党的二十届三中全会指出：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”
作为一座拥有光荣革命传统和红色底蕴的城市，滨州市委深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平
总书记视察山东重要讲话精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，坚持从工作中找问题、党
建上找原因、改革中找办法，积极探索体系化推进管党治党建设党的滨州路径，为谱写中国式现代化
山东篇章作出滨州贡献。
海韵河秀，品质滨州。为系统回顾 2024 年以来滨州党建工作成效，我们编印此册。全册分为《党
建实践》《党建成效》《党建数字》《党建亮点》4 个篇章，带您一同感受滨州全市上下坚持党建统领，
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，领航品质滨州建设的浓厚氛围和生动实践。这座承载着历史
与希望的城市，正全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，奋力谱写以高质量党建统领高质量
发展的最美篇章！
中共滨州市委
2024 年 12 月
02
04
07
04
12
05
15
05
26
20
25
06 28
党建实践 党建数字党建成效 党建亮点
第一部分
第三部分
第二部分
第四部分
党建过程管控机制
党建做实变生产力
思想方法训练机制
党建做活变创新力
监督贯通协调机制
党建做强变竞争力
督考评用融合机制 数说党建做细变凝聚力 2024
02
ZHOU BIN 党建实践
党的二十届三中全会指出，“坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度
规范体系。”近年来，滨州市委坚持靠改革来完善党建制度机制，靠党建制度机制来推进改革、
激发活力、推动发展，逐步形成“1234”的全面从严治党体系。
党建实践
03
党建过程管控机制
思想方法训练机制
坚持全过程抓、抓全过程，抓牢抓实管党治党责任，创新设立市委党建中心，为市委直属事业单位，
不断夯实做好党建工作统筹协调、参谋助手、督促指导、服务保障的体制保障，努力形成大抓党建、
齐抓党建的工作合力。
坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，深入实施领导干部思维训练全员计划，
强化专业训练和实践锻炼，引导干部扛牢责任、履职到位、转变思维、把事干好。
▲印发《关于进一步强化统领作用推动党建赋能 ▲召开全市党建统领乡村振兴现场推进会议
“三大战役”决战决胜的若干措施》
▲实现领导干部思维能力训练全覆盖
04
ZHOU BIN 党建实践 监督贯通协调机制
督考评用融合机制
让各类监督抄起手来，完善横向贯通、纵向协调、闭环管理的监督体系，用制度管人、管事、管权、
管钱、管资产，引导干部做到内容、程序、行为“三个规范”。
推进大督查、精准考核、执行力评价、干部使用等一体化、融合化，让重实干、重实绩、重实效蔚然成风，
让争第一、干唯一、创一流成为自觉，干出“走在前”的样子，干出“挑大梁”的担当。
▲召开全市深化监督贯通协调机制第六次联席会议
暨“三大战役”重点领域专项监督部署会议
▲深化监督贯通协调机制工作流程图
▲召开全市高质量发展工作推进会议，安排部署党建统领 ▲开展重点事项督查活动
经济社会高质量发展相关工作
05
06
ZHOU BIN 党建成效
党建做实变生产力
坚持党对经济工作的全面领导，在全市机关部署“三大战役”攻坚先锋行动，充分发挥各级机关
党组织和党员作用，以强有力的党建统领“招商引资、项目建设、工业经济”三大战役，以党建引擎
激活发展动力。
▲在高铁片区建设一线成立临时党支部
▲党员驻企攻关水产新品种
▲举行冠军是怎样炼成的“看第一、
亮第一、学第一”展示会
市委始终把党的领导贯穿经济社会发展全过程、各领域，紧抓“大开放、大改革、大发展”
工作主线，全力打好“三大战役”，推动党建深度融入发展、融入服务、融入治理、融入民生，
将党建做成生产力、创新力、竞争力、凝聚力。前三季度，6 项主要经济指标列全省第 1 位，
15 项列全省前 5 位。
07
党建统领招商引资
出台《决战决胜招商引资行动方案》《重点产业链招商“1+1+N”工作机制实施方案》，聚力活化
12 种招商方式，优化整合 11 条重点产业链，全部成立产业链综合党委，搭建链上企业互学互通互促
交流平台，推动上下游企业党建共建、信息互联、资源共享、同向发展。产业链专班实体化运转，市级
领导帮包县市区专班，形成招商引资强大合力。
▲中国·滨州融入京津冀协同发展推介会 ▲54个项目进行现场签约
▲江浙沪招商引资现场 ▲第五届跨国公司领导人青岛峰会滨州专场推介
前三季度招商引资战役攻坚成效
08
ZHOU BIN 党建成效
党建统领项目建设
牢固树立“项目为王”理念导向，建立重大项目“1+1+2+10”工作机制，发挥党组织的战斗堡垒
作用和党员先锋模范作用。成立“项目攻坚党员突击队”，创新实施“党建 + 项目”四员（“调度员、
服务员、督办员、宣传员”）推进，重点项目建设跑出“加速度”，取得丰硕成果。
前三季度项目建设战役攻坚成效
▲党员服务项目攻坚一线
▲全市重点项目现场推进会
09
把党建工作主阵地建在工业经济主战场上，以“党建链动”为抓手，织密组织网络，不断放大党建领
航聚合效应，形成“点线面”多元模式。纵深推进制造强市三年攻坚行动，全年谋划实施投资过 500 万
