2020

南沙优化电力营商环境报告

简·快·好·省·全

南沙区住房和城乡建设局

广东电网南沙供电局

目录

简快

单更暖心

捷更称心

19

27

简化办电手续

压减接电时间

便捷服务模式

低压电力外线行政“零审批”

升级服务体验

高压电力外线并联审批

21

29

22

30

25

31

专题：战疫情 促经济 保民生

序言

建设粤港澳大湾区 " 获得电力 " 示范区

15

03

05

⽂尪优化电⼒蠒㉁梠㞯䒊霃䙼騟 11

好省全

用更安心

钱更省心

程更贴心

33

41

45

保障供电可靠

降低接电成本

服务全方位

增强信息透明

提供售电服务

用能全旅程

智慧用能替代

35

43

47

39

44

53

40

展望

59

地处粤港澳大湾区的几何中心，广州南沙正肩负着国家新区、自贸区等多重使

命，积极贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，以世界银行营商环境指标为

导向，全面打造一流的营商环境。南沙区委、区政府在 2020 年举办的广东自

贸区南沙片区营商环境专题新闻发布会上，正式发布《广州南沙开发区 ( 自贸

区南沙片区 ) 广州市南沙区深化营商环境改革三年行动计划 (2020-2022)》，明

确四大方面 14 项改革任务，全力推动营商环境改革持续升级。

南沙新区作为粤港澳全面合作示范区和承载门户枢纽功能的广州城市副中心，

以制度创新为核心，发挥着自贸区的优势，努力推动航运物流、高端制造、金

融商务、科技创新、旅游健康五大主导产业集群集聚发展，打造大湾区创新创

造新高地，实现高质量发展。

序言

潮涌珠江，逐梦南沙

提升供电可靠性、为客户提供优质服务，构建国际一流电力营商环境。

其中，“获得电力”是世界银行《营商环境报告》的关键指标，是衡量一座城

市营商环境水平的重要标尺。在南沙区委、区政府和广州供电局的统筹领导下，

南沙供电持续改革创新，对标国际先进水平，进一步压缩办电时长、减少办电

环节、降低办电成本。

南沙供电提出“简——接电 0 上门，两证两环节”“快——接电 0 审批，8 天

就通电”“好——供电高可靠，服务更贴心”“省——接电 0 投资，电价更惠

民”“全——服务全方位，用能全旅程”的五大亮点措施，构建“获得电力”

服务品牌，打造从优化电力营商环境到泛电力营商环境的转变，不断提升客户

用电获得感、幸福感、安全感，创新客户用能全旅程服务生态圈，了解客户全

生命周期需求，为客户提供生产性和生活性能源服务产品，努力建设粤港澳大

湾区“获得电力”示范区。

建设粤港澳大湾区

南沙供电深入贯彻国务院《优化营商环境条例》，积极落实南方电网公司及广东电网

公司优化营商环境的各项举措。2019 年，南沙供电推动南沙自贸区出台了《中国（广

东）自由贸易试验区广州南沙新区片区优化电力营商环境实施办法（试行）》，响应

区域用户定制化的供电服务需求，探索推出特色供电服务产品。2020 年，南沙供电

局联合区住建局出台《南沙区建设大湾区“获得电力”示范区实施方案》，推动南沙

电力营商环境向更深层次迈进，为湾区发展注入澎湃动力。

认真贯彻落实市委、市政府各项改革举措，在前期改革优化基础上，持续

深化“三零”（零上门、零审批、零投资）供电服务品牌，不断提高接电

便捷性，持续提升电力营商环境改革质量，与港澳及国际先进营商规则衔

接取得突破，进一步凸显电力营商环境优势，将南沙建设成大湾区“获得

电力”示范区。

——《南沙区建设大湾区“获得电力”示范区实施方案》

深入学习贯彻落实党的十九大精神，助力自贸区南沙片区建设发展，对标

香港在“获得电力”方面的国际一流水平，探索自贸区南沙片区供电模式

与港澳接轨。进一步压时长、减环节、降成本、提升供电可靠性，简化审

批、加强协调、落实责任，不断提升企业和群众办电便利性、满意度和获

得感，切实提高电力接入效率和服务水平，为南沙打造新时代改革开放新

高地提供有力支撑。

——《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区

优化电力营商环境实施办法（试行）》

2020

南沙优化电力营商环境报告

发挥电力综合能效最优效果，提升群众用电获得感，持续深化南沙自贸区供电服务特色品牌，巩固提升南

沙自贸区“获得电力”领先地位。

“临电租赁共享服务”成为《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区第四批改革创新经验》中的项目

