国浩乌鲁木齐简报012 02 4 年1 月-2月刊总第1期

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目 录

国浩乌鲁木齐动

 国浩乌鲁木齐在新疆律协 2023 年评优表彰中荣获三项团体奖和六项个人奖 国浩乌鲁木齐 2023 年年度总结及年会庆典活动圆满落幕

 国浩乌鲁木齐顺利开展 2023 年度优秀案例演说评选活动

 国浩乌鲁木齐 2024 年第一次合伙人会议顺利召开

 国浩乌鲁木齐女工委 2024 年第一次工作交流会顺利召开

 国浩乌鲁木齐迎春纳福现场写春联、写福字赠送活动圆满落幕

 国浩乌鲁木齐聚焦法治前沿问题开展各类专题讲座

态

招贤纳士

 招聘信息

 国浩乌鲁木齐党支部召开党支部书记党建工作述职评议大会

 国浩乌鲁木齐党支部联合新疆新华公司党支部开展“党建共建暨法治教育”主题党日活动国浩乌鲁木齐党建

国浩乌鲁木齐学术

 建筑项目中实际施工人对外采购法律责任承担探讨

www.grandall.com.cn 1国浩乌鲁木齐动态 国浩乌鲁木齐在新疆律协 2023 年评优表彰中荣获三项团体奖和六项个人奖 国浩乌鲁木齐 2023 年年度总结及年会庆典活动圆满落幕

 国浩乌鲁木齐顺利开展 2023 年度优秀案例演说评选活动

 国浩乌鲁木齐 2024 年第一次合伙人会议顺利召开

 国浩乌鲁木齐女工委 2024 年第一次工作交流会顺利召开

 国浩乌鲁木齐迎春纳福现场写春联、写福字赠送活动圆满落幕

 国浩乌鲁木齐聚焦法治前沿问题开展各类专题讲座

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誉满国浩国浩乌鲁木齐在新疆律协2023 年评优表彰中荣获三项团体奖和六项个人奖辛勤耕耘结硕果，汗水浇灌出辉煌。国浩律师（乌鲁木齐）事务所在新疆律师协会组织开展的 2023 年度新疆律师行业表彰、新疆律师协会直属分会评优评先工作中荣获三项团体奖和六项个人奖。

2024 年 1 月 18 日，新疆律师协会召开 2023 年重点工作总结大会，对新疆律师行业“学习贯彻党的二十大精神 做党和人民满意的好律师”优秀文化作品、2023 中亚法律服务合作论坛突出贡献和 2023 年新疆律师行业宣传工作先进律师事务所、先进个人等进行表彰。国浩律师（乌鲁木齐）事务所凭借多年的品牌积累和文化推广，荣获2 项集体奖项、1 项个人奖项：

2023 中亚法律服务合作论坛会务工作

突出贡献团体奖

新疆律师行业宣传工作先进律师事务所优秀奖谢红疆律师荣获“新疆律师行业‘学习贯彻党的二十大精神做党和人民满意的好律师’优秀文化作品书法类优秀奖”2

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2024 年 1 月 19 日，新疆律师协会直属分会召开 2023 年“新时代新希望启航2024”主题年会，对 2023 年度工作突出的团队和个人进行表彰。国浩律师（乌鲁木齐）事务所凭借卓越的法律服务能力和出色的律师执业水平，荣获 1 项集体奖项、4 项个人奖项3：优秀律师事务所

这些荣誉是新疆律师协会直属分会对国浩律师（乌鲁木齐）事务所各项工作的高度肯定，也是对律所的激励和鞭策，牢固了律所阔步发展的信心，坚定了律所勇往直前的决心。国浩乌鲁木齐将以此次表彰为新的起点，不畏艰难、踔厉奋发，以实干笃行的拼劲、百尺竿头的韧劲，为谱写法治新疆、法治政府、法治社会一体建设新篇章而努力奋斗。温晓军主任荣获“优秀党务工作者” 盛红凤律师荣获“优秀律师”付洋律师荣获“优秀青年律师” 刘芹芹荣获“先进工作者”