元的工业技改项目 469 个。无人机产业园列入全省特色航空航天产业园区，成立全省首个低空飞行服
务中心。
前三季度工业经济运行战役攻坚成效
▲省市县工信系统“三级联动”党建联建共建 ▲“专精特新”企业上市培育活动
党建统领工业经济
10
ZHOU BIN 党建成效
聚“链”赋能 打造创新型铝产业集群
党建赋能 跑出项目建设“加速度”
铝产业是惠民县的主导产业，但曾因链条短、附加值低
等原因，能耗与产出不成正比。宏灿汽车轻量化大型一体化
压铸项目的引入，推动铝棒加工生产成汽车轻量化部件，铝
产品附加值提高 300%，铝产业产值实现 394.5 亿元，同
比增长 13.7%，充分带动铝产品向高端化转型、产业链向
下游延伸。
近年来，惠民县秉承“企业培龙头、龙头带产业、产业
延链条、链条成集群、集群建园区”的发展思路，把党组织
建在产业链上，以党组织为纽带整合各类发展资源，实现链
上企业抱团发展，推动高端铝产业链党委链接企业党支部 7
个，覆盖企业项目 9 个。3 月 26 日，省委书记林武现场调
研宏灿项目并给予充分肯定。
2024 年 2 月，中海油渤中 19-6 凝析气田Ⅰ期开发项目滨州
天然气处理终端工程竣工投产前的关键时刻，面临污水管道铺设滞
后问题。工地临时党支部成立由建设、施工、监理等项目单位 26
名党员组成的党员突击队，倒排工期、挂图作战，施工工期从预计
的 90 天压缩至 37 天，有力保障了 3 月 18 日外输供气。
这是北海“围绕项目抓党建，抓好党建促发展”的一个缩影，
今年以来，北海探索实施工地党建工程，将党建与项目建设深度融
合、一体推进，把党旗挂在攻坚最前线，成立项目党支部 15 个、
项目党小组 26 个、“党员先锋队”“青年突击队”30 余支，开
展共联共建活动 70 余次，促使 32 个省市区重点项目完成投资
58.69 亿元，完成年度投资计划的 104.82%。
▲省委书记林武现场调研宏灿项目
▲组织党员干部赴企业开展实地调研
▲中海油渤中19-6凝析气田Ⅰ期
实例 ：
实例 ：
1
2
11
党建做活变创新力
聚焦改革前沿，以党建激活创新强磁场，持续深化产教融合型、实业创新型“双型城市”建设，努
力实现思维创新、科技创新、改革创新，推动经济量的合理增长和质的有效提升。
牢固树立“强党建”等思维，注重用党建的工作理念、思想方法认识分析问题，实施“领导干部思
维训练全员计划”，引导党员干部理性而思、自觉而谋、主动而为，不断催生行动之变、工作之变、发
展之变。
思维创新
12
ZHOU BIN 党建成效
全社会研发投入占 GDP 比重达到 3.7%，连续四年列全省第 1 位。山东省食品资源挖掘与健康食品
创制重点实验室正式成立，支持魏桥国科筹建工业智能制造领域山东省实验室。新启动实施 6 项省重大
创新工程项目，向省推荐重大关键技术攻关指南建议 18 项。
科技创新
完善“全面承接 + 自主创新 + 基层首创”改革任务落实体系，全面承接 39 条 85 项省委深改委
2024 年工作要点重点改革任务；部署实施 117 项市级自主创新改革任务，其中第三批 50 项改革“破零”
工程和第二批 21 项“一县一品”改革事项按时序推进；创新“套餐式”改革赋能工程，“实施工程建设
项目‘十证联发’改革”等首批 16 项改革事项全力推进；成功争创国家再生水利用试点市。
改革创新
— 1 —
滨改办发〔2024〕2 号
各县（市、区）委全面深化改革委员会办公室，市直有关部门（单
位）：
《关于开展“套餐式”集成改革赋能工程的实施方案》经研究
同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共滨州市委全面深化改革委员会办公室
2024 年 4 月 30 日
1 2
4
3
1 印发《关于开展“套餐式”
集成改革赋能工程的实施方案》
2 科技金融战略合作签约仪式
3 市科技局荣获全国科普工作
先进集体
4 打造“1+1234”改革集成
落实机制
13
“以产聚才、以才兴产” 释放高质量发展澎湃动能
中裕食品有限公司作为农业产业化国家重点龙头企业在全国首创“三产融合、绿色循环”中裕模式。
骄人成绩的取得，离不开人才团队和创新平台的加持。近年来，中裕食品依托国家小麦加工重点实验室
等国家级科研平台和顶尖科研团队，实现了以小麦加工副产物生产膳食纤维、蛋白肽、抗性糊精、阿拉
伯木聚糖四个“全国第一”，成功入选“中国企业新质生产力优秀案例”，获评省长质量奖。
中裕食品的发展是滨城区实施“人才强区”战略的一个缩影，通过推动人才发展和产业发展高度匹配、
深度融合，滨城区先后入选国家级重点人才计划 7 项、省级重点人才工程 5 项，实现了人才与产业“双
向奔赴”，形成了“以产聚才、以才兴产”融合发展格局，被授予“山东省人才工作表现突出单位”。
党建统领促“新生代企业家”发展壮大
“在党的引领下，我们坚持科技先行，注重创新创造，公
司创作的产品赢得了社会广泛认可。”在无棣经济开发区“新
生代企业家”交流会上，青年企业家张余房这样说。今年 5 月，
在中法建交 60 周年之际，习近平总书记访问法国送给马克龙
总统的礼物——赫氏近鸟龙复原模型就由他带领的团队制作。
无棣经济开发区将党建工作与企业文化、产业发展相融合，
实施“新生代企业家”培育工程，开展新老企业家“传承计划”，
打造“黄金海岸红”等新生代企业党建品牌 18 个，建成 5 处
党建工作教学点和新生代企业家“双创基地”，争取资金 369
万元，对 30 家新生代企业奖励补助，推动 49 项科技成果转化。
