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卷首语

加快打造智能网联新能源汽车之都

文 / 本刊编辑部

重庆历来是长江中上游的制造业重镇，制造业种

类齐全、体系完备，产品畅销海内外。特别是汽车摩托

车产业优势突出，曾几何时，被业内冠以“汽车摩托车

之都”的美誉。

商场如战场，发展形势瞬息万变。近年来，随着沿

海摩托车产业异军突起，当前重庆摩托车产业已大不

如前，原来的老牌摩托车制造大佬如力帆、隆鑫、嘉陵、

宗申等，或重整退出，或转型高端，或涉足多元，或淡出

主业，摩托车之都有点名不副实了。

但重庆在汽车版图的地位却一如既往稳如泰山，

且有蒸蒸日上之势。特别是近年来汽车行业借助全国

重要的汽车产业基地的底蕴和优势，抢抓汽车领域新

技术、新产业、新产品变革机遇，立足重庆，着眼全国，

辐射全球，推动智能网联新能源汽车发展迅速、渐趋成

群。今年一季度重庆汽车产量达到49.2万辆，居全国

第2位。

从重庆市级层面的产业发展目标分析，也可以看

出汽车和摩托车在全市整个制造业中的地位和分量变

化。今年6月，重庆市召开推动制造业高质量发展大

会，提出要着力打造“33618”现代制造业集群体系，迭

代升级制造业产业结构，全力打造国家重要先进制造

业中心。随后印发了《深入推进新时代新征程新重庆

制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）》，进一步

量化细化实化培育高能级“33618”现代制造业集群体

系的目标任务。

其中第一个3指3大万亿级产业集群，第二个3指

3大五千亿级支柱产业集群，6指6大千亿级特色优势

产业集群，18指培育壮大18个“新星”产业集群。智能

网联新能源汽车就是3大万亿级产业集群之一，而摩

托车已经屈居6大千亿级特色优势产业集群之一的地

位了。

打造智能网联新能源汽车之都，重庆具有产业规

模优势，但还需要持续增强产品竞争力。去年重庆汽

车产量超过200 万辆，已形成以长安汽车为龙头的汽

车产业集群，在全国汽车版图中占据重要地位。但总

的来看，产品结构还不够优、价值还有待提升，比如单

车均价还较低，新能源汽车产量虽然发展迅速，但占比

还不高，汽车品牌影响力还不够大。因此，重庆发展智

能网联新能源汽车，还需要大力实施扩量提质行动，在

继续做大产量的基础上，提质量、促升级、强品牌，推动

产业价值链整体跃升。

打造智能网联新能源汽车之都，重庆具有市场主

体优势，但还需要大力培育和引进优质企业。过去10

年，重庆整车企业从15家增至21家，规上汽车企业差

不多翻了一番，但缺强少大、中小企业多而不强的问题

还比较明显。比如从领航企业看，年营业收入超过千

亿元的企业仅1家，百亿级企业仅5家，兼顾操作系统、

软件算法、控制系统、通信系统等软硬件的生态型龙头

企业匮乏。因此，重庆发展智能网联新能源汽车，还需

要大力实施企业“雁阵”提能行动，以集聚领军、链主企

业为重点，大力推动以整聚零、以零促整，加快形成“头

雁领航”“、强雁跟飞”“、雏雁展翅”的企业发展梯队。

打造智能网联新能源汽车之都，重庆具有产业链

供应链较完善的优势，但还需要提升核心零部件自主

供应水平。重庆有汽车零部件企业2000余家，零部件

本地配套率达70%，但高技术含量、高附加值的关键部

件配套仍处于起步阶段。比如新能源汽车的核心部件

动力电池，以及车身控制系统、人机交互系统、动力控

制传感等高端汽车电子基本靠外部采购。因此，重庆

发展智能网联新能源汽车，还需要大力实施智能网联

新能源汽车零部件产业发展倍增行动，加快构建关键

零部件技术供给体系，全力提升全产业链供给能力。

此外，重庆产业创新虽然有一定基础，但总体能力

偏弱，比如整车企业研发投入强度约为3%，零部件企

业研发投入强度整体不足1%。因此，还需要持续加大

研发投入力度，着力开展关键核心技术攻关，促进更多

新技术、新产品落地，提升智能网联新能源汽车竞争力

和综合实力。

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聚焦成渝“双城”经济 总第594期

：张黎明

卷 首 语

1 加快打造智能网联新能源汽车之都 / 本刊编辑部

高层声音

4 市委常委会举行扩大会议 市委书记袁家军主持并讲话

5 袁家军：交出长江经济带高质量发展高分报表

专家特稿

6 马克思哲学的理论探索对新文科建设的启示 / 贺 来

巴渝政谈

9 加快提升领导干部数字思维能力 / 李文富

10 重庆开启依法治志新篇章 / 重庆市地方志办公室

区县热点

12 九龙坡区区级领导干部读书班举行第2次集中交流和总结会

13 巴南区首届“最美”新就业群体发布仪式举行

20位行业代表脱颖而出 现场分享追梦故事

14 丰都县举行工业发展大会暨四季度集中签约仪式

15 彭水县：围绕增加收入推进农文旅融合发展

不断提升群众幸福感获得感满意度

党建之窗

16 天宫殿街道党工委“三下功夫”推动主题教育走深走实

17 两江新区大竹林街道领导主题教育读书班举行总结会

18 整合社区资源 建强网格治理

——陶家镇陶怡路社区召开2023年第三季度基层党建联席会

19 聚焦“六有”目标 创建“清廉”国企 / 重庆铝开投集团

高质量发展

21 开拓创新 攻坚克难 助力高端制造业腾飞

——记璧山民营企业二十强：重庆德工精密机械有限公司

22 九龙街道：“一站式”服务为企业发展纾困赋能

23 巴南区城市管理：升级城市运管服平台，以精细化“智”理打造韧性巴南

乡村振兴

24 江北区多措并举持续培育文明乡风良好家风淳朴民风

26 谱好农村人居环境整治“三部曲” 加快建设宜居宜业和美乡村

/ 九龙坡区农业农村委

27 坚守服务“三农”初心 勇担乡村振兴使命

——巴南区供销社全面推进综合改革成效明显 / 巴南区供销社

29 潼南柠檬融入国际大循环

特别报道

30 邢家桥社区一刻钟便民生活圈建设经验入选全国典型案例

31 一切为了人民 一切惠及人民——江北区寸滩街道民生工作巡礼

33 九龙坡区全过程人民民主主题公园开园

封面说明：位于重庆市江北区寸滩街道

的茅溪河偃月桥，始建于清道光十八年

（公元1838年），南北走向，面临长江，为

一座石结构三孔拱桥。

传递 巴顾 问：窦瑞华 余远牧 李华年

名 誉 社 长：闵世刚 张昌禄

社 长

编委会主任

副 社 长：孙善齐 夏万兵

副 主 任：饶楚方

编 委：（以姓氏笔画为序）

丁 洪 王志杰 刘 峰

刘东燕 高洪波 孙善齐

向太益 李华年 李 杰

李开玉 李春奎 陈 杰

何 平 何友生 张 果

张昌禄 张国忠 辛国荣

宋正富 吴道藩 文天平

张西建 闵世刚 秦文敏

敖依昌 唐一科 唐小平

夏明宪 常 克 黄长武

黄宗林 谢金峰 梅时雨

梅永康 路 伟 滕宏伟

靳全洪 蓝庆华 谭大樑

谭 庆 鲜于煌 薛新力

主 编：谭大樑

执 行 主 编：马建华

副 主 编：吕培林

主 编 助 理：余同兰

编 辑：圆 圆 李玉梅 茜 茜

美 术 编 辑：影 子

杂志社地址：重庆市渝中区解放西路

66号《重庆日报》旧楼

二楼

电 子 信 箱：549428041@qq.com

1473335077@qq.com

网 址：www.cqbyrw.com

主 编 室：63907829 67509007

编 辑 部：67652029 67071611

本刊法律顾问：重庆劲源律师事务所

马秋芸13594026758

QQ：459419311

邮政编码：400015

准印证号：2022760

印 刷：重庆奥博印务有限公司

出版日期：每月25日

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圈发展

巴蜀人文精神 刊头题字：窦瑞华（原重庆市人民政府副市长）

BAYU RENWEN

重庆市社会科学界联合会主管 重庆市新闻出版局监管 重庆市巴渝文化研究院承办

共建单位

重庆市市场监督管理局

重庆市科学技术研究院

中共重庆市北碚区委、区人民政府

中共重庆市九龙坡区委、区人民政府

中共重庆市江北区委、区人民政府

中共重庆市荣昌区委、区人民政府

中共重庆市璧山区委、区人民政府

中共重庆市潼南区委、区人民政府

中共重庆市铜梁区委、区人民政府

中共重庆市武隆区委、区人民政府

中共重庆市丰都县委、县人民政府

中共重庆市垫江县委、县人民政府

中共重庆市巫山县委、县人民政府

中共重庆市城口县委、县人民政府

中共重庆市酉阳县委、县人民政府

中共重庆市秀山县委、县人民政府

重庆市江北区生态环境局

重庆两江新区应急管理局

重庆两江新区人和街道党工委、办事处

重庆两江新区鸳鸯街道党工委、办事处

重庆两江新区礼嘉街道党工委、办事处

重庆两江新区天宫殿街道党工委、办事处

重庆两江新区翠云街道党工委、办事处

重庆两江新区金山街道党工委、办事处

重庆两江新区康美街道党工委、办事处

重庆两江新区大竹林街道党工委、办事处

重庆市九龙坡区铜罐驿镇党委、镇人民政府

重庆市江北区寸滩街道党工委、办事处

重庆市九龙坡区陶家镇党委、陶家镇人民政府

重庆市九龙坡区九龙街道党工委、办事处

重庆市巴南区花溪街道党工委、办事处

重庆市江北区经济和信息化委员会

重庆市九龙坡区黄桷坪街道党工委、办事处

重庆市九龙坡区华岩镇党委、镇人民政府

重庆市南岸区城市管理局

重庆市巴南区城市管理局

重庆市巴南区交通局

重庆市巴南区住房和城乡建设委员会

重庆市九龙坡区住房和城乡建设委员会

重庆市巴南区供销合作社联合社

重庆市九龙园区管委会（九龙高新集团）

重庆市铝开投集团（西彭园区管委会）

重庆市巴南区南彭街道党工委、办事处

重庆市江北区大数据应用发展管理局

重庆市巴南区人力资源和社会保障局

重庆市巴南区李家沱街道党工委、办事处

中共重庆市巴南区界石党委、镇人民政府

重庆市巴南区鱼洞街道党工委、办事处

重庆市江北区华新街街道党工委、办事处

重庆市江北区观音桥街道党工委、办事处

重庆市江北区郭家沱街道党工委、办事处

重庆市江北区大石坝街道党工委、办事处

重庆市九龙坡区中梁山街道党工委、办事处

重庆高新区白市驿镇党委、镇人民政府

重庆市九龙坡区农业农村委员会

重庆市巴南区土地储备整治中心

重庆工程学院

重庆工贸职业技术学院

读书与心得

34 潜心读书润心田——《中国共产党简史》读后感 / 陈朝权

36 阅读感悟二题 / 涛 子

37 “读书”小札（下）/ 谢子清

示范与借鉴

39 打造双拥升级版 创建“双拥示范街”

——重庆首条双拥示范街在金山街道脱颖而出 / 吴泉水 余 艳

41 黄桷坪街道推行“四五”模式 促进党建统领基层治理质效双升 / 陈 飞

身边榜样

43 鸳鸯街道金岭社区：居委干部拳拳为民分忧 黄婆婆一家自发送来锦旗

44 最美两江人代波：奋战应急一线12年 当好安全“守门人”