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ww w. g r a n d a l l. c o m . c n 4奔赴·下一场星辰大海国浩乌鲁木齐2023 年年度总结及年会庆典活动圆满落幕旧岁已展千重锦，新年再进百尺竿。为同律所全员一起回顾2023 年勤奋耕耘的喜悦，共同向时光的年轮迈进，国浩律师（乌鲁木齐）事务所于 2024 年 1 月 25 日召开 2023 年度工作总结大会，并于 2024 年 1 月 26 日举办主题为“奔赴·下一场星辰大海”的 2023 年年会。

2023 年工作总结于 1 月 25 日顺利召开。大会之初，国浩乌鲁木齐行政主管张雨春就全年行政工作进行了总结汇报，涵盖人事、活动、律协工作、品牌宣传、党建引领等各方各面。

紧接着，律所管理合伙人高峰律师对 2023 年期间，作为管理合伙人开展的各项工作以及对管理事务的思考等进行总结分享，为 2024 年的新征程积蓄力量。律所女工委主任谢红疆律师、青工委主任付洋律师，也对 2024 年将要开展的各项活动进行美好展望，他们表示2024女工委、青工委将从专业技能提升、专业知识提升、对外交流、文体活动等多个方面开展相关工作，不断提升律师的综合能力、加强对内对外的互动交流、助力律师们找到属于自己的赛点，进而实现弯道超车，取得职业成就，力求在新的一年，女工委和青工委的工作能够百花齐放，让大家有所收获。

在各合伙人团队进行工作总结之前，温晓军主任围绕当下的法律服务市场、客户经营理念、青年律师职业发展等方面分享了各自的见解与经验。随着社会的发展，法律行业正在经历一场深刻的变革。新的法律服务和商业模式的涌现，使得律师行业面临着前所未有的竞争压力。

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ww w. g r a n d a l l. c o m . c n 5赵旭东律师、陈万财律师也先后就青年

律师如何适应变化，突出重围，谋求发展等

进行了毫不吝啬的进行了精彩分享，让在座

的全体人员受益颇多。

下午，各合伙人团队依次进行 2023 年工作总结及 2024 年工作展望。回顾刚刚落幕的2023 年，回顾过往一年的奋斗与收获，我们汇聚了无数精英，相携同行，共同进步，铸就了国浩乌鲁木齐无比璀璨的成绩，更为未来的飞跃打下了坚实基础。当新年迎面走来，与旧岁匆匆擦肩，国浩乌鲁木齐的家人们又一次并肩度过一段征程。2024，面对复杂多变的市场环境，国浩乌鲁木齐将始终以专业、高效、卓越的法律服务态度，全心全意维护客户的合法权益，为律所的稳步发展奠定坚实基础。

1 月 26 日，国浩律师（乌鲁木齐）事务所“奔赴·下一场星辰大海”主题年会于红光山旅游风景区观山渡文化创意园小剧场隆重开幕，全体国浩家人们齐聚一堂，共启 2024 新篇章。本次年会由合伙人王鑫鑫律师、律师助理尹梦菲一同主持。正式开幕之前，大家共同观看了律所 2023 年回顾及 2024 年祝福视频，回望2023，律所经历了挑战，也抓住了机遇，在严峻复杂的经济环境下和多重困难压力中，始终保持着稳中有进的发展步伐，并取得了不斐的业绩成就。视频末尾，律所各团队都为新的一年送上了美好的祝愿，希望在新的一年里，大家能够共同开创更加美好的未来。

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ww w. g r a n d a l l. c o m . c n 6年会伊始，温晓军主任进行开幕致辞。他表示，

