东疆六月信息

发布时间:2023-6-12 | 杂志分类:其他
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东疆六月信息

PB 17东疆综保区创新融资担保基金成立两年多来,在市担保公司运营支持下,持续加大政府性融资担保服务力度,打造“政银担”合作新样板,助力区内中小微企业融资发展。截至今年一季度,已累计为超百家东疆中小微企业提供融资担保服务达 3.2 亿元。一是服务质效显著提升。获得东疆担保基金服务的区内企业平均综合融资成本 4.99%,平均担保费率 0.95%,参照商业担保机构平均担保费率 2.5%测算,累计为中小微企业节约担保费 467.7万元。降低企业融资门槛,信用类担保贷款占比 100%,首次获得贷款项目占比近 20%。其中,租赁、商贸等优势领域的业务占比超九成。二是服务模式持续创新。国家担保基金、市担保基金、市担保公司、银行、东疆担保基金五方参与的融资担保分险“东疆模式”,成为我市政府性融资担保体系建设创新样板,并在中新天津生态城、滨海高新区及河西区等区域复制推广。创新风险补偿机制,由东疆担保基金给予保证金全额担保,成为国内首个由区域型政府性融资担保基金提供全额风险补偿的创新金融产品,办理京津冀地区首笔政府性融资担保汇率避险业务。三是加大种子企业培育力度。先后为贝式计算、尚粮网络科技、易点网络科... [收起]
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东疆六月信息
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第1页

PB 1

东疆六月信息

2023 年第一期

第2页

contents 目录

重点项目

区域要闻

外地动态

央企首支 ESG 基金落户东疆 03

全球第五大独角兽企业 SheIn 在东疆设立外商投资平台 04

内蒙古电力集团资本控股总部项目落户东疆 05

“湾钻 3”海工平台在东疆成功交付 06

太平石化金租大型 LNG 运输船业务落地东疆 07

东疆首家本土培育上市公司成功登陆港交所 08

世界 500 强旗下建发融资租赁项目落户 09

东疆获批线型低密度聚乙烯指定交割仓库资质 10

东疆加快世界级船舶海工租赁中心建设 11

东疆 1-4 月份一般公共预算收入总量跃居全市第一 13

东疆高质量建设我国北方最大二手车出口基地 15

东疆担保基金打造“政银担”合作新样板 17

东疆聚焦企业全生命周期,多举措激发市场主体活力 18

东疆 1-4 月外贸经济高质量发展成效显著 20

东疆综合保税区加快打造汽车全产业链发展体系 22

上海进一步增强产业竞争力推进无人驾驶车创新应用 23

中欧班列搭建数字化金融服务新场景 25

多地发布人工智能政策 京粤浙沪居大模型研发第一梯队 26

第3页

PB 3

重点项目

近日,电投信能新能源产业基金(天津)合伙企业(有限合伙)