园区党员干部全员包项目、包企业，有效解决问题 58 个，助
力 6 家企业加速投产达效，5 家企业产值倍增。
举办首届“智惠
滨城”产才融合
发展大会暨人才
赋能新质生产力
发展论坛
滨州中裕食品有限公司
成立“山东省食品资
源挖掘与健康食品创
制重点实验室”
▲
▲
▲“新生代企业家”案例展示
▲海百合环境艺术有限公司制作鸟龙复原模型
实例 ：
实例 ：
1
2
14
ZHOU BIN 党建成效
党建做强变竞争力
坚持主动服务、用心服务、高效服务，推动党的建设与提升服务质效、优化营商环境等有机匹配、
相得益彰，不断增强企业竞争力、产业竞争力、品牌竞争力。
2024 年
▲滨州裕能入选国家级制造业单项冠军企业
▲愉悦家纺入选国家级绿色工厂
▲惠民绳网入选国家级中小企业特色产业集群
▲第六届滨州市企业家大会“金狮奖”颁奖仪式
企业竞争力
15
产业竞争力 位列全球第一
▲产量 ●市场占有率
位列全国第一
16
ZHOU BIN 党建成效
坐拥高端铝、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产五大千亿级优势产业集群，集群营收
达 1.22 万亿元，高端铝、智能纺织产能全球第一，食品加工营收全国第一，新能源、锂电新材料
等新的千亿级产业集群加速崛起。53 项产品产量或市场占有率列全国第一、15 项列全球第一。
17
“滨周到”营商环境品牌越擦越靓。把“让企业和企业家舒服”作为营商环境的生命线，深入实施
成就企业家梦想行动，迭代实施营商环境创新提升行动 5.0，推出 100 项具体改革举措。出台《滨州市
工程建设项目“十证联发”实施办法》，成为全国首个将土地、能耗、污染物和水资源 4 大要素保障纳
入工程建设项目审批制度改革的城市；“无押金城市”获评全省创新实践最佳案例。
省重大项目无棣
智慧农博城在全
市首个实现“十
证联发”
▲
▲强化政策供给，开展政策解读培训
▲一站式服务大厅 ▲行政审批靠前服务
▲帮扶小分队赴县区帮助企业锻长板补短板
品牌竞争力
18
ZHOU BIN 党建成效 “党建链 + 服务链”双链融合提速项目审批
党建领航 赋能增效 在无人机领域奋力“领飞”
“当时我们这个项目在用地范围内占用了其他公司的建设用地，
造成土地使用权人与项目投资人不一致，面临着无法办理建设手续
的问题，项目推进非常困难，‘租赁土地办理工程建设手续’措施
帮助我们解决了用地难题，使项目正常运转。”邹平恒飞国际贸易
公司总经理郑高峰介绍。
今年以来，邹平市聚焦工程建设项目审批提速，针对项目“用
地”问题创新“租赁土地办理工程建设手续”措施，把使用租赁土
地合同和出资方的土地不动产证书作为土地证明文件解决项目手续
办理中的“土地问题”，盘活土地 400 余亩，涉及资金 26 亿元。与国有企业、重点项目企业成立“政
企共建 携手发展”党建联盟，创新联合评审、“十证联发”、水电气暖网联合报装“一件事”等审批模式。
目前，项目并联审批率达 94%；7 个项目实现“十证联发，拿证即开工”；5 个项目实现“环评、能评”
等事项联合评审，节省时间 60 天以上；“审批管家”帮办项目 230 余次，服务企业 120 余家，涉及项
目 130 余个。
拿起遥控传感器，按下起飞按钮，数架无人机正按照工作人员
的指令缓缓向前飞去，吸引在场观众激动地拍手称赞。这是今年 4
月 26 日，山东省无人机产业链创新发展大会举办当日，在高新区无
人机基地龙腾起降场举办的无人机表演编队首飞场景。
近年来，滨州高新区抢抓“风口”，竞逐“低空经济”赛道，落实“党
建 + 企业服务 + 产业服务”机制，依托无人机产业党建联合体搭建“产
学研金服用”创新创业共同体，从空域资源到地面设施日益完善，从
管控平台到数字网络系统布局，从产业培育到试点争创坚实推进。今
年 10 月 28 日，民航华东地区管理局同意滨州民用无人机试飞运行
基地于 11 月 1 日揭牌试运行，这是山东省首家民用无人机试飞运行
基地，必将带动更多低空产业向滨州集聚，为全市低空经济高质量发
展注入强劲动力。
▲与国有企业、重点项目企业成立
“政企共建 携手发展”党建联盟
▲滨州市低空飞行服务中心
无人机航空通行管理平台
实例 ：
实例 ：
1
2
19
党建做细变凝聚力
坚持大抓基层的鲜明导向，分领域精细化推进党纪学习教育，高标准制定《滨州市各领域基层党组
织组织生活标准化建设规范》，推动党的基层组织全面进步、全面过硬，努力把党的政治优势、组织优
势转化为治理效能、发展优势。
连续 4 年实施 12 类 672 件
民生实事。前三季度，全市民生
支出占财政支出比重达 79.7%，
全市城镇新增就业 3.41 万人，
全省规模最大的残疾人服务平台
“如康家园”加快建设，社保、
医保、低保水平稳居全省前列。
深化村党组织“跨村联建”专项行动，将 609 个适宜联建村庄“优化重组”，布局片区 129 个，规
划联建产业项目 251 个，推动村级党组织优势互补、功能嵌合。大力实施“千村共富”工程，引导财政
金融助力村级增收，整合 1.05 亿资金要素投向乡村产业发展一线。创新推动“客货邮”融合发展，在全
省新业态、新就业群体党建工作推进会上作典型发言。
民生向善
▲“民生之盼”变为“民生之赞”
▲全市村党组织“提标育强”年
行动工作推进会
▲“跨村联建”中药材特色产业发展 ▲“客货邮”党建微工厂
促进集体增收
20
ZHOU BIN 党建成效
大型现代吕剧《烈烈渤海红》
开展“理响四季”
系列主题宣讲活动
胡集书会暨全国
美丽乡村优秀曲
艺节目展演
新编历史京剧
《孙武》