今天能和国浩乌鲁木齐的各位小伙伴欢聚一堂，对他

来说十分珍贵，回顾一起拼搏奋斗的 2023 年，有荣

耀、有欢乐、有热烈，大家相互扶持、彼此成就，共

同憧憬着扬帆起航的明天，心中充满了前进的力量。

在过去的一年中，国浩人于平凡中见风格，于奔忙中展风彩，在时光的斑驳里镌刻下了熠熠生辉的印记，律所的中坚力量得到进一步扩充，在岁月的荣光下，他们挥洒汗水，映写成就，谱写属于自己的国浩印迹。年会的首个环节就是为新加入的合伙人颁发聘书、对新加入国浩和新跻身执业律师队伍的新鲜血液们进行正式授徽。这些新鲜力量进一步壮大了律所的专业队伍，同时也为律所的高质量发展带来了更多机会和优势。加入国浩是律师们律途的新起点，各位律师也将在各自的领域精耕细作，不断成长，力求独当一面，推动律所服务能力提质提效，带着国浩律师的荣誉和使命，与律所共同创造美好的明天。汗水浇灌收获，实干笃定前行，每一个奋力奔跑的日子，都是一曲激荡人心的乐曲，彰显着奋斗之美，汇聚成不同凡响的国浩风采。2023 年每一份成绩的获得都离不开国浩家人的付出和努力，本次年会对在 2023 年律所评优评先工作中的获奖者们进行了表彰。奖项从国浩新人到资深律师、从党建引领到公益担当、从优秀团队到优秀案例，尽可能挖掘出每个人身上的闪光点，激励小伙伴们乘势而上，再创佳绩。

在聘任仪式、授徽仪式以及年度表彰的过程中，穿插着各合伙人团队精心准备的古典舞、民族舞、合唱等文艺演出。欢乐不停的趣味问答、你划我猜、抢凳子等游戏环节也陆续进行，小组对抗、你来我往，大家的默契配合与小伙伴间的热烈讨论，让现场的氛围逐渐达到高潮。

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ww w. g r a n d a l l. c o m . c n 7年会最后，律所合伙人赵旭东律师为大会总结致辞。他希望每一位国浩人都能在新的一年中延续热情、拿出真诚，在新的一年里能积极进取、开拓创新、坚持原则，用自己的专业素养去开拓，去进取，为客户提供更加精准、高效的法律服务，闯出属于自己天地。随着夜幕的降临，晚宴开始，丰盛的美食、温馨的氛围和愉快的交谈让律师们更加亲近。大家共同举杯，祝福律所迎接美好明天。大家热情高涨，在年会中体验着来自国浩大家庭的温暖和力量。伴随着欢笑和祝福、激动与感恩，2023 年国浩乌鲁木齐年会盛典在珍馐美馔和欢声笑语中迎来尾声，相信在新的一年里，全体国浩家人将为了共同的目标、共同的事业继续和衷共济、奋楫笃行！

不定期的摇奖环节贯穿年会始终，紧张刺激的摇奖为现场氛围增添了一抹亮色，每个人的脸上都洋溢着发自内心的笑容。随着一个个奖品花落各家，现场欢呼声此起彼伏，欢乐与惊喜最终交织成独属国浩的美丽画卷。

过去的故事，生根绽放；未来的序曲，即将奏响。未来，国浩乌鲁木齐将不负每一分厚爱、不负每一次重托，一如既往的以虔诚敬畏之心为客户提供专业高效的法律服务。让我们携手共进，一同奔赴下一场星辰大海，在龙腾虎跃的 2024，续写国浩篇章！

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ww w. g r a n d a l l. c o m . c n 8历史的车轮永不停歇，奋斗的脚步永远向前。为发挥优秀典型案例的引领示范作用，帮助大家在过往中凝练精华，在新程中扬帆远航，国浩律师（乌鲁木齐）事务所于2024年1 月 18 日开展 2023 年度优秀案例演说评选活动，现场共 8 个团队参与评选，案件涉及投资并购、建设工程与房地产、破产重整、婚姻家事等多个领域。随后，8 个团队依次上台演说，演说人们的讲述条理清晰、有声有色，除了案件的法律服务逻辑和完整的法律服务经过外，大家还在各自的演说中分享了收获与感悟。有的分享了案例中涉及的专业法律知识，有的分享了案件办理过程中探索到的独特办案思路，有的对案件的重点、难点进行了深刻剖析等。

享感悟论真知国浩乌鲁木齐开展 2023 年度优秀案例演说评选活动活动伊始，国浩乌鲁木齐主任温晓军律师致辞，他表示本次案例演说活动旨在以案促学、以案释法。他希望现场全体人员都能在各类案例的分享过程中有收获、有感悟、有思考，也期待新的一年里，同律所全体律师一起，共同在各类案件的实践过程中，秉承初心，探索身为律师的使命与价值。

