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宁夏招商引资工作动态
2023 年第 1 期（总第 10 期）
目 录
【重点产业招商引资活动】
1.宁夏招商引资工作呈现质效双升、平稳增长态势
2.银川市签约“三新”产业重点项目 90 个 计划投资 503.3 亿元
3.石嘴山市招商小分队赴江苏陕西两省开展招商引资洽谈活动
4.吴忠市着力加大招商引资项目建设及储备工作力度
5.固原市召开招商引资工作“百日行动”总结暨项目集中签约大
会
6.中卫市云端招商不打烊、持续赋能促发展
7.宁东基地认真谋划 2023 年招商引资工作
【他山之石】
黄奇帆：实现产业链供应链新进展新突破的路径
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【重点产业招商引资活动】
宁夏招商引资工作呈现质效双升
平稳增长态势
2022 年，我区把招商引资作为先行区建设的重要抓手，深
入开展“扩大有效投资攻坚年”活动，实施招商引资提质增效工
程。截至 12 月底，全区落地实施招商引资合同项目 1600 余个，
预计全面完成 1785 亿元的招商引资指导性目标任务，呈现质效
双升、平稳增长的态势。
高位推动招商成果丰硕。自治区党政代表团赴广东、福建开
展经贸交流合作，举办广东·宁夏、福建·宁夏经贸合作暨企业
家恳谈会，见证签约合作项目 142 个，签约金额 827 亿元，推动
中国电子、东旭集团、厦门国贸等知名企业落地宁夏。自治区政
府经贸代表团参加“西洽会”主宾省系列活动，举办渝宁经贸交
流合作对接会，签订合作项目 11 个，签约金额 58 亿元。自治区
商务厅开展闽宁、渝宁、浙宁等经贸洽谈活动，与恒阳机械、重
庆农投、长虹集团、福耀玻璃、厦门中绿等 28 个企业开展项目
洽谈，支持各地围绕重点产业举办专题招商推介活动 10 场次。
带动五市、宁东党政主要领导外出招商 50 批次，小分队外出招
商 293 批次，对接洽谈项目 876 个；各县区党政主要领导外出招
商 137 批次，小分队外出招商 289 批次，对接洽谈项目 1296 个。
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重大项目招引成效明显。“走出去”对接巴斯夫、胡润百富、
湖南中烟、华电集团、远景科技等 150 家重点企业，“引进来”
邀请优传集团、耐特菲姆、中国能建、浩云长盛、中国中车等优
质企业来宁考察 1200 批次，动态储备天云算力中心、24GW 单晶
拉棒切方切片、年产 3500 万只锻压铝轮毂、光学涂膜产品及涂
膜设备、年产 10 万锭纺纱、电子材料和专用化学品等在谈项目
683 个。雪川农业马铃薯全产业链、润阳新能源光伏材料及电池
产业科技园、东方希望年产 12.5 万吨多晶硅配套 14.5 万吨工业
硅、正泰集团盐池县 6GW 新能源装备制造产业园等 140 个计划投
资 10 亿元以上的重点招商引资项目实现当年开工建设。
重点产业招商成果显著。自治区商务厅聚焦优势特色产业绘
制产业图谱，策划编制清洁能源、新型材料、轻工纺织、装备制
造、电子信息、绿色食品等产业重点招商引资项目，组织开展重
点产业分析研究，对接已落地央企、国企、民营 500 强企业，积
极推进“六新六特六优”产业已落地重点企业产业链纵向延伸、
投资领域横向拓展，大力引进“建链延链补链强链”项目，实施
重点产业招商引资项目近千个，实际到位资金 1250 亿元左右、
占全区实际到位资金的 70%以上。
2023 年，自治区商务厅将以继续实施好招商引资提质增效
工程为抓手，联合各产业专班牵头厅局、五市和宁东、驻外办事
处、宁夏异地和异地宁夏商（协）会，着力发挥好招商引资工作
统筹、协调、督导、考核“八字”方针，“走出去”“请进来”结
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合，线上线下并重，着力做好高位推动招商、三级联动招商、区
域招商、产业链精准招商、招商引资服务“六项”工作，策划组
织好党政代表团、政府经贸考察团赴重点地区经贸洽谈，第六届
中阿博览会投资促进及签约实施，央企和中国品牌企业宁夏行、
闽商塞上行，“六新六特六优”产业招大引强，以商招商、情怀
招商等各项活动，积极引进一批好项目、大项目、优项目，通过
招商引资的提质增效助力自治区经济的高质量发展。银川市签约“三新”产业重点项目 90 个
计划投资 503.3 亿元
12 月中旬，银川市举行产业招商暨金融助力实体经济签约
大会，共签订光伏新材料产业园、光伏支架制造及数智物流平台、