进行推广。该服务站在用户的角度，引入专业的电力运营商提供服务，为客户实现省时、省心、省钱。

“电能保”为南方电网公司首款面向用电客户的保险服务产品，

由南沙供电局与鼎和保险公司合作开发，该产品作为《中国（广

东）自由贸易试验区广州南沙新区片区第三批改革创新经验》

中的项目在南沙新区进行推广，专门针对客户受电设备承保。

效

益

分

析

15 万元

一次采购

5000 元 施工周期 4 个月 临时用电无需自行采购

按月租用

1 个月

自行购置 临电租赁 设备从厂家直供现场，快速到位 免去设备运维后顾之忧

综合能效更优 提升用电获得感

临电租赁

电能保

省钱 省时 省心

试点 150 户用户

送出 29 万保费

保险价值 1.45 亿

05

南沙供电局和南沙明珠湾管理局共同印发《南沙明珠湾智慧用电综合改革创新模式工作方案》，推出综合能源

一体化服务，根据用户需求提供菜单式服务。

综合能源一体化服务

根据用户特点，提供菜单式服务

客户

及

时

定

损

快

速

理

赔

风

险

均

摊

快

速

复

电

了解故障解决方案：客户电力设备发生故障之后，

定损人员迅速到位核定损失，并向客户提供故障

修复解决方案，客户能够及时了解故障损失情况

和故障解决方案。

故障赔偿迅速到位：受电设备故障抢修完成并结

算之后，客户向保险公司提供相关理赔资料即可

享受赔偿金额极速到位服务

减少故障停电损失 : 企业客户的受电设备平时故

障次数少加上对故障修复等流程不太熟悉，面临

抢修单位选择难、备品条件较少、可调动资源匮

乏、抢修速度慢等问题，严重影响复电速度，增

加了企业停电损失。“电能保”在客户受电设备

故障后第一时间现场定损并提供解决方案，有助

于客户快速处理故障抢修事项，加快复电速度。

降低故障修复成本：单个企业客户的受电设备的

故障概率往往较小，因此客户一般并未配置专业

的抢修队伍和齐全的备品备件，一旦发生设备故

障，修复成本又较为高昂。这种局面下，客户只

需每年支出很少的保险费用便能在设备故障时享

受损失赔偿，降低了故障损失，实现了风险均摊。

分布式光伏 电储能 LED 照明等

投资 建设 运营等

水 / 冰蓄冷 电动汽车及充电桩 高效冷站

06

07

2020

南沙优化电力营商环境报告

插电式服务优化前后对比

为适应明珠湾起步区的快速发展，进一步提高开发园区的电力营商环境，南沙供电主动服务企业，为客户

提供更优用电体验，创新开展 “拿地即开工，插电式服务”模式。

南沙供电多策并用，稳步提升供电可靠性，缩短停电时间，减少停电频次，确保客户用电质量，使居民在

用电中获得用电安全感，2020 年，南沙供电可靠性多项指标达到世界一流水平。

服务体验更佳 提升用电幸福感

供电可靠性更高 提升用电安全感

南沙供电局联合明珠湾管理局，进一步优化电力营商环境，建设年平均停电时间不高于 2 分钟的供电高可靠示

范区，实现 8 个指标 100%。

明珠湾高可靠示范区

08

示范区主要由 4 回 10kV 线路供电 . 主干线型号为 ZRC-YJV22-3x300 电缆。

横沥站 F1、F19 供电半径在 6km 以内 , 横一站 F3、 F17 供电半径在 3km 以内，

线路未出现重过载，电压质量在合理范围内，综合电压合格率为 100%。

示范区均采用智能电表，智能电表覆盖率为 100%。

示范区均实现低压集抄，低压集抄覆盖率为 100%。

示范区所有有开关房、综合房均为智能电房，智能覆盖率为 100%。

灵山岛尖共有开关房 9 座，综合房 5 座，户外开关站 8 座，均配有 DTU，“三

遥”覆盖率为 100%。

灵山岛尖共有关房 9 座，综合房 5 座，户外开关站 8 座，均实现光纤通信，

并组成不同变电站间光纤环网，光纤覆盖率为 100%。

灵山乌尖主要由 4 回 10kV 线路供电，并组成“双环网”接线模式。各线路

负载率均小于 50%，可转供电率为 100%。

灵山乌尖主要由 4 回 10kV 线路供电，并组成“双环网”接线模式。典型接

线率为 100%。根据灵山岛尖实际情况采用 10kV 母联形式。

综合电压

合格率

智能电表

覆盖率

低压集抄

覆盖率

智能

覆盖率

典型

接线率

可转

供电率

光纤

覆盖率

“三遥”

覆盖率

100% 100% 100% 100%

100% 100% 100% 100%

电压质量指标

智能电表指标

低压集抄指标

智能电房覆盖指标

自动化指标

光纤覆盖指标

可转供电指标

典型接线指标

01

02

03

04

05

06

07

08

落实“三好办”

数智体验

报装更好办

数通流程

接电更好办

数联政企

审批更好办

所有业务环节全部纳入在线办理

建成 1 个智慧营业厅，实现一窗通办

实现“零证办电”、“刷脸”签约

全面应用现场作业移动 APP，实现接电业务

全程无缝衔接

业扩报装全流程“一张图”管控

EBPM 流程优化，消除管理孤岛

大幅缩减行政审批事项办理时间

在线获取电子证照，创新应用电子签章

低压非居民行政免审批，高压并联审批

⽂尪优化电⼒蠒㉁梠㞯䒊霃䙼騟

提升泛电力营商环境

南沙供电优化营商环境工作在广州处于领先水平，并且在提升举措上进行思维转变。从客户接电的单一

环节向全旅程、全生命周期延伸和拓展。以构建现代供电服务体系为目标，不断提高客户办电便捷性，

使得办电环节更少、时间更短、成本更低、可靠性更高，从项目意向进驻阶段开始，直到企业开工运行

后日常用电的各种需求，为客户提供全旅程的服务，打造泛电力营商环境。

客户意向阶段

环节更少 时间更短 成本更低 信息更透明 可靠性更高

客户用能全旅程服务生态圈

构建现代供电服务体系，服务客户用能全旅程

打造泛营商环境

客户办电阶段 客户用电阶段

用电获得感提升

综合能效更优

用电幸福感提升

服务体验更佳

用电安全感提升

供电可靠性更高

全生命周期需求

营商环境

泛电力营商环境

生产性能源服务产品 生活性能源服务产品

接电 0 上门，两证两环节 接电 0 审批，8 天就接电

低压办电 2 环节，高压办电 3 环节 接电 0 审批

申请只需 2 证件 8 天就通电

网上办理 0 上门

受理申请

答复签约

竣工接电

低压电（220/380 伏）非居民客户电力外线工程实

现政府行政“零审批”