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ww w. g r a n d a l l. c o m . c n 9所有演说结束后，最终的投票结果也已产生，投票最高的前三名分别为温晓军律师团队、王鑫鑫律师团队、谢红疆律师团队与高峰律师团队并列第三。国浩乌鲁木齐合伙人谢红疆律师发表总结讲话。她表示，希望在未来执业过程中，大家都能像今天这样抓住舞台，在实际案件中淬炼真知，期待来年涌现更多、更好的案例供大家交流讨论。案例，是律师专业展现第一名片。此次活动不但检验了参评选手的演说能力，同时也向大家提供了充分学习交流的机会与平台。未来，国浩乌鲁木齐将继续围绕律所及律师的专业化进阶开展丰富多彩的活动、培训与评选，激励律师拓宽视野、提升水平，以更优质的执业素养为客户提供更加全面、专业、精准的法律服务，向社会传递国浩声音。

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ww w. g r a n d a l l. c o m . c n 10在逆境中坚守长期主义国浩乌鲁木齐 2024 年第一次合伙人会议行稳致远谱新篇，勇毅笃行向未来。2024 年 1 月 20 日，国浩律师（乌鲁木齐）事务所顺利召开 2024 年第一次合伙人会议，全体合伙人齐聚一堂，总结过往，共谈时局，共商发展，为律所 2024 年行稳致远汇聚智慧和力量。本次会议由律所主任温晓军律师主持。会议伊始，温晓军主任全面总结、梳理律所 2023

年全年工作，对业务发展情况及各项数据指标进行了详

细分析。他表示，律所各项工作在 2023 年中均务实开

展，制度建设更加完善，总体业务创收也得到了稳步且

快速的增长，发展战略在不懈实践中也愈发明确。

回归初心，共启新篇。温晓军主任分享到，2024

年的律师行业会受到如律师人数激增、AI 冲击市场、竞

争不断加剧等挑战，但伴随而来的也有如涉外业务增

多、专业化发展得到认可等机遇。律所会在战略、组织、

制度、财务、业务、人才、品牌、文化等方方面面做好

保障，希望全体同仁，能在愈加严峻的发展形势下守住

初心，找准定位，在切实的法律服务中寻找律师的使命

与价值，让每一位客户的权益都能受到公正的法律保

障，开创律所高质量发展新局面。

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ww w. g r a n d a l l. c o m . c n 11会议最后，全体合伙人围绕 2023 年度表彰评优相关事宜进行了认真的审议和表决。合伙人们各抒己见，表示年度评优对律所的业务激励和文化建设来说尤为重要，希望能够通过评选，给更多的青年律师提供平台，让他们的综合能力得到锻炼，也期待每年都能涌现更多的优秀人才，助力律所不断发展壮大。

风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭！本次会议的圆满落幕，让合伙人们凝聚了更多共识，为未来的稳步发展积聚了更多力量。2024 年，国浩乌鲁木齐将坚持以服务塑强品牌、以创新引领新发展；坚持培养优秀人才，为客户创造更多价值，积极承担社会责任，竭力为社会主义现代化法治建设舔砖加瓦，共同在新的时代里乘风破浪，创造佳绩，笃行至远。

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ww w. g r a n d a l l. c o m . c n 12会上，女工委主任谢红疆律师向全体参会人员简单介绍了女工委的职责，并详细宣读了国浩乌鲁木齐女律师工作委员会工作规则。她表示，女律师是律师队伍的重要组成部分，女工委的设立也体现出律所对女律师群体的高度关注。她分享到，作为女工委主任，她深感责任重大，女工委的各项工作均亟待落地，期望能与大家一起，相互配合支持，联合所内外优质资源和力量，共同为女律师的职业发展赋能，强化女律师专业、智慧、知性的美好形象。为增强女律师的凝聚力和向心力，完善女工委建设，推动女律师工作迈入新台阶，2024年 1 月 19 日，国浩律师（乌鲁木齐）事务所女律师工作委员会2024 年第一次工作交流会顺利召开，由律所女工委主任谢红疆律师主持，全体女律师、律师助理参加会议。蓄势待发共绘精彩国浩乌鲁木齐女工委召开2024 年第一次工作交流会其次，与会人员围绕 2024 年活动内容展开讨论，畅所欲言。大家提议到，在工作压力日益加剧的现代社会，健身、解压等有益女律师身心健康和职业发展的活动更受青睐。大家活跃的思维与新奇的想法让本次会议收获颇丰。