基层治理

45 “浦江经验”中“取真经” 石马河街道解民忧

47 践行全过程人民民主 助推“家门口”实现就业

——华岩镇开展人大代表助力“家门口”就业实践活动

48 享中秋团圆 庆盛世华诞——杨家坪街道开展双节同庆系列主题活动

49 江北区铁山坪街道：“突出三化” 推动街道综合执法改革工作走深走实

50 大石坝街道重点发力 做精特殊人群帮教服务

51 护航“双节”保安全——二郎街道主要领导开展节前安全生产检查

巴渝讲堂

52 谈谈咱们重庆的老城门 / 林文郁

54 学习张德成高腔表演 提高川剧艺术水平 / 胡平原

新 视 角

57 浅谈“觉悟”/ 刘 春

58 寓意深刻嫉恶扬善的巅峰书写

——蒲松龄短篇小说《罗刹海市》赏析 / 荣光友

巴渝文苑

59 十月抒怀 / 龙永春

60 寻找福宝寺 / 菩提根根

62 在伤痛与伤痛之间安慰 / 吴新财

奋进的两江新区

66 对标先进学经验 开拓视野促发展 翠云街道赴杭州先进社区调研学习

68 重庆两江新区全力打造智慧教育新区和基础教育强区

70 秉持“两个至上”宗旨 推动安全防灾向好 / 喻宗华

72 “解码‘小巨人’——专精特新看中国”网上主题宣传（重庆站）活动启动

小通讯

8 巴南区供销社直属公司：共驻共建凝聚合力 共治共享消防安全

11 五里店街道：让创文成果更多更好惠及广大群众

15 九龙坡区“五步法”抓好驻村帮扶助力乡村振兴

25 九龙坡区召开全区社会治安突出问题专项整治工作推进会

35 巴南区土储中心召开“党建引领·百村振兴”工作推进会

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高 层 声 音

市委常委会举行扩大会议

市委书记袁家军主持并讲话

10月18日上午，市委常委会举行扩大会议，传

达学习习近平总书记对宣传思想文化工作的重要

指示精神，分析前三季度全市经济社会形势，部署

四季度经济社会发展工作。

市委书记袁家军主持会议并讲话。

会议指出，习近平总书记关于宣传思想文化工

作的重要指示，为做好新时代新征程宣传思想文化

工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要认

真学习贯彻习近平文化思想，坚定文化自信，推动

全市宣传思想文化工作高质量发展。要持续深化

理论武装，深入开展第二批主题教育，加强体系化

学习、系统性阐释，推动学习宣传贯彻党的创新理

论走深走实。要巩固壮大主流思想舆论，加强正面

宣传引导，健全全媒体传播体系，有效维护意识形

态安全，凝聚建设现代化新重庆正能量。要深入践

行社会主义核心价值观，传承弘扬红岩精神，提升

城乡居民人文素养，促进人的全面发展和社会全面

进步。要扎实推动文化繁荣发展，高质量建设长

江、长征国家文化公园(重庆段)，推动巴渝文化、革

命文化与当代文化有机结合，促进文化产业创新发

展，努力打造重庆文化“金名片”。要不断提升外宣

工作水平，加快建设中西部国际交往中心，推进对

外人文交流，在服务国家外宣大局中讲好重庆故

事、展示重庆形象，增强重庆作为内陆开放高地的

美誉度影响力。要切实加强党的领导，扛起政治责

任，强化改革创新，建强干部人才队伍，为担负起新

的文化使命提供坚强政治保证。

会议指出，今年以来，全市上下深入贯彻习近

平总书记重要指示要求和党中央决策部署，全面落

实党的二十大精神，坚持稳进增效、除险清患、改革

求变、惠民有感工作导向，抓发展、促改革、惠民生、

防风险机制更加完善，经济恢复稳定、结构持续优

化、动能升级加快、改革成效明显、民生保障有力、

社会大局稳定，高质量发展态势良好。同时，也要

正视当前经济社会运行中面临的困难和问题。

会议强调，要对照年初制定的目标任务，全面

查漏补缺，保持定力、坚定信心、开足马力，以决战

决胜姿态奋进四季度，交出全年经济发展高分报

表。要推进项目建设提速加力，在促放量、抓重点、

重谋划上持续发力，把产业投资放在突出位置，持

续扩大有效投资。要聚焦重点行业、重点地区、重

点企业，更加注重招商引资，积极推动传统产业改

造提升、新兴产业培育和创新链产业链融合。要激

发消费潜能，稳定房地产、汽车等大宗消费，提升文

旅消费，培育新型消费，促进消费升级，加快建设国

际消费中心城市。要稳住外贸外资基本盘，创新思

路和举措，推动政企合力抢订单、拓市场，实施“渝

车出海”行动计划，扩大新能源汽车、锂电池、太阳

能电池等产品出口。要加快推进数字重庆建设，抓

好国资国企、开发区（园区）和“亩均论英雄”改革，

推动重点改革攻坚取得突破性进展。要持续强化

助企惠企强企，常态化做好“三服务”工作，建立企

业“白名单”制度，助力企业稳产促销、降本增效、融

资畅流、提档升级。要着力稳就业保民生，多措并

举推动城乡居民持续增收，促进重点群体就业，持

续巩固拓展脱贫攻坚成果，拓展便民服务“一件

事”。要牢牢守住安全发展底线，全力做好岁末年

初安全稳定工作，严格落实安全生产责任制，积极

开展领导干部下访接访，推动矛盾纠纷排查化解，

维护社会大局和谐稳定。

会议书面听取全市第二批主题教育进展情况

汇报。

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高 层 声 音袁家军

：交出长江经济带高质量发展高分报表

10月13日下午，市委常委会举行

会议，传达学习习近平总书记在主持

召开进一步推动长江经济带高质量发

展座谈会时的重要讲话精神，研究部

署我市贯彻落实工作。

市 委 书 记 袁 家 军 主 持 会 议 并

讲话。

会议指出，推动长江经济带高质

量发展是习近平总书记亲自谋划、亲

自部署、亲自推动的重大战略，是推动

中华民族永续发展的长久大计。在全

面贯彻落实党的二十大精神开局之

年，习近平总书记主持召开进一步推

动长江经济带高质量发展座谈会并

发表重要讲话，具有重大里程碑意

义，为重庆在中国式现代化宏大场景

下进一步推动长江经济带高质量发

展提供了根本指引。我们要深刻领

会把握长江经济带发展取得的历史

性成就，深刻领会把握进一步推动长

江经济带高质量发展的目标任务和

使命要求，深刻领会把握加强和改善

党的全面领导的根本保障，强化“上

游意识”，担当“上游责任”，努力在推

进长江经济带绿色低碳高质量发展

中发挥示范作用，加快打造人与自然

和谐共生现代化市域范例，以实际行

动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两

个维护”，以优异成绩迎接长江经济带

发展战略实施十周年。

会议强调，要坚决打好长江经济

带污染治理和生态保护重点任务攻坚

战，一体推进治水、治气、治土、治废、

治塑、治山、治岸、治城、治乡，全面筑

牢长江上游重要生态屏障。要提升中

心城区生态环境治理水平，系统推进

城市污水收集处理设施规划建设，持

续提升智慧排水治理能力。深入实施

农业面源污染防治巩固提升工程，扎

实抓好化肥、化学农药减量增效行

动。持续推进沿江化工污染治理和化

工企业监管，强化尾矿库污染治理。

扎实推进三峡库区生态系统修复和危

岩治理，守护好长江黄金水道航行安

全，保护好人民群众生命财产安全。

会议指出，要持续厚植高质量发

展动能、融入服务构建新发展格局。

深入实施成渝地区双城经济圈建设

“一号工程”，推进渝西地区一体化高

质量发展。坚持以西部陆海新通道建

设为牵引打造内陆开放高地，高效整

合内外资源，扩大高水平开放。加快

建设绿色低碳科创高地，抓好重大项

目建设，建好高能级研发平台。推动

制造业高端化智能化绿色化转型，打

造现代制造业集群体系，做强做优数

字经济核心产业，大力发展高效生态

现代农业。以数字重庆建设引领撬动

全面深化改革，加快推动国资国企、开

发区（园区）整合、亩均论英雄等重大

改革。“一县一策”推动三峡库区强县

富民，加快发展县域富民产业，深化强

村富民集成改革，创新发展新模式新

业态，持续提升公共服务水平。坚决

扛起维护国家经济安全的重大责任，

守牢粮食安全底线，增强重要产业链

供应链安全，提升能源保障能力，助力

建设安澜长江。

会议强调，要迭代完善工作机制，

确保长江经济带高质量发展各项任务

落实落地。要完善责任压实机制，加

强工作统筹协调力度，强化工作督导，

落实区县责任，引导企业和群众积极

参与。要完善闭环落实机制，细化责

任清单和任务举措，创新抓手载体，坚

持专班推进，有效解决工作中的难点、

堵点和痛点。要完善考核督察机制，

用好“生态环保督察问题清单”，推动

形成比学赶超、争先进位浓厚氛围，努

力交出长江经济带高质量发展高分报

表。要完善协同融通机制，坚持上下

游协同，提升川渝生态共建、环境共保

水平，协调解决流域突出问题，促进区

域协调高质量发展。

会议书面审议重庆市历史建筑保

护与利用管理办法。

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专 家 特 稿

马克思哲学的理论探索

对新文科建设的启示

文 / 贺 来

对当代中国哲学社会科学研究来说，当前最热的关

键词之一无疑是“新文科建设”。党的十九届五中全会

明确提出“建设高质量教育体系”后，教育部新文科建设

工作组在2020年11月主办的新文科建设工作会议上发

布了《新文科建设宣言》，号召哲学社会科学研究者面对

新的时代背景和挑战，转换文科研究和学科发展范式，

创新文科的知识和思想生产方式。在此背景下，我们有

必要重温马克思的哲学探索和理论创新方式，这对中国

的新文科建设将提供重要启示。

一、在与哲学社会科学和自然科学的开放对话中拓

展理论视野

在当前关于新文科建设的讨论中，人们形成了一个

基本共识，那就是打破学科之间僵化的壁垒，在跨学科

的融合中拓展学科发展的视野和空间，是新文科建设的

重要途径之一。回顾马克思哲学的理论创造过程，可以

发现，在这方面，马克思为我们树立了光辉典范。

研读马克思哲学的经典文献，我们找不到以往哲学

那样由“纯粹”的哲学范畴所建构的巍峨体系，找不到以

往用抽象的哲学话语表达的哲学文本，相反，我们看到

的是马克思的哲学思想与政治经济学、人类学、政治学、

历史学、文学以及自然科学等广泛而深层的互动和交

汇。可以说，在与哲学社会科学各学科的批判性对话中

锻造自己的思想武器，从自然科学的发展中吸取理论营

养，构成马克思哲学重要的工作方式。

与古典政治经济学展开的批判性对话，是马克思形

成和丰富其哲学思想的重要思想动力。马克思曾说：

“法的关系正像国家的形式一样，既不能从它们本身来

理解，也不能从所谓人类精神的一般发展来理解，相反，

它们根源于物质的生活关系，这种物质的生活关系的总

和，黑格尔按照18世纪的英国人和法国人的先例，概括

为‘市民社会’，而对市民社会的解剖应该到政治经济学

中去寻求。”正是通过政治经济学批判，马克思形成了对

资本主义社会本质的深刻认识，奠定和丰富了历史唯物

主义的基本原理。

马克思哲学与人类学、历史学、政治学等哲学社会

科学各个学科的深层次汇通，构成其理论研究的重要内

容。人们普遍承认，他晚年的《人类学笔记》和《历史学

笔记》是历史唯物主义学说的重要组成部分。马克思的

哲学思考与文学也有着十分紧密的关系，在其理论生涯

中，文学始终是其把握时代本质、激发理论思考、表述理

论观点的重要资源，英国学者柏拉威尔在《马克思和世

界文学》一书中指出，从马克思青年时代开始，“文学成

了他有力的战斗武器；随着他自己的世界观逐渐从早期

黑格尔和费尔巴哈混合物中演变出来，他就开始借助文

学来证实和提出他的新观点……晚年的马克思则经常

从文学作品中寻找精神上的支持、游戏的材料、论点的

弹药。他精通古典文学，从中世纪到歌德时代的德国文

学，但丁、波雅多、塔索、塞万提斯、莎士比亚的作品，十

八和十九世纪的法国和英国的散文小说；任何当代诗

歌，凡是能够有助于破坏传统权威和引起对未来社会正

义希望的……他无不感到兴趣”。

对自然科学前沿发展的密切关注和重视，贯穿马克

思整个的理论生涯，正如恩格斯所指出的：“任何一门理

论科学中的每一个新发现，即使它的实际应用甚至还无

法预见，都使马克思由衷喜悦，但是当有了立即会对工

业对一般历史发展产生革命影响的发现的时候，他的喜

悦就完全不同了。”与自然科学的结盟既是马克思哲学

的重要理论观点，也是其理论探索过程的亲身实践。

可见，马克思哲学完全突破了学科体制所划定的学

科之间的固定界限和藩篱。它自觉地抛弃了旧哲学试

图成为凌驾于具体学科之上的绝对真理的幻觉，使哲学

在与人类文化丰富维度的互动沟通关系中，获得了广阔

的学术和思想空间。这是哲学观念的重大变革，也是理

论工作和创造方式的重大变革。

二、在对具体学科成果的前提批判中实现理论

创新

“新文科”之“新”，是“创新”之“新”，这是新文科建

设的核心和灵魂。上述马克思哲学与哲学社会科学和

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专 家 特 稿

自然科学的关系，是一种既“入乎其内”，又“出乎其外”

的关系，它为马克思深化理论思考、实现理论创新提供

了重要的生长点。今天的新文科建设同样可以从中获

得重要启迪。

“入乎其内”意味着，马克思对于哲学社会科学和自

然科学的思想成果有着深入理解和把握。“出乎其外”则

表明，马克思并没有把它们视为理所当然的现成“真理”

予以接受，而是通过对它们进行深入批判，揭示其理论

原则、思维方式等的内在矛盾和深层局限，并通过理论

原则、思维方式和价值规范基础的创新，实现对它们的

内在超越，在此过程中，马克思形成了属于自己的独创

性理论纲领，推动了哲学史上伟大的理论变革。

如前所述，马克思哲学充分吸收了古典政治经济学

的思想养分。但同时，马克思对它视为无条件的理论前

提进行了深刻批判。马克思指出：“国民经济学从私有

财产的事实出发。它没有给我们说明这个事实。它把

私有财产在现实中所经历的物质过程，放进一般的、抽

象的公式，然后把这些公式当作规律。它不理解这些规

律，就是说，它没有指明这些规律是怎样从私有财产的

本质中产生出来的。”把私有财产及其所代表的资本主

义社会关系当作神圣的天经地义的教义，这构成古典政

治经济学无法突破的根本限度。马克思消解了这一构

成古典政治经济学基石的前提预设，以“人类社会”或

“社会化的人类”作为全新的理论原则，实现了对政治经

济学范式的更新和转换，正是在此意义上，马克思把自

己最伟大的著作《资本论》的副标题命名为“政治经济学

批判”。

马克思哲学的这种理论自觉同样体现在它与其他

哲学社会科学的关系中。例如，面对近代自由主义的政

治思想成果，马克思一方面承认它们是“与封建主义相

对立的资本主义法权观念的经典表达”并给予高度重

视，但另一方面，对于被其绝对化和神圣化的“自由”价

值，马克思通过前提性批判，洞察到“自由主义的词句是

资产阶级现实利益的唯心表达”，其实质是把“资产者变

为神圣的自由主义者”，基于此，马克思揭示了这种自由

观的外在性和形式性，并以“自由个性”与“自由人的联

合体”为核心的自由观实现了对它的内在超越。再如，

面向西方近代人类学和民族学研究的重要思想成果，马

克思在深入研究的同时，对于它们所包含的西方文明中

心主义等狭隘性思想倾向进行深入反思，并在历史唯物

主义的基础上，以“世界历史”的眼光实现了对它们的重

构。又如，针对空想社会主义的思想成果，马克思充分

肯定它们在批判现代资本主义社会层面的深刻洞见，但

对于它们的历史哲学和价值观前提，马克思进行了深刻

反思，并以新的历史观和价值哲学为基础，实现了社会

主义从空想向科学的根本转换。

在马克思哲学与自然科学的关系中，这种态度也得

到了鲜明体现。马克思主张哲学向自然科学学习。但

另一方面，他反对把自然科学置于人类历史之外，而是

要求从“自然科学”与“人的科学”的内在统一中理解自

然科学的性质和功能：“历史本身是自然史的即自然界

生成为人这一过程的一个现实部分。自然科学往后将

包括关于人的科学，正像关于人的科学包括自然科学一

样：这将是一门科学。”以这种统一为基础，马克思超越

了抽象的自然科学的唯物主义立场，实现了对自然科学

的历史唯物主义理解。

马克思对哲学社会科学、自然科学的理论前提批

判，为实现理论创新提供了重要的生长点。在今天提出

并讨论新文科建设的过程中，许多人强调学科交叉融合

的重要性，马克思哲学的工作方式启示我们：这种交叉

融合不应停留于表层的、形式性的“跨学科研究”，而必

须深入到对它们的内在反思和批判中，开辟新的思想境

界、奠定新的理论原则和生成新的哲学思想。

三、在对社会历史现实的深度反思中把握时代精神

面对巨变的当代世界，回应影响人们精神生活和现

实生存的重大理论和实践课题，把握当代社会的深层本

质，这是新文科建设的重要目标。上述马克思哲学对哲

学社会科学和自然科学的开放态度，根源于马克思对社

会历史现实的关切。如果说哲学社会科学、自然科学是

马克思哲学所面向的学术和理论“文本”，那么，社会历

史现实则构成马克思哲学更为本源的“现实生活文

本”。借用马克思本人的概括，可把前者称为“副本”，把

后者称为“原本”。对社会历史现实这一“原本”的深层

反思，是马克思对哲学社会科学和自然科学进行前提批

判的根据和基础，也是马克思哲学最为根本的问题意识

和理论关怀。正是在此过程中，马克思哲学得以捕捉和

切中时代精神，成为我们时代“不可超越的哲学”。在此

方面，马克思所确立的典范对于今天的新文科建设具有

特殊重要的启示意义。

对社会历史现实的深切反思，基于马克思对哲学与

现实生活关系的深刻理解。马克思这样批评以往的哲

学：“哲学，尤其是德国哲学，喜欢幽静孤寂、闭关自守并

醉心于淡漠的自我直观。”与此不同，马克思明确说道，

“德国哲学从天国降到人间；和它完全相反，这里我们是

从人间升到天国……我们的出发点是从事实际活动的

人，而且从他们的现实生活过程中还可以描绘出这一生

活过程在意识形态上的反射和反响的发展”，因此，哲学

必须从对社会历史现实的自觉反省中获得真实的主题

7

2023.10

专 家 特 稿

和内容。

对社会历史现实的深入反省，意味着哲学必须超越

对社会事实的现象描述，把握时代最深层的内在矛盾及

其运动。与那种把资本主义社会视为“历史终结”的永

恒存在观点不同，马克思对资本逻辑的固有矛盾及其

运动进行了透彻分析，揭示了“在资产阶级社会里，资

本具有独立性和个性，而活动着的个人却没有独立性

和个性”这一深层悖论。这使得马克思成为现代社会

最为杰出的诊断者和病理学家。对此，有学者作出了

这样中肯的评价：马克思对资本主义社会内在矛盾的分

析“是我们有记录以来最不寻常、最富启发性的智力洞

察行为……这种洞察力是独一无二的，而且，我认为，它

是马克思主义最出色、影响力最持久的成就”。

对社会历史现实的深入反省，意味着哲学必须进行

对人现实生存命运的深刻忧思和理解。马克思对资本逻

辑固有矛盾及其运动的分析，同时也是对现代人生存命

运的深刻揭示。马克思击碎了关于资本主义“理性王国”

的天真信念，发现了在社会中“被奴役、被排斥和被侮辱”

的无产阶级。无产阶级的非人化命运，体现了现代社会

最根本的悖谬和困境，因此，无产阶级的命运及其解放，

构成了马克思哲学最为深沉的关怀。马克思哲学对现代

人的生存命运的强烈关注和自觉揭示，有力地促进了现

代人的自我理解，构成其哲学中最动人的篇章。

对社会历史现实的深入反省，也必然意味着哲学对

人类社会和文明未来的不竭探索。超越资本逻辑的内

在矛盾和悖论，克服“抽象对人的统治”，寻求一种更符

合人生发展需要的生活景象，是马克思最为深层的价值

关怀。马克思以对人与社会历史发展的自觉理解为基

础，揭示了人类的光明未来须消灭与人的生命发展不相

适应的社会关系，建立一种使人的“自由个性”得到充分

发展、以“自由人的联合”为根本旨趣的新型社会关系，

在此条件下，人将以一种全面的方式，也就是说，作为一

个完整的人，占有自己的全面的本质。今天，马克思哲

学所确立的这一价值理想仍然是引导人们反思现代社

会、追求美好生活的不可替代的思想资源。

对现代社会内在矛盾运动的深刻分析、对人现实生

存命运的深切忧思和理解、对人类社会和文明未来的不

竭探索，所有这些维度的内在统一，使得马克思哲学真

正成了“思想中把握的时代”。这启示我们：今天的新文

科建设，同样需要在对社会历史现实的深度反省中，彰

显这些重要维度。只有这样，体现时代精神的理论创新

才会真正成为可能。

（作者系吉林大学哲学基础理论研究中心暨哲学社会学

院教授）

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?