乳业产业园等 90 个重点产业项目，签约总金额 503.3 亿元。
2022 年以来，银川市以项目落地为目标，树牢“大抓产业、
大抓项目”的鲜明导向，聚力“三新”产业，着力推进产业链式
发展、集群式发展。通过联动招商、专题招商、“云招商”“云签
约”等多种方式狠抓招商、稳定投资，全市赴北京、福建等地开
展招商 178 批次，对接华电集团、青岛特来电新能源等重点企业
项目 408 个，邀请东旭集团、厦门绿百合食品、中农联集团等企
业来银考察 1461 批次，动态储备天云算力中心、中药提取产品
制造、“上河堡”文化旅游、24GW 单晶拉棒切方切片等在谈项目
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124 个，计划总投资 1030.64 亿元。截至 11 月底，银川市共实施
招商引资项目 648 个，年度计划投资 984 亿元。石嘴山市招商小分队赴江苏陕西两省
开展招商引资洽谈活动
12 月中旬，石嘴山市投资促进局联合大武口区、高新区有
关负责人组成招商小分队，拜访了江苏、陕西等地光伏制造、储
能电池、无人机研发制造等行业领军企业，实地查看了光伏材料
生产加工、环保型包装材料产业化生产、储能设备制造等产业板
块，并就引进光伏拉棒切片、储能设备研发制造、无人飞行器装
备制造等项目进行了深入座谈交流。组织召开宁心聚力·创享未
来陕西省招商推介座谈会，向重点企业和重点行业协会及商（协）
会就石嘴山市产业布局规划和优势、招商引资优惠政策等进行了
专题推介，邀请相关企业来石投资兴业。
下一步，石嘴山市将全力拓展招商渠道，全力对接意向企业，
通过精准对接、精准沟通、精准服务，力促相关大企业、好项目
落地石嘴山，为打造先行区建设排头兵、谱写美丽石嘴山新篇章
贡献力量。
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吴忠市着力加大招商引资项目建设
及储备工作力度
2022 年四季度，吴忠市加大招商引资“走出去、请进来”
力度，加强与长三角、珠三角等重点区域行业协会和招商大使的
联系，对接龙头企业、链主企业、配套企业，主要领导带队前往
浙江吉利控股集团、浙江物产中大集团股份有限公司、正泰集团
新能源科技公司、浙江永杰新材料股份有限公司等企业考察对接
项目，力促永杰新材料铝深加工等 210 个项目落地，新大泽微藻
养殖碳汇基地等 36 个项目建成。
2022 年，吴忠市紧盯高质量发展、国家安全、民生事业等
方面，持续谋划一批延链补链强链、保民生保发展保安全的重大
项目。全市共实施招商引资项目 273 个，申报到位资金 406.3 亿
元，同比增长 2.34%，完成目标任务的 101.32%。其中新建项目
244 个，实际到位资金 337.35 亿元，续建项目 29 个，实际到位
资金 68.95 亿元。
截至目前，吴忠市已征集 2023 年计划实施的招商引资项目
166 个，总投资 1056.11 亿元，年度投资 428.51 亿元。其中新建
项目 128 个，总投资 735.61 亿元，年度投资 296.51 亿元；实施
续建项目 38 个，总投资 320.5 亿元，年度投资 132 亿元。主要
建设投资 2.7 亿元的利通区五里坡生态养殖基地奶牛养殖粪污资
源化利用项目，投资 7.28 亿元的宁夏华梦新材料有限公司 14.312
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万吨含氟系列新材料、3 万吨卤化有机溶剂 PVDF 重组分综合利
用项目，投资 5 亿元的陕西杰斯维阀门有限公司年产 2 万吨智能
铸造及制造项目，投资 7 亿元的宁夏赛润生物科技有限公司（乳
酸菌、黑水虻虫）、生态循环立体智慧农业项目及盐碱地改良项
目。固原市召开招商引资工作“百日行动”总结
暨项目集中签约大会
2022 年 12 月底，固原市召开招商引资工作“百日行动”总
结暨项目集中签约大会，共签订项目 101 个，总投资额 303.33
亿元，涉及肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯、中药材、生态经济“五特”
农业产业 34 个，涉及新型材料、清洁能源、轻工纺织、数字信
息、装备制造“五新”工业产业 56 个，涉及文化旅游、现代物
流、健康养老、电子商务、特色餐饮“五优”服务业产业 11 个。
2023 年，固原市将通过招大引强弥补在资本、技术、管理
上的短板弱项，努力实现高质量赶超式发展；将在招商重点上突
出产业链招商，在招商主体上突出以商招商，招引集聚龙头企业，