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ww w. g r a n d a l l. c o m . c n 13柔肩担重任，巾帼展芳华。本次会议的顺利召开，使国浩乌鲁木齐女律师工作委员会明确了未来规划和工作方向，律所女工委的建设将按照本次会议内容有序进行。律所女工委将秉承着提高女律师工作幸福感的原则，关心关爱女律师的成长与生活，同时也将充分发挥女工委带头作用，向律所传递更多正能量，为社会的法治建设做出更多贡献。

会议最后，谢红疆律师总结到，要实现充实女律师工作生活、提升女律师执业幸福感的目标，将丰富多彩的各类活动落到实处，离不开大家的支持配合，希望大家能踊跃参加女工委秘书长及委员的选拨工作，加入到女工委队伍当中，为优化女律师的工作氛围，提升女律师的专业素养，打造女律师执业形象贡献力量。

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ww w. g r a n d a l l. c o m . c n 1龙凤呈祥庆团圆，龙的传人过新年。为迎接中国传统佳节的到来，国浩律师（乌鲁木齐）事务所特邀请书法大咖纪懿轩老师于 2024 年 2 月 4 日开展“墨香迎春对联传福”的写春联、写福字赠送活动，由女工委主任谢红疆律师主持

4。

墨香迎春对联传福国浩乌鲁木齐迎春纳福现场写春联、写福字赠送活动纪懿轩老师不但是中国书法家协会的会员，还是中

国农工党中央书画院理事等，在书法界颇有建树。他现

场挥毫泼墨，笔走龙蛇，不断送上充满新春祝福的春联、

福字。纪老师分享到，春联是中华文化的瑰宝，是吉祥

和希望的象征，他希望通过这次活动，大家能发现中华

文化的精深与魅力。

为欢迎纪老师一行的到来，共同欢庆这特殊的时刻，律所合伙人谢玮律师的女儿芒果在活动之初，为大家献上了一曲优美动听的小提琴曲——《天空之城》，空灵悠扬的旋律仿佛让人远离了尘世的喧闹与烦躁，只留满心宁静，流露出一室温情。一曲作罢，大家掌声不断，现场气氛和谐温馨，洋溢着新年的喜庆气氛。一个个美好温暖的“福”字，一幅幅寓意吉祥的春联，都散发着浓浓墨香，蕴含着无数对新年的期盼和无限对未来的憧憬，大家都不禁共同祝愿新的一年里大家能够身体健康、幸福常伴。国浩乌鲁木齐的所有小伙伴们的新年定会圆满如意、平安顺遂，律所也将在新的一年继续锐意进取、笃定前行，共同书写 2024 年的美好篇章。

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赵旭东律师团队赴新疆雁池新型建材有限公司开展冬季大学习、大培训、大练兵活15动2024 年 1 月 9 日，赵旭东律师团队赶赴新疆雁池新型建材有限公司，开展冬季大学习、大培训、大练兵活动。本次活动旨在加强企业员工的法律风险防范意识，提升合同管理能力，为企业的稳健发展保驾护航，由张瑞琛律师主讲。

随着市场经济的深入发展，买卖合同纠纷频发，给企业带来了不小的经济损失。活动伊始，张瑞琛律师就买卖合同风险防范进行了深入浅出的讲解。他结合多年的法律实践经验，从合同签订的注意事项、合同履行中的风险点、纠纷处理等方面进行了详细阐述。他的讲解既有理论深度，又贴近实际，赢得了在场员工的阵阵掌声。随后，团队成员还结合具体案例，进行了生动的案例分析，使在场员工对买卖合同风险防范有了更深刻的认识。员工们纷纷表示，通过这次培训，他们对买卖合同风险防范有了更加清晰的认识，也更有信心在未来的工作中避免类似风险。此次冬季大学习、大培训、大练兵活动不仅提高了新疆雁池新型建材有限公司员工的法律风险防范意识，也增强了企业的合同管理能力。赵旭东律师团队的专业知识和丰富经验为企业带来了宝贵的法律支持，为企业的稳健发展提供了有力保障。聚焦事务 律在前沿国浩乌鲁木齐聚焦法治前沿问题开展各类专题讲座