落户东疆,基金规模 50 亿元,由国电投清洁能源基金管理有限公司、

信达资本管理有限公司等共同出资设立,为央企首支以 ESG 为主题

的股权投资基金。将致力于清洁能源领域,首批拟投项目为国家首

批碳中和基金注资支持企业—新疆丝路昊元电力有限公司、新疆丝

路天元新能源有限责任公司旗下运营的光伏、风电等清洁能源电站

类资产。下一步,东疆将继续致力于“双碳”领域建设,助力绿色

金融创新实践,积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、

光伏基地规划建设,建立健全绿色低碳循环发展经济体系。

央企首支 ESG 基金落户东疆

第4页

PB 4

近日,由 SheIn 新加坡总部公司全额出资的天津均成股权投资

合伙企业在东疆完成设立,围绕快消产业上下游开展股权投资业务。

SheIn 是全球快时尚电子商务领军企业,估值近 700 亿美元,位列

全球独角兽榜单第五位、中国第三位。2022 年,SheIn 在海外实

现近 300 亿美元销售额,均成投资的设立将有助于企业依托东疆跨

境投融资政策优势,打造外资投资国内优质并购标的的资金通路。

全球第五大独角兽企业 SheIn 在东疆设立外

商投资平台

第5页

PB 5

近日,蒙电资本控股有限责

任公司在东疆注册成立,注册

资本 20 亿元,是由国内三大电

网企业之一的内蒙古电力集团

独资设立的二级总部型公司,

是继五大发电集团、国家电网

之后,又一落户东疆的能源电

力行业龙头企业投资项目。内

蒙古电力集团是唯一一家省级

直属管理电网企业,负责建设

运营内蒙古自治区中西部电网,

供电区域 72 万平方公里,承担

着 8 个市(盟)工农牧业生产

及城乡 1400 多万居民生活供电

任务,同时也向华北、陕西和

蒙古国提供跨省、跨国供电,

目前营业收入和固定资产原值

均破千亿。此次内蒙古电力集

团在东疆布局资本控股总部,

并将下设融资租赁、商业保理

等专业化子公司,延伸拓展电

力金融服务,逐步完善金融产

业链条,以期为实体电网产业

发展提供有力支撑。

内蒙古电力集团资本控股总部项目落户东疆

第6页

PB 6

“湾钻 3”海工平台在东疆成功交付

近日,天津凯胜海洋工程

设备租赁有限公司与中海油

服合作,成功交付“湾钻3”

海工平台。“湾钻3”采用

F&GSUPERM2船型,作业水

深300英尺,钻井深度30000

英尺,平台交付后将奔赴南海

开展修井作业。天津凯胜海

洋工程设备租赁有限公司是中

集集团旗下海工资产运营管

理公司之一,2015年成立于

东疆,主要为国内客户提供海

洋工程设备租赁、船舶技术服

务、风电平台租赁服务、货物

及技术进出口咨询等服务,成

功交付、处置和运营二十余个

海工资产。“湾钻3”是东疆

今年交付的首艘平台,为后续

海工平台处置提供了良好的示

范意义。

第7页

PB 7

近日,太平石化金融租赁有限责任公司充分发挥产融优势,

利用东疆综保区政策优势,向江南造船厂订造2艘17.5万立方米

MARK III FLEX薄膜型液化天然气船,价值4.7亿美元,将租赁给中

国石化从海外进口长协液化天然气。此次项目落地一是实现了“国

气国运、国轮国造”协同布局,确保了能源资源和供应链的战略安

全;二是发挥融资与融物相结合的租赁特色,为租赁业专业化、

特色化、差异化发展奠定了坚实基础;三是充分落实“双碳”战

略,贯彻新发展理念,也是金融租赁公司践行服务实体经济的重要

使命,为先进制造业发展保驾护航。白发渔樵江渚上,惯看秋月春

风。

太平石化金租大型 LNG 运输船业务落地东疆

第8页

PB 8

5 月 25 日,东疆首家本

土培育的宏信建设发展有限公

司(宏信建发,09930.HK)