申请签约

施工接电

无外线工程 3 天通电

有外线工程 8 天通电

高压办电

客户身份证明资料（如身份证、营业执照、登记证书等

任一有效材料）

渠道丰富：网上营业厅、掌上营业厅、微信服务号、支

付宝生活号、粤省事、粤商通、广州政务服务网等。

网上全流程办理：电子合同在线签订、预约上门等服务，

足不出户即可办电。

物业权属证明资料 ( 房产证、不动产权证、用地规划许

可证、街镇及以上用电报装证明等任一有效材料 )

低压电（220/380 伏）非居

民客户办理环节

低压电（220/380 伏）非居民客户申请接电

⽂尪优化电⼒蠒㉁梠㞯䒊霃ㅷ晥

简·快·好·省·全

供电高可靠，服务更贴心 接电 0 投资，电价更惠民 服务全方位，用能全旅程

全方位

全旅程

供电可靠性高 低压办电

电费透明度高

智能化水平高

园区综合能源创新服务：综合能

源一体化、“一站式”服务

多元化服务：6 类场景、26 项

服务产品、全方位解决方案

电能保

智能运维：电力设备运维托管

规划设计阶段：综合能源规划

施工阶段：智慧工地

运行阶段：贴心运维

改造阶段：焕新改造

低压电计量表计、表箱及电源

侧供电线路全部由电网企业投

资，客户接电“零投资”

全口径低压供电

售电服务

15

2020

南沙优化电力营商环境报告

专题 战疫情 促经济 保民生

为打赢抗击疫情防控攻坚战，助力复工复产，南沙供电充分发挥电网的基础保障作用，服务疫情防控，为“六

稳”“六保”提供支撑，发挥电力作为国民经济的“稳定器”“压舱石”作用。

南沙供电第一时间制定落实 6 个方面 18 条供电服务保障措施，全面加强防疫指挥机构、医院、重要医疗物资

生产企业等 264 个保供电客户的供电保障与服务工作，保证所有保供电客户供电安全稳定，未发生停电事件。

同心

战疫

可靠供电

2 月 18 日，南沙大岗镇人民医院专用变压器出现故障。联络员谭海燕第一时间收到豪岗社区网格传来的

消息，将相关情况精准传达，供电所人员迅速启动应急响应，应急发电车及时接入，保障医院用电不受影响；

供电人员全力排查故障，更换电缆，维修变压器。6 小时消除

故障，期间医院用电平稳正常，医院正常运作未受影响。

筑牢“防疫”电力根基

有你们在，我们用电就放心了。 “

——医院用户对谭海燕说道 ”

截至 8 月 30 日，共减免电费约

平均每月涉及用户

万元 预计全年减免电费约

户

8812 亿元

21632

1.4

坚决执行降低用电成本政策

确保政策红利不折不扣落实到位

按照国家发改委报告中提出的“将除高耗能以外的大工业

和一般工商业电价降低 5% 政策延长到今年年底”的要求

南沙供电对新 ( 改 ) 建的疫情防治定点医院，投资界面延伸到客户红线，免收高可靠性供电费用。“三零”服

务对重要医疗物资生产企业及危中寻机的小微企业提供强有力的电力支撑。

电力

十足

新增用电

1 月中下旬，南沙供电通过“红色网格”党员服务队了解到测温枪

生产企业——广州南沙倍尔康医疗器械公司有增容需求。疫情期

间，该企业进入高强度生产模式，测温枪产能达每日 6000 支，用

电需求较平时增长两倍。“红色网格”党员服务队在前期积极协

助企业做好新建电房等前期工作，及时提高电力供应能力。疫情

期间，大岗供电所党支部成立党员突击队，每日对抗击疫情保供

电相关设备和线路开展专业巡视，保障供电安全平稳。

保障防疫物资顺利生产

疫情期间，大岗供电所党支部成立党员突击队，每日对抗击疫

情保供电相关设备和线路开展专业巡视，保障供电安全平稳。

17

2020

南沙优化电力营商环境报告

2 月 6 日，广州南沙康亦健医疗设备公司发来了 3600 千伏安的紧急

增容申请。据了解，该公司积极配合政府安排恢复产能，生产耳温计、

体温计、酸化消毒水生成器等抗击新冠肺炎急需的医疗物资，填补防

疫物资可能出现的巨大缺口。结合企业工人的返回时间、隔离要求和

产能增长需求，判断用电“瓶颈”将发生在 3 月 10 日，南沙供电党员

突击队迅速响应，立即组织响应倡议返回岗位的营销、工程、配电专

业骨干研究施工方案，并在 3 月 9 日前完成增容，助力客户产能顺利

增长，为抗击疫情注入强劲动力。

严格落实一般工商业和大工业电力客户按原到户电价水平的 95% 结算、支持性

两部制电价等惠企惠民政策，预计全年减免电费超 20 亿元。对因疫情导致经营

困难的中小企业、经营场所可缓交电费，免收违约金。疫情防控期间，对居民客户、

防疫重点客户实施欠费不停电。

预计全年减免电费

超 20 亿元

提前增容破解用电“瓶颈”，助力医疗企业增产战疫

降电价就是保民生

疫情当前，我司急需复工复产并加大产能，贵局与我司人员

深入对接，克服疫情带来的种种困难，迅速解决了我司用电

问题，在此衷心的感谢！

——广州市康亦健医疗设备有限公司

“

”