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ww w. g r a n d a l l. c o m . c n 1盛红凤律师团队赴乌鲁木齐市第十二小学集团校总校开展法制教育宣传进校园专题讲6座2024 年 2 月 23 日，国浩律师（乌鲁木齐）事务所合伙人盛红凤律师应邀来到乌鲁木齐市第十二小学集团校总校进行法制教育宣传进校园专题讲座，会场由主会场近百名教师和分会场 44 小、乌拉泊村小学共计两百多名教师参与，线上线下共同学习聆听。讲座以教育中的法律责任与突发情况应对为主题，以真实案例为载体，从学生冲突、学生意外伤害、学生失踪或走失、传染病爆发、自然灾害和其他突发事件等几个方面深入分析，帮助学校和老师掌握面对突发情况时的处理流程和方法，以期提高学校的法律意识和应对能力，最大程度减少学生不必要的伤亡。

展望未来，国浩律师（乌鲁木齐）事务所将继续关注学校安全问题，积极开展相关宣传教育活动。希望通过所有律师同仁的努力，营造一个安全、健康的学习环境，为青少年的健康成长保驾护航。

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国浩乌鲁木齐党建 国浩乌鲁木齐党支部召开党支部书记党建工作述职评议大会

 国浩乌鲁木齐党支部联合新疆新华公司党支部开展“党建共建暨法治教育”主题党日活动

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述职责展未18来国浩乌鲁木齐党支部召开党支部书记党建工作述职评议大会党建述职交答卷，踔厉奋发谱新篇。2024 年 1 月 3 日，国浩律师（乌鲁木齐）事务所党支部顺利召开党支部书记党建工作述职评议大会。由律所党支部书记、主任温晓军主持，全体党员出席会议。

温晓军书记分享了此次培训学习的深刻感悟。他强调，作为律师，要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想，在服务现代化法治中国建设上永葆热情，在恪守职业道德上永葆本色，努力做党和人民满意的好律师。

会议初始，温晓军书记全面准确地传达了 2023 年 12 月13 日至16 日期间，由中央组织部、中央党校（国家行政学院）和司法部联合举办的全国律师行业党组织书记培训班精神，并带领全体党员进行学习。培训班以贯彻习近平法治思想和新时代中国特色社会主义思想为主题，紧密结合律师行业，设置“思想课”“党建课”“政策课”“案例课”，围绕党建引领行业发展进行讨论。

会上，温晓军书记结合目前律师行业现状以及自身执业经历，对律所2023 年的各项党建工作进行了述职。在律师出差多、开庭多、工作时间不固定等行业特点的影响下，党建工作的推进实践很难完全符合预期。但律所党支部将始终坚持党建工作、业务工作共同部署，共同实施，协同推进的模式，进一步丰富党建活动，深入拓展活动形式，持续发展律师党员，将优秀律师培养成党员、把党员培养成业务骨干。

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会议强调，党员要“身处江湖之远，心系庙堂之忧”。

律所党支部要以高质量党建为牵引，高站位开展党建工

作，持续强化党员思想认识，坚持党组织对事务所发展

方向引领。以党建促所建、以党务促业务、以党性促诚

信。

述职结束后，与会党员对本次述职进行了评议。现

场参会人员也逐一发言，在评议述职的过程中，大家相

互交流，分享彼此的经验收获等，一致认为，本次会议

让全体党员再次认识到党建引领对律所发展的重要性。

接下来，国浩乌鲁木齐的律师们，将以开拓进取的精神

做好律师工作，用理论知识武装头脑，深耕专业，提升

服务，争取成为让党和人民群众满意的好律师。

日日行不怕千万里，时时做不惧千万事；在平淡琐

碎里，在不断的坚持中，生活会不知不觉的变了模样。

国浩乌鲁木齐党支部坚信，党建工作也会在长久的坚持

中开花结果，长成参天大树，为所有的国浩人引领迷茫

律途中的方向。

本次述职大会，既是对 2023 年党建完成情况的检

验会，也是直面问题、查找不足的剖析会。国浩乌鲁木

齐党支部将以此次会议为契机，不断完善律所党建工

作，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势等转化

为推动律所高效发展的强大动力。

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来自两个党支部的小伙伴们齐聚一堂，怀着对党的忠诚和对法治的敬畏，共同观看了电影《第二十条》。电影《第二十条》片名取自《中华人民共和国刑法》第二十条规定，以真实案例为背景，通过生动的故事情节和深刻的法治内涵，展现了法治精神在现实生活中的重要作用和深远影响。影片聚焦正当防卫这一热议法条，以鲜活的现实题材故事、小人物的独特视角作为切入点来展示刑法第二十条关于“正当防卫”法条背后的法理人情，在情、理、法的平衡求索中传递群众对公平正义的朴素价值期待。