正式登录香港联交所主板,成

为 2023 年天津市第一家在港

股上市的企业。本次 IPO 以

4.52 港币 / 股价格发行,总

发行规模 16.48 亿港币,IPO

后市值约为 144.52 亿港币。

宏信建发是国内领先的设备综

合运营服务商,其控股股东系

国内融资租赁龙头远东宏信有

限公司(03360.HK)。宏信

建发目前在国内高空作业平

台、支护系统、模架系统等三

个市场内均排名第一,在业内

大幅领先。此次宏信建发成功

上市是东疆建设国家租赁创新

示范区的标志性事件,也是东

疆“以投促产”、“资本 + 服

务”推动企业高质量发展的创

新实践。本次上市由天津东疆

资本有限公司携手天津市滨海

产业发展基金,作为第一大基

石投资人参与投资,ODI 审批

及登记用时少于 1 个月,资金

通过中国银行天津自由贸易试

验区分行以“FT 账户 + 跨境

人民币”方式出境,助力宏信

建发圆满完成上市,充分体现

东疆跨境投融资便利性。

东疆首家本土培育上市公司成功登陆港交所

第9页

PB 9

近日,天津建发融资租赁

有限公司落户东疆,注册资本

1.7 亿元。

建发租赁由厦门建发船舶

贸易有限公司和其全资子公司

香港海裕有限公司出资设立,

此次在东疆设立船舶租赁企业

是公司基于长期战略安排,未

来将采用香港和东疆双平台开

展船舶融资租赁业务,依托东

疆综保区和自贸区的政策和功

能优势,充分发挥境内外政策

优势,满足不同客户的融资需

求。目前,东疆已累计吸引以

民生金租、江苏金租、国银金

租、浦银金租等为代表的 17

家金融租赁公司和以中海油

租赁、招商局租赁、中集租赁

等为代表的 18 家融资租赁公

司在东疆开展船舶融资租赁业

务,在船舶海工跨境租赁方面,

全国业务占比约 80%,已形

成明显的聚集效应。

世界 500 强旗下建发融资租赁项目落户

第10页

PB 10

4 月 28 日,大连商品交易

所发布《关于调整线型低密度

聚乙烯指定交割仓库存货地点

的公告》,将天津中储陆通物

流有限公司线型低密度聚乙烯

指定交割仓库存货地点调整至

天津东疆综合保税港区洛阳道

600 号。中储陆通聚焦大宗商

品期现货交割物流业务,深耕

黑色、有色、能化等大宗商品

供应链物流领域数十年。拥有

上海期货交易所、郑州商品交

易所、大连商品交易所等三大

商品交易所的铝、天然橡胶、

螺纹钢、纸浆、硅铁等 10 个期

货品种的指定交割仓库资质,

并致力于打造华北地区期货交

割标杆仓库。

目前中储陆通已具备海关

特殊监管区仓储货物按状态分

类监管、港口经营许可资质,

此次线型低密度聚乙烯指定交

割仓库资质落地,旨在充分发

挥港口优势,通过完善大宗商

品供应链服务功能,打通连接

国际与国内、期货与现货的通

道,更好地服务以国内大循环

为主体、国内国际双循环相互

促进的新发展格局。

东疆获批线型低密度聚乙烯指定交割仓库资质

区域要闻

第11页

PB 11

一是发挥政策集成创新优势。

联合海关、外汇、税务、海事、港航等监管部门形成合力,在

海关监管、外汇便利、航运税收、船舶登记、离岸金融等方面持续

东疆加快世界级船舶海工租赁中心建设

2022年,船舶海工租赁企业

累计贡献税收18.3亿元

增加值75亿元

进出口贸易83.7亿元

新增固投纳统98.9亿元

服务贸易出口额约30.6亿元

截至今年3月底,东疆共完成523艘国际航行船舶租赁业务

71座海工钻井平台租赁、处置业务

船舶海工租赁总资产约248.8亿美元

近年来,东疆围绕船舶海工租赁业务持续发力,产业成效与贡

献显著。

第12页

PB 12

创新,相继推出了海关递延缴纳关增税、海关异地监管、融资租赁

出口退税、国际船舶登记制度、经营性租赁收取外币租金、母子公

司共享外债额度、离岸融资租赁对外债权登记、海事港航部门审批