小

通

讯

巴南区供销社直属公司

共驻共建凝聚合力 共治共享消防安全

本刊讯：近日，由巴南区供销社直属企业——搏

迈综合贸易公司党支部主办，联合鱼洞街道、下新新

社区党委、友邻单位中信银行党支部共同开展以“共

驻共建凝聚合力 共治共享消防安全”为主题的消防

演练活动。

演练现场，重庆市利民防火宣传培训中心刘鹏教

官向全体人员讲解了消防知识要点、消防器材的使用

原理及相关的注意事项，并亲自演示灭火器、灭火毯、

防毒面具等工具使用方法。

在教官的指导下，公司工作人员和租赁户等有序

进行灭火演练，在实践中巩固知识技能，熟练掌握灭

火器具使用方法。

演练结束后，共驻共建单位员工、租赁户、辖区居

民等参加“人人讲安全，个个会应急”主题培训会。刘

教官生动地讲

解了消防安全

的重要性，介

绍了事故发生的缘由及所造成的危害，随后观看了警

示教育视频，把电动车充电不当、家庭厨房油锅着火、

电器线路老化等易发火灾的隐患和初期扑灭最佳时

机逐步剖析，并让大家掌握应对突发火灾时自救疏散

和扑灭火源的方法及技能知识。

参加人员纷纷表示，这次培训非常必要，不仅提

高了共建单位、辖区租赁户、周边社区居民的安全责

任意识，进一步强化了“防大于消”“防重于消”的安全

防范观念，增强了应急自救能力和自我保护能力，而

且通过发展壮大群防群治力量，加快推动形成共建共

治共享的安全治理新格局。 （巴南区供销社供稿）

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2023.10

巴 渝 政 谈

加快提升领导干部数字思维能力

文 / 李文富

数字重庆建设大会指出，数字重庆建设就是运用数

字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、

现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态

文明建设全过程各方面。数字思维能力是准确把握数

字化本质，善于将数字化演进逻辑、数字化发展规律、数

字化建设要求、数字化治理规范等运用于认识、分析、处

理问题的思维能力。进入数字时代，无论是政府建设数

字政府、人民过上数字生活，还是市场繁荣数字经济、社

会各方开展数字治理，人们认识、研究和解决问题的思

维方式已被深深地植入了数字基因。过不了互联网这

一关，就过不了长期执政这一关。领导干部要加快提升

数字思维能力和专业素质，增强发展数字经济本领，推

动数字重庆建设开好局、起好步。

要深刻认识提高数字思维能力的重要性和紧迫性。

党的十八大以来，习近平总书记以深刻洞察力、敏锐判断

力、理论创造力，围绕数字文明、数字经济、数字政府、数

字治理、数字化改革等提出了一系列方向性、根本性、战

略性、创造性的重要论述，深刻阐明了数字化发展的趋势

和规律，是指导我们认识数字化本质、把握数字化发展规

律最精准、最深刻、最权威的理论。学深悟透这些重要论

述，特别是准确把握贯穿其中的立场观点方法，并转化为

自己的科学思想方法，是提升数字思维能力的首要途

径。要认认真真读原著、学原文、悟原理，牢牢把握系列

重要论述的深刻内涵和精神实质，把握蕴含其中的世界

观和方法论，切实把思想方法搞对头，更好地在实践中认

识问题、分析问题、解决问题。同时，在数字化变革背景

下，要遵循时代发展大势，贯彻落实党中央决策部署，运

用大数据提升国家治理现代化水平，建立健全大数据辅

助科学决策和社会治理的机制，实现政府决策科学化、社

会治理精准化、公共服务高效化；运用大数据促进保障和

改善民生，推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通等

领域的大数据普及应用，深度开发各类便民应用，不断提

升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。

要深刻认识把握数字化的本质和发展规律。当今

世界，信息化浪潮风起云涌，加快数字化发展、建设数字

中国，是顺应发展形势新变化、构筑国家竞争新优势、全

面建设社会主义现代化国家的必然要求。要深刻认识

数字化具有革命性、颠覆性，深刻改变着传统的生产生

活方式，深刻改变着人们的行为方式、交往方式和社会

组织方式、运行方式，深刻影响着人们的思想观念和思

维方式，不断创造出新的生产力、产业形态、商业模式

等，必须在思想上高度重视、在方法上敢“破”敢“立”、在

行为上全面适应。要深刻认识数字化具有全面性、系统

性，牵一发而动全身，必须树牢系统观念，强化整体协

同，统筹推进各行业各领域数字化应用系统集约建设、

互联互通、协同联动，统筹推进技术融合、业务融合、数

据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的

协同管理和服务水平。要深刻认识数字化具有前沿性、

工具性，一方面天然地存在技术漏洞、技术偏见等内生

安全问题；另一方面，工具掌握在谁的手里就会为谁服

务，必须坚定地站稳人民立场，树牢以人民为中心的发

展思想，强化风险意识、创新意识和底线思维，加强核心

技术突破、筑牢安全屏障。要深刻认识数字化的其他特

性和规律，做到全面驾驭、牢牢把控，始终掌握主动权、

占据制高点。

要自觉在数字重庆建设中运用数字思维。只有在

实践中运用和检验我们的思想方法、工作方法，检验它

是不是科学有效管用，我们的思维能力才能不断得到锻

炼和提升。提升数字思维能力，并不只是一个思想认识

问题，更是一个实践问题，归根结底要解决具体问题。

具体到数字重庆建设中，就是要站在“过不了互联网这

一关，就过不了长期执政这一关”的政治高度，站在“抢

抓信息化千载难逢的机遇”的战略高度，深刻认识把握

数字重庆建设的历史必要性、现实紧迫性和鲜明实践

性。要在实践中深化对数字重庆建设“为什么”“是什

么”“干什么”“怎么干”的理解把握，深化对“变革重塑”

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2023.10

巴 渝 政 谈

重庆开启依法治志新篇章

文 / 重庆市地方志办公室

2023年1月19日，重庆市人民政府令第356号公布

《重庆市地方志工作办法》（以下简称《办法》），自3月1

日起施行。这是重庆第一部关于地方志的政府规章，具

有里程碑意义，标志着全市地方志工作进入依法治志新

阶段。

出台《办法》是我市地方志事业发展的里程碑

依法治国是我国基本方略，依法治志是依法治国的

重要体现。地方志是“官书”，是一项重要的社会事业，

是意识形态的重要方面，是党和国家事业的重要组成部

分。2006年，国务院颁行《地方志工作条例》，标志着地

方志进入依法治志新阶段。进入新时代，以习近平同志

为核心的党中央提出坚定文化自信，推动中华优秀传统

文化创造性转化、创新性发展，地方志事业发展得到前

所未有的重视。2015年，国务院办公厅印发《全国地方

志事业发展规划纲要（2015—2020年）》，正式提出“依法

治志”概念。2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印

发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，

将史志工作纳入中华优秀传统文化传承发展工程。党

和国家对史志事业的高度重视，为地方志事业发展指明

了方向。

市委、市政府认真贯彻落实党中央决策部署，不断

加强对全市地方志工作的领导，推动地方志事业快速发

展。2022 年 5 月，《重庆市地方志事业发展规划纲要

（2021—2025年）》发布。此外，市地方志办公室先后制

定了《重庆市志出版管理规范》《重庆市志、区县（自治

县）志编纂规范》等10个规范性文件。随着《重庆市地

方志工作办法》出台，指导全市地方志事业发展的“3+

X”法律制度和政策体系正式形成，标志着重庆迈上了

依法治志新征程。

《办法》出台体现科学民主立法

《办法》制定工作从2021年下半年正式启动。市人

大常委会高度重视，站在推动全市历史文化传承、增强

人民文化自信的高度，立足于解决我市地方志法治建设

短板，加大工作力度，主要领导亲自过问，专委会领导认

真督促落实，多次开展专题调研和指导，在草案文本基

本成熟的情况下，推动《办法》由预备项目调整为审议项

目。市司法局积极支持配合，秉持开门立法的原则，组

织召开部门论证会、专家论证会10余次，收集到来自社

会各界的意见建议105条，确保立法过程民主科学、有

序高效。市地方志办公室着眼于实际工作中存在的问

题，依据《地方志工作条例》，在借鉴其他省区市经验和

充分吸纳各方意见的基础上，形成了体制机制明确、机

构职责清晰、管理制度规范、法律责任具体的草案文

本。市级有关部门积极响应配合，为《办法》顺利出台提

供了大力支持。2022年12月8日，《办法》（草案）顺利提

交市政府第195次常务会审议并通过。

《办法》为新时代我市地方志事业发展提供法律和

制度遵循

《办法》根据国务院《地方志工作条例》和有关法律、

法规制定，共30条，涵盖了工作体制、部门职责、编纂出

版、审查验收、资料收集、方志馆和信息化建设、法律责

任等各方面。总体来看，体现了五个方面的精神。一是

明确职能职责。按照构建“党委领导、政府主持、地方志

工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制”的

“数字赋能”“整体智治”“量化闭环”目标内涵的理解把

握，准确把握和运用数字重庆建设话语体系。要以新的

深刻认识指导新的实践，按照“1361”数字重庆建设整体

构架，紧盯阶段性目标任务、强化迭代升级，加快一体化

智能化公共数据平台服务能力建设，加快三级数字化城

市运行和治理中心业务贯通能力建设，加快以重点领域

“一件事”为抓手推进“6+1”系统（体系）建设，压紧压实

“一把手”责任，加强专业化培训，不断实现体系化规范

化推进、取得突破性进展。

（作者单位：中共重庆市委网信办政策法规处）

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10

2023.10

巴 渝 政 谈

要求，《办法》对地方政府、地方志工作机构及有关部门

在地方志工作中的职能职责作出规定，明确地方志工作

纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政

预算，相关部门共同做好地方志工作。二是注重前瞻谋

划。《办法》要求将方志馆建设纳入政府公共文化设施建

设规划，这是首个对此作出明确规定的省级地方志规

章；规定地方志信息化建设应当纳入政府信息化建设规

划，也是地方志工作与时俱进的体现。三是强调质量建

设。《办法》对规划、编纂、审查、验收、出版作出全面而详

细的制度设计，完善资料征集管护的规定，提出强化人

才队伍建设的要求，彰显了“质量至上”的工作标准，为

实现“堪存堪鉴之记述”的使命，打造经得起历史检验的

精品志鉴成果提供了有力保障。四是坚持修志为用。

除了强调做好传统的修志编鉴工作，《办法》还将开发利

用、信息化建设、方志馆建设、古籍整理、理论研究及交

流合作等内容列为地方志工作范围，这是对地方志工作

修志、用志两手抓、两手都要硬做法的贯彻和坚持。五

是突出宣传教育。首次以法条形式明确了地方志宣传

教育的重要性，这是《办法》的一大亮点，有助于提升社

会知晓度，推动志鉴文化浸润人心。《办法》鼓励公民、法

人和其他组织捐赠资料，鼓励通过学术研究、文艺创作、

文化交流等形式，依法对公开的地方志资源进行开发利

用，引导社会各界更广泛地参与地方志工作，推进方志

文化走向社会大众、走进千家万户，营造全社会读志用

志传志的良好氛围。

拥抱新时代勇担新使命

编修地方志，历来是“守土者之责”。近年来，全市

地方志系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“三个围绕、

三个服务”工作思路，攻坚克难“两全目标”，统筹推进

“十业并举”，不断提升重庆方志形象。整理出版《重庆

历代方志集成》《万历重庆府志》，编纂出版《重庆历史

政德人物》《重庆近现代政德人物资料汇编》《重庆大事

记（1949—2019）》《成渝地区双城经济圈建设年鉴》《重

庆地情概览（中英文版）》等地情图书，大力推动《长江

图志》《重庆抗日战争志》编纂出版，持续推进全市乡镇

（街道）志、村志编纂，规划实施《重庆市全面小康志》

《重庆市扶贫志》等专题志鉴；深入开展方志“六进”，川

渝两地共建方志馆高校分馆8个、全市建成区县级方志

馆（室）8个、乡镇（街道）馆和村史馆（室）16个，在传承

城市文明、服务社会发展和宣传推介重庆方面作出了积

极贡献。

接续蓝图启新程，踔厉奋发再扬帆。下一步，重庆

地方志系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会

主义思想为指导，牢记“为党立言、为国存史、为民修志”

使命，忠实履行“存史、资治、教化”职责，全面贯彻落实

《办法》精神，守正创新、担当善为，努力让方志脉搏与新

时代同频共振，为全面建设社会主义现代化新重庆，谱

写中国式现代化重庆篇章贡献方志智慧和力量。

（执笔人：梁晶晶）

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小

通

讯

五里店街道

让创文成果更多更好惠及广大群众

本刊讯：日前，重庆市江北区五里店街道召开

2023 年全国文明城区创建推进会。会议强调，要紧

紧围绕“七大行动”，坚持常态长效，强化精细管理，让

创文成果更多更好惠及广大群众。

会议要求，要深刻认识到工作重要性，在思想上

和行动上坚决与区委、区政府的工作要求保持一致，

提振精神，全力以赴深入推进创建工作。要继续围绕

“七大行动”，补短板、强弱项、抓常态、求长效、重引

导、细策划。要突出“三个两眼”，转变思路促提升，突

出“两眼向下”到一线发现问题，让群众参与创文、点

赞创文，突出“两眼向上”联动各职能部门，树牢“一盘

棋”思想，突出“两眼向外”，向先进地方学经验，用他

山之石，琢

己身之玉。

要推进“三

个要素”，精细管理促长效，“面”上加快四大片区城市

更新建设，提升基础设施，“线”上选优保洁公司、加强

队伍建设开展专项整治，“点”上紧盯农贸市场等“最

不放心”点位，持续实施微改造、微更新、微提升等“小

而美”项目。要注重“三个加强”，文明实践促创建，加

强五里店街道新时代文明实践所等主阵地建设，以党

员为核心，积极吸纳道德模范、“五老”、行业骨干等进

志愿服务队，加强主力军素质，扎实开展学习实践科

学理论等五大系列实践活动，加强主业务开展。

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2023.10

区 县 热 点九龙坡区区级领导干部读书班举行第二次集中交流和总结会

10 月 12 日，重庆市九龙坡区举行学习贯

彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题

教育区级领导读书班第 2 次集中交流暨读书

班总结会。区委书记、区委主题教育领导小

组组长李春奎作总结讲话。他强调，要以本

次读书班集中学习为新的起点，继续统筹好

理论学习与实践运用的关系，持续在以学铸

魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得

实实在在的成效，不断推动习近平新时代中

国特色社会主义思想在九龙坡落地生根、开

花结果。

重庆市委巡回督导十一组组长路伟到会

指导。区委副书记、区长李顺，区人大常委会

主任郑和平、区政协主席宋泓，重庆市委巡回

督导十一组副组长王旌骅、余奇，区委常委，区

人大常委会、区政府、区政协班子成员，区法院

院长、区检察院检察长出席。区委副书记罗林

泉主持。

全区主题教育启动后，九龙坡区学习贯彻

习近平新时代中国特色社会主义思想主题教

育区级领导读书班于9月21日开班。其中，第

一阶段为9月21日至23日，以及28日全天，第

二阶段为 10 月 10 日至 12 日。学习采取封闭

自学、分组研讨、集中交流等方式，将全面学、

专题学和重点学相结合，切实在理论学习深

化、内化、转化上下功夫，推动习近平新时代中

国特色社会主义思想真正入脑、入心、入行。

在当天举行的第 2 次集中交流中，李顺、

郑和平、宋泓、罗林泉、汪平、涂开祥、赵文明现

场发言，有关区级领导书面发言。大家结合分

管领域，交流学习体会、展示学习成果，一致表

示将始终保持饱满的政治热情和良好的精神

状态，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，不

断从党的创新理论中汲取奋发进取的智慧和

力量，凝心聚力抓改革、谋创新，齐心协力促发

展、护稳定，团结一致爬坡过坎、攻坚克难，带

动全区上下建功新重庆、奋进九龙坡。

路伟指出，主题教育启动以来，九龙坡区

按照党中央和市委关于主题教育的部署要求，

切实履行主体责任，在一体推进主题教育“五

项重点措施”的同时，坚持把“学思想”作为首

要任务，及时制定学习计划，合理确定进度安

排，全区主题教育组织有力，推进有序，开局顺

利，态势良好。市委巡回督导十一组全程参与

九龙坡区学习贯彻习近平新时代中国特色社

会主义思想主题教育区级领导干部读书班，深

切感受到读书班安排紧凑，充分体现了“学思

想”这一主题主线；研讨深入，充分体现了深入

思考的优良学风；学用结合，充分体现了理论

联系实际的务实作风。通过7天的学习，区级

领导干部学出了政治高度、思想深度、实干态

度，体现了大家坚持以学铸魂、以学增智、以学

正风、以学促干，以及坚定拥护“两个确立”、坚

决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行

动自觉，为全区深入开展主题教育发挥了示范

带动作用。

路伟强调，深入开展主题教育是各级党组

织必须抓好的一项重大政治任务，也是各级党

组织必须履行好的一项重大政治责任。九龙

坡区各级党组织一定要提高思想认识，提高政

治站位，进一步深入学习领会习近平总书记关

于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，

进一步深化落实主题教育部署要求，不划阶

段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发

展、检视整改、建章立制等重点措施贯通起来，

一体推进，有效统筹好经济社会发展，推动主

题教育不断走深走实，以推动高质量发展实际

成效检验主题教育成果。路伟表示，市委巡回

督导十一组将与九龙坡区委一起“同题共答”，

共同完成好主题教育各项任务。

李春奎指出，开班以来，全体区级领导沉

心静气、凝神聚力，自学自励、同研同悟、互学

互鉴，在“学思想”上进一步悟到了真谛，在“强

党性”上进一步得到了淬炼，在“重实践”上进

一步找准了方法，在“建新功”上进一步增强了

干劲，体现了以学铸魂、以学增智、以学正风、

以学促干的政治自觉、思想自觉、行动自觉，总

体上达到了预期目的，为全区深入开展主题教

育开了好头。

李春奎强调，理论学习无止境，思想武装

不停步。全体区级领导要继续在“以学铸魂”

上下深功夫，更加注重在学习中坚定理想信

念、筑牢政治忠诚、站稳人民立场，让党的创新

理论入心见行。继续在“以学增智”上下真功

夫，坚持一以贯之地从党的创新理论中悟规

律、明方向、学方法、增智慧，从“怎么看”的维

度提升政治能力，从“怎么办”的维度提升思维

能力，从“怎么干”的维度提升实践能力，真正

12

2023.10

区 县 热 点

巴南区首届

﹃最美

﹄新就业群体发布仪式举行 二十位行业代表脱颖而出现场分享追梦故事

10 月 17 日，巴南区举行首届“最美”新

就业群体发布仪式，来自快递、外卖、网约

车、网络直播等行业的 20 位新就业群体代

表喜获“最美”称号。区委书记何友生，市委

主题教育巡回督导四组组长江涛，市委网信

办副主任魏春，市委主题教育巡回督导四组

副组长夏秋权、左益，区委常委、组织部部长

陈潇，区委常委、宣传部部长舒朝斌，以及市

委组织部、市邮政管理局六分局相关负责人

参加发布仪式。

本次发布仪式由市委组织部（市委非公

工委）、市委网信办指导，区委组织部（区委

非公工委）、区委宣传部主办，区委网信办、

区人力社保局、区融媒体中心等联合承办。

据了解，为认真学习贯彻习近平新时代

中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党中

央决策部署和市委、区委工作要求，扎实开展

“学习身边榜样”活动，大力营造见贤思齐、争

当先进的良好氛围，今年7月，区委宣传部、

区委组织部（区委非公工委）、区委网信办、区

交通局、区商务委、团区委联合开展了2023

年“最美快递小哥”“最美外卖小哥”“最美网

约车司机”“最美网络主播”选树活动。

通过全区各行业、系统、镇街推荐，并经

资格审查小组进行初审，推选出“最美快递

小哥”“最美外卖小哥”“最美网约车司机”

“最美网络主播”各5名。其中，还通过网络

投票方式评选出了“最佳人气奖”4名，分别

是“最美快递小哥”赵茂燃、“最美网约车司

机”易鲁、“最美网络主播”李彬、“最美外卖

小哥”杨德胜。

“作为一名快递员，我在争分夺秒送达

每一单时，肩负的是客户对整个快递行业的

信任。去年我加入了龙洲湾街道‘先锋骑士

’志愿服务队，今后我将更加积极主动参与

各类志愿服务活动，努力成长为一名深受大

家喜爱的快递小哥。”

“我会免费护送不会使用打车软件的老

人去医院，积极主动参加‘爱心送考’等活

动，作为一名党员，这些都是我应该做的，在

我身边还有很多这样的同行。”

“最近几年，政府越来越关心我们这个

群体，还给我们修了‘小哥驿站’，让我们在

等单间隙终于有了一个落脚的地方，这让我

感觉很温暖。我觉得在政府和社会关心我

们的同时，我们外卖小哥也应该用自己的实

际行动，展示出应有的责任和担当。”