在确保疫情期间电力可靠供应基础上，南沙供电开启暖企行动，出实招、用硬招，全面推动降电价政策惠企惠

民，精准“画像”监测全市复工复产情况，全力支持企业复工复产。

惠企

惠民

复工复产

供电局收到紧急增容申请

迅速响应，完成增容

用电“瓶颈”预计发生时间

2月6日

3月9日

3 月 10 日

截 至 8 月 31 日，共 减

免电费约7.5 万元

预计到今年年底，减少

电费成本支出共 12

万元

2020 年上半年，受疫情影响，广州南沙大酒店客流量大幅减少，企

业经营效益下降。截至 8 月 31 日，该企业共用电 262 万千瓦时，在

95 折电费政策执行下，我局共为南沙大酒店减免了电费约 7.5 万元，

缓解了该企业的成本压力，提高了企业员工的信心，有效帮助企业

渡过疫情难关。预计到今年年底，可为该企业减少电费成本支出共

12 万元。

随着国内新冠肺炎疫情得到有效控制，全国各地纷纷进入复工复产，广州市南沙区启创电子元件公司由

于生产需要报装了用电增容工程，南沙局以“战疫情、快送电、助生产”为目标，安排用电检查人员，保障

企业的用电需求。

3 月 1 日，该公司交付电房后，南沙供电组织工作人员积极完成接火送电工作，及时满足用户需求，确

保 3 月 16 日具备送电条件，在 15 天内完成投产送电，为企业复工复产做好基础保障。

减免电费助企业渡过难关

接火送电助企业复工复产

南沙供电党员突击队助力医疗企业增产战疫

简 简单更暖心

21

2020

南沙优化电力营商环境报告

简化办电手续

作为城市“电管家”，南沙供电持续追求办电效率提升，进一步优化流程，减环节、减资料，方便企业与

群众办电。

将高压办电减为“受理申请”“答复签约”“竣工接电”3 个环节，低压办电减为“申请签约”“施工接电”2

个环节，力求办电环节最优化，让客户感受高效办电服务。

高压

低压

用电申请 方案答复

方案答复

竣工装表

勘查装表

广州南沙宜净水处理化学品公司生产用电需求日益增大，在 2020 年 5 月 27 日通过“南方电网 95598”

微信公众号，申请增容 84 千瓦普通工业用电。根据客户预约时间，6 月 2 日南沙供电工作人员到现场完

成业扩配套施工并接火送电，满足客户用电需求。从客户申请签约到施工接电，只要 2 个环节，总时长 6 天，

实现轻松办电。

轻松办电，电力十足

压减办电环节

22

便捷服务模式

为进一步精简客户办电资料，深入推行“两证办理”，仅需有效身份证明材料、物业权属证明即可完成报装，

客户办电更简单。

贯彻落实《优化营商环境条例》及南沙“获得电力”改革要求，立足客户需求，持续优化服务模式，焕新

服务渠道，为客户提供更便捷舒适的服务体验。

国家建立电子证照共享服务系统，实现电子证照跨

地区、跨部门共享和全国范围内互信互认。各地区、

各部门应当加强电子证照的推广应用。

——《优化营商环境条例》

（中华人民共和国国务院令第 722 号）

南沙供电全力支持 5G 建设任务，开辟报装绿色通道，配合客户全面梳理 5G 通信设施建设项目，对 5G

基站用电报装的共性材料都只需提交一次，不用重复提交，大幅节省客户办电时间和成本。

电力助推 5G 新基建

南沙目前开通 5G 基站超 520 个，未来预计宏站 + 微站 + 室分建设总数约 1500 个。

精简办电资料

23

2020

南沙优化电力营商环境报告

南沙供电推动“互联网 +”办电服务，上线 38 类 85 项互联网

业务功能，业扩业务上线率达 100%。客户通过“南方电网”

网上营业厅（https://95598.csg.cn/）、“南方电网”APP、“南

方电网 95598”微信公众号、“南方电网 95598”支付宝生活

号等互联网渠道，不仅能申请用电，还能开展预约上门及一键

报障等双向互动，真正实现“一次都不跑”。截至 2020 年 8

月，电子渠道客户累计 17533 万，互联网渠道业务办理比例达

98.75% 以上。

广州供电局进驻市、区两级政务服务中心及不动产登记中心，建成“政务 + 供电服务”“不动产登记 + 供电服

务”服务新模式，实现电力服务“一窗办”、用电过户业务“无感办”。进驻粤省事、粤商通、政务服务网等

平台，推动“数字政府”建设。

政务网 粤省事 粤商通

在线获取

电子证照

认

证

互

信

数

据

互

通

网上营业厅 南网电网 APP

微信公众号 支付宝生活号

依托“网、掌、微、支、政”等丰富的线上渠道，业务办理实现“线上认证互信，数据互联互通”，逐步从“两

证办理”过渡到“零证办理”。

一键报障

申请用电

预约上门

... ...