《今夕何夕》首演
渔鼓戏《煮海》
深化拓展“17 个起来”主题宣传行动，开展党的二十届三中全会精神宣讲 2480 余场次，《“三张清单”：
唱响“滨滨有理”好声音》工作案例被评为全国基层思想政治工作优秀案例。擦亮“鲁滨迅”宣传品牌，
深度宣传品质滨州建设成就。实施文艺精品工程，渔鼓戏《今夕何夕》成为首部参加国际实验戏剧节的
山东剧目，大型现代吕剧《烈烈渤海红》、渔鼓戏《煮海》获山东文化艺术“优秀剧目奖”。全国美丽
乡村优秀曲艺节目展演、全国戏曲稀有剧种优秀剧目展演两个国家级活动永久落户滨州。
文化向优
▲
▲
▲
▲
▲
▲
21
今年以来，市委书记宋永祥亲自谋划“党建引领 网格聚力”工程，作为抓基层党建突破项目，先后
三次深入社区实地调研，提出“粗、弱、软、散”四方面短板弱项，署名提醒县市区委书记存在问题 21
项。召开全市“党建引领 网格聚力”工作座谈会，审定出台《实施方案》，纲举目张抓改革抓推进抓落实。
党建引领基层治理协调机制成员单位领题攻坚，县市区创新实践，形成纵合横通、协同联动的党建引领
网格治理工作格局，实现了组织由“引领偏软”到“功能过硬”、力量由“单兵作战”到“联合共建”、
治理由“粗管散治”到“精管善治”的迭代升级，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、
更可持续。
平安向稳
22
ZHOU BIN 党建成效
制定实施全国首部社会心理服务地方性法规，发布全国首个“心安城市”建设标准，召开 2024
年全国社会工作创新发展大会，在全省率先建成市县乡三级社会工作体系，全国首个省级心安社会工
作学院落户滨州，“心安城市”建设成势见效，连续五年平安建设考核列全省第一档。
1 2
4
5
3
1 市委书记宋永祥到社区、小区调研“党建引领
网格聚力”工程推进情况
3 “心安城市”创建启动仪式
2 全国首届社会心理服务体系建设经验交流大会
4 全国社会工作创新发展大会暨“心安城市”
建设经验交流会
5 法智护航中心涉企纠纷调解功能室
23
党建引领网格聚力 同心共筑幸福家园
走进高新街道兴业社区所辖小区，社工和网格员挨家敲门
入户调查民情、公益岗人员认真打扫小区卫生、楼栋红管家开
始了一天的巡逻，过往的居民微笑点头致意……一个个老旧小
区在精心管理下焕发了新的生机与活力。
邹平市聚焦“党组织引领 + 网格化治理”，构建党建聚邻、
善治睦邻、服务暖邻三大体系，不断提升基层治理成效。建立
市委书记协调机制，连续四年将党建引领城市基层治理作为突
破项目。今年以来，协调解决物业服务质量不高、老旧小区改
造遗留问题 26 个，推动“党建聚邻”强堡垒。开展城市社区
“12345”热线化解行动，对部门解决问题不力的约谈提醒。
邹平城市社区“12345”热线同比下降 46.2%，居民满意度大
幅提升，推动“善治睦邻”促和谐。启用全省县级单体最大的综合医院——邹平市人民医院新院，建设
邹平历史上投资最大、配套设施最先进的义务教育学校——龙台实验学校，“九路一桥两隧道”顺利通车，
群众“看病难、上学挤、出行堵”等问题基本解决，推动“服务暖邻”聚民心。
“海鲜陆养”小对虾 蝶变“聚富于民”大产业
万虾腾跃，和村民们一起启动盛大的对虾开捕仪式；全面比拼
体长体重，虾王争霸赛展开激烈角逐；前往虾塘探访，还能解锁对
虾美食的百般做法……中央广播电视总台全新节目《花样中国节》
首期走进博兴县乔庄镇感受到中国乡村振兴的最新成果。作为“中
国白对虾生态养殖第一县”，博兴县聚焦打造“沿黄党建引领乡村
振兴示范带”，按照“地缘相邻、产业相连、资源相融”原则，以
跨村联建为抓手，通过组织联建、产业联创、服务联合、资源共享
等方式，着力破解水产缺专家、文旅缺规划、发展缺资金等问题，
推动联建村党组织发挥作用更强、村集体造血功能更强、村民幸福指数更高。目前，全县对虾养殖面积达 3.8
万亩，渔业总产值达 40 亿元，养殖户亩均收入 1.7 万元。
实例 ：
实例 ：2
1
24
ZHOU BIN 党建足迹
25
26
ZHOU BIN 党建足迹
27
28
ZHOU BIN 党建亮点
市委办公室深化打造“品质中枢·
在前机关”党建品牌，着力提升“十大
能力”、锤炼“五个绝对”鲜明标识，
聚力“服务决战·保障决胜”百项攻坚
任务，获市委及时表扬 8 次，被评为全
省“干事创业好团队”，模范机关建设
做法在省直机关工委《机关党建》刊发。
市委组织部实施“党建引领 网
格聚力”工程，推动 608 个小区（网
格）党支部实体化运行，开展“我
为社区办实事”实践活动，确定共
建项目 900 余项，解决问题 4300
余个。实施“共富惠民”行动，成
立社区公益基金 163 支，争取合作
企业 193 家。
市委统战部以“在知爱
建·同心荟”“丹若同心·情
满滨州”工作品牌为主线，聚
焦“五大行动”和“三大战役”，
助力品质滨州建设。承接省级
现场会议 4 次，争创国家级
试点项目 1 个。全市统战系
统签约项目 43 个，开工建设
26 个，到位资金 11.3 亿元。
市纪委监委机关探索实施“五个三”机关
党建工作法，以“过程党建”为主线，树牢“三
种思维”、落实“三化管理”、实现“三维联动”、
擦亮“三项品牌”、推动“三个融合”，以党建“红
色引领”助推纪检“清风护航”。乡村振兴领
域专项监督检查、信访及追逃追赃等经验做法
得到省委常委、省纪委书记、省监委主任夏红民
批示肯定。
市委宣传部以“三大
品牌”打造学习型机关，在
全市宣传思想文化系统开设
“四力”大讲堂、在部机关
举办“学思行”课堂，创建
“鲁滨迅”官微品牌，引领