“我是一个湖北人，在重庆生活了 11

年，我热爱这座城市，我现在定居巴南，我把

自己称作新重庆人，看到很多网友在我的账

号评论区赞美重庆，我感到特别开心。”

发布仪式上，20名“最美”新就业群体荣

誉获得者一一上台领奖，获奖代表现场分享

自己坚守平凡岗位用奋斗追逐梦想的行业

故事，赢得了现场观众的热烈掌声。

何友生在讲话中指出，近年来，随着我

国互联网平台经济的蓬勃发展，外卖员、快

递员、网约车司机、网络主播等新就业形态

劳动者大量涌现，他们是巴南人民美好生活

的创造者、守护者。巴南区委、区政府认真

贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、

市政府工作要求，用心用情用力做好新就业

群体权益保障和关心关爱工作，建立了新就

业形态劳动者联合工会，成立党组织，凝聚

力量为新就业群体服务。当前，巴南正全力

推动高质量发展、创造高品质生活、实现高

效能治理，新就业群体走遍大街小巷、连接

千家万户，是参与基层治理、助力乡村振兴、

推动经济发展和社会稳定的重要力量，希望

他们继续发扬勇于拼搏、艰苦奋斗的精神，

努力为建设现代化美丽巴南贡献更大力量。

发布仪式现场，区委组织部还发布了

“巴南区新就业群体学历（技能）提升政策”。

（舒晴 胡超）

成为本职工作的行家里手。继续在“以学正风”上下硬

功夫，在调查研究中大兴务实之风，在全面从严治党中

大力弘扬清廉之风，在严于律己中养成俭朴之风，努力

实现干部清正、政治清明、社会清朗。继续在“以学促

干”上下实功夫，匡正干的导向，增强干的动力，形成干

的合力，团结带领全区上下心往一处想、劲往一处使，形

成在新时代新征程新重庆建设中开创九龙坡发展新境

界的强大合力。

重庆市委巡回督导十一组成员，区级有关部门负责

人参加。

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13

2023.10

区 县 热 点丰都县举行工业发展大会暨四季度集中签约仪式

10 月 19 日，丰都县举行工业发展大会暨

四季度集中签约仪式。市人大常委会副主任

赵世庆，东方希望集团董事长刘永行，中国工

程院院士、市科学技术协会主席潘复生，市人

民政府副秘书长全伟，市经济信息委党组成员

赵刚等见证签约，县委书记张国忠出席会议并

讲话。

县委副书记、县长唐守渊，县人大常委会

主任敖翔等全体在丰市管领导参会并出席见

证签约仪式。

张国忠指出，丰都输不起，发展必须靠工

业。建设现代化的美丽丰都，关键在工业。近

年来，我县坚定不移把工业作为“举旗产业”，

大力实施“工业创造”行动，重塑了工作体系，

完善了产业体系，优化了服务体系，推动工业

经济持续健康发展。我们要坚定信心、保持定

力。着力推动工业高质量发展，在激烈的竞争

中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

张国忠指出，工业急不得，必须想好了再

干。要把握工业发展产业高端化、智能化、绿

色化的方向，研究规律、抓好结合，加快推动丰

都产业转型升级。要把握国家政策的导向，从

国家宏观政策的导向中找到结合点、切入点，

主动融入大局、有力服务大局，才能既为一域

争光、又为全局添彩。要准确把握市委、市政

府工作的指向，把市委、市政府决策部署落实

落细，为推动重庆制造业高质量发展作出丰都

贡献。要把握丰都工业经济的走向，着力构建

“3+N”新型工业产业体系、培育壮大市场主

体、优化营商环境、提升产业能级、培育创新人

才、强化工作保障，助力实现规模能级、结构优

化、企业主体升级“三个新突破”，加快打造制

造强县、建设先进材料产业新城。

张国忠强调，发展等不起，必须只争朝

夕。要不断更新发展、服务、招商的理念，完

整、准确、全面贯彻新发展理念，转变发展方

式、优化产业结构、转换增长动能。要引导广

大党员干部以最真诚的态度、最真心的付出

服务好企业，让企业用最有效的投资获取最

大经济效益。要尽快理顺体系，坚持县招商

局统筹推进，坚持“政企分开、管运分离”、高

效管理、结果导向，稳步推进开发区改革，做

实招商引资“后半篇文章”，确保发展更高

效。要切实完善清单化推进、闭环化落实、制

度化激励等机制，精准落实责任，主动做好服

务保障，协调引进优质企业和项目，持续增强

发展动能。

在集中签约仪式上，丰都县与国家镁合金

材料工程技术研究中心签约，聘任赵刚为丰都

县经济发展顾问。东方希望丰都县玻璃纤维

及复合材料产业基地等9个项目集中签约，总

投资216.7亿元。

大会对部分企业颁发了税收贡献奖、就业

带动奖、成长进步奖，表彰了工业经济先进集

体和先进个人。

（方柳卜）

14

2023.10

区 县 热 点

彭水县

：围绕增加收入推进农文旅融合发展 不断提升群众幸福感获得感满意度

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小

通

讯

九龙坡区

“五步法”抓好驻村帮扶助力乡村振兴

10 月 18 日，中共重庆市彭水县委书记

石强带队到绍庆街道调研乡村振兴工作。

他强调，要依托重点景区，围绕增加群众收

入，在提高亩均效益、深化利益联结、推动农

旅文旅融合上下功夫，形成集民宿、采摘、体

验观光、娱乐于一体的旅游带，不断提升群

众幸福感获得感满意度。

县委副书记罗道书，副县长彭小勇参加。

弹子社区阿依河采摘园共流转土地120

亩，采摘园内种植有猕猴桃、翠冠梨、樱桃等

多种水果。阿依河社区大坝采摘示范园共

有4个连栋温室大棚，引进重庆苗硕农业发

展有限公司，采用“公司+村集体经济+农户”

的经营模式，发展了平菇及反季节糯玉米。

石强分别来到这里，与相关负责人深入交

流，详细了解采摘园生产经营、利益联结机

制、产业规划布局等情况。他指出，阿依河

采摘园要围绕农旅融合做文章，进一步丰富

体验项目，展示农耕文化，形成更具特色更

有吸引力的体验旅游新模式。大坝采摘园

要进一步发挥示范引领作用，通过设施农业

投入，让企业、村集体、老百姓形成共同利益

链，围绕提升亩均效益，壮大村集体经济、激

发老百姓活力、促进企业做大做强。

石强来到阿依河社区阿依田园、勃希生

态采摘园，详细了解农旅融合发展情况。阿

依田园开设了惊险刺激的空中漂流、彩虹滑

道等项目，自开园以来，知名度不断提升，游

客逐步增多。勃希生态采摘园里，今年新发

展了大棚立体种植草莓，实现草莓种植一亩

变三亩。石强说，要依托阿依河5A级景区，

做好农旅融合文章，进一步加大宣传力度，

吸引越来越多的团队游、自驾游游客。

胡家湾传统村落山林秀丽，安静清幽，

有着传统农村的质朴风貌。石强来到这里，

边走边听边看，了解建设进度以及建成后的

经营方式、管理模式、利益分配等规划，并在

农户家中主持召开院坝会，与村民、村干部

围坐一起，就农旅融合、乡村发展等进行交

流。认真听取大家发言后，石强要求，在保

护好传统村落的同时，要促进农文旅深度融

合，引导老百姓发展民宿、乡村旅游实现增

收，让老百姓有实实在在的获得感。要持续

提升人居环境，以村容村貌提升为重点，加

快完善各类基础设施，实现干净整洁有序。

要加强旅游服务意识，让胡家湾的群众个个

都成为当地乡村旅游的宣传员、服务员、接

待员。要发挥党支部战斗堡垒作用和党员

干部表率作用,带领大家“走出去”学习先进

经验，相关部门要加强指导培训，让大家都

能唱苗歌、跳苗舞、做苗食，努力让人气聚起

来、产业旺起来。要结合正在开展的主题教

育，大兴调查研究，奔着问题去，有针对性地

开展走访调研工作，及时解决群众急难愁盼

问题。

（赵琴 喻琢）

本刊讯：一是精挑细选“换”。严格按照《关于做

好驻乡工作队轮换选派工作的通知》等要求及时开展

轮换工作，目前已从市区两级部门推荐的年轻干部中

择优选派5名干部担任驻村第一书记。

二是从严从实“选”。从区级部门、镇街机关事业

单位中选派38名年轻干部到涉农村担任指导员，结

合各村发展需求和指导员个人特长，做到“菜单式”选

派、“定向式”帮扶。

三是较真逗硬“管”。印发《九龙坡区驻村第一书

记和乡村振兴工作指导员选派

管理办法（试行）》，细化人员选

派、职责任务、日常管理等8个

方面共22条措施，进一步加强

驻村第一书记和乡村振兴工作指导员队伍管理。

四是落实保障“爱”。指导员下派期间，原人事关

系、工资、福利等待遇保持不变。第一书记由派出单

位继续落实相关待遇保障政策，确保下得去、融得进、

干得好。

五是注重实效“用”。对表现优秀、实绩突出、群

众满意的，在提拔重用、评优评先、职务或岗位等级晋

升、职称评定等方面同等条件下优先考虑。2022 年

提拔驻村第一书记1名。 （九龙坡区农业农村委供稿）

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2023.10

党 建 之 窗

天宫殿街道党工委

“三下功夫”推动主题教育走深走实

本刊讯：近日，重庆两江新区天宫殿街道党工委领

导班子主题教育读书班举行交流研讨暨总结会，强调要

在学深悟透、学以致用上下功夫，推动学习贯彻习近平

新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里

走、往心里走，把习近平新时代中国特色社会主义思想

转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强

大力量。

天宫殿街道党工委书记杨林主持会议并作总结讲

话，街道党工委在家班子成员参会。

会上，街道党工委在家班子成员结合分管领域，作

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教

育学习报告，交流思想认识和学习体会。

会议指出：读书班开班以来，大家认真开展个人自

学，参加集中研读、交流研讨活动，深入学习领会习近平

新时代中国特色社会主义思想，学深悟透用活贯穿其中

的立场观点方法，密切结合工作实际，推动主题教育各

项任务落实落地、见行见效、走深走实。

会议强调：要以此次读书班为新的起点，牢牢把握

“坚持科学谋划、统筹安排、分类指导，确保取得实效”的

要求，切实在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干

方面抓出高质量、好效果。

天宫殿街道党工委书记杨林提出工作要求。

——要在强理论、悟原理、铸忠诚上下功夫。要读

原著、学原文、悟原理，多思多想、学深悟透，全面学习领

会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精

髓要义、实践要求，做到整体把握、融会贯通，不断提高

“政治三力”。要笃信笃行，不断增强政治认同、思想认

同、理论认同、情感认同，更加自觉地用习近平新时代中

国特色社会主义思想凝心铸魂。要知行合一，更加自觉

地用习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神

统一思想、统揽全局、统领工作。

——要在强统筹、抓落实、促发展上下功夫。要牢

固树立新发展理念，进一步理清思想观念、找准差距短

板、明确目标任务、提高工作标准，在多重目标中做到科

学平衡、在多重约束中实现有效突破。要破解难题促发

展，深入查找分析问题短板及其根源，以更加务实的工

作举措、更加有效的执行落实，推动各项工作高质量发

展。要办好实事解民忧，深入贯彻以人民为中心的发展

思想，聚焦就业、就医、托幼、养老等突出问题，切实解决

群众操心事、烦心事。

——要在强实功、见实招、求实效上下功夫。要注

重示范引领，党员干部带头抓好个人自学，找准工作方

位，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，做

到理论上清醒、立场上坚定、行动上笃实。要带头提高

能力，在活学活用中提升创新创造能力，在真情实意中

提升富民惠民能力，在推动发展中提升真抓实干能力，

将“重实践、建新功”总要求体现落实到“实干担当促进

发展”“践行宗旨为民造福”上。要带头体现担当，敢于

挑大梁、扛重担、打硬仗，推进“党建扎桩·治理结网”党

建统领基层治理现代化改革，持续完善“141”基层治理

体系，以攻坚克难实现开拓新局，以鲜明导向激励担当

作为，形成开创各项事业发展新局面的强大合力。

（天宫殿街道供稿）

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2023.10

党 建 之 窗

两江新区大竹林街道

领导主题教育读书班举行总结会

本刊讯：9月25日下午，重庆两江新区大竹林街

道领导主题教育读书班举行总结会，街道党工委书记

陈锋主持并讲话，街道全体班子成员、机关各科室负

责人、社区党组织书记参加。

陈锋指出，大竹林街道领导主题教育读书班按照

“连续安排+分段安排”相结合的方式开展，9月20日

至9月25日连续学习6天，班子成员以饱满的政治热

情和良好的精神状态，紧紧围绕主题教育的总要求和

根本任务，全心投入学习，深入交流研讨，进一步发挥

了表率作用、提升了理论水平、坚定了理想信念、明晰

了发展思路，取得了良好效果。

陈锋强调，要层层压实责任，强化示范引领。坚

决落实党中央、市委和两江新区党工委部署要求，加

强组织领导，坚持以上率下；把做表率、强担当贯穿到

各方面全过程；强化监督执纪，持续涤荡新风正气；主

动加强党性锤炼，提升党性修养。

要强化宗旨意识，提升服务水平。要落实“学

思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，真正把学

习成果转化为解决问题、促进发展的实际行动，把

践行为民宗旨、密切联系群众贯穿始终，提高服务

群众的工作能力，以工作实绩检验主题教育成果，

要创新服务企业能力、提升服务群众水平、健全服

务基层机制。

要注重问题导向，建强党建统领。以主题教育为

动力，引导各级党组织和广大党员、干部突出问题导

向，坚持一切从实际出发，把功夫下在解决问题、改进

工作上。要大力构建党建统领工作格局，扎实推进党

建统领的各项任务落地落实，推动党建统领优势层层

放大、党建工作效能整体跃升。在调查研究、掌握实

情上见行见效，以真抓实干的过硬作风推动经济社会

发展各项目标任务落实落地落细。

（大竹林街道供稿）

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2023.10

党 建 之 窗

整合社区资源 建强网格治理

——陶家镇陶怡路社区召开2023年第三季度基层党建联席会

（通讯员 余春凤） 社区网格是基层治理的最

前沿，网格体系完善不完善，网格员力量强不强，网

格工作好不好，事关基层治理体系和能力现代化，

事关老百姓切身获得感幸福感安全感和满意度。

今年以来，市和区级层面多次对社区网格工作作出

部署、出台文件，比如，数字重庆推进会、基层治理

会议、组织工作会议等，都提出要完善基层治理

“141”工作体系，最后一个 1 就是一套网格。为认

真贯彻市区上级有关工作精神，抓好社区网格工作

任务落实，近日，中共重庆市九龙坡区陶家镇党委

宣传统战委员奉虎主持召开陶怡路社区2023年第

三季度基层党建联席会议，会议主题为“聚合党建

力量 细分服务项目 深入服务居民”，主要任务是党

员到社区报到，就服务群众相关工作进行安排，从

而进一步整合社区资源，动员社区党组织、辖区各

单位和各网格内党员凝心聚力、创新实干，充分发

挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，

为推进社区各项服务群众工作落实落地落细作出

积极贡献。

会议传达了市、区、镇关于加强党建统领建设

现代化网格治理体系相关文件精神，明确了上级

做好社区网格治理的目标体系、工作体系、政策体

系和评价体系，也明确了具体的任务抓手，为社区

做好网格治理工作提供了遵循。会议还介绍了陶

怡路社区网格划分、网格党组织设置情况及 2023

年党员服务项目具体内容。与会人员在了解党员

到社区报到认领服务项目工作思路及具体内容

后，展开充分讨论交流，统一了思想，深化了认识，

明确了任务，最后达成一致意见，形成了抓工作的

合力。各单位及网格党员根据服务项目清单，结

合自身实际情况踊跃认领项目，并在党旗下举行

了庄严的认领仪式。

陶家镇党委组织委员古强对本次党员到社区

报到认领服务项目工作作出肯定，并对下一步工作

提出要求：一是抓好主题教育，做到统筹兼顾，把主

题教育与业务工作相结合，与队伍建设相结合，与

加强党建统领推进社区治理相结合，着力促进社区

各项工作发展，推动镇域重大项目建设。二是社区

党建统领网格化治理要创新工作机制，通过强化党

的组织覆盖和工作覆盖，抓好抓实网格建设，忠实

履行网格职责，做实做细服务群众。三是用好“党

建共建”开展集中服务，完善党员到社区报到服务

居民制度，建立健全常态化、全覆盖联系服务群众

的长效机制，持续开展党员到社区报到认领服务项

目工作，以高质量党建推动高效能治理。

镇党建办、派出所、中学、小学、卫生院、重庆农

村商业银行九龙坡支行陶家分理处等辖区单位相

关负责人，社区民警，社区两委成员，各网格内党员

等38人参加本次会议。

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2023.10

党 建 之 窗

聚焦“六有”目标 创建“清廉”国企

文 / 重庆铝开投集团

全面从严治党是新时代我们党治国理政的鲜明特

征。推动清廉重庆建设是市委落实全面从严治党的重

要举措，今年市委印发了关于开展清廉重庆建设试点

示范的工作方案。建设清廉国企，是清廉重庆建设的

重要内容。重庆铝开投集团党委认真落实全面从严治

党政治责任，认真贯彻市委关于清廉重庆建设部署要

求，坚持严的基调不动摇，持续加强党的政治建设，一

体推进不敢腐、不能腐、不想腐重要方略，深化新时代

廉洁文化建设，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到

“两个维护”贯穿履职守廉全过程各方面，致力打造“六

有”清廉国企品牌，构建规则明、关系清、行为廉、风气

正的良好氛围。主要开展工作可以概括为“六有”：

一、政治统领有方，把好“定盘星”