“互联网 +”

业务办理

查缴电费

服务评价

政府线上渠道

自有线上渠道

实名认证 业务办理、查询

电子证照中心

实名认证 业务办理、查询

“互联网 +”在线办理更方便

“政务 +”互联共享更畅通

零证办理，刷脸签约

24

客户通过互联网渠道首次申请

业务办理，只需上传身份证，

通过 OCR 技术和人脸识别在

线完成统一身份实名认证。

认证后，系统储存客户认证信

息，之后可“刷脸”直接办理

业务。

实名认证客户可授权供电企业通过政府电子

证照中心获取用于办电业务的相关电子证照，

目前已覆盖常见证照约 30 种。

在线完成统一身份实名认证 授权获取电子证照

经办人完成用电申请后，系统会自动推送电子

合同，企业通过 CA 认证生成电子签章，经授

权的经办人可直接使用签署电子合同。

电子签章生成后，经企业授权，经办人可以随

时调用办理用电业务，无需再次认证。

经办人通过实名认证或“刷脸”识别后，申

请办理企业用电业务时，经企业法人授权后，

可获取企业用于办电业务的相关电子证照。

全过程自动读取相关证件信息，经办人确认

企业证件信息后，即可直接提交用电申请。

企业办电“零证照” 应用电子签章在线签署电子合同

签订电子合同

业务名称：

工作单号：

已通过企业认证，可以完成签署了

申请签约 确认签署

施工接电

2020 年 4 月 20 日，广州市大桥汽车修理厂冯先生通过微信“95598” 公众号发起报装，在线提交了可

供电证明、身份证明材料，南沙供电 1 个工作日内上门服务并签订合同，客户全程“0 上门”

推动办电迈入数据化时代

通过线上办理很方便，不用再跑营业厅，通过电话、微信公众号就能轻松预约，还可

以直接上传资料，查询进度，我们客户无需跑腿，节省了不少时间和精力。

“

——客户冯先生

”

25

2020

南沙优化电力营商环境报告

2019 年 5 月 7 日，粤港澳大湾区电力营商环境广州体验中心揭牌并正式对外开放，为广大客户提供便捷

舒适的升级服务体验。体验中心内设不同展区，让客户通过模拟电动汽车驾驶体验了解电动汽车及充电

桩的最新资讯，通过电磁厨房、智能家居感受新能源为生活带来的绿色与便利。

系统更智慧，服务更便捷

随着自贸区南沙片区的发展，该区域工商业用户占比高、专变客户多、用电需求急，普

遍关注电能质量、节能服务、电能替代等业务，我们这个体验中心在转型升级过程中，

优先考虑的就是满足南沙区域化特色的发展需求。

“

”

线下服务更智能

南沙供电积极推动供电营业厅转型升级，建设智慧营业厅，将办理模式向“场景化体验、自助式办理”转变。

自主研发智能服务终端机（EFM），实现实时视频对话等多项创新功能。目前已建成粤港澳大湾区

首个集营业厅、综合能源展示厅、“获得电力”体验厅三重身份于一身的电力营商环境体验中心。

升级服务体验

在深化普惠服务的基础上，持续优化服务体系，强化客户沟通，提供更智慧、更贴心的服务，全面提升客

户“获得电力”体验。

26

在每年举办的大客户交流会中，引导客户就用电诉求和疑惑等畅所欲言，并逐一解答，进一步拉近与客户

的距离，会下客户经理通过微信沟通群与大客户进行交流，及时响应

客户需求，搭建互利互惠服务生态圈。

面对面，心贴心

这样的座谈会气氛和效果都非常好，供

电部门对客户的用电需求和习性等非常

清晰，说明他们日常的沟通工作还是很

到位的，同时能这样直面客户诉求，积

极答疑解惑，务实专业，着实难得。

————广汽丰田大客户代表

“

”

互动交流更贴心

通过与客户建立常态化的交流与联系，解答客户用电疑问，了解客户用能需求，提供更精准的专业服务，助力

企业发展。

针对国家、省、市重点建设项目和小微

企业项目，提供客户经理专人服务，落

实“工单主人制”及个性化服务措施。

开展专项走访，全方位了解客户需求

与大客户 、中小微企业等面对面交流，

倾听客户心声

优化客户经理服务模式 开展全面深入沟通

快 快捷更称心

29

2020

南沙优化电力营商环境报告

压减接电时间

以优化客户体验为出发点，提前获取用电需

求，通过强化内外协同，推动跨专业联动，

赋予电力服务“加速度”，实现“数据多跑

路，客户不跑腿”。

政府审批部门准予的建设项目各阶

段审批信息，同步推送到供电企业

业务系统。

供电系统接收共享信息后，自动转至业务部

门，由建设项目所在地供电客户经理主动对

接电力接入需求，组织研究建设项目新增的

用电需求，制定意向供电方案。

共享建设项目信息

提前对接电力需求

提前获取用电需求

南沙区低压（220/380 伏）非居民客户电力

外线工程实现政府行政“零审批”。

南沙区高压（10/20 千伏）电

力外线工程依托广州市工程

建设项目联合审批平台实现

“统一收件、统一出件、资

料共享、并联审批”，审批

办理时限不超过5个工作日。

低压电力外线行政“零审批”

高压电力外线并联审批

推动审批改革

业扩“一张图”监控业扩全过程

工单内转外不转

“先接入后改造”模式

强化内部协同

30

低压电力外线行政“零审批”

依托广州市建设工程项目联合审批平台，推行政府行政审批改革，推行高压电力外线工程并联审批、低压

外线电力 " 零审批 "。

低压非居民客户接电时间

适用于 200 千瓦及以下报装用电

申请签约

1 天

无外线工程 施工接电

外线工程设计和项目信息推送材料

外线工程施工和装表接电

2 天

2 天

5 天

有外线工程

外线工程建设项目

免审批工作指引

2020 年，广州市低压（220/380 伏）非居民客户接电公告时限，无外线工程 3 天通电，有外线工程 8 天通电。

2019 年 10 月 17 日，大岗第二幼儿园通过“南方电网 95598”微信公众号，申请增容 60 千瓦非工业用电。

据评估，由于现场工程量较小，电力外线工程符合广州市社会投资简易低风险工程建设项目审批范围，

可采用告知承诺方式报送，实现工程项目全过程“零审批”。

办电全程“零审批”