提速一站式办结、船舶经营性租赁白名单制度等政策组合包,大大

提升了东疆船舶海工租赁产业的核心竞争力。

二是走访调研巩固产业基础。

成功举办第三届中国(东疆)航运产业周暨第七届中国海事金

融(东疆)国际论坛,积极走访以金融租赁公司为核心的船舶租赁

企业,增强客户粘性。同时,围绕金租航运专业子公司设立、具有

国际竞争力的税制、外债额度融资便利化、中国法律元素嵌入等方

面开展配套政策创新,巩固东疆船舶租赁产业优势。

三是调动资源促进要素聚集。

吸引航运供应链上的高端航运要素如航运保险、海事法律、船

舶管理等聚集东疆;充分利用东疆航运服务公司,探索从船舶海工

租赁向船舶海工资产交易延伸,开展二手船舶交易业务;利用综保

区区内交易免征流转税的政策优势,开展船舶海工保税租赁资产交

易,提升租赁企业船舶海工租赁资产的流动性。

第13页

PB 13

2023 年 1-4 月份,东疆狠抓税源建设,

一般公共预算收入累计完成 53.2 亿元,

较上年同期增长 16.22%,

收入总量居全市第一,占比 12.0%,

为全市经济运行实现良好开局奠定了基础。

东疆 1-4 月份一般公共预算收入总量跃居全市第一

一是主导产业税收占比高。融资租赁“金字招牌”持续巩固,

2023 年 1-4 月东疆租赁业实现税收 103.37 亿元,同比增长 32%,

占东疆总税收 60%,其中天津市整体地方留成 48.93 亿元,占全

市一般公共预算收入 7%;网络货运聚集效应明显,新落地双胞胎

集团、怡亚通、益海嘉里等多家网络货运、多式联运、油品销售项

目,2023 年 1-4 月东疆网络货运产业贡献税收 22.81 亿元,增长

12%,其中天津市整体地方留成 12.44 亿元,占全市一般公共预算

收入 2%。

二是新增税源贡献明显。东疆坚持招商引资不停歇,项目推动

不松劲,中粮、中石油、中国大唐、中国人寿、中车集团等优质央

第14页

PB 14

企设备租赁、商业保理、投资基金、汽车贸易等板块设立优质项目

45 个,为区域经济发展提供了强有力的保障,2023 年 1-4 月新增

税源收入约 16.8 亿元,收入占比 10%,增收贡献显著。三是经济

运行稳中向好。今年 1-4 月份,东疆所有经济指标均实现正增长,

与 2019 年(疫情前)相比,增加值、商品销售额、内外资招商等

主要指标实现倍增,税收增长 78%,在全国自贸区排名前列。

第15页

PB 15

作为全国首批二手车出口试点区域,东疆依托汽车主题园区建

设形成的产业集聚及配套优势,高质量推动建设我国北方最大二手

车出口基地,服务我市“汽车大流通中心城市”建设,在贯彻落实

党的二十大报告提出“加快建设贸易强国”新要求中展现东疆作为

。一是试点企业高度聚集。东疆严格遴选优质出口试点企业,成功

实现连续三年试点企业扩围,零淘汰率。试点企业全市占比 60%,

企业类型丰富、优势互补,实现国企和民营企业,主机厂、汽车物

流、经销商等领域项目全覆盖。

东疆高质量建设我国北方最大二手车出口基地

第16页

PB 16

近期,东疆企业有望进一

步扩围,成为全国试点企业最

聚集的区域。二是业务规模领

跑全市。2023 年 1-4 月,东疆

完成二手车出口 2077 台,出口

货值超 5300 万美金,同比增长

近 6 倍。截至今年 4 月,累计出口二手车 7400 余台,货值超 1.9

亿美金,占全市 70% 以上,助力天津跃居全国第三。三是配套

环境持续优化。联合商务、海关、税务、车务等部门,提供从

车源、过户、检测、申领出口许可证、运输、清关及注销等全

流程指导,为业务规范化和便利化发展“保驾护航”;依托多

式联运枢纽优势,推出“汽车专列”、“二手车出口 + 保税 +

中欧班列”等创新业务模式,提升物流服务能级;创新多元化

金融保险服务,对接银行、出口信保、供应链金融等机构为企