重庆铝开投集团党委坚持把党的政治建设摆在首

位，突出政治统领，严肃政治纪律和政治规矩，持续营

造风清气正政治生态，切实把党组织的政治优势转化

为集团创新发展的新优势。一是传导政治责任。坚决

扛起管党治党政治责任，深化党建统领“八张报表”“八

张问题清单”和五项机制工作体系，按照“抓党建、促生

产、增效益”的总体思路，扎实推动战略引领、资源配

置、资本运作、风险防控。二是建强公司治理。完善发

挥党委领导作用制度机制建设，深化现代公司制度改

革，持续完善集团党委会、董事会、总经理办公会、监事

会等议事决策权责事项，规范会议前置议事及征求意

见等决策制度，提高运行管理质效，真正做到把方向、

管大局、保落实。

二、思想引导有效，念好“紧箍咒”

重庆铝开投集团党委将学习宣传贯彻党的二十大

精神，扎实开展主题教育作为首要政治任务，深学笃用

习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以高质量

党建引领高质量发展。一是常态开展学习。完善学习

制度，拓展学习方式，结合主题教育要求，常态化开展

“第一议题”学习、理论中心组学习和“三会一课”学习，

2023 年以来开展集中读书班 7 天，传达学习习近平总

书记重要讲话精神及市区级重要会议精神 32 次。二

是丰富培育载体。通过党委书记讲党课、党委班子作

分享、中层干部讲业务、党员干部茶话会等形式，邀请

子公司职工党的二十大代表与青年党员面对面交流，

结合“党史青年说”主题演讲比赛、“陈望道”红色主题

观影、“抓党建、聚合力、促发展”主题论坛等党建活

动。三是廉政教育触灵魂。及时通报各类违纪违法典

型案件，深化负面典型的警示教育作用；打造公司廉政

文化墙，组织干部职工开展廉政作品征集活动；开展

“以案四说”警示教育，向全体干部职工发送廉洁提醒

短信，组织观看《腐败没有“退”路》等警示教育片，组织

开展“筑牢廉洁意识，锤炼优良作风”廉政教育基地学

习，干部职工法纪意识显著增强。

三、实干争先有为，下好“先手棋”

重庆铝开投集团党委坚持“党管人才”原则，营造

唯实争先、赛马比拼良好氛围，持续提升干部人才队伍

的能力、合力、活力。一是明确考评目标。坚持把政治

标准摆在首位，修订完善内部管理制度，建立公司经营

业绩、党建工作“两把尺子一起量”考评目标，将“干净、

担当、创新、务实、有为”10 字要求贯穿选人用人全过

程，充分发挥考评“指挥棒”作用。设立党员示范岗，选

树典型，发挥正向激励作用。严把职工干部政治关、能

力关、廉洁关，推动干部人事考核中政治标准从“软指

标”成为“硬约束”。二是创新选拔机制。统筹创新开

展组织选拔和竞争性选拔，按经营业绩及党建考核权

重为参考，按年度开展干部测评及绩效考核。将符合

19

2023.10

条件的人员派出任职参控股公司董监高管理人员，切

实管好资本、管好股权，保障企业高质量发展。三是强

化监管传压力。及时建立集团公司中层干部廉政档

案，及时更新完善集团公司监察对象信息档案、领导干

部廉政档案。围绕岗位职责、权力运行、制度机制等方

面开展廉政风险排查，梳理排查出一批廉政风险点，并

制定出台一批针对性防范措施，着力构建有效的廉政

风险防控机制。

四、权力运行有序，织密“防护网”

重庆铝开投集团聚焦主责主业，扎实开展制度规

范、党内监督执纪等各项工作。一是加强党内监督。

认真对照纪检监察干部教育整顿“六个方面”以及区纪

委下发的《问题检视清单》，梳理出党员干部“学用结合

不紧密，有时存在思维定势”“发现问题的精度和深度

不够”等一批问题，针对性制定整改措施和明确整改时

限。二是强化监督联动。加强对项目招投标、安全生

产责任落实、党委会等会议决定重大事项的贯彻执行

等情况的日常监督。及时对重点项目施工单位、监理

单位相关负责人以及集团公司派驻现场代表进行廉政

约谈，签订《项目廉政承诺书》。三是开展专项整治。

按照主题教育问题检视及调研课题要求，梳理问题清

单，提出调研方案和整改意见。同时，扎实开展自我检

省、谈心谈话，严格规范重要岗位和关键人员授权管理

和全力制衡。

五、责任落实有力，净化“生态圈”

重庆铝开投集团党委专题研究全面从严治党工

作，年初审议通过《清廉国企工作实施方案》，常态贯彻

“两个责任”约谈机制。一是压实工作责任。探索建立

全面从严治党工作“明责、履责、督责、考责、问责”机

制，形成由“党委书记带头抓、班子成员协同抓、责任干

部精细抓”的工作机制。二是分解重点任务。成立重

庆铝开投集团承担十大重点工业项目攻坚专班，建立

重大招商引资项目跟踪服务组，针对市级、区级重点项

目实行台账式动态管理，分解经营业绩、亮点工作任务

目标。三是加强督查督办。集团党委以提高系统执行

力为出发点，全面加强贯彻落实重大决策部署和重点

工作安排的督查督办，采取每周公示、每月总经理办公

会调度、每季度“定量+定性”考核评价的方式，打卡推

进、强化复盘、问责问效。

六、人民群众有感，提升“满意度”

认真贯彻市委惠民有感工作导向，强化服务意

识，履行社会责任，持续提升服务满意度。一是坚决

落实好“三服务”行动计划。出台《西彭园区及重庆铝

开投集团常态化“三服务”机制工作方案》，坚持问题

导向、靶向施策，跟踪落实服务企业。上半年，推动一

批企业完成工商营业执照注册及变更、一批获得产业

扶持资金、新增一批高新技术企业。二是抓好企业服

务。组织铝产业链上的多家龙头企业，成立“红齿轮”

铝产业联盟功能性党委，推动组织链、人才链、服务

链、金融链深度融合发展。深化落实与中机中联、国

创轻合金研究院支部结对，与中机中联、臻宝实业支

部共建，天泰铝业党支部与中铝优化运营部联结，策

划支部三方联动活动，开展青年廉政教育，丰富载体

推动党员服务企业。

通过深化清廉企业建设，取得了积极成效：

——党建“引”廉深入人心。集团公司清廉单元建

设呈现“百花齐放”的良好态势，集团党委积极创建“六

有”清廉国企，集团党支部打造“四好四强”清廉支部，

着力推进清廉支部工作与生产经营相融合。一是项目

“廉”。通过行业联建、支部共建、党建带群建等方式，

充分发挥铝开投服务片区建设、产业发展的平台作用；

与中机中联、国创轻合金研究院等开展支部共建，着力

打造出一批优质廉洁的精品工程，全面助力建设项目

阳光落地。二是岗位“廉”。把“清廉服务”建设融入企

业服务各方面，不断规范职工身边的“小微权力”，规范

职工履职行为，确保不踩红线、不越底线。

——制度“保”廉初显成效。完善集团议事决策权

责事项，规范前置研究、征求意见等内部管理制度，提

高内部管理、人才队伍、业务经营等运行管理质效。从

人才选拔、绩效考核、选拔晋升等工作机制着手，打造

“六有”廉能铁军，扎实推动战略引领、资源配置、资本

运作、风险防控等重点工作。

——监督“护”廉积极实践。扎实开展“防微杜渐、

崇廉拒腐、清廉承诺进一线”专项行动。一是家风

“廉”。公司全体干部员工分层分级、逐级签订廉洁承

诺书及家庭倡廉书，同时一批发放廉洁读物及清廉文

创，构建形成工作家庭双向约束的监督闭环。二是服

务“廉”。结合主题教育相关要求，有效推动发现和解

决营商环境“痛点”“堵点”“难点”问题，内部每周督查、

每月督办，大力营造亲清政商关系，让市场真正“廉动”

起来。

——教育“倡”廉走深走实。一是开展廉洁活动。

开展“心有所信，方能远行”红色电影主题观影活动、

“筑牢廉洁意识，锤炼优良作风”主题参观、“学习贯彻

党的二十大精神，争做好青年”主题宣讲等活动。二是

打造廉洁文化长廊。在办公楼打造廉洁文化长廊，切

实提升清廉教育的实效性和互动性，营造风清气正的

良好氛围。

党 建 之 窗

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高质量发展

开拓创新 攻坚克难

助力高端制造业腾飞

——记璧山民营企业二十强：重庆德工精密机械有限公司

8月9日，记者走进位于璧山高新区的重庆德工精

密机械有限公司，1000多平方米的车间内，工人在各自

岗位紧张有序地忙碌着。

德工精密成立于2017年3月，致力于为客户解决高

端制造中零件清洁度的难题。近年来，该企业与重庆大

学、德国慕尼黑应用技术大学开展了深度合作，成功研

发出“六轴高压清洗机床”，打破了日本企业长达 40余

年的技术垄断。

自成立以来，德工精密一直以“专注技术、雕琢细

节、创新超越”为经营理念，始终致力于解决高端装备的

“卡脖子”难题，开拓进取、创新务实，践行装备强区，装

备报国的誓言。

开拓创新，打破国外技术垄断

“在军品及高端精密零件的制造过程中，多余物的

去除一直以来是个难题，其中任何头发丝大小的污垢残

留都有可能导致严重后果。”德工精密创始人廖建介绍，

比如航天设备、高铁列车自动卡钳等，一旦出现严重的

清洁度问题时还可能危及乘客生命。

在我国一些传统企业，多余物的去除还停留在一

盆煤油加一把毛刷的模式，而美国等西方国家普遍采

用“六轴高压清洗机床”，这种机床具有高压力（50

MPa）、高效率、高柔性（六轴四联动）的优点，可以提高

包括航空航天、核电、汽车、工程机械等高端装备的安

全性及耐久性，是我国制造业向高端挺进不可或缺的

关键重要装备。

“但在几年前，国内在精密零部件的高压清洗方面

却还是一片空白，进行大批量精密零件清洗的高端清洗

机床只能依赖进口。”廖建告诉记者，为了彻底摆脱被

“卡脖子”的状态，在公司成立之初，他以重庆大学机械

传动国家重点实验室为依托，组建起包括中科大和英国

剑桥大学联合培养的博士在内的6人团队，开始自主研

制“六轴高压清洗机床”。

要研制“六轴高压清洗机床”，首先得研制出机床的

心脏——机床主轴，就像造汽车，得先解决发动机一

样。但这一核心零件，却长期被国外企业垄断且不对外

销售。因此，公司研发团队基于自己的加工能力和材料

水平，通过在主轴原理上的创新，以及结构方面的创新，

反反复复修改设计，试制了上千个样件，终于解决了高

压动密封等难题，试制出了自己的主轴，成功掌握了这

一核心技术，推出中国首台“六轴高压清洗机床”，一举

打破了日本企业在该领域长达 40余年的技术垄断。

截至目前，德工精密已经成为国内唯一、全世界第

二家能够研制此种机床的公司。

勇于进取，立足璧山放眼全球

“我们研发的‘六轴高压清洗机床’，具有六个自由

度，能够一次性清洗物体的六个面，机床精密而灵巧，柔

性极好，适合几乎所有复杂零件的高压清洗，是一种典

型的高端智能装备。”德工精密相关负责人介绍，“六轴

高压清洗机床”不仅突破了国外此类高端智能装备对我

国军工企业的封锁，在民品领域也具有广阔的市场空

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2023.10

高质量发展

九龙街道:

“一站式”服务为企业发展纾困赋能

本刊讯：近日，重庆市九龙坡区街道党工委书记

夏平国、办事处主任尹生、副主任刘小波、政法委员许

守斌，有关科室会同莱茵体育广场、盘龙中央广场及

相关企业负责人，就莱茵体育广场升级改造项目、盘

龙中央广场步行街项目进行了交流讨论，共谋新境、

共话发展。

莱茵广场负责人分别从项目策划、区域布局、商户

运营及宣传推广等方面作了系统介绍，计划打造出集体

育、休闲、时尚、美食为一体的综合性体育街。盘龙中央

广场负责人介绍了步行街项目的前期规划，详细分析了

盘龙中央广场步行街的区域发展、设计理念、项目定位

及目前现状等相关情况，提出了让文化与艺术为盘龙中

央广场步行街赋能添彩的构想，着力为九龙街道打造出

一条具有示范性、标志性、前瞻性的商业步行街。

为给企业发展排忧解难，街道领导及有关科室负责

人，分别就莱茵体育广场与盘龙中央广场发展中的相关

问题，进行了解答和交流发言，提出了解决办法和有针

对性的意见，切实为辖区企业做好服务工作。

街道办事处主任尹生要求，莱茵体育广场升级改造

项目与盘龙中央广场步行街项目中存在的问题，要逐一

分类解决，并针对企业发展中遇到的问题，提出如下意

见：一是由政法委员带领平安办对接交巡警，解决相关

道路交通组织及停车问题；二是由规建办牵头对接城市

更新公司，主动寻找解决项目问题的相关办法；三是由

街道经发办对接区商务委，共同走访紫薇路街区及民主

村的更新项目，为盘龙中央广场步行街项目中调规的问

题寻求妥善的解决办法；四是由街道慈善公益服务基金

负责人协同相关企业，商讨慈善公益基金捐赠事宜，此

外，街区的命名由街道与企业共同商定，力求经得起时

间与历史的检验。

街道党工委书记夏平国强调，街道要提高站位、统

一思想、全程服务。一是街道相关科室要全心全意解决

辖区企业在发展中遇到的实际问题，及时做好企业服务

工作；二是莱茵体育广场升级改造项目与盘龙中央广场

步行街项目中，涉及到的相关企业之间，要相互交流、相

互沟通，要互帮互助、互相补台，最终实现合作共赢，共

同发展；三是街道要成立项目筹备推进组，明确负责专

程为企业对接区级相关部门及有关领导，实行“一站式”

服务。

（九龙街道供稿）

间，当下已经市场化并实现了销售，现已有包括长安汽

车、中国中车等行业标杆客户。

“如今，我们的机床已经不输于日本机床，甚至一些

性能指标领先于日本进口机床，处于国际领先水平。”该

负责人表示，德工精密的团队还针对高频高压切换阀等

关键部件的核心技术进行开发，其中高压阀的寿命远远

超过日本同类产品。

“我们将继续专注技术、创新超越，致力于解决高端

装备被国外‘卡脖子’的难题，具体来说：将我们现有的

‘六轴高压清洗机床’推向全球；研发替代目前高压清洗

机床中使用的国外高压泵；研发目前正在大量采购的进

口齿轮加工机床，为璧山高端制造业的发展添砖加瓦。”

廖建表示。

（冉杰 廖健韬）

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2023.10

高质量发展

巴南区城市管理：

升级城市运管服平台，

以精细化“智”理打造韧性巴南

本刊讯：重庆作为国家中心城市之一，是西部大开

发重要战略支点，地处“一带一路”和长江经济带的重要

联结点上。巴南区位于重庆主城区南部，沿江、傍泉、依

山、环岛是巴南区特有的资源，历史悠久的巴南，素有

“800年重庆，3000年巴县”之说。

巴南区作为重庆南部开发的桥头堡和发展的主引

擎之一，近年来紧紧抓住国家和重庆市的发展机遇，不

断推动城市管理高质量发展。巴南区城市管理部门针

对城市综合管理及服务的现状，为提高城市管理服务能

力、信息资源整合能力、指挥协调能力，打造了城市管理

运行服务的统一大平台，并在建设模式上进行探索与创

新，依托“城市大管家”搭建“智慧管家”模式，为全区提

供了综合性的城市服务。巴南区运管服平台的建设围

绕着“一网统管、一屏统览、一键联动、一端服务、一云传

承”五方面内容，将执法、园林、环卫等行业应用进行业

务融合、流程打通和数据融合，实现了城市运管服平台

的协同工作运行服务体系高效能化。

指挥协调一键联动，实现全流程闭环管理

城市的运行管理是一项复杂的系统性工程，涉及到

多个责任主体和部门，城市公共空间秩序、城市违法建

设、环境保护、公共交通等城市管理工作都需要各部门、

各系统的统筹协调、联合处置，那么，如何实现城市管理

主管部门与各单位之间协调联动、指挥有力？

此次巴南区通过指挥协调系统的建设，对现有的数

字城管系统进行优化升级和功能拓展，进一步深化横向

到边，纵向到底的监督、指挥、协调管理，实现城市管理

问题的全流程闭环管理。

巴南区拓展了与“干净、整洁、有序、安全、群众满

意”相关的管理对象，并纳入城市运行管理平台的数据

体系、行业应用数据体系等，定责、定格、定人，建立主体

明确、权责清晰、协同有力、运转高效的城市管理机制，

实现城市管理工作的统筹协调、指挥调度、监督考核和

绩效评价。

安全运行一屏通览，防范化解重大风险

由于城市规模的不断扩大，其发生系统性风险的概

率也在不断增加，对城市安全运行带来了巨大挑战。为

对城市各类社会风险进行全面防控，保障城市安全有序

运行，巴南区建设了城市运行安全监管系统。

巴南区以城市自然灾害防控普查为基础，建设城市

运行风险管理、监测信息、监测报警、巡检巡查、风险防

控、决策支持等子系统，深化扩展了供水、桥梁、隧道、化

粪池、排水、内涝等专项安全运行预测预警模块。强化

城市运行安全统筹协调和监督管理，按照“分区域、分级

别、网格化”原则，建立风险点动态管理数据库，对城市

安全风险进行全面辨识和评估，有效防范化解重大风

险，确保城市安全有序运行。

公众参与一端服务，实现共建共治共享

城市发展离不开公众的参与，公众参与是以人民为

中心的发展思想的重要体现，也是推进“共建共治共享”