31

2020

南沙优化电力营商环境报告

高压电力外线并联审批

广州市大力推进电力外线工程审批制度改革，全国率先上线电水气外线工程并联审批平台，实现高压电力

外线工程审批平均用时不超过 5 个工作日，审批耗时下降 80%。

广州市工程建设项目联合审批平台

高压客户业务办理时间

受理申请 答复签约 竣工接电

1 天 5 天 7 天

2020 年，南沙高压（10/20 千伏）公告接电平均时间不超过 40 天，其中业务办理时间不超过 13 天。

广州高压（10/20 千伏）公告接电平均时间 <45 天

<40 天

<13 天

南沙高压公告接电平均时间

业务办理时间

32

广州南沙区步坤鞋业公司于 2020 年 4 月 8 日通过微信“南方电网

95598”公众号发起增容。项目经理在“工程项目联合审批平台—水

电气联合审批申报模块”线上提出规划许可、道路挖掘许可和交

通组织方案的并联审批申请。2020 年 4 月 17 日，上述三个事项联

合审批全部通过，流程共耗时 4 个工作日。

多方联动提速电力外线工程审批

步坤鞋业公司发起增容

项目经理提出并联审批申请

联合审批全部通过

4月8日

4 月 13 日

4 月 17 日

好 好用更安心

35

2020

南沙优化电力营商环境报告

推进电网规划建设

保障供电可靠

为进一步推进电网规划建设、提升供电能力和供电可靠

性，南沙供电从配电网规划、配网自动化建设、不停电

计划管理等多方面入手，建成“网架坚强可靠、设备标

准智能、调控高效灵活、运维精益有效、客服优质互动”