业提供多样化的金融产品,破解企业规模化发展面临的资金难

题。四是出口模式不断创新。在搭建东疆综保区与中埃·苏伊士

经贸合作区内外双区联动模式,二手车出口海外展销会模式的

基础上,进一步支持企业在迪拜、俄罗斯、中亚等地建立二手

车出口海外仓、搭建海外基地,助力企业拓展“走出去”渠道。

第17页

PB 17

东疆综保区创新融资担保基金成立两年多来,在市担保公司运

营支持下,持续加大政府性融资担保服务力度,打造“政银担”合

作新样板,助力区内中小微企业融资发展。截至今年一季度,已累

计为超百家东疆中小微企业提供融资担保服务达 3.2 亿元。

一是服务质效显著提升。获得东疆担保基金服务的区内企业平

均综合融资成本 4.99%,平均担保费率 0.95%,参照商业担保机构

平均担保费率 2.5%测算,累计为中小微企业节约担保费 467.7万元。

降低企业融资门槛,信用类担保贷款占比 100%,首次获得贷款项

目占比近 20%。其中,租赁、商贸等优势领域的业务占比超九成。

二是服务模式持续创新。国家担保基金、市担保基金、市担保

公司、银行、东疆担保基金五方参与的融资担保分险“东疆模式”,

成为我市政府性融资担保体系建设创新样板,并在中新天津生态城、

滨海高新区及河西区等区域复制推广。创新风险补偿机制,由东疆

担保基金给予保证金全额担保,成为国内首个由区域型政府性融资

担保基金提供全额风险补偿的创新金融产品,办理京津冀地区首笔

政府性融资担保汇率避险业务。

三是加大种子企业培育力度。先后为贝式计算、尚粮网络科技、

易点网络科技等科技公司提供循环授信放款,持续支持企业运营。

创新担保服务激励机制,大力支持工匠派汽车科技等“东疆之星”

企业发展,助力东疆引育高成长创新型企业。(自贸局)

东疆担保基金打造“政银担”合作新样板

第18页

PB 18

今年以来,东疆充分激发市场主体发展活力,提高市场主体对

区域的认可度、满意度,增强发展粘性。

一是持续深化“放管服”改革,从准入端为企业松绑减负。自

2022 年 5 月 5 日东疆颁发首张确认制营业执照以来到今年 4 月底,

东疆新设各类市场主体 3600 户,同比增长 7.43%,信息采集、公

示占据商事登记主流,企业办事的制度性成本大幅降低;积极拓展

电子营业执照应用场景,率先完成全市首户证照联办“一件事”应

用落地,真正实现“准入即准营”。

二是服务监管双向赋能,助力企业健康运营发展。应用电商平

台网络交易全流程链式工作机制,持续提升企业自主化解纠纷能力,

从 2022 年 7 月 26 日机制发布以来至 4 月底,累计处理投诉举报

2727 余件,其中网络消费投诉举报近 1600 余件,对哇唧唧哇、立网、

货拉拉等重点企业实施专门对接;深入落实包容审慎监管,推行说

理式执法,“首违不罚”“违法危害后果轻微不罚”,依法依规做

出不予处罚决定 80 余件,推动执法规范化建设

。三是聚焦企业需求,统筹协调精准解决企业难题。依托“商

事登记工作室”,对内形成“招商 + 服务”强大合力,推进最新政

策和窗口服务直通企业,截至 4 月底,累计为央国企等投资重点项

东疆聚焦企业全生命周期,多举措激发市场主体活力

第19页

PB 19

目解决难题 100 余件;对外创设个性化为企“服务招法”,成为全

市首批个性化智能客服开通区域,同步设立“企业登记智能导办”

增值服务。推出全市首家“政务咨询热线回拨”服务,为呼入电话

短信推送咨询邮箱、安排专人每日定时查询回复来件,同时,及时

抓取未接号码进行错时回拨,推动政务咨询质效进一步提升。

第20页

PB 20

4月东疆完成外贸进出口129.8亿元,同比增长58.5%

其中出口39.8亿元,同比增长38.2%;

进口90亿元,同比增长69.2%。

1-4月累计进出口428亿元,同比增长67.1%,

占天津市4个综合保税区进出口值48.5%。

其中出口130.3亿元,同比增长66.6%;