的现代化城市治理局面形成的重要路径。

巴南区通过公众服务系统，强化数字民生，依托市

级便民微信公共服务平台，构建市区一体化的城市管理

公共服务体系，扩展市民参与城市治理的渠道，利用微

信公众服务平台，在线回应老百姓热点难点问题的诉

求、及时解决老百姓的日常需求、满足老百姓参与社会

治理的热情。重点打造了停车、游园、如厕、义务植树等

特色惠民的应用场景，积极构建以人民为中心的现代城

市治理格局。

未来，巴南区将依托城市运管服平台，不断完善细

节需求，打造成为全区社会治理和精细化管理的基础平

台，实现对巴南区城市管理的全方位指导、监管、考核，

为巴南区人民群众美好生活的获得感、幸福感、安全感

保驾护航。

（重庆市巴南区城市管理局供稿）

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2023.10

乡 村 振 兴

江北区多措并举

持续培育文明乡风良好家风淳朴民风

乡村振兴既要“塑形”，更要“铸魂”。乡风文明建设

既是乡村振兴的重要内容，也是重要推动力量。

近日，记者从江北区委宣传部获悉，一段时间来，江

北区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

导，以社会主义核心价值观为引领，把深入推进农村移

风易俗工作作为乡村振兴的重要内容，以“十抵制、十提

倡”为抓手，不断加强农村思想道德建设，持续培育文明

乡风、良好家风、淳朴民风。

村民自治 红白喜事“破”旧俗

“10积分等于1块钱，大家看看自己的积分和物品

价格，再挑选合适的东西！”9月21日，五宝镇万缘村积

分超市里，前来兑换商品的村民络绎不绝。

“我是来兑换洗衣液的，正好家里的要用完了。虽

然东西小，但它们是对我的肯定，我也会继续积极参加

村里的志愿活动，争取再多挣点分。”村民何秀琴拿着新

兑换的洗衣液开心地说道。

近年来，五宝镇将“积分超市”作为激发广大村民参

与志愿服务活动的有力举措，围绕移风易俗、乡村治理、

环境整治等方面内容进行积分量化，让村民真正有参与

感、获得感，也让移风易俗规定成了他们愿意遵守、乐意

去做的事。

万缘村村民拿着积分卡挑选想要兑换的物品

除此之外，村里的红白喜事也有了大改变，旧习俗

得到“瘦身”，“人情债”得到减轻。“以前，村民操办红白

喜事都讲究‘面子’，人情负担重，现在桌数、菜品、礼金

都有了明确规定，我们省钱又省心。”五宝镇万缘村村民

曹官芳告诉记者。

“老板，马上中秋国庆佳节来临，饭店要承办不少的

喜事，我们可以结合顾客的消费习惯，在菜单上做个精

简，比如推出小份菜品供顾客选择，酒席上有时候剩菜

较多，吃不完挺浪费的，可以在显眼处放置打包盒，鼓励

顾客将吃不完的饭菜打包带走。”复盛镇新时代文明实

践所的志愿者们正在对辖区餐饮饭店开展“反对浪费

崇尚节约”文明行动宣传活动，通过发放吃得文明、光盘

行动等宣传资料，向餐饮单位和辖区居民倡导勤俭节

约、反对浪费的文明用餐理念。

近年来，江北区坚决反对大操大办、铺张浪费、薄养

厚葬等不良风气，将办席程序、席桌数量和标准、礼金数

额以及文明治丧等纳入《村规民约》。采取村民自治形

式选拔“三会一队”（即村民代表议事会、道德评议会、红

白理事会、邻里相亲互助队）成员248名，监督《村规民

约》执行情况。

自开展监督以来，辖区村镇办席率同比减少40%，

火化率达到100%，有效治理了农村不良社会风气，形成

了婚丧事宜有人管、高价彩礼一起治、陈规陋习大家评

的良好局面。多措宣传

多措宣传 时代新风入民心

9月15日上午，五宝镇“移风易俗迎中秋”家庭文明

建设主题活动现场，通过展示移风易俗“十抵制、十提

倡”宣传内容，倡导村民争做新时代文明人。

“这种宣传形式好，用歌舞的方式将移风易俗的文

明新理念阐释得生动有趣，让我们听得懂、看得懂。”9月

15日上午，五宝镇开展“移风易俗迎中秋”家庭文明建设

主题活动。演出中，歌舞《家和万事兴》《如愿》《盛世欢

歌》等节目轮番上演，文艺爱好者化身宣讲员，引导村民

自觉抵制铺张浪费、大操大办等陈规陋习，倡导勤俭节

约、乡风文明、民风淳朴的文明新风尚，通俗易懂的文艺

宣讲方式受到居民的喜爱。

这只是我区开展移风易俗宣传活动的一个生动缩

影。

为引导村民抵制大操大办等陈规陋习，树立厚养薄

葬、勤俭节约的文明之风，营造平安和谐的良好社会氛

围。今年来，我区在市民广场、新时代文明实践站所等

阵地刊播“十抵制、十提倡”“文明新风尚”等系列公益广

告3万余次，印发市民文明手册、村规民约、文明餐桌等

宣传资料5万余份。涉农街镇餐饮企业餐厅显著位置

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2023.10

乡 村 振 兴

安装“吃得文明”“公勺公筷”等公益宣传品实现100%全

覆盖。

同时，结合新时代文明实践系列主题活动，在乡村

开展科普、家庭教育、法律维权、医疗保健、“两病”保障

政策等宣传80余场次，惠及村民6万余人次。

培树典型 引领乡村“星”风尚

“先进典型是一面旗帜，引领着时代前进的方向，给

人以鼓舞和力量，是一种有形的正能量。”江北区委宣传

部相关负责人介绍道，该区将移风易俗工作纳入“文明村

镇”“文明家庭”“十星级文明户”等推荐评选重要内容，推

出全国文明镇1个、全国文明村2个，重庆市文明村镇13

个，区级“十星级文明户”、文明家庭、新乡贤等先进典型

近百人，让村民学有榜样、行有示范、做有标准。

“这几个好人候选人我们都认可，他们的事迹很感

人，非常值得我们学习。”在鱼嘴镇召集村民代表参加的

道德评议会上，村民张军说。

7 月 5 日，鱼嘴镇在市民广场开展“德耀江北 致敬

模范”道德模范和身边好人先进事迹展览，吸引市民朋

友驻足观看。

为进一步弘扬社会正能量，强化村民思想道德建

设，鱼嘴镇利用道德评议会、村民议事会等载体，组织村

民自己评、自己选“身边好人”等先进典型，通过选树榜

样、宣传好人好事，积极带动村民向善向上向好，今年已

成功推出“重庆好人”1人。

移风易俗，村看村、户看户，村民看干部。我区以全

国文明村干坝村为试点，完善《村规民约》8个大项20个

小项具体内容，镇纪委监督，要求村“五实职”干部、村

官、党员、区镇人大代表、党代表和村民小组长等“关键

少数，严格执行《村规民约》，发挥示范引领作用。

此外，江北区扎实开展农村人居环境整治，推进“三

清一洁一改”“五清理一活动”等行动，镇、村（社区）干部

实行分片分户包干责任制，落实26项行动44项具体任

务，村庄环境卫生得到显著改善。通过典型引路，激励

和带动村民积极投身移风易俗工作，让江北农村吹拂起

阵阵文明新风。

（江北区委宣传部供稿）

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小

通

讯

九龙坡区

召开全区社会治安突出问题专项整治工作推进会

近日，九龙坡区召开社会治安突出问题专项整治

工作推进会，通报今年以来各专项行动工作开展情

况，认真分析研判工作中存在的短板弱项，部署推进

下阶段工作。

会议要求，要准确理解和充分把握社会治安突出

问题专项整治工作是平安建设的重要载体和有力抓

手，各镇街、各有关单位要强化“一把手”抓平安建设

工作的政治责任，牢固树立“大抓平安、抓大平安”理

念，切实加强组织领导、督促推进。要紧紧抓住“大治

安”这个“牛鼻子”，将全社会治安防控工作与平安指

数、平安报表、平安稳定问题清单、平安督查考核等机

制融为一体，强化统筹联动，动员一切力量，整合一切

资源，确保各项工作有序推进落地落实。

会议指出，各镇街、各有关单位要针对九类街面

110警情、八类严重暴力案件、九类“涉恶”案件、侵财

案件、涉未成年人犯

罪案件、恶性刑事案

件、重点人群肇事肇

祸等社会治安突出

问题，深入开展社会治安重点地区和突出问题挂牌整

治、夏季治安打击整治、“莎姐守未”、常态化扫黑除

恶、严重精神障碍患者服务管理、防范恶性刑事案件、

全民反诈等专项行动，紧盯目标任务，全面落实“打防

管控建”各项措施，强化社会治安整体防控。

会议强调，要健全闭环管理机制，加大整治工作

督导检查和跟踪问效力度，常态化开展工作调度，全

面掌握工作情况，定期汇集相关战果数据，建立工作

动态通报机制，推动工作责任落细落实。要在全区平

安建设专项督查中将社会治安突出问题专项整治工

作作为重点项目，以督促干、以查问效，确保在规定时

限内完成15项具体目标要求。

九龙坡区委常委、政法委书记，九龙园区党工委

书记陈品明出席会议。社会治安突出问题专项整治

重点责任单位、镇街相关负责人参加会议。 （冉冉）

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乡 村 振 兴

谱好农村人居环境整治“三部曲”

加快建设宜居宜业和美乡村

文 / 九龙坡区农业农村委

改善农村人居环境是以习近平同

志为核心的党中央从战略和全局高度

作出的重大决策部署，是一件要事、一

场硬仗，也是一项惠及广大农村居民、

促进城乡协调发展的民生实事。党的

十九大以来，重庆市九龙坡区深入学

习贯彻习近平总书记关于改善农村人

居环境的重要指示要求，认真贯彻落

实党中央、国务院决策部署和市委、市

政府工作安排，全力实施农村人居环

境整治提升五年行动，建设宜居宜业

和美乡村，深入推进乡村振兴，促进全

区农村人居环境不断改善，先后获国

务院农村人居环境整治成效明显督查

激励、获评2022年度全国村庄清洁行动先进区，被国务

院通报表彰为“开展农村人居环境整治成效明显地

方”。我区的主要经验做法是：

一、突出多方参与，谱好人居环境“动员曲”

俗话说，村看村，户看户，群众看干部。农村人居环

境整治是一项系统工程，既不单纯是党委、政府和党员

干部的事，也不单纯是农民群众的事，需要党群齐动员、

上下共参与。特别是党员干部要发挥示范带动作用，带

头干、带着干。

一是党员带头树正气。充分发挥党员先锋模范作

用，村干部带头担当，支部组织实施，党员以身作则、率

先垂范，做优“长效管理”，依托党群议事平台，围绕人居

环境长效管理定期议事，通过村“两委”人员分片包干

制，常态化开展环境整治、卫生监督和宣传引导工作，激

发村民自主活力。

二是干部发动有生气。发动青年党员干部、巾帼志

愿者等 2300 余人，开展农村人居环境整治志愿服务活

动31场，文明劝导2337次。充分利用村级广播、入户走

访、院坝会议等形式，结合主题党日活动，开展群众动

员，培养群众良好的家庭卫生习惯。

三是群众受益聚人气。以开展“美丽庭院”“卫生清

洁户”评比为切入点，完善村规民约，倡导健康、文明、卫

生的行为习惯。坚持“以评促改，表彰先进，鞭策后进”，

激发村民“爱面子”心，形成争相开展卫生评比的浓厚氛

围。聘请区家政协会，下沉到5个涉农镇街，围绕良好

生活卫生习惯养成、院落整治等授课宣讲，听课群众

1100余人，受益群众4万余人。组织学生、村民8000余

人参与“我是侦查员”社会实践活动，带动3800余户清

理垃圾7300余吨，清理秸秆及农业废弃物224.55吨。

二、突出分类治理，谱好环境整治“进行曲”

乡村环境整治，既涉及乡村国土空间规划，也涉及

乡村土地的绿化亮化，以及污染防治等方方面面工作，

需要立足实际、分类施策，有序推进、务求实效。

一是强乡村“底子”。优化“一区一廊四片六村”国

土空间布局，全力推进铜罐驿镇英雄湾村、大碑村、新合

（下转28页）

英雄湾村

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2023.10

乡 村 振 兴

坚守服务“三农”初心 勇担乡村振兴使命

——巴南区供销社全面推进综合改革成效明显

文 / 巴南区供销社

近年来，重庆市巴南区供销社认真学习贯彻习近平

总书记对供销合作社的指示批示精神，深入贯彻党中央

决策部署，把综合改革作为重大使命和重要机遇，以密

切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根

本，积极探索针对性、原创性、差异化的综合改革路径和

方式，很好发挥了在乡村振兴中的示范、突破、带动作

用，多项改革工作受上级表彰奖励。

一、“强化基层社合作经济组织属性”专项试点工作

取得阶段性成效

供销合作社改革要更进一步，不断强化合作经济属

性是根本。供销合作社只有坚持合作制的方向，本着合

作制理念、组织制度和组织原则去办事，才能办成真正

意义上的合作社，才能区别于股份制企业和其他经济组

织，才能夯实社员基础、农民基础，最终提高自身的凝聚

力和市场竞争力。2017 年 7 月巴南被确定为全市 6 个

供销社综合改革先行试点区县之一。按试点方案落实

财政扶持资金640万元，重点打造基层社示范社，吸纳

57532户农村常住农户加入各类农村合作经济组织，入

社入会率为 71.13%。专项试点工作取得了阶段性成

效，通过了全国供销总社检查验收，并获评重庆市供销

系统先进单位。

二、“三社”融合发展全面提升为农服务能力

“三社”融合是构建一体式综合化的农村服务体系，

促进一二三产业融合和深化农村金融服务的重要途

径。巴南区政府出台了《推进“三社”融合发展工作措

施》，在21个涉农镇街全面推进，全系统发展农民专业

合作社 35 个，培育打造“三社”融合示范亮点社 10 个。

通过提供信息咨询、制度规范、代办代报、产销指导等服

务，采取保底收购、二次反利、利润分红等方式，建立“供

销社+专业合作社+农户”的联结机制，提高农民组织化

程度，专业合作社与农户形成了“利益共享、风险共担”

的多种利益联结模式，联系涉农银行帮助农民合作社等

融资2000余万元。

三、强化组织体系建设筑牢服务乡村振兴前沿阵地

完备的组织体系是强化为农服务的重要载体。新

组建基层供销社14个，累计达23个，实现涉农镇街全覆

盖；打造市级基层供销社示范社10个；获评全国基层社

标杆社5个；指导建设农村综合服务社222个，建成农村

综合服务社星级社44个，实现行政村全覆盖；设立镇级

农合会分会19个，会员391个，服务实现涉农镇街全覆

盖；成立农民合作社服务中心，为涉农经营主体提供代

账代办代报代管等专业化服务，已签约服务经营主体

150 家；建成区级农村综合信息服务分中心，并设立镇

村信息站点45个。

四、充分发挥主渠道作用全力保障农资供应

农资供应事关粮食安全和农业增产、农民增收。巴

南供销社配合做好农资集采平台建设工作，负责耘农资

平台运营的国有公司与区供销社农资储备配送中心签

订了战略合作协议。全区建立“重庆农资”连锁店和庄

稼医院69个，年储备销售化肥1万余吨。积极应对客观

因素对农资储备的诸多影响，常年以低于市场均价5%

的价格让利销售化肥并免费配送进村入户。为扶农助

农，免费指导科学施肥、合理用药，近年来还赠送化肥

70余吨。

五、培育壮大服务主体全力推进农业社会化服务

区供销社全系统培育社会化服务组织 22 个，大力

推广石滩供销社代耕代种代管代收代售的“五代”服务

模式和接龙美亨公社统一品牌、统一配方施肥、统一绿

色防控，统一采摘，统一销售的“五统一”管理模式，常

年服务面积 10 万亩次以上。顺友稻米种植专业合作

社入股的石滩镇水稻商品化育苗中心，将满足 10000

亩农田秧苗及数十万亩蔬菜基地用苗，是集生产、示

范、培训、科研于一体的现代设施化育秧工厂，达到国

内一流、市内领先。通过推进产前产中产后的集约化

规模化标准化服务，解决了“谁来种地”、“怎么种地”的

难题。

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2023.10

乡 村 振 兴

六、强化品牌引领加快“供销社+互联网”发展

一是2015年区供销社牵头组建全区农村电商平台

公司——重庆农禾电子商务有限公司。公司线上有京

东·巴南馆、微信商城农禾优选和农禾严选、“供销耘店”

等平台窗口，线下有巴南农产品体验馆、中西部（重庆）

消费协作中心巴南馆、社区“供销耘店”，线上线下常年

展销巴南农特产品150余个，并牵头承担全区消费帮扶

任务。二是2017年成功注册“巴之源”品牌，并确定为

巴南区公共品牌。现已打造“巴之源”品牌豆腐乳、豆

豉、腊肉、香肠、大米、茶叶等产品10余个。三是2021年

在石龙镇大兴村建立“农禾电商巴之源产业基地”，通过

标准化实现品牌化，形成产供销一体化。四是面对

2022 年最严峻的疫情，区供销社组织农禾电商公司及

镇街供销社主动投身稳价保供，对接农业基地4205亩，

采购滞销蔬菜235吨，助农增收70余万元；供应市民“蔬

菜包”16256包、生活物资505吨，解决了买菜、卖菜难的

双难问题，供销社“金字招牌”得到社会广泛认可。

七、牵头废弃农膜回收利用助推乡村绿色发展

自 2018 年巴南区委、区政府安排由区供销社牵头

此项工作以来，建立了“公司+站+点”的三级农膜回收

体系，建设回收站点206个，实现涉农镇街全覆盖。连

续五年超额完成市供销总社和区政府下达的目标任

务，累计回收废弃农膜1146.32吨。2019年开展加厚和

可降解地膜试点工作，连续五年累计推广面积 3340

亩。废弃农膜回收利用工作各项考核指标持续位居全

市前列。

八、“三会”制度建设健全联合社治理体系

2022年6月召开了区供销社第五次代表大会，是继

上一次代表大会以来全区供销社系统32年后召开的一

次历史性会议。大会选举产生了新一届理事会理事、常

务理事以及理事会主任、副主任和监事会主任，修订了

《章程》，不断完善以联合社为主导的行业指导体系和以

社有企业为支撑的经营服务体系双线运行机制。

下一步，巴南区供销社将始终坚持以习近平新时代

中国特色社会主义思想为指导，牢记为农服务根本宗

旨，持续深化综合改革，着力提升为农服务能力，不断推

动供销合作事业高质量发展，在“新时代、新征程、新重

庆”建设中展现新担当新作为，为全面推进乡村振兴、加

快农业农村现代化和全面建设社会主义现代化新重庆

贡献供销力量。

村等 9 个村庄规划编制。注重保护乡情美景，充分挖

掘、保存好乡村文化、民族文化等具有地方特色的文化

基因，特别是在房屋改造上，突出“小青瓦、坡屋顶、青瓦

房、白粉墙、雕窗花、转角楼、三合院”等巴渝民居特色风

貌。扎实推进乡村建设，建好“四好农村路”通达率通畅

率100%。建成农村生活垃圾分类示范村44个，实现保

洁作业全覆盖。

二是重乡村“里子”。开展农村“四旁”绿化行动，完

成村庄绿化面积 257 亩，实施中小河流综合治理 10.36

公里。创建绿色示范村庄14个，获评全市首批美丽宜

居乡村11个。

三是靓乡村“面子”。坚持部门协同、专班推进，组

织实施“五清理一活动”专项行动，清理“蓝顶棚”226处，

清理无人居住废旧房屋 1401 处，农户盘活利用 23 宗。

控制面源污染，规模养殖场粪污处理设施装备配套率和

运行率100%。

三、突出共建共享，谱好人居环境“交响曲”