干部职工深学、细悟、勤写、
实干，推进学习成果内化深
化转化。
一年来，全市各部门深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，立足中心、找准定位、主动作为，
积极打造“体系化推进管党治党建设党”品牌矩阵，全面赋能品质滨州建设。
▲全市纪检监察系统“学条例·
强纪律·铸铁军”新纪律处分
条例及纪检监察应知应会知识
竞赛决赛现场
▲市委统战部承办全省中华职教社
工作会议
▲市委办公室举办党办干部
讲堂
29
市委社会工作部实施党建工作清单
化、党务业务融合化、工作开展品牌化，
创新实行“一项职责、一个品牌、一个现场、
一种模式、一条经验”的“五个一”工作
路径。目前，已形成 14 项标准化引领经验，
7 项获省部刊发推广，5 项作全省典型发言。
市委政法委在全国率先启动“心安城
市”建设，成功举办全国首届社会心理服
务体系建设经验交流大会和全国社会工作
创新发展大会暨“心安城市”建设经验交
流会，在全国率先发布“心安城市”建设
标准体系，被中国社会工作联合会授予“中
国社会心理服务创新实践基地”。
市委政研室（市委改革办）坚持党建
统领，践行“完成、完好、完美”理念，
争当“智慧 π”，聚焦高质高效，写好材料；
争当“研究 π”，聚焦管用实用，搞好调研；
争当“先锋 π”，聚焦深度力度，干好改革；
争当“行动 π”，聚焦精准精细，抓好财经，
力争干成“完美 π”，打造机关好品质。
市委网信办创新开展“滨州网上党旗
红”行动，全力锻造“红领 E 域”机关党
建品牌，成功创建模范机关、五星级标杆
党支部。成立滨州互联网行业党委，指导
组建滨州自媒体沙龙，探索互联网行业党
建工作新模式，全市 3 家数字经济园区全
部实现党的组织覆盖。
市委编办聚焦编制赋能，创新设立市委党建中心等机构，
强化党建统领作用发挥，在全省率先设立低空经济飞行中心，
扎实推进赋予乡镇 ( 街道 ) 行政执法权试点 , 创新打造部门
履职数据分析平台，全力保障重点领域、重点工作体制机制
供给 , 同步搭建“党建业务红旗榜”，实时可视化赋能成果。
相关经验获省委副书记、组织部部长王宇燕批示肯定。
市委市直机关工委持续深化“三级联动”模范机关建设，
积极推动市直部门与对口省直机关对接，推动党的先进理
论走进基层一线。今年以来，37 个部门单位开展“三级联
动”活动 55 场次，对接现场会议 26 场次，现场交流典型
经验 63 次，各部门争取各类政策资金 7840 余万元，惠及
基层群众 1.4 万人次。
▲省委编办来滨调研评估机构改革
落实情况
▲省直机关“双联共建”工作推进会
在滨州召开
30
ZHOU BIN 党建亮点
市政协机关坚
持“四力”并举，
深入开展省市县政
协基层党组织联建
试点工作等，推动
党建与履职互融共
促 ; 聚智聚力北部
片区项目建设，以
“五步”工作法统
筹推进北部片区项
目建设，切实以高
水平党建服务政协
事业高质量发展。
市中级法院打造“红色 503”党建
品牌，引领品质司法建设稳步向前，审判
执行指标全部达到全国法院指标体系标
准，“凤栖梧”破产审判经验被国家发改
委刊发推介，获国家级理论成果 80 余项，
21 个集体个人获省级以上荣誉表彰，党
建案例获全省法院一等奖。
市检察院坚持党建统
领融入品牌建设、检察业
务、队伍建设、创新发展，
在“检察护企”“检护民
生”专项行动中，共办理
涉企案件 125 件，涉民
生领域案件 957 件，建
立人大、政协代表监督联
络站，推动滨州检察工作
高质量发展。
市总工会坚持党建统
领、党工共建，持续开展
“心安城市”助力行动，
搭建 102 处龙头、中枢、
末梢“心”阵地，拓展群体、
丰富形式，做实“专家聚
心、竞训潜心、服务惠心”
服务，以心理服务“小切
口”撬动职工生活品质提
升“大工程”。
市委老干部局坚持一体推进离退休干部作用发挥、服务保障、
文化养老和自身建设 , 优化离退休干部党组织设置、“康乃馨”心理
关爱、老干部理论宣讲、老年教育校企合作、关心下一代等工作成效
显著。承办省级以上会议活动 3 次，在省级以上会议作经验交流 8 次。
市人大常委会机关创新实施省市县乡村五级党建共建
活动，通过开展“党建 +”人大代表联络站、立法联
系点等活动，推动村集体组织方式、生产方式、分配
方式变革，形成了全过程人民民主引领乡村振兴的滨
州人大实践。 ▲省、市人大常委会机关赴惠民县
皂户李镇康家堡村开展“科技下乡”
双联共建活动
▲市检察院挂牌成立“滨州市法智
护航示范点”
▲召开全省法院党建与业务深度融合
典型案例交流暨党建工作现场会
▲市政协开展“支部建在
项目上”党建引领工程
31
团市委探索建立
党建带团建“四个融入”
工作体系，用好用活“队
号手岗赛”共青团系统
特色抓手，让青年突击
队、青年志愿服务队、
青年社会组织“三支队
伍”与党政所需群众所
盼同频共振，在全省“菁
才强鲁”行动交流分享
会上作典型发言。
市文联坚持党建统领文
艺发展，争取全国美丽乡村
优秀曲艺节目展演、中国戏
曲稀有剧种优秀节目展演 2
个国家级文艺品牌落户滨州，
2 部作品入选省扶持，数量
居各地市第一位，1 部作品
获选国家扶持，创作《老渤海》
等作品 42 部，打造 20 余处
艺术乡建示范点，助力全市
乡村振兴和“心安城市”建设。
市残联发挥党员
先锋模范作用，大抓
招商引资，引进鼎成
商用厨具年产 2 万台
制冷设备项目落户高
新区，到位资金 1.76
亿元。推荐欣悦健康
成为全省辅助器具适
配服务培训基地，入
围全省辅具采购目录，