进口297.7亿元,同比增长67.2%。

东疆 1-4 月外贸经济高质量发展成效显著

第21页

PB 21

起草《推动东疆外贸保稳提质增效的若干措施》,做好

全年外贸工作部署安排。加快出台 2023 年外贸新政策,助

力企业开拓海外市场。发挥自贸通、津贸通等天津龙头外综

平台企业辐射力,加大对新业态新模式的支持力度,激发外

贸增量,助力东疆外贸产业结构转型升级。

多点发力激发增量

二手车出口领跑全市,1-4 月出口总量 2077 台,出口

货值 5300 万美元,较去年同期增长近 6 倍,截止目前累计

业务量占全市 70%。

跨境电商持续助力,1-4 月单量 484 万单,同比增长

629%,占全市 1-4 月单量 72.1%

新兴贸易业态增长强劲

多项品类增长显著

1-4 月,飞机、汽车进出口分别为 140.4 亿元、75.9 亿元,

分别增长 128% 和近 150%

大豆进口 42.2 亿元,增长 56.5%;肉类进口 38.4 亿元,

增长 44.8%

第22页

PB 22

一是扩大二手车出口优势。

3 月份,落地全国首单“二手

车出口 + 保税 + 中欧班列”创

新业务。5 月份,新增获批 10

家二手车出口试点企业(全市

新增获批 18 家),累计拥有二

手车出口试点企业达 16 家,约

占全市六成。1-4 月,完成二

手车出口 2077 辆,其中新能

源汽车占比超过 95%,出口货

值超 5300 万美元。二是加速

集聚创新业态。联动东疆文旅

资源,打造东疆汽车文旅 IP,

筹备建设天津东疆传统经典车

文化中心。积极争取全国首个

汽车发动机、变速箱保税再制

造试点,拓展进口汽车改装增

值等“综保区 +”实体类新业态。

今年 3 月,落地首单进口摩托

车保税组装业务。三是丰富汽

车配套功能。推进口岸汽车检

测实验功能建设,已有 5 家机

构开展汽车检测服务业务;成

功引进两家进口摩托车口岸检

测实验室,项目场地建设正加

速推进。13.7 公里的智能网联

汽车测试路段正式获批,成为

天津市首个可以进行智能集装

箱卡车道路测试和示范运营的

区域。发挥海运 + 中欧班列 +

公路多式联运体系优势,目前

已完成 10 余列中欧班列(天津

号)整车及零配件汽车专列发

运。

东疆综合保税区加快打造汽车全产业链发展体系

第23页

PB 23

外地动态

在浦东,企业已经能够面向无人驾驶出租车、无人驾驶

接驳公交、无人配送装备、车找人自动泊车等应用场景开展

试验。为推进浦东首创性改革,依据浦东引领区建设意见和

全国人大常委会赋予的立法授权,上海市人大常委会自 2021

年 7 月以来先后颁布 15 部浦东新区法规,为浦东大胆试、大

胆闯提供支撑。

今年 2 月,《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽

车创新应用规定》开始施行;3 月,相关实施细则落地,智

能网联汽车企业可以在“车内不配备驾驶人和测试安全员”