的世界一流配电网。

按照“全面覆盖、创新引领、差异实施”的原则，高度融合“云

大物移智”发展理念，吸收智能配电网、能源互联网等先

进成熟技术，引领配网技术水平提升，全面推进世界一流

配电网建设。

2019 年

南沙供电局与南沙区政府相关部门共同出台《南沙区建设粤港澳“获得电力”示范区实施方案》及高压

电网规划加速完善网架建设工作。在近 3 年新建变电站共 5 座，打造了 2 分钟明珠湾高可靠示范区。

数据支撑

数据支撑

优化完善配网结构

南沙新区城市客户平均停电时间

2016-2020 年南沙供电累计投

资资金

2020 年增加约

南沙新区城市客户平均停电频率

故障停电超 24 小时中压用户数为

停电次数 5 次及以上中压用户数为

小时 / 年·户

亿元

万千瓦供电能力

次 / 年·户

0.288

24.2

7.3

0.0905

0

0

2016 2016 2020 2016 2020

1.73

2017

0

1

2

3

4

5

3.48

2018

3.87 3.73

4.4

2019 2020

电网投资金额（单位：亿元） 负荷转供能力 典型接线率

91%

增加 增加

98% 72% 80%

36

2019 年

强化不停电队伍建设，推行自主实施 + 市场化相结合

的作业模式，坚持“能供不停”，推广应用 36 种不

停电作业方式，大力提升技术装备水平。

在不停业作业方面，大力提升技术装备水平：

绝缘斗臂车

ups 电源车

中压发电车

低压发电机

低压发电车

随着自动化、智能化技术全面覆盖，配电自动化系统

随时监测配电网运行状况及停、复电情况，配电网实

现“可观、可测、可控”。

数据支撑

数据支撑

有效完善不停电作业体系

完善配电自动化体系

南沙供电全年不停电作业率

三遥覆盖率

故障遥控应用率

故障遥控成功率

达到

南沙供电不停电作业覆盖工程项目

减少停电时户

减少时户数比例

同比提升

小时 / 年·户

2017 年

2017 年

2020 年

2020 年

个，覆盖率

81.71% 41.3%

94%

88.6%

5%

99.2%

68%

90.6%

263

5.52

97%

提升至

提升至

3 台

2 台 32 台

1 台 4 台

加强电网运维管理

南沙供电采用了新一代滤波器、混合补偿装置、电压暂降仪等产品进行电能质量治理。

以电压暂降治理为例，对敏感负荷安装电压暂降治理设备，投资大小主要与敏感负荷的额定运行功耗密

切相关。设备费用大约 2 元 /W。即保护一个额定运行功率为 100kVA 的敏感负荷，电压暂降治理设备费

用约 20 万元。

加强电能质量治理

37

2020

南沙优化电力营商环境报告

通过优化停电安排、强化过程管控、坚持“凡停则改、

下次不停”等提升措施开展停电计划管理。在优化停

电安排方面，采用“化零为整、化整为零”相结合的

安排模式；在强化过程管控方面，坚持“停电只做停

电的事”，在坚持“凡停则改、下次不停”方面，针

对需停电作业的情况制定不停电作业整改措施，保证

同范围第二次检修的带电实施。

加强停电基础管理

通过开展差异化运维工作完成了 4 批 32 条红旗线路

建设，28 条未再发生跳闸。

加强与政企合作，与镇街安全办、建设办直接会面交

流，促成区人大常委会电力设施保护专项调研。

2019 年，南沙供电牢固树立“红线意识”、切实增强“底

线思维”，认真研判分析今年的防风防汛及迎峰度夏

形势，按照“以防为主、防抗结合”的方针，坚持“保

人身、保电网、保大坝”，立足于防大汛、抗大洪、

防强台、抢大险、救大灾，全面提升防灾减灾救灾能

力，确保汛期安全生产局面平稳、南沙电网安全运行

和电力有序供应。

数据支撑

开展差异化运维工作

做好防外力破坏工作

提升电网运行稳定性

防风防汛

2019 年与区政府各部门联动，

超高树木修剪 万棵次，完成

条馈线的防风校核、完成

个薄弱点的防风拉线加装和更换，整

改低洼电房 个，新装更换防雷装

置 套，提升 回线路防雷水平

3.8

335 163

43

460 76

数据支撑

数据支撑

数据支撑

打造成功率

促成区政府形成

累计制定停电计划

预安排重复停电率低于

停电计划执行延时送电

率降低至

工作交流

不停电计划

将

次，引入公安视频，累计

宗

个视频监控点接入运监中心

消缺及时率

条工作举措

宗

85%

12

356

4%

0.56%

11

261

295

99%

38

南沙供电落实广州市工信局与广州供电局签署《广州市工业和信息化局与广东电网有限责任公司广州供

电局关于供电可靠性管制计划的协议》并执行《广州市供电可靠性管制计划实施办法》。根据 SAIDI 值

规定奖励及赔偿标准，通过确立财务遏制机制，限制停电时间，保证供电可靠性。

限制停电的财务遏制机制

【生产运监系统】

各部门联动

【智网生产移动系统】

【应急一张图系统】

【智能电房系统】

【GIS 时空大数据系统】

政府监控视频

【智能台区系统】

通过开展可视化停电管理，南沙供电实现了停电看的见、复电看的见、

现场看的见等措施对停电进行进一步管理，应用生产运监系统、应

急一张图系统、GIS 时空大数据系统、智网生产移动系统、智能电房

系统、智能台区系统、政府监控视频等系统对停电进行全流程可视

化管控。

看的见停电 + 看的见复电 + 看的见现场

39

2020

南沙优化电力营商环境报告

依托各类平台，面向不同主体，开展多种方式的互动传播，营造“人人都是营商环境”的良好氛围，持

续提升南沙新区电力营商环境影响力。

2020 年初至今，在主流媒体开展营商环境专题宣传报道共计 46 条，包括《人民日报海外版》、新华网、

央视新闻频道、学习强国等权威媒体。

多元开展“获得电力”宣传

增强信息透明

南沙供电转变能源需供形态，以清洁、高效的分布式能源为核心，以电、冷、热协调运行的综合能源网络，

为客户提供持续优化升级，实现污染物零排放，在大幅减少企业用能成本的同时做到省时、省事、省力、省心。

电价调整至少提前一个月公布，全渠道公开电价调整

信息，积极做好电价政策信息的宣传、告知和解释工

作，国家发改委、广东省发改委印发相关电价政策文

件后，南沙供电第一时间在“南方电网”网上营业厅、

“南方电网 95598”微信公众号、营业厅、自助服务

设备等多个渠道同时公布相关电价政策文件，并严格

遵守相关政策规定及执行时间。全面推行电子发票、

电子账单，2019 年推送电子发票、账单超 35 万份。

线上线下各供电服务渠道设置营商环境信息公开专

栏，全面实行“三公开、一承诺”，即公开办电程序、

公开审批进度、公开资费标准，承诺业务办理限时办

结，主动接受外部监督。

数据支撑

保证电价透明

主动公开“获得电力”信息

电价调整至少提前

推送电子发票、账单超

公布

万份

一个月

35

信息公开专栏

企业基本情况

办事程序

执行电价及收费标准

供电质量

两率 ( 供电可靠率、电压合格率 ) 情况

停限电信息

法律法规

服务承诺

客户受电工程信息

监管热线

扫一扫

了解更多

40

2020 年 3 月，广州市获得电力咨询委员会成立。第一批委员由来自电气类、建筑类、能源类和营商环境

研究等领域共 17 名专家组成，负责评估广州市“获得电力”各项提升举措落实情况，持续为“获得电力”