拓展产业链条的长度深度丰度，不断提升项目资金落实率、到位
率；将拿出最优质的资源招商引资，努力实现最优质资源和最能
动资本的结合；将构建最优的机制招商引资，正确处理好政府和
市场的关系，进一步健全完善政策落实体系、企业成长机制和招
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商引资考核体系；将在营商环境创新上取得新进展，积极优化亲
商安商兴商的良好营商环境。中卫市云端招商不打烊、持续赋能促发展
为有效克服疫情对招商引资工作带来的不利影响，近期，中
卫市成功举办 3 场次线上招商引资活动，深入了解麦勒电器等已
落地招商引资企业发展情况及存在的问题，协调解决中电建新能
源产业集群项目落地过程中存在的问题、加快项目落地投产进
度，对接江苏中信博光伏组件加工项目建立初步合作意向。下一
步，中卫市将加快推进湖南中车新能源“一区三中心”、东旭蓝
天光伏组件加工、新疆特变电工新能源储能等已签约项目落地投
产建设力度，促进湖州格星智能服装加工及仓储、甘肃陇南酱菜
加工、红城养殖场农光复合等项目尽快签约。宁东基地认真谋划 2023 年招商引资工作
2022 年 12 月 30 日，宁东基地召开 2023 年经济发展重大项
目推进会，30 家重点企业负责人围绕 2022 年目标任务冲刺和
2023 年重大项目建设、年度预期目标任务及需要解决的困难和
问题交流发言，相关部门（单位）针对企业反映的用能、用水、
用地、用汽、人才引进、基础设施配套等问题进行现场回应。
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2022 年，宁东基地管委会高效统筹疫情防控和经济社会发
展，紧紧围绕九大细分产业链和高端产业集群，大力开展产业链
招商、以商招商、会展招商，党政“一把手”和招商小分队外出
招商 21 批次，考察企业 51 家，新引进 25 个项目，总投资 480
亿元。
2023 年，宁东基地将进一步打造最优营商环境，构建良好
的产业生态、创新生态、人才生态、金融生态；加快构建现代化
产业体系，大力实施新型工业强区计划，聚焦自治区“六新”产
业，加快推动宁东基地八大细分产业链和三大战略性新兴产业高
质量发展；持续加大招商引资力度，深入开展产业链招商、以商
招商、精准招商，引进大项目、好项目、优项目，提升宁东基地
产业品牌影响力；大力推动“六个一体化”管理，超前完善供水、
供电、道路、给排水、供气（汽）、污水处理等“九通一平”设
施，优化要素配置，下大力气帮助企业降低生产成本，打造低成
本园区。
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【他山之石】
黄奇帆：实现产业链供应链新进展新突破的路径
2022 年 12 月 23 日-26 日，第七届中国制造强国论坛在河北
省举办。全国人大财政经济委员会副主任委员黄奇帆在论坛上围
绕实现产业链供应链新进展新突破的路径发表演讲，现将主要内
容梳理出来，供大家参考。
一是要以产业链招商打造产业链集群。要从过去招商引资就
项目论项目的“点对点”招商模式，转变为产业链招商，打造空
间上高度集聚，上下游紧密协同，供应链节约高效，规模达千亿、
万亿级的战略性新兴产业链集群。从这次疫情的应对看，那些产
业链相对完整，有产业集群支撑的地方恢复起来，要比那些两头
在外、高度依赖国际供应链的地方要快要好。这种集群化生产模
式，降低了从全球采购零部件所带来的风险，降低了物流的成本，
在疫情时期更凸显出竞争力。要努力推动形成三种集群。一是某
一个产品的上中下游产业链集群。比如说汽车这个产品，它的上
中下游产业链，包括原材料、零部件、各种模组等百分之七八十
的部件要形成本地化的生产。二是同类产品、同类企业扎堆，形
成产业链集群。当几个同类大企业在一个地方落户后，它的上游
原材料、零部件配套产业既可以为这家龙头企业服务，也可以为
那家企业服务，这样就有条件实现同类产品同类企业扎堆落户，
形成集群。三是生产性服务业和制造业共同合作，形成生产性服
务业集群。也就是说，伴随着制造业的上中下游产业链集群的形
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成，互动地形成生产性服务业集群。比如新产品开发过程中，会
有很多从事研发设计、科技成果转化服务、知识产权应用等生产
性服务业企业的配套，这就涉及到创新链条的延伸。有条件的地
方应该积极创造条件，促进这三类产业集群的形成。
二是要进一步扩大开放，加快补链扩链强链。要围绕战略性
新兴产业，通过更大水平开放实施补链扩链强链行动计划，实现