乡村人居环境整治最终和最大的受益者是农村居

民，需要通过积极有效举措，激发村民参与意识，提升村

民参与能力，推动形成人人参与整治、人人共享成果的

良好氛围。

一是守好村规民约。将人居环境整治、建设美丽庭

院积分制度写入村规民约中，以制度化推动形成全民参

与、共建共享的浓厚氛围，激发村民主人翁意识，助力乡

村风貌提升，助力乡村社会治理。推广“积分制”，打造

10个积超市，西部片区三镇全域实现积分兑换。常晒红

黑板，通过让“先进户”发发光、出出名，“落后户”红红

脸、出出汗等方式，调动村民参与积极性。

二是用好公益岗位。组织乡村公益性岗位人员积

极参与人居环境整治，全面提升人居环境质量。组建45

支管护队800余人，共清理沟渠、院落卫生等日常管护2

万次。建立村级环境综合整治评价小组，不定期开展环

境卫生评比观摩活动和交叉检查。

三是开好宣教活动。大力推广“老马工作法”“乡贤

评理堂”，充分发挥新乡贤在人居环境整治中化解矛盾

纠纷的特殊作用。依托文化服务中心，开展人居环境整

治等内容相关宣教活动，以活动促进意识提升，推动形

成人人整治环境、保护环境的良好局面，全面提升村容

村貌，共同勾勒和美乡村“新画卷”。

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（上接26页）

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2023.10

乡 村 振 兴

潼南柠檬融入国际大循环

工人正在拣选出口柠檬

百年前，一株柠檬苗漂洋过海，辗转来到

北纬 30°的潼南，沐浴着 30℃的阳光，生根发

芽、开花结果。百年后，随着一声汽笛长鸣，载

有一箱箱柠檬的运输专用车缓缓驶出，稳步提

速，一路向西，奔驰在国际贸易“大动脉”上。

如今，潼南已成为与美国加州、意大利西西里

岛齐名的世界三大顶级柠檬产地之一。在这

里，柠檬正在演绎着属于它的“酸甜传奇”……

作为国家级农业产业化重点龙头企业，重

庆汇达柠檬科技有限公司的发展正得益于“一

带一路”的良好机遇。在分拣车间，几十名工

人正忙着给刚下树的柠檬果拆袋、分选、包装，

成箱包装的柠檬整齐地码在一起，厂区一派热

火朝天的繁忙景象。和往常一样，汇达柠檬总

经理代晓强正在分拣车间踱步巡视着。“坏果

挑选要精细，包装再仔细一点，上车的货再检

查一下。”代晓强对记者说，柠檬从9月份开始

陆续成熟，每天能收200吨左右鲜果，进入采

摘高峰后，每天收果和出口的数量都会翻番。

经过分装，这一箱箱包装精美的柠檬即将踏上

“出国之旅”。

“这批柠檬是准备运往俄罗斯，我们根据

客人的需求，经过标准化厂房的严格检测和精

确分装后，挑选出符合当地标准规格的、无划

痕的柠檬鲜果，从这里直接发给海外客户。”代

晓强给记者解释到，柠檬在国外作为食物调味

料，就像国内的辣椒、大蒜一样必不可少，所以

海外需求量非常大。

作为“一带一路”和长江经济带的重要联

结点，重庆的区位优势随着“一带一路”的深入

实施而进一步凸显，潼南的国际化道路也随着

“一带一路”而不断延伸，潼南柠檬“走出去”的

路正不断畅通。谈到未来，代晓强充满期待，

“我们将牢牢把握这一发展契机，整合周边优

势资源，多种形式深度参与‘一带一路’建设，

推动人才合作、深度研发，构建共赢的产业链

供应链合作体系，加快推进川渝柠檬产业一体

化发展，打造中国出海的靓丽名片。”

近年来，潼南聚焦国际国内大市场、大流

通、大消费，加强“潼南柠檬”品牌培塑，依托龙

头企业建设对外出口直通平台，建成重庆潼南

渤海柠檬交易中心，在新加坡、香港等地建立

柠檬海外仓、协同中心，建设柠檬出口海关监

管冻库，潼南柠檬及其加工产品率先搭乘“一

带一路”快车，填补“渝新欧”班列生鲜空白，努

力把“潼南柠檬”打造成为全国柠檬第一品牌。

如今，“潼南柠檬”正日渐走向全球，柠檬

鲜果及柠檬产品远销俄罗斯、德国、新加坡等

30多个国家和地区。据悉，从2022年10月上

一季柠檬采摘上市至今，潼南柠檬深加工量、

出口量双双位居全国第一。其中，出口量3.98

万吨，占全国的 70%；深加工量 10 万吨，加工

产值达10亿元。

从潼南，柠檬飞越千山万水，赶往世界各地。

（邓越月）

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特 别 报 道

邢家桥社区一刻钟便民生活圈建设经验

入选全国典型案例

日前，商务部流通业发展司在广泛征集城市一刻钟

便民生活圈社区案例和企业案例的基础上，委托商务部

国际贸易经济合作研究院对亮点突出、创新性强、有借

鉴意义的案例进行了筛选提炼和汇编，形成《城市一刻

钟便民生活圈典型案例集》。

据了解，全国一刻钟便民生活圈典型案例面向全国

共80个城市征集，共60个案例入选，重庆两江新区2个

社区案例上榜，人和街道邢家桥社区《积极发挥基层党

委作用 建设新时代幸福生活圈》名列其中。其主要经

验做法是：

小小生活圈 大大幸福感

邢家桥社区成立于1993年3月，辖区面积1.3平方

公里，是重庆市首批因征地开发安置成立的社区，常住

人口4253户11164 人。社区的所辖范围不仅包括企事

业单位，而且包含人和综合交易市场、重百超市等商贸

场所，以及各类老字号、老匠人、老行当，富有巴渝市井

生活文化“烟火气、人情味”。社区党委始终坚持党建统

领，深化网格管理，做到问需于民，健全党群服务，在实

践中推进一刻钟便民生活圈建设。

坚持党建统领 推进现代社区治理

邢家桥社区充分发挥社区党委核心领导作用，做实

“红岩矩阵”党建工作方法。为破解社区发展难题，社区

党委把打造一刻钟便民生活圈作为加强基层治理的重

要抓手，积极探索“党建统领+居民自治”的社区商业发

展模式。

为确保一刻钟便民生活圈建设工作顺利推进，社区

成立便民服务领导小组，由社区党委书记担任组长，两

委担任组员；对夜市、菜市形成管理制度，招募志愿者负

责日常管理工作。

深化网格管理 摸清商户经营底数

将原有 11 个网格重新划分为 5 个小区，纵向织密

社区党委—小区党支部—楼栋党小组的 3 级组织体系；

横向形成党建引领物业、业委会、居民“三位一体”的小

区协同治理体系。

在 62 个微网格里，深挖细选志愿者、企业家等各类

社区能人 689 名，摸清 696 家“九小场所”（小学校、小医

院、小商超、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网

吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）、3 个大型商超、

2 个综合医院、5 个银行、1 个综合农贸市场（内含 700

个摊位）的经营情况，建立详细的工作台账。

做到问需于民 完善便民生活服务

邢家桥社区党委深入贯彻全过程人民民主，广泛发

动群众力量，打造幸福家园共同体。

2012 年社区党委首创“真情走访、真心帮助”活动，

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2023.10

特 别 报 道

一切为了人民 一切惠及人民

——江北区寸滩街道民生工作巡礼

本刊讯：今年以来，重庆市江北区寸滩街道认真贯

彻以人民为中心思想的发展思想，始终把满足人民对美

好生活的向往作为奋斗目标，以解决群众急难愁盼问题

为工作导向，不断为辖区人民群众办好事办实事，努力

打造美好寸滩，把答卷写在实干上，推动改革发展成果

更多更公平惠及人民群众，切实增强群众获得感幸福感

安全感和满意度。

“1+1+N”助力高校毕业生尽快实现就业创业

就业是民生之本，创业是致富之道。促进高校毕业

生就业创业不仅可以为经济社会发展提供高素质人才

支撑，也为毕业生家庭增加了致富渠道。街道为帮助高

校毕业生尽快就业，早日进入社会拼搏，追逐梦想，多措

并举，收到实效。一是创新“1 项机制”。探索建立“订

单式”帮扶机制，梳理63名高校毕业生“网络就业需求

清单”9项，开展7天制网络创业培训班2期，目前已有1

名学员在抖音电商平台成功创业，10 天成交金额达

6000余元。二是打造“1个平台”。搭建供需精准对接

服务平台，开展就业创业政策宣讲会20余场，收集重庆

市艺才技工学校就业需求信息125条，重庆朗锐汽车零

部件有限公司等48家企业岗位信息1500余条，开发见

习岗位150余个。三是落实“N项补贴”。加大创业补贴

等政策落实力度。1—9月开展“育苗壮苗”走访帮扶行

动10次，登记高校毕业生创业市场主体2家，新增发放

创业担保贷款2笔，共计60万元，同比增长5倍。同时，

街道还助推9家个体工商户成功申请创业担保贷款140

万元，为稳就业，拓展就业岗位夯实基础。

夯实“三道防线”筑牢电信诈骗防火墙

电信诈骗已成为社会一大公害和顽瘴痼疾，严重影

响了人民群众的财产安全和社会稳定。为此，街道高度

重视，积极采取应对措施，着力遏制电信诈骗发案率。

一是压实“责任防线”。成立防诈骗宣传工作领导小组，

建立“领导班子成员带科室包社区”工作责任机制，解决

居民防范意识不高等反诈工作难点10余个，每周定期

开展诈骗发案率工作情况统计，九月以来，诈骗发案率

同比下降20%。二是织密“协同防线”。会同派出所、司

法所、电信公司，召开防诈骗专题会议3次，讲解网络刷

单等诈骗手段15种；推出防诈骗电话“云提醒”项目，发

送提示短信3.2万余条，拨打电话4.8万余次，辖区群众

覆盖率达98%以上。三是巩固“宣传防线”。出动网格

员进小区、楼栋张贴防诈骗宣传海报1.2万余张，悬挂横

幅226条，入户发放诈骗案例2.5万余份，引导注册“江

北反诈卫士”小程序超1.6万人次，力争实现常住人口宣

建立随时访、及时访、月底访、季度访、年度访的多形式

走访制度，及时了解辖区居民、企事业单位的社情民意，

做到走访全覆盖、情况全掌握，根据居民的实际需求完

善便民商业，建设多条便民服务巷，丰富零售、特色餐

饮、配钥匙、便民理发、休闲娱乐等商业业态。

打造人兴路、万年路、人兴支路夜市，日均客流量

达 3000 余人，日均销售额达 15.6 万元。目前，邢家桥

社区实现了小区门口有早餐店、2 分钟步行可达便利

店、5 分钟步行范围内能买菜、6 分钟能到便民生活巷、

8 分钟步行范围内有 8 个公交站、15 分钟步行范围内有

两个地铁站等。

健全党群服务 提升居民获得感

邢家桥社区党委拓展邻里公共服务空间，建设小区

党群服务驿站、新时代文明实践站、老年大学、社会工作

室等全生命周期服务阵地，惠及辖区万余居民。

开办家校社共育基地，联合天骄幼儿园、行远小学

等单位，开设心理咨询、妈妈课堂等特色服务，为儿童少

年成长保驾护航。建立社区创业就业服务站，充分链接

就业资源，通过开办招聘会、发布招工信息等方式促进

就业。开办社区“乐龄学堂”，开设23项养老服务。社

区党委设立了 5 个小区党群服务站，并设立百通岗，让

居民下楼就能找到党组织。 （两江新区宣传部供稿）

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2023.10

传覆盖率、知晓率均达100%。

城市管理精细化促进人居环境优化

城市环境好与否，不仅体现城市形象，彰显城市气

质品质，更是人民群众追求美好生活的现实反映。街道

坚持以问题为导向，不断优化措施、完善机制，深化城市

更新提升，切实改善人居环境。一是加强常态治理。探

索推进“多元共治”模式，积极开展“横向联合、纵向联

动”专项整治行动。劝导学校周边流动摊点100余起，

整治占道停车60余起，清理违规小广告、破损招牌1200

余处，制止露天焚烧10起，发放臭氧污染控制告知书75

份，校园周边和城区沿边环境得到有效改善。二是坚持

源头治理。坚持问题导向和需求导向，完成月光丽苑小

区加装公共电梯工程，建成投用4处小微停车场，辖区

新增停车位200余个，新建月光丽苑、金科廊桥水岸及

耀星路附近3座公厕，人民群众获得感，幸福感显著增

强。聚焦老旧小区消防隐患、卫生死角等53个问题，开

展专项整治30余次，目前解决完成50项。三是深化长

效治理。用好基层治理指挥中心，建立“网格化人员巡

查、数字化全程监控、实时动态考核”立体管理机制，将

辖区划分为127个网格，通过一体化治理智治平台处理

问题827项，智慧城管效应突出。四是开展专项空间治

理。健全街道、社区、网格员三级责任体系，开展环境集

中整治行动8次，清理整治违规种植50余亩、垃圾30余

吨，以“微更新”“微改造”为抓手，拆除违章搭建400平

方米，新增新增“口袋公园”、溉澜溪体育公园、塔山公园

等绿化面积4万平方米。

推进“文化惠民”向“文化悦民”升级

随着人民群众生活水平的提高和老龄化社会的到

来，人们吃穿无忧，更多地把追求精神享受、身心愉悦摆

在了生活中的重要位置。街道与时俱进，把更好满足人

民群众精神文化需求放在工作突出位置，多措并举，在

“文化悦民”上狠下功夫、力求实效。一是抓阵地强基

础。构建“15分钟文化生活圈”，新增溉澜溪社区综合文

化服务中心文化阵地100余平方米，配备图书800余册，

电脑、投影仪等文化设施6台。免费开放辖区21处全民

健身场地，安装更换健身器材40余件，文化阵地建设更

加强硬。二是抓队伍促提升。加大文艺人才培养力度，

定期组织11名文化专干开展交流培训活动4次。成立

壮大30支文艺志愿服务队伍，新增文艺活跃人物230余

人；免费开设合唱、民族舞等16课时培训班，编排歌曲、

扇子舞等文艺节目 18 个。三是抓创新聚合力。积极

“请进来”、主动“沉下去”，联动区文化馆、区文联等各方

资源，创新开展“贯彻党的二十大精神大合唱”“寸星志

愿服务集市”等主题活动70余场次，覆盖群众5000余人

次，推动文化惠民提质增效。四是抓“网红打卡点”“品

生活”。深挖本土文化本底，培育提升寸滩至善桥、茅溪

堰月桥等6个“网红打卡点”，推动茅溪主题街区建设。

开展“民俗文化活动周”等志愿服务活动110余场，满足

人民群众从“过日子”到“品生活”。

给予特殊人群更多关爱

扶困济弱是中华民族传统美德，也是践行党的性质

宗旨的具体体现。“老弱病残孕”是社会的特殊群体，也

是弱势群体，做好对特殊人群的服务，具有重要的政治

意义和社会意义，基于此，街道对这项工作十分上心。

一是重部署，促落实。今年以来，组织召开专题会议 5

次，成立特殊人群关爱保供保障组，按照“不漏一户，不

漏一人”的目标，加强辖区“老弱病残孕”特殊群体

随访管理，全面落实低保、残联、临时救助等各项

社会救助保障政策，做好安抚保障工作。二是重

排查，强帮扶。组织社区干部、网格员181人开展

“地毯式”摸排，动态管理辖区特殊人群台账，确保

不漏不遗，梳理持证残疾人 794 人、精神病人 264

人、低保户175户225人等，累计发放低保金191万

元，医疗救助、临时救助、残疾人补贴等70.152万

元，惠及特殊人群1500余人次。三是重引导，抓管

控。加强对特殊人群的心理疏导，注重特殊人群

的合理诉求，严格落实意识形态工作责任制，健全

舆情信息汇集和分析机制，在街道、社区设立社会

舆情信息员10人，线上线下加强舆情监测，及时做

好负面舆情引导处置工作，营造心情舒畅的和谐

环境。

（寸滩街道供稿）

特 别 报 道

新建成的寸滩公园1期成为市民休闲的好去处

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九龙坡区全过程人民民主主题公园开园

10月16日，全国首批、西南首个全过程人民民主主

题公园——重庆市九龙坡区全过程人民民主主题公园

正式开园。这也是目前全国面积最大的全过程人民民

主主题公园，园内极具特色的创新互动场景，将让广大

市民深度感知“民主力量”。它的开园，也标志着九龙坡

区全过程人民民主基层单元阵地体系基本建成。

当天，来自新华网、人民网、重庆日报、重庆广电总

台、华龙网、上游新闻、重庆法治报、公民导刊杂志等10

余家中央、市级媒体共同见证了主题公园的开园，并对

我区全过程人民民主实践站点的运行成果进行了跟踪

采访。

主题公园带你深度体验“民主力量”