2024 年 2 月 29 日，国浩律师（乌鲁木齐）事务所党支部联合新疆新华公司第二、三党支部共同开展了一场别开生面的“党建共建暨法治教育”主题党日活动——集体观看法治题材电影《第二十条》，让参与活动的同志们能在轻松愉快的氛围中汲取法治知识，增强法治观念，促进党建共建。国浩乌鲁木齐党支部联合新疆新华公司党支部开展“党建共建暨法治教育”主题党日活动

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此次主题党日活动不仅加深了员工之间的交流与合作，也让大家明白了肩上的责任担当。通过本次活动，国浩律师（乌鲁木齐）事务所党支部与新疆新华公司第二、三党支部为深入推进法治建设、加强党建共建工作注入了新动力，让法治理念深入人心，进一步激发了员工积极向上的热情，推动单位、律所全面发展，谱写了新时代下党建工作的新篇章。国浩乌鲁木齐也将在新的一年继续锐意进取、笃定前行，为社会的和谐稳定和法治建设做出更大的贡献。

随着电影《第二十条》的放映，大家逐步沉浸

在影片的情节中，深刻感受到法治对于社会稳定和

个人幸福的重要意义。影片生动展现了法治建设的

重要性和复杂性，引发了所有人的共鸣和深思，使

大家对法治有了更深刻的认识，进一步巩固了大家

对法治的理解和信念。观影结束后，每个人都感触

颇深，都在思考着要将电影中展示的法治精神融入

到工作和生活中，以实际行动践行法治理念。

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国浩乌鲁木齐学术 建筑项目中实际施工人对外采购法律责任承担探讨

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关键词：实际施工人 买卖合同主体

建设工程领域中实际施工人对外采购的

材料、劳务、机械争议纠纷众多。为什么实

务中做为实际施工人在对外采购等交易中诉

讼地位很难判断。

1.实际施工人身份难认定（转包、违法

分包、挂靠都系违法行为，都具有隐蔽性）。

实际施工人身份定义：指在合同无效合同的

承包人，如转承包人、违法分包合同的承包

人、没有资质借用资质的建筑施工企业的名

义月他人签订建设工程施工合同的承包人，

最终判断以实际投入资金、劳务、材料、机

械等从事施工的最后承包人，有签约主体的

企业、自然人并有相应的主体身份即实际施

工人，但不包括没有签约主体身份的劳务班

组、施工队等。

2.在签订多份《买卖/供货/购销合同》

或签合同时买方主体不明确，更有甚者不签

订合同先供货后补合同或者结算单，以造成

产生纠纷后诉讼签订合同的个人及公司承担

连带责任。

3.建设工程中实际施工人采购的材料、

劳务、租赁的机械都需要供应方开具发票给

挂靠公司，由实际施工人转交挂靠公司，造

成发票、款项、货物、物流“四流不一致”

情形。

4.相同相对方的认定、表见代理、结算签字人员身份认定、货物质量等争议均是法院在审理中需要核实的事实。笔者结合法律规定、案例、律师实务操作等，以实际施工人对外采购材料案件从诉讼主体认定、争议难点、实务经验等进行分析、以供实际施工人参考。案例：2018 年-2020 年期间，A沥青混凝土公司向新疆生产建设兵团某市市政工地供应混凝土，2019 年12 月，A沥青混凝土公司与现场负责人甲、乙分别签订《沥青、混凝土对账单》明确应付货款分别为1700000元、1560000 元。案例一：2021 年A 沥青混凝土公司以甲、承包人 K 工程公司新疆分公司、K工程公司、C 商贸公司四方为被告进行诉讼，要求甲承担责任，其他三被告承担连带责任。2022年某师兵团垦区法院判决：1.甲承担未付款45万及利息的责任。2.驳回原告其他诉讼请求。后甲不服判决，上诉至某师中级法院开庭后，法官建议 A 公司撤回一审诉讼，重新立案诉讼，如不能撤回诉讼本案发回重审可能性极大，后 A 公司撤回起诉，甲撤回上诉。案例二：2021 年A 沥青混凝土公司以乙、承包人 K 工程公司新疆分公司、K工程公司、C 商贸公司四方为被告进行诉讼，要求四被告共同承担付款责任。2022 年某师兵团垦区法院判决：1.乙承担未付款45 万及利息的责任。建筑项目中实际施工人对外采购法律责任承担探讨撰文 | 付洋 国浩乌鲁木齐合伙人