更高层次的水平分工、垂直整合。也就是要针对相对薄弱的物流、
保险、工业、设计、金融、科技、数字经济等生产性服务业，加
大力度吸引优势外资进入，补上我们供应链的短板，这就是补链。
或者要利用已经形成的贸易关系，将产业链上下游的优势企业导
入，形成产业链高度集成的新布局，这就是扩链。或者要推动现
有优势企业向微笑曲线两端延伸，微笑曲线两端一延伸，两端往
上拉了以后，我们把它叫做马脸曲线，马脸曲线就是微笑曲线的
两端往上延伸，这样一个马脸曲线出现的话，将提升我国企业在
全球价值链中的位置，这就是强烈推动补链扩链强链的目的。同
样是为了形成更高水平的产业链集群，这种产业链集群在国外需
求依旧疲软的时候，可以通过努力打造以当地需求、国内需求为
拉动对象的内循环，保证产业链集群的健康发展。当国外市场复
苏的时候，通过进一步加强国际合作，扩大产业集群规模和发展
质量。这样既有助于我们防范和应对类似新冠疫情这种因天灾导
致的全球断链的风险，又因为产业链集群本身形成了巨大的市场
份额，可以有效阻遏未来在某些关键领域被人卡脖子的风险。
三是要培育并形成一批既能组织上下游产业链水平分工，又
能实现垂直整合的制造业龙头企业。中国制造业门类、企业门类
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齐全，在全世界形成了一个十分突出的产业能力，也就是对复杂
产品的组装能力。这类高技术的复杂产品的总装厂固然停留于微
笑曲线的中间，但也不能小瞧这一能力，因为它是成百上千企业
组成的产业链上的龙头企业，这些能力的背后是对企业管理水
平、供应链组织能力的集成，也是我们不可多得的一大优势。这
种能力的形成一方面与中国超大规模的市场带来的产地销、销地
产的产业链集群模式分不开，另一方面也与中国的基础设施水
平、产业配套能力、高素质的熟练工人队伍以及日益精进的科研
开发能力分不开。过去跨国公司在中国建了不少合资的汽车主机
厂、手机组装厂、家电组装厂等等。经过几十年的改革开放，我
们很多的内资企业也都已经学会了这种大规模制造的管理能力，
为我们培养自己的富士康、培育新时代的制造业龙头企业打下了
基础。
四是要培育中国自己的生态主导型链主企业。微软公司、谷
歌公司、苹果公司是生态主导型企业的典型例子。以苹果公司为
例，它已经是一个无组件制造商，是一个以其知识产权为基础、
组织全球价值链、特殊的商业组织。苹果公司不直接生产苹果手
机，却凭借其拥有的专利、商标、版权、品牌、产品、设计、软
件、数据库等，在生产前和生产后组织管理和经营着全球产业链
的标准、供应链的纽带和价值链的枢纽，主导着整个苹果的生态。
当前中国在部分领域已有此类企业出现，比如华为，我们要倍加
珍惜。一是要用中国大市场为这类企业推广其应用迭代和技术提
供强有力的支持。二是鼓励这类企业树立全球视野，根植全球化
基因，通过搭建国际交流、项目合作和市场开拓平台，帮助这类
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企业在全球开展知识产权行业标准的布局。三是强化知识产权保
护，生态主导性的猎头企业的共性特征，是在底层技术上形成自
主的知识产权。支持此类企业发展壮大，强化他们的知识产权保
护，就是从根本上对其竞争力形成有效保护，在这方面需要持续
加强。
五是要谋划和布局一批符合未来产业变革方向的整机产品。
这是新一轮产业变革的制高点。产业链的集群化，真正在于一些
世界性的具有万亿美元级别的耐用消费品。事实上，全世界每隔
20-30 年就会有 4-5 个有代表性的耐用消费品进入千家万户，成
为风靡一时的消费主流。不管在中国还是亚洲或者欧美地区都是
如此。比如上世纪 50-70 年代是手表、自行车、缝纫机、收音机、
留声机等等。到了 80-90 年代是空调、电视机、冰箱、洗衣机、
收录录像机等等。新世纪以来的 20 年是手机、平板电脑、液晶
面板、电视机、汽车等等，这些产品的市场规模往往超过万亿人
民币，在全球超过万亿美元。哪个国家哪个城市能够把这些产业
发展起来，就会在国际竞争中走在前列。当下就应该抢占未来的
四大件五大件。“十四五”规划纲要提出，从符合未来产业变革
方向的整机产品入手，打造战略性全局性产业链，就是这个意思。
今后 20-30 年能够形成万亿美元级别的五大件，大体上包括以下
五种，一是无人驾驶的新能源汽车，二是家用机器人，三是头戴
式 AR、VR 眼镜和头盔，四是柔性显示，五是 3D 打印设备。要积
极进行前瞻性的布局和主动出击，围绕这些重点产业，形成一批
具有全球竞争力的产业链集群。
过去的 50-60 年中，四大件、五大件基本上都是欧美日本发