的情况下,在浦东新区特定区域进行测试、商业化运营等。

法规还明确,开展无驾驶人智能网联汽车道路测试、示范应用、

示范运营的企业应当符合多项安全要求,同时还规定了在车

辆故障、事故情况下企业须采取的应急处置措施。法律保障

能有效提振行业信心,吸引龙头企业,产业链的上下游企业

上海进一步增强产业竞争力

推进无人驾驶车创新应用

第24页

PB 24

都有意愿加大在沪布局,进一步增强上海智能网联汽车技术

创新力和产业竞争力。

上海市浦东金桥智能网联汽车测试示范区,是国内特大

型城市中心城区自动驾驶汽车开放测试道路,首期里程 29.3

公里。今年 3 月,14 家智能网联汽车相关企业签约落户浦东

金桥、张江等区域,不少企业计划在金桥开展无人驾驶车辆

试验。金桥地区汽车产业集聚度非常高,包括新能源汽车、

智能网联汽车、传统汽车,覆盖设计、研发、制造全链条。

上海自贸区将根据产业发展趋势,不断满足产业创新应用需

求,推动构建相关公共服务平台和特色应用场景,提升示范

区的数字化管理及服务能力,让“未来车”安全、高效驶入

市民日常生活。

第25页

PB 25

为落实数字重庆建设要求,

满足重庆市企业中欧班列进口

运输融资需求,近日重庆中欧

班列落地首单区块链电子提单

融资业务,本次试点成为重庆

中欧班列跨境物流单证物权凭

证功能融资模式上的又一大突

破。重庆是全国中欧班列铁路

物权凭证试点城市,该电子提

单基于建设银行区块链电子提

单系统,在区块链系统中的签

发和流转,具备全程可视化、

可控化、可溯化等优点,基于

该系统企业在开展中欧班列运

输业务时,可无需任何抵押担

保即可获得进口货物融资,全

程控货能力进一步提升,企业

运营风险和资金周转效率进一

步降低。数字化金融服务模块

为数字陆海新通道项下中欧班

列公共信息平台的核心业务模

块之一,后续中欧班列将持续

推动多跨场景建设,围绕“区

块链 + 供应链”金融创新技术

应用进一步提升通道综合服务

能力。

中欧班列搭建

数字化金融服务新场景

第26页

PB 26

多地发布人工智能政策

京粤浙沪居大模型研发第一梯队

作为国内 AI 产业发展第一梯队城市,近日北京、上海、深

圳接连发布政策文件支持人工智能产业。三地人工智能政策的

发布,将加速以 AIGC 等人工智能技术为主的数字经济发展。

大模型研发京粤浙沪居前列。据中国信通院测算,2022

年我国人工智能核心产业规模达 5080 亿元,同比增长 18%。

根据科技部新一代人工智能发展研究中心日前发布的《中国人

工智能大模型地图研究报告》,国内已有超过半数的大模型实

现开源,北京、广东、上海在开源数量和影响力上均排名前三。

率先发布 AI 产业政策的北京、深圳、上海,重点聚焦在哪

些领域?《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行

动方案(2023-2024 年)》,提出在强化智能算力集群供给、

增强关键核心技术与产品创新能力、提升产业集聚水平、打造

全域全时场景应用、强化数据和人才要素供给、保障措施六大

方面提出了建设方案。

上海发布的《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策

措施》,提出鼓励民间资本投资新型基础设施。延长新型基础

设施项目贴息政策执行期限至 2027 年底,提供最高 1.5 个百

分点的利息补贴。充分发挥人工智能创新发展专项等引导作用,

第27页

PB 27

支持民营企业广泛参与数据、算力等人工智能基础设施建设。

北京则是连发两项重磅政策促进人工智能行业发展:一是

《北京市加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施

方案(2023-2025 年)》,二是《北京市促进通用人工智能创

新发展的若干措施》。其中《实施方案》提出,到 2025 年,

北京市人工智能技术创新与产业发展进入新阶段。人工智能核

心产业规模达到 3000 亿元,持续保持 10% 以上增长,辐射产

业规模超过 1 万亿元。《若干措施》则围绕算力、数据、模型、

场景和监管五大方面提出了 21 条具体措施。

《报告》称,我国 14 个省市和地区在开展大模型研发,

第一梯队是北京、广东、浙江、上海;北京的大模型最多,已

发布 38 个。从模型领域发布来看,自然语言处理是最为活跃

的领域,其次是多模态领域,在计算机视觉和智能语音等领域

的大模型还较少。从研发主体发布来看,高校、科研机构、企

业等创新主体都在积极研发大模型,但学术界与产业界的联合

研发案例较少。

关键还是算力。ChatGPT 等生成式人工智能的发展,对算

力需求也水涨船高。作为推动数字经济发展的核心力量,全球

数据总量和算力规模继续呈现高速增长态势。据中国信通院测

算,算力每投入 1 元,将带动 3—4 元的经济产出。2021 年,

我国算力产业规模达到 2.6 万亿元,直接和间接分别带动经济

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总产出 2.2 万亿和 8.2 万亿元。

在 6 月 5 日举行的“算力创新发展高峰论坛”上,“全国

一体化算力算网调度平台(1.0版)”发布。该平台汇聚通用算力、

智能算力、高性能算力、边缘算力等多元算力资源,针对通用、

智算、超算等不同客户的不同需求,设计异构资源池调度引擎,

实现不同厂商的异构资源池的算力动态感知与作业智能分发调

度。不仅能促进东部数字经济产业链向西部延伸拓展,同时将

推动算力资源的精准配置和按需获取,降低算力能源消耗。

而地方在算力布局上,以上海为例,近日就印发了《上海

市推进算力资源统一调度指导意见》,提出开展全市算力基础

设施及算力资源输出能力排摸,形成算力清单。上海临港于 6

月 2 日也发布了《临港新片区加快构建算力产业生态行动方

案》,提出到 2025 年,新片区将形成以智算算力为主、基础

算力和超算算力协同的多元算力供给体系。打造具有全国影响

力的算力产业集聚区,建设一批算力示范应用标杆场景。同日,

还成立了临港新片区智能算力产业联盟。

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