邀请沿黄流域省、市
残联走进欣悦。
市妇联 创新实施
“1+5+5+X” 机 制， 即 以
党建为统领，聚焦阵地联建、
活动联办、资源联享、服务
联动、品牌联塑 5 大目标，
立足思想引领、岗位建功、
家庭建设、维权关爱、志愿
服务 5 项职能，打造“X”
型特色娘家，已建立“三新”
领 域 妇 联 302 个， 被 人 民
网等媒体宣传报道。
市科协聚焦市委“1+1188”发展格局，聚势聚强科创品质，
聚力“12345”工作思路，率先成立全省首家科普场馆联盟，
创塑“刘徽故里 品质滨州”科创品牌，推动省科协与新苑社
区签订“双联共建”合作协议，打造品质滨州冠军产品科普阵
地，擦亮“党建红引领科普蓝”品牌。
市社科联构建“社科润心”党建品牌，优化“社科
普及线上志愿服务平台”，发布精品路线 9 条，完善
123 家省市级社科普及教育基地和 78 家示范点地图服
务功能。开展“微视频”征集创作活动，制作系列作品
70 余个，2 个入选“齐鲁大讲坛”，并在学习强国展播。
▲团市委成立青年突击队 ▲全市物业行业妇联成立
▲省科协与新苑社区签订“双联
共建”合作协议
32
ZHOU BIN 党建亮点
市工商联联合多部门成立 “红运
向阳花” 党建联盟促业务发展，打造
多功能物流园区提升效率、降低成本，
成立大货车司机工会服务相关群体，
维护司机合法权益。
市贸促会精心打造
“党建红引领国际蓝”
品牌，以党建为统领，
推动业务进步。2024
年，以党建品牌为抓
手，开展了“贸企携
手通全球”“进百企、
促百展”“助企远行，
商法护航”等系列活动，
助力我市外向型企业行
稳致远。
市红十字会牵头成立由 28 个单位组成的“品质
滨州·博爱同行”党建联盟，为鲁北技师学院新生
进行开学安全培训，联合市委市直机关工委举办
应急救护培训班 8 期，与市卫健委联合在医疗
系统开展“三献”标准化建设行动。
市政府办公室创新实施“1+1234”工作法，“1”即坚持党建统领，“1234”是以打造
“忠诚奉献·高效辅政”机关品牌为主线 , 将党建与业务深度融合，实现市政府党组、市政府
办公室党组、机关党委工作三位一体，构建起党组、支部、党小组、党员四级落实机制，形成了
党建统领、多方联动、有序高效的工作新格局。
市科技局以“党建领航
服务直通”为主题，开展
“科技服务直通车”活动，
面对面提供“定制化”服
务，对问题“精准画像”，
推动措施“直达快享”，
累计解决各类科技诉求
60 余项，帮助企业争取
各类科技项目 61 个、获
上级资金支持 2.2 亿元，
较去年分别增长 27%、
12%。
市教育局通过抓机制改革、能力
提升、过程管控、深度融合，创新方式、
方法、平台，开展党建创新案例、“一
校一品”优秀案例评选，举办学校党组
织书记能力素质提升示范培训班，为推
动改革见行见效夯实基础，实现全市中
小学党组织领导的校长负责制全覆盖。
市发展改革委大力实施
“党建引领项目建设”攻坚
行动，牢固树立“项目为王”
理念导向，建立重大项目
“1+1+2+10”工作机制，
成立项目攻坚党员突击队，
坚 持“ 要 素 跟 着 项 目 走 ，
党员围着项目转”，重点项目
建设、无偿资金争取位居全省
前列。
▲市发展改革委实施“党建引领项目
建设”攻坚行动
▲市科技局举办成就企业家科创
梦想暨“科技服务直通车”博兴
县特色产业服务专场活动
33
市工业和信息化局深耕“党建红”
点亮“工业蓝”品牌打造，建设工信系统
“1+N”党建品牌矩阵，全面激活工业经
济发展红色动能。承办全省工信系统“党
建链动”培育新质生产力助力产业链发展
现场会，党建经验做法受到省委常委、秘
书长范波充分肯定并全省推广。
市公安局秉持“四个融入”理念，以
党建破题开路，创新培育滨州微警务、合
成作战、危货运输协同监管、道路交通事
故视频快处等新型警务模式，与企业建立
党建“助梦”联系点。现发命案连续 11
年全破，刑事发案数同比下降 14.9%，盗
抢案件发案数同比下降 33.4%。
市民政局坚持党建统领，打造“为民
民政”“品牌民政”“活力民政”“实干
民政”“心安民政”“忠诚民政”六个民政，
承办全国殡葬管理、未成年人保护、残疾
人福利、数字地名等国家级省级会议 11 次，
承担社会救助、养老服务等国家级省级试
点任务 16 项，荣获“全国民政系统先进
集体”“全省干事创业好班子”荣誉称号。
市司法局聚焦司法行政工作中心任
务，坚持“服务经济发展、维护社会稳定、
践行法治为民”理念，创新建立“四融四联”
工作机制。在市、县、社区设立 476 个“党
建 + 行政复议”联系点，为 346 家企业挽
回经济损失 4006.1 万元。法治政府建设、
公职律师、行政复议等工作走在全省乃至
全国前列。
市财政局全面构
建以“思想阳光讲政
治，作风阳光能攻坚，
干事阳光创一流”为
内 涵 的“ 阳 光 财 政”
党建品牌矩阵，发挥党
建示范带动作用实现
财政收支高质量增长，
以高质量机关党建服
务保障经济社会高质
量发展。
市住建局成立“智
慧共享·服务民生”党
建联盟，整合“水电气
暖信视”、公交、银行、
街道等优势资源，打
造 94 家共享营业厅，
可办业务增至106项，
在 163 个小区、4247
个单元安装便民服务
公示栏，同时推进智
慧社区综合服务平台
建设，打造群众身边
线上“共享营业厅”。
▲市、区财政局开展党建联建活动
▲市住建局“智慧共享·服务民生”党建联盟
举办“我为社区办实事”实践活动
34
ZHOU BIN 党建亮点
市生态环境局以
“一支部服务一企业”
为抓手，部署开展“绿
色护航 助梦行动”，