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2.驳回原告其他诉讼请求。后乙不服判决，上

诉至某师中级法院，等待二审裁判。

从以上两个案例的诉讼请求、一审判决

内容可以发现，法院在查明的案件事实认定

中确认：A 沥青混凝土公司为某市政项目公司

供应货物，后与实际施工人甲签订《沥青混

凝土对账单》明确供货数量及价格，甲通过

案外人账户支付部分货款，另查明 C 商贸公

司与 A 沥青混凝土公司签订购销合同，K 工

程公司支付给 C 商贸公司部分货款，C 商贸

公司支付给 A 沥青混凝土公司部分货款，最

终确定未付款金额及利息。在适用法律规定

上：合同法 107、159、161，民法典时效 1.2、

买卖合同司法解释 24，判决甲个人承担未付

货款及利息。

在查明此类案件事实时，可以增加查明

问题以认定案件事实，也给实务中供货方、

实际施工人、挂靠方思路。如：A 沥青混凝土

公司涉案的货物发票开具给谁？为什么在供

货一段时间后与 C 商贸公司签订《沥青混凝

土购销合同》？签订《对账单》时甲是以什

么身份签订？甲在《沥青混凝土购销合同》

上是否签字，有无加盖 C 商贸公司的公章或

者合同专用章？K 工程公司是否给过甲劳务

委托负责人类似授权书？A 沥青混凝土公司

供货是否用于涉案工程项目？案外人支付部

分货款中案外人的身份、与 K 工程公司、甲、

C 商贸公司的关系？签订《对账单》的甲工资

发放是否为职务行为?K 公司或者 C 商贸公司

有无与甲关于涉案工程的合同或者协议约定

等等。

复盘思路：1.双方都盖章确认《购销合同》情形。需要结合签订购销合同买方的盖章（公章、合同专用章、项目部印章）、负责人签字、现场接受货物人员身份，是否含有委托授权书或者工资发放证明、款项往来、发票开具等进行认定。以项目部印章为例，款项及发票均是公司往来，《购销合同》的买方主体是项目部的公司。2.买方只有公司名称但无印章情形，只有个人签字及对账单签字，则需要结合签字人员身份、现场接受货物人员身份，是否含有委托授权书、工资发放证明等进行认定实际的采购方。如案例二中的乙，其只是现场劳务负责人，所有委托授权均在K公司，劳务费发放也是通过劳务公司进行发放，此类情形很难认定。3.无合同，有签字确认对账单情形。需要结合签字确认人的身份是否为履行职务，所供材料是否用于工程项目，采购货物实际受益人等。

4.前期无合同，中期按照承包方建筑公司要求，供货方与建筑公司指定商贸公司签订合同，负责人均是个人情形，有个人付款，也有商贸公司付款情形。如案例一中的甲，但案例中甲无法证明合同系按照建筑公司要求进行补签的事实，因此法院认定甲承担责任。

5.此类案件做为原告进行诉讼在列名被告时需注意，在无法判断买方主体时往往会要求涉案主体承担连带责任，因为连带责任

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的承担必须是有约定或者法律明确规定，因

此主张连带责任慎用，除非有明确证据证明

有“挂靠”关系，还必须界定清楚违反效力

性强制规定，而且一定坚持“合同相对性”

思维。建议在列主体前多收集证据，以明确

证明主体的证明力。

针对复盘思路提出部分建议：在厘清买

卖相对方思路是，查明确系供货方与指定的

商贸公司签订《购销合同》，应再深入查明

签字确认人员的身份，最终货物的收益主体，

涉案项目是否已结算完成，如未结算完成，

是否应该由实际受益人承担责任，实际受益

人与实际施工人可以以判决内容再进行结算，

减少诉累；如已结算完成，实际施工人（或

者签字确认的自然人）、商贸公司、建筑公

司在承担完货款后依据其之间的合同再次诉

讼，以避免多次重复诉讼。

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