提供针对性强和切实可行的优化建议。作为社会与供电企业的桥梁，委员会将以社会评价为第一评价、

以企业感受为第一感受，促进“政企民”沟通，助力广州打造有竞争力的国际化营商环境示范城市。

港口岸电项目为南方五省区首个由电网投资的中压岸电项目，港口岸电技术的应用推广提供了能源解决

方案，即接入码头陆侧的电网，代替燃油机满足船舶电力需求，大幅减少了用电设备运维成本，同时有利

于码头的节能减排，提高港口能效。目前，港口岸电项目已成功为多艘 10 万吨级集装箱船供电，为企业

减少近千万投资。

获得电力咨询委员会促“政企民”沟通

港口岸电

智慧用能替代

南沙供电转变能源需供形态，以清洁、高效的分布式能源为核心，以电、冷、热协调运行的综合能源网络，

为客户提供持续优化升级，实现污染物零排放，在大幅减少企业用能成本的同时做到省时、省事、省力、省心。

9 条

权威中央级媒体

5 条

行业内重量级媒体

6 条

省级媒体

13 条

市级媒体

7 条

区级媒体

5 条

主流互联网新闻平台

粤

省 省钱更省心

43

2020

南沙优化电力营商环境报告

降低接电成本

针对用电报装容量不超过 200 千伏安的低压电客户，特别

是小微企业，实行“三零服务”（零上门、零审批、零投资）。

南沙自贸区试行工商企业全面低压供电，在广州供电局业

扩工程已延伸到客户红线的基础上，自贸区内客户投资界

面进一步向客户用地红线内延伸，客户红线内的高低压电

房、变压器等设备均由供电企业投资，进一步节省客户接

电成本。

广州格林凯姆化工公司是南沙区政府引进的一家物流

仓储重点企业。通常情况下，该企业的用电需求是需要

自行投资建设红线内配电设备的。但是在南沙自贸区，

随着南沙供电投资界面的进一步延伸到企业红线，红

线内的高低压电房、变压器等设备改由供电企业投资，

有效为该企业累计节约投资成本约 75 万元。同时，南

沙供电还安排专人对接服务企业，线上预约，上门办理，

协调过程问题，加快土建施工。

全口径低压供电

数据支撑

2017 年 -2019 年，累计减少

企业接电成本约

为小微企业减轻办电

亿元

成本 万元

5.3

1982

44

提供售电服务

实之力是广州南沙区一家主要经营建材、装饰材料批发的建材店。2020 年

4 月 2 日，客户发起报装，客户经理当即按照客户用电需求制定标准化供电

方案和供用电合同，并提供上门服务签订合同。整个办电过程中配备了专

属的工单主人，利用线上平台办事方便快捷。从 2020 年 4 月 2 日客户提出

用电申请，到 2020 年 4 月 30 日完成装表送电，全过程接电总耗时 28 天。

同时，供电企业投资界面延伸至客户红线，实现了客户办电外电零投资。

小微企业接电“零投资”

数据支撑

截至 2019 年，代理客户量

已超过 家，

在广州地区代理客户数量排名 ，

代理电量超过 亿千瓦时。

300

40

第一

售电业务是售电公司的标志性业务，即从发电企业

买电，向用户卖电，完成电力交易，从中赚取价差

利益。

随着电力体制改革的深入，面向客户的电力销售环

节将由售电公司完成，供电局原有输、配、售一条

龙服务的模式被打破，售电公司逐步成为最贴近用

户，也最快掌握用户供用电服务需求的单位，南沙

供电加强及维系好与客户的良好沟通，积极拓展售

电业务，为客户提供更全面完善的收到服务。

客户提出用电申请

完成装表送电

4月2日

4 月 30 日

全 全程更贴心

47

2020

南沙优化电力营商环境报告

规划 + 建设：谋定而后动

01

规划 + 建设 供电 + 综合能源

临电 + 永电

谋定而后动 绿色且高效

提速又简约

南沙供电局与明珠湾管理局共同探索智慧用电综合改革创新，推出“3+”服务模式，旨在进一步优化电力营商

环境，建设年平均停电时间不高于 2 分钟的供电高可靠示范区，为片区开发建设和招商引资客户“获得电力”

提供全旅程、全系统化、全智能化服务。

园区综合能源创新服务改革

为进一步强化电网规划的前瞻性，南沙供电首次将电

网规划深入到 10 千伏电压等级，探索“规划 + 建设”

结合，实现了电网建设与政府区域规划的深度融合。

通过对明珠湾开发建设和招商引资相关情况的深入研

究，南沙供电局与明珠湾管理局携手编制并发布区域

10 千伏电网规划，将明珠湾电力供应的每一条“毛

细血管”打通，确保把电送到客户门口。

临电及永电

线路迁改

网架完善

管廊建设

开关房（站）

服务全方位

前置确定

48

临电 + 永电：提速又简约

供电 + 综合能源：绿色且高效

40%

20%

50%

02

03

为降低地块综合能耗水平，南沙供电将在明珠湾起步区推进智慧用能一体化服务，重点聚焦各类公共建筑、商

业楼宇、公共服务等用能负荷高且集中目标客户群体，针对工业园区、绿色城市、绿色建筑与学校、数据中心、

医院五类不同的用户用能特点，量身定制相应方案，全方位满足客户的综合用能需求。

同时，以清洁、高效的分布式能源为核心，以电、冷、热协调运行的综合能源网络，将服务涵盖整个项目全生

命期，提供持续优化升级，实现污染物排放大幅降低，在减少企业用能成本的同时做到省时、省事、省力、省心。

举措落地以来，灵山与横沥岛尖落地项目用

户“获得电力”体验明显提升，在广州供电

局现行“三零”（零上门、零审批、零投资）

供电服务模式的基础上，主动对接用户，实现用电“快速申请”；同时依据规划对

进驻企业接电，实现供电方案“快速答复”，进一步压减办电流程、减少办电时长，

让明珠湾“获得电力”体验“更上一层楼”。

为了护航明珠湾的开发建设，广州南沙供电局联手明

珠湾管理局，获取灵山、横沥岛尖相关规划开发信息，

对区域临电和永电负荷实施预估，因地制宜。在符合

永久用电条件的区域直接按永久用电标准提前建设，

有效避免了重复建设，实现整体投资最优。在开发过

程中，灵活运用临电租赁手段，以租代买，快速接入

电源，为落地项目提供“拿地即开工，插电式服务”

的高质量用电体验。

申请接电全流程时长压缩 40% 以上

电力设备投资经济成本压缩近 20%

对比自备发电机的传统模式，选用临电租赁使电费成本下降近 50%

49

2020

南沙优化电力营商环境报告

定制多元化服务

南沙供电为不同行业客户定制差异化的产品组合类型，满足不同场景客户用能需求，提供“一站式”服务。探

索从单一供电到用能全旅程的多元化服务，为客户提供全方位的解决方案。

南沙供电针对多类型客户、差异化需求，提供 6 大领域 26 类服务产品、6 套解决方案，全面服务于客户的 3

个用能阶段。

南沙微电网项目是广州“互联网 +”智慧能源示范项目专项规划的重要内容，是三大试点之一，该项目定位

在南沙培评基地内，主要技术特点在于侧重综合能源、微电网的示范。项目结合地区特点及南沙培评基地的电、

冷需求，供能系统拟采用燃气分布式三联供系统、光伏系统、风电系统、储能系统等技术。

该项目建成后，获批国家能源局首批 28 项新能源微电网示范项目，并入选中美智能电网第二阶段

微电网技术国际合作项目。

打造一流微电网示范展示平台