尤其在服务魏桥集团
400 万 吨 氧 化 铝 迁 建
项目、助推国家区域性
特殊危险废物集中处
置中心重大项目落户
滨州上取得重大突破。
市城乡水务局搭
建上级业务部门和供
水公司“党建联盟”，
减少行政干预，推行
“公司直管到户”模式，
彻底解决了农村水源
水质保障问题，规模化
供水工程覆盖农村人
口比例达到 100%。
市农业农村局深耕“初
心为农 乡遇美好”党建品牌，
将品牌思维融入农业绿色发
展全过程，绘就现代农业新
画卷。《“红色党建·金色
信用” 推动“绿色农业”品
质提升》入选新华社“2024
品牌信用建设典型案例”，
并在 2024 世界品牌莫干山
大会品牌信用建设论坛作主
旨发言。
市交通局立足“品质
滨州 交通先行”工作定位，
构建“1+6+N”党建服务
体系。今年津潍高铁滨州
段迁改全部完成，全线首
座连续梁合拢；济滨高铁
惠民站站房率先封顶；在
全省率先推出宝宝巴士、
动态巴士个性化定制出行
服务；率先实现客货邮融
合发展村级全覆盖。
市自然资源规划局聚焦
“党建 + 业务”深度融合，以
“四链”建设为抓手提供全链
条式服务，让基层组织“强起
来”、党员旗帜“树起来”、
党建品牌“亮起来”、党建共
建“活起来”。耕地保护、“林
长制”和测绘地理信息等工作
走在全省前列，荣获“全国自
然资源系统先进集体”称号。
市人社局 将党建作
为促进就业的红色基底，
推动公共就业服务直达基
层，创新实施“党建 + 社
区 微 业” 模 式， 促 进 城
乡居民实现“家门口”就
业创业。建设社区微工厂
308 家，累计实现 2 万余
人就近就地就业，助力社
区居民灵活就业增收。
▲市人社局举办“社保服务进万家”
活动启动仪式暨广场宣传活动
▲市城乡水务局党员突击队
在工程项目现场
▲市交通局在全省率先推出宝宝巴士
出行服务
35
市海洋发展渔业局以打造模范机关为目标，以党
建“四个融入”为抓手，打造“徽耀海洋”党建品牌，
成立党员科技服务队，长驻正海、海阔、友发等重点
企业，联合开展斑节对虾和牡蛎混养万亩实验和滩涂
池塘养殖模式的创新研究和示范推广。获评山东省海
洋伏季休渔管理工作突出集体。
市商务局推动党建与商务深度融合、相互促进，
完善常态化政企沟通机制，党员干部“一对一”服务
重点企业项目。深入实施“书记县长项目工程”，推
动签约项目 15 个、使用外资 2.31 亿美元。依托青
年研习社挖掘“金点子”，开辟了 QFLP 新渠道，
推动境外发债 1.64 亿美元。
市文旅局以高质量党建助推艺术创作持续领先，
京剧《孙武》等 4 部大戏同时创排，21 部文艺作品
获省级以上荣誉。第十三届山东文化艺术节新创作优
秀剧目评比展演及闭幕式在滨州举办，2 部作品入选
优秀剧目奖，张明霞获优秀演员奖，创我市最好成绩。
市退役军人事务局
坚持党建联建、资源共
享、优势互补原则，广
泛集聚政府、行业、军
队、企业、院校等各方
资源，实施“党建 +”
系列工程，构建起“政
行军企校”党建联盟矩
阵，构筑起社会化拥军
新常态。
市应急管理局深度擦
亮“党旗在一线 应急当先
锋”党建品牌，党员干部
一年 365 天，持续奋战在
急 难 险 重 一 线。2024 年
全市生产安全事故起数、
死亡人数同比分别下降
25.5%、26.5%， 被 国 务
院普查办、应急部授予“第
一次全国自然灾害综合风
险普查先进集体”。
市统计局聚焦党建赋能“三
大战役”决战决胜，实施“监测
提优”“调研提效”“培训提能”“普
查提质”“联盟提实”五项行动，
推动阳信县信城街道创设沿街党
支部、创建“13855”三级统计
网格工作模式，实现党建与统计
深融共促。
▲市海洋发展渔业局开展“碧水丹心”
模范机关三级联建活动
▲市退役军人事务局“双拥优抚大篷车
助力乡村振兴”活动走进利民社区
▲市应急管理局联合开展“党建
领航·以练筑防”党建共建活动
36
ZHOU BIN 党建亮点
市卫生健康委主动融入
发展大局，推出服务全市重
点项目建设“党旗飘扬·健
康护航”活动，22 家二级
以 上 医 疗 机 构，111 个 党
支 部、991 名 党 员 专 家，
深入 107 个重点建设项目
一线，开展健康服务活动
366 场次，受益 3.19 万人
次，经验做法获国家卫生
健康委党组书记、主任雷海潮
肯定。
市审计局深入推动
“高质量党建 + 品牌引
领 + 业务融合 + 廉政建
设”三加模式，以持续创
建模范机关和全国文明
单位为载体，推动机关党
建与审计业务迈上新台
阶、取得新成效，今年以
来开展富有审计特色的
党建活动 15 次，连续四
年保持全国文明单位。
市国资委创新开
展“支部创品质 党员
创品牌”行动，引领
各党支部持续增强高
品质的政治、组织和
发展功能，广大党员
争当绝对忠诚、干事
创业、修身廉洁的表
率，进一步推动党建
与业务深融互促。
市市场监管局始终坚持
党建统领，围绕为民服务持
续擦亮“市监为民、助企强企”
党建品牌，在全省率先建成
电子取证分析实验室，数字
执法办案效能持续提升，滨
州“数字 + 执法”模式成为
全国标杆。全国市场监管“数
字 + 执法”能力提升三年行
动中期推进会在滨州举办。
市行政审批服务局坚持党建统领，积极打造“红印滨周到”机关党建品牌，推动党建与
政务服务深度融合，取得了一系列成效，“滨周到”品牌入选全国政务服务优秀品牌，“滨州
中介超市”入选山东省公共管理优秀案例，工程建设项目租赁土地办理工程手续做法被住建部
采用并在全省推广。
市外办以“‘奋’外
红·最青春”党建品牌为
引领，创新实施“一统领
三聚焦”工作法，在外事
