协作，从适应形势任务变化、聚焦巩固拓展

脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，到完善东西部

结对帮扶关系、拓展帮扶领域、健全帮扶机制、优

化帮扶方式……闽宁协作已形成区域协调发展、

协同发展、共同发展的良好局面。

在闽宁禾美电商扶贫车间，从最初的分拣工

到车间主任，再到如今车间的明星网络主播，村民

马燕收获的不仅仅是物质生活的改善，更是收获

了一份与以前不一样的生活。而车间负责人徐美

佳带着这群移民姐妹们，通过闽宁巧媳妇直播间

将闽宁镇自产的蜂蜜、西红柿、葡萄酒等农特产品

销往全国各地。在福建企业家创办的富贵兰实业

有限公司，闽宁镇更多的妇女有机参与社会生产，

实现自我价值，她们用自己勤劳的双手绘制出幸

福生活新画卷。

从昔日的“干沙滩”到今天的“金沙滩”，闽宁

镇翻天覆地的变化是闽宁两省区沿着习近平总书

记亲自指引、倾情铺设的共同富裕康庄大道坚定

前行，是携手并进、共同开创的东西协作成功典范

的生动实践。

在采访中，记者深刻感受到，“总书记怎么说、

我们就怎么做”已成为宁夏干部群众的一致心声，

塞上儿女牢记嘱托、感恩奋进，正豪

情满怀向着建设美丽新宁夏、共圆

伟大中国梦的目标大踏步迈进。G

责任编辑：何青芳

都搞好，国家物质力量和精神力量都

增强，全国各族人民物质生活和精神生活都提高，

中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。这就

要求我们在以中国式现代化全面推进中华民族伟

大复兴的每个阶段、每个环节，都要推动两个文明

协调发展、共同发展。

物质富足、精神富有的美好生活，需要发展先

进生产力和先进文化来实现。满足人民日益增长

的美好生活需要，其中一个重要方面就是统筹推

进两个文明协调发展，既要家家仓廪实衣食足，又

要人人知礼节明荣辱。新时代，我们要不断加强

社会主义现代化强国建设，推动人民精神文化生

活不断迈上新台阶。要不断厚植现代化的物质基

础、不断夯实人民幸福生活的物质条件，同时大力

发展社会主义先进文化，不断深化文化体制机制

改革创新，不断激发全民族文化创新创造活力，让

一切文化创造源泉充分涌流。

新征程上，推动物质文明和精神文明相互促

进、文化自信与开放包容相互协调、科技创新创造

与弘扬中华优秀传统文化相互融合，不断彰显中

国精神、中国智慧、中国价值、中国力量，才能为坚

持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提

供强大的物质支撑力、价值引导力、文化凝聚力、

精神推动力。G

（作者系国防大学政治学院

西安校区军政基础教学团队副教

授、硕士生导师）

责任编辑：李 妍

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贺兰山下沃野千里，黄河两岸生机无限。

党的十八大以来，习近平总书记两次视察宁

夏，为之擘画了“继续建设经济繁荣、民族团结、环

境优美、人民富裕的美丽新宁夏”宏伟蓝图。感恩

奋进新征程，宁夏谋定了开创经济繁荣新局面、续

写民族团结新篇章、绘就环境优美新画卷、创造人

民富裕新生活的“四新任务”，向着全面建设社会

主义现代化美丽新宁夏勇毅前行。

同为少数民族自治区，广西和宁夏都肩负着

谱写好中国式现代化民族地区新篇章的使命任

务。如何推进乡村振兴、特色产业发展、生态环境

治理？且看宁夏如何闯关探路、蓄力前行、示范

引领。

乡村振兴有着“最美”的样子

实现中国式现代化，必须全面推进乡村振兴。

发展乡村产业如何因地制宜、精准施策，发挥其

“关键”作用？宁夏勇于闯关探路。

在清水河灌区的黄金地带，宁夏固原市原州

区彭堡镇姚磨村万亩冷凉蔬菜基地格外有生机。

高效设施果蔬种植大棚内，定位高端且畅销市场

走宁夏，看民族地区蓄力推进中国式现代化

当代广西杂志社记者 李庭华 钟 振 芦俊文

黄河岸边枸杞红。

■ 特别策划·全国党刊看宁夏

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