活动、外事服务、外事交
流方面创亮点、锻品牌，
各项工作获得省、市领导
批示肯定 20 次，省委《支
部生活》《山东外事》刊
发“ 党 建 + 外 事” 系 列
经验做法。
▲市卫生健康委组织专家为大梅棚户区
改造项目职工进行健康义诊
▲市国资委党委举办“国企担当品质先锋”
滨州市国资系统庆“七一”表彰会
37
市大数据局以党建统领推进“四个融
入”全面提升，在全市大数据系统积极开
展“解放思想、效能提升年”活动，实施
“1+3+6”工程，即坚持 1 个党建统领，
抓实机关管理 3 项优化，提升工作 6 种能力，
促进全系统工作提质增效。
市体育局坚持党建统领、体育赋能，
以黄河为主题，以体育为纽带，以赛事为平
台，成功举办“九九黄河”系列活动，在全
国叫响“九九黄河”体育文化品牌，实现“黄
河高质量 体育有担当”双向奔赴。
市粮储局打造“粮心向党 爱粮兴粮”党建
品牌，持续擦亮“全国粮食产业经济发展示范
市”“中国好粮油”示范市金字招牌。建立“政
校合作 科创赋能”党建合作平台、急难险重“红
色先锋岗”党建攻坚平台、区域部门党建联盟资
源共享平台。
市信访局创新理论学习方式，依
托“信访大讲堂”，搭建政治、云端、
红色、专家、开放、廉政、实践、典
型“八大课堂”，积极探索实施政治、
廉政、能力“三项体检”。
市城管局以党建为统领，谋划实施“1+1+1560”
工作体系，扎实开展“品质城市”徒步巡检、
网格化包保、“12345”热线反馈回访、城市管理
“半月谈”等活动，累计收集群众诉求 1.5 万
余条，意见建议 434 条，解决问题 1446 个，实现
党建与业务深度融合，全面提升城市精细化
管理水平。
市医保局创建“医保 + 医疗 + 医药 +
商保 + 银行”五位一体党建联盟，积极探
索长期护理保险制度，合力推进医保、医疗、
医药协同发展与治理，形成“滨州模式”。
长护险做法获国家医保局党组成员、副局长
李滔高度评价。
▲国家医保局来滨调研长期护理保险工作
▲市体育局举办第二届九九黄河·体育文化大会
38
ZHOU BIN 党建亮点
市委党校坚持党建统领，聚焦主责主
业，深化改革主动作为，健全咨政工作机制，
提升选题、攻关、产出、转化的“闭环”效
能，释放决策咨询生产力，服务市委市政府
决策，其经验做法在《学习时报》《山东党
校报》等宣传推介。
市委党史研究院在“史忠为党”党建
品牌的指引下，运用“1+131”（一个目标、
一个品牌、三张清单）支部工作法积极工作，
为奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章贡
献党史史志力量。先后获“标杆党支部”“先
进基层党组织”“五星级党支部”等荣誉
称号。
市档案馆聚焦档案存史、资政育人职
责使命，深化“心系兰台·真情服务”党建
品牌建设，创新实施“党建 +”工作模式，
实现党建与档案业务互促共进，荣获“全国
档案系统先进集体”称号，获得全省档案职
业技能竞赛团体、个人双第一。
市新闻传媒中心联合市委宣传部创排
有温度的“音乐思政课”，开创了思政教育
的新载体、新形式，用艺术的形式讲好思政
课，让受众接受教育，汲取奋进的力量。已
在全市巡讲近 20 场，近 2 万名观众受教。
市机关政务保障中心深耕“红色赋能 节
用善成”党建品牌，坚持红色引领绿色发展，
“绿色出行”宣传荣获国家五部委通报表扬，
牵头组织开展“节约用电”儿童画展、进机关
进社区进学校等宣传活动，覆盖 6 万余人次。
▲市委党史研究院机关党支部活动
▲
市档案馆
获评“全国
档案系统
先进集体”
称号
市接待事务中心开辟“周到滨州·业
务培训”“虹讲堂·微党课”主题党日栏目，
开展“拜师学艺·比学赶帮”活动，打造“渤
海·潮 黄河·虹”党建品牌。年内圆满完
成第七届全国家长大会、第五届跨国公司领
导人青岛峰会、全国社会心理服务体系建设
经验交流大会等重要接待任务。
39
市供销社持续擦亮“党建统领·供销为农”党建品牌，充分发挥供销社合作经济优势、
镇村党委组织功能优势，启动无棣县佘家镇 3000 亩土地整镇域托管示范，推广“党支部 +
合作社 + 供销合作社农业社会化”服务模式，累计与 19 个乡镇 121 个村 30.4 万亩土地签订
托管协议，助力村集体增收 4200 万元。
市民营经济发展服务中心依托“红色引领·服务
暖企”党建联盟，先后开展“心安民营”进企业系列
活动、“党建促发展·护航安全路”“坚持文化引领·激
发企业活力”等联建联促活动，为企业发展注入强劲
红色动能。
滨州职业学院发挥支
部书记“双带头人”引领
作用，弘扬“劳模 + 工匠”
精神，建成教育部协同创
新中心、山东省 BIM 新技
术研发中心，立项全省高
校双带头人教师党支部书
记工作室，2024 年荣获“全
国五一劳动奖章”。
市技师学院实施“先锋
赋能”工程，大力开展“党
徽闪耀课堂”“匠师先锋”
分享会，组织党员在教学一
线当先锋、管理一线做表率、
项目一线展作为，树典型、
立榜样、促提升，赋能工作
提质增效，80 余人次获市
级以上荣誉或比赛奖项。
市农业科学院与北京农林科学院构建党建联盟，
联合开展优质抗逆耐盐碱小麦试验，创中轻度盐碱地优
质小麦高产典型；种质资源增至 6 万份，规模进入全省
园区第一梯队；共促产业联结，增进创造力，落地项目
40 余个；建成全国品种最全、面积最大的无絮柳培育
推广基地。
▲市民营经济发展服务中心开展“坚持
文化引领·激发企业活力”主题党日暨
党建联盟互学互鉴活动
▲市技师学院举办“匠师先锋”分享会
▲市农业科学院与市科技局联合开展党建
联建活动
40