九龙坡区全过程人民民主主题公园，位于中梁山街

道大石塔社区，总面积达 21000 平方米，其中景观面积

约 16600 平方米，河道面积约 4400 平方米，公园步道

1700米，面积大、亮点多。

走进公园，丰富的内容展示穿插于山水桥亭之间，

带你“一步一景”融入中国民主发展的漫漫征程。从解

放前的“豆选”表决，到1954年人民代表大会制度被写

入宪法，再到2022年党的二十大指出“全过程人民民主

是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最

管用的民主”；从1951年，重庆市第四区人民政府经邀

请、选举或推选产生第一届各界人民代表，到2023年九

龙坡区第十九届人大率先启动全过程人民民主基层单

元规范化建设……实践证明，人民代表大会制度是我国

的根本政治制度，是发展全过程人民民主、保证中国人

民当家作主的重要途径和最高实现形式。

创新的立体互动场景，则令人耳目一新。《九龙坡区

全过程人民民主主题公园赋》雄伟开篇，全文四百余字，

是区文史专家何承玖有感于全区民主实践所作，凝练阐

释全过程人民民主理念和实践要求；人大代表之歌、人

大代表履职“三字经”，用优美的歌声和朗朗上口的语言

传递代表使命；漫画作品《我当代表为人民》，由区人大

代表、中国知名漫画家林敏创作，生动展示“民主选举、

民主协商、民主决策、民主管理和民主监督”；手动摇杆

查看“民主”案例、扫码逐条学习宪法条款、扫码选择人

大代表反映问题、在“凝心”亭吹吹社区里的大小事……

这里不仅能“看到”民主，更能现场“参与”民主！

九龙坡全过程人民民主基层单元阵地全面发力

主题公园是九龙坡区打造全过程人民民主基层单

元阵地体系中的核心场景体验区。

发展全过程人民民主，是习近平新时代中国特色社

会主义思想的重要内容，是党中央、市委、市人大常委会

和九龙坡区委作出的一项重要部署、提出的一项明确任

务，是助推全面深化改革的重要着力点。今年以来，九

龙坡区聚焦夯实全过程人民民主基层实践平台载体，推

动民主与法制领域改革走深走实，在全市各区县率先启

动了极具辨识度的全过程人民民主基层单元建设工作，

着力构建“3+17+19+1+N”基层单元阵地架构体系——3

个场景体验区，17个全过程人民民主实践站点，19个代

表之家，1个“九龙坡数智人大”综合平台，N个即将延伸

覆盖的基层站点。

截至目前，全区全过程人民民主基层单元阵地体系

基本建成。首批已建成宪法主题广场、全过程人民民主

主题公园2个场景体验区，建成15个实践站点，并升级

完成19个代表之家，“九龙坡数智人大”平台完成搭建

即将试点使用，基本实现全区13个镇街全覆盖。重庆

高新区走马镇、石板镇等作为第二批基层单元建设，正

紧锣密鼓筹备中。

记者了解到，区人大常委会已将打造基层单元作为

落实主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求

的重大举措，全力推进实施。到2025年，有区级及以上

人大代表的镇街、村（社区）、园区、楼宇以及企事业单

位、社会组织等，都有望建成全过程人民民主实践站点，

辖区“四级”人大代表、区人大常委会组成人员、党政领

导和政府部门负责人、人大智库专家和街道居民议事代

表，可就近就便参与全过程人民民主实践活动，形成“人

大建场、代表驻场、干部进场、群众赶场、民主满场”的生

动局面。

（据九龙坡发布）

特 别 报 道

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2023.10

读书与心得

潜心读书润心田

——《中国共产党简史》读后感

文 / 陈朝权

我从小喜欢读书，随着年龄不同，阅读的书籍种类

和读书的目的也不同。学生时代读的是课本书，目的是

为了考出好成绩；参加工作后读的是业务类书籍，目的

是为了提高业务本领，适应岗位需要，更好地完成工作

任务。总而言之，读书对工作和生活均有裨益，百利而

无一害。中共中央发出《关于在全党开展党史学习教育

的通知》后，我集中一段时间读完了《中国共产党简

史》。毫不夸张地说，出差成都、上海、南京等地，都随身

带着《中国共产党简史》这本厚达500多页的书籍，利用

早晚认真阅读，并且绝非一目十行，蜻蜓点水，而是原原

本本，潜心研读。感觉越读越有兴趣，越读越有滋味，越

读心里越舒服。读完这本书，对百年党史有了比较系统

的了解，从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，

到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家

事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国共产党创

造了让中国人民引以为豪的辉煌历史。如今，中国人民

扬眉吐气，走在世界各国都能昂首挺胸。作为一个中国

人，深感无比自豪。

我虽然工作几十年，但曾经对党的历史了解并不深

刻。只是小时候经常听父亲教育我们：是共产党推翻了

“三座大山”，受苦受难的中国人民才翻身得解放，共产

党是人民的大救星，没有共产党就没有新中国，永远不

要忘记共产党的恩情。

的确，读完《中国共产党简史》，深刻认识到党的百

年奋斗历程光辉而伟大，感受到了共产党凝聚中国人民

顽强拼搏的磅礴力量。

在几千年的历史发展中，中华民族创造了悠久灿烂

的中华文明，为人类作出了卓越贡献，成为世界上伟大

的民族。近代以后，由于西方列强的入侵，由于封建统

治的腐败，中国逐渐成为半殖民地半封建社会，山河破

碎，生灵涂炭，中华民族遭受了前所未有的苦难。在中

国共产党成立以前，有许多献身于民族进步事业的爱国

先驱，为了改变祖国的境遇和命运，前仆后继，不懈探

索。可是，由于没有找到科学的理论、正确的道路和可

依靠的社会力量，一次又一次地失败了。1921年7月，

党的一大宣告中国共产党正式成立。中国共产党从一

开始就坚持以马克思主义为行动指南，始终把为中国人

民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命。党团结

带领中国人民进行不屈不挠的浴血奋战，成功开辟了武

装夺取政权的中国革命道路，打败日本帝国主义，推翻

国民党反动统治，建立了中华人民共和国，彻底结束了

旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底废除了列强强

加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，

实现了中国从几千年封建专制向人民民主的伟大飞跃。

1977年7月召开的党的十届三中全会决定恢复邓

小平中共中央委员、中央政治局委员、常委，中共中央副

主席，中共中央军委副主席，国务院副总理，中国人民解

放军总参谋长的职务。这表明中国共产党是一个实事

求是、有错必纠、严肃认真、光明磊落的马克思主义政

党。邓小平复出后，主动要求分管科学教育工作，以此

作为推动拨乱反正的突破口。他领导批判林彪、江青等

人鼓吹的“文艺黑线专政论”“教育黑线专政论”，推翻了

多年来压在广大知识分子头上的“两个估计”（即“文化

大革命”前17年教育战线是资产阶级专了无产阶级的

政，是“黑线专政”；知识分子的大多数世界观基本上是

资产阶级的，是资产阶级知识分子。），号召尊重知识、尊

重人才，强调“科学技术是生产力”，指出为社会主义服

务的脑力劳动者是劳动人民中的一部分。从此，党扭转

了对知识分子的“左”的政策，知识和知识分子重新受到

党和国家的重视，科学、教育、文艺等各个领域的知识分

子受到极大鼓舞。1977年底，“文化大革命”中一度中断

的高等学校统一招生考试制度得到恢复。正是如此，我

才有了报考大学的机会。

高等学校统一招生考试制度恢复之前，上大学靠推

荐，进工厂靠关系。在那个“龙生龙，凤生凤，老鼠的儿

子会打洞”的年代，对于生在农村、长在农村的我，祖祖

辈辈面朝黄土背朝天，永远没有读大学的机会。如果没

有恢复考试制度，我就只能和父辈一样，扎根农村战天

斗地，在广阔天地勤奋耕耘。回想当初，尽管还在鼓吹

“读书无用论”，幸好我没受其影响，仍然坚持好好读书，

经常获得“三好学生”“五好学生”奖状，父母还将奖状贴

在墙上，以此为荣，并不时在客人面前炫耀一番，这对我

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2023.10

读书与心得

既是鼓励更是鞭策，激励我发奋学习。实践表明，认真

读书有好处，不怕突如其来的考试。

1978年12月18日至22日，党的十一届三中全会在

北京召开。全会重新确立了党的实事求是的思想路线，

决定从1979年1月起，把全党的工作重点和全国人民的

注意力转移到社会主义现代化建设上来。党的十一届

三中全会的胜利召开，实现了新中国成立以来党的历史

上具有深远意义的伟大转折，开启了我国改革开放和社

会主义现代化建设的新时期。特别是农村改革率先取

得突破。1982年，党中央发出“一号文件”，明确指出包

括包产到户、包干到户在内的各种责任制，都是社会主

义集体经济的生产责任制。在党中央的支持下，以包产

到户、包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制迅速

推广，充分调动了农民的生产积极性，促进了农业生产

的迅速发展。这一改革，结束了我家连年借粮度日的历

史，许多忍饥受饿的乡亲也逐渐富裕起来，先后在县城

购买了住房，成了以前十分羡慕的“城市人”。

农村改革是中国农民的伟大创造。党的十一届三

中全会为农村改革提供了重要的思想前提，创造了良好

的政治环境，广大农村基层干部和亿万农民为改变农村

面貌和自身命运，勇敢冲破不利于生产力发展的旧体

制，从而掀起了波澜壮阔的改革大潮。建设中国特色社

会主义的伟大实践，就这样在党和人民的创造中，开始

一步一步坚定前行。

通过阅读《中国共产党简史》，我深刻体会到，我们

党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是奠基立

业的一百年，是创造辉煌的一百年。在百年接续奋斗

中，党团结带领人民开辟了伟大道路，建立了伟大功业，

铸就了伟大精神，创造了中华民族发展史上令人刮目相

看的奇迹。在新民主主义革命时期、社会主义革命和社

会主义建设时期，实现了中华民族从“东亚病夫”到站起

来的伟大飞跃，完成了救国、兴国的历史任务。在改革

开放和社会主义现代化建设新时期，实现了中华民族从

站起来到富起来的伟大飞跃，完成了富国的历史任务。

在中国特色社会主义新时代，中华民族迎来从富起来到

强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光

明前景。

中国共产党的百年历史，是中国近现代以来历史最

为可歌可泣的篇章，记录着党一路走来的光荣与梦想、苦

难与辉煌。党中央决定在全党开展党史学习教育，就是

为了从党的奋斗历程中获得勇毅前行的启迪，从党的历

史经验中把握克敌制胜的法宝。我们要坚持学史力行，

把学习成效转化为办实事、开新局的工作成效。同时，要

坚持学史增信，透过波澜壮阔的百年党史，把共产党人的

信仰熔铸于灵魂深处，以信仰之光照亮前行之路。要发

扬党的优良传统和作风，对党忠诚，知行合一，任何时候

都不改其心、不移其志。要牢记初心使命，用党的创新理

论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要鼓起迈进

新征程、奋进新时代的精气神，勇于担当，积极作为，在习

近平新时代中国特色社会主义思想指引下，发愤图强，真

抓实干，书写无愧于新时代的合格答卷。

（作者单位：中共重庆市荣昌区委党史地方志研究室）

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小

通

讯

巴南区土储中心

召开“党建引领·百村振兴”工作推进会

本刊讯：10月9日，巴南区土储中心分别会同双

河口镇、二圣镇召开“党建引领·百村振兴”工作推进

会，专题研究双河口镇塘湾村、二圣镇幸福村农村基

层党组织建设质效、村级集体经济发展、“巴适小院”

创建等事宜，共同推进塘湾村、幸福村乡村振兴工作

实现整体跃升。

会上，参会人员围绕双河口镇塘湾村打造党建

引领示范点、建立农业科技创新专家团队工作室以及

二圣镇幸福村“幸福”品牌打造、“巴适小院”创建等具

体工作进行交流发言，并就下一步工作思路进行深入

探讨。

会议明确，一是要坚持抓党建促乡村振兴工作思

路，把“党建引领·百村振兴”重点措施和年度重点任

务与党建主体工作相结合，着力提升农村基层党组织

建设质效。二是区土储中心要以打造“红岩先锋”变

革型组织首批示范点和党建品牌创建为契机，指导

双河口镇塘湾村创建特色党建品牌，引领乡村振

兴。三是双河口镇要通过建立“农业科技创新专家

团队工作室”，进一步推动双河口镇农业发展模式转

型升级，助力村级集体经济发展。四是二圣镇幸福村

要全力打造“幸福”品牌，进一步梳理“巴适小院”创建

进展情况。 （巴南区土储中心供稿）

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读书与心得

阅读感悟二题

文 / 涛 子

美玉不可雕

《礼记·聘义》里记载，子贡询问孔子为什么玉比珉

珍贵？孔子款款而谈，说是由于古代君子都把玉比拟为

高尚德行的缘故，然后他对玉的十一种象征一一作了解

说，即仁、智、义、礼、乐、忠、信、天、地、德、道。对于孔子

的这番言论，笔者并不完全赞成，他将玉提升到德行的

高度，脱离了世俗，一尘不染如素娥。美则美矣，但终究

缺少了一份人间烟火味，不免有些憾意。

玉是石材中的精品，没有金的骄矜，也没有银的清

寒，薄而易碎，却有一种不可言说的傲骨与气场。人们

常说宁为玉碎、不为瓦全，就是歌颂玉的品格。玉既是

霸王阵前翩然起舞的虞美人，也是早起耄耋老者的薄衫

太极。玉看似天性温润，实则暗涌着一股硬气，容不得

弯曲折腰，容不得磕碰撞摔，落地便碎，干脆果断，毫无

回旋余地。笔者十分喜欢玉的掷地有声，那一股响当当

的硬气绕梁回荡，怎么都不像温婉女子、谦谦君子，分明

就是赴死的兵者、断腕的壮士。

妻子有只玉镯，是我们结婚时她的父亲送给她的礼

物。因为喜爱，她一直戴在腕上。忽有一日，她吃惊地

发现玉镯凭空出现了一条裂隙。她拿着镯子询问她的

父亲，老人家端详半晌后说：“原本是你有劫数，玉镯帮

你挡了一回，所以留下一条裂痕。”那日她同我说起此事

时，她的手腕上已空空无也。我问她：“玉镯完全碎裂

了？”她看了我一眼，眼里全是千帆过尽后的淡然闲适：

“还没有，但我已经不舍得再戴了，我要将它收藏起来。”

都说玉颇具灵性，如良禽择木，它亦会择人。凶神

恶煞、急功近利的人是戴不了玉的，因为玉淡眉低目、沉

静内敛，如千百年前浣纱溪边兀自捣衣的夷光，岸边过

客匆匆，而最终留下来将她的美收入眼里的终究只有范

蠡一人。哲人说，得美一人，胜过万千。此话正是。玉

端庄大气，有尘埃落定、历经沧桑后的淡泊。不在乎有

人懂它，亦不会刻意讨好。它本来生于灰暗的原石之

中，经历了数百年风雨磨砺，不会轻易被收服。所以才

会有，虞姬于千军万马前自刎乌江之畔；所以才会有，黛

玉临死前定要人将其遗体送回故乡；所以才会有，夷光

无视吴王万千宠爱终报灭国之仇。

玉是寂寞孤清的。它最是贴近生活，也最是沾染尘埃。

想起幼时学过的《病梅馆记》，文章里面写到为了抬高

梅花的出售价格，要专门对梅花进行裁剪摧折。世人皆以

此为美，殊不知此梅为病梅。想一想那些放在橱窗里高价

出售的玉器，又何尝不是病玉呢。它们孤傲清幽，质本洁

来，凡间的任何雕饰，都是对它们的一种伤害与毁灭。

我的心中有一块美玉，从未雕琢，或许时而蒙尘，或

许自带缺憾，但始终纯粹明澈、质细坚硬、下自成蹊。

三教同修的佳话

苏轼和黄庭坚分别是北宋时期儒家思想和道家思

想的代表人物，同时他们也是感情上的挚友和文学上的

诗友，二人还都是净居寺住持居仁禅师的茶友。三人对

茶情有独钟，留下的众多诗词、书法、绘画佳作，皆对茶

中真味真趣有着独到的见解。

元丰三年春天（公元 1080 年），苏轼谪黄州任团练

副使，夏日时常避暑于净居寺。那时他们三人时常一起

饮茶作诗，或抒情表志，或安慰朋友，留下了许多逸事佳

话。元丰四年（公元1081年）八月，黄庭坚专程前往光

山造访苏轼，二人游览大苏山，仰观紫云塔，赏鱼白莲

池，流连竹月溪，最后参观了素有“细流者三千，羽士者

八百，儒流者五百”的净居寺。苏轼、黄庭坚、居仁禅师

三人共叙，说起慧思大苏结庵、智颉大苏妙语、道岸返乡

报恩建寺、苏耽化鹤升仙等佳话，兴致高涨，大彻大悟，

不亦乐乎，不亦快哉。

三人边走边看边谈，不觉来到一棵树高三丈、树冠

盈亩的银杏树下。居仁禅师早已在此备好了上等春茶

候之。三人坐定后，黄庭坚对苏轼的遭遇深表同情，对

朝廷的做法颇有怨言。苏轼环顾四周仰面笑道：“你看，

吾家青山，清秀如画。一树擎天，圈圈点点皆是文章。

如此佳境之中，还有博大精深的佛理禅机，哪还有心思

和时间去考虑人世的烦恼忧愁？”居仁禅师听了，立刻合

掌施礼：“阿弥陀佛，正是正是，吃茶吃茶。”三人端杯，观

色，闻香，品味，苏轼笑问：“吾家山茶如何？”黄庭坚笑

答：“汤色明亮，香气持久，滋味回甘，真乃上等好茶。茶

性至平，茶味至淡，饮茶契合自然之物，采天地之灵气，

轻身换骨，修心达静，难怪君不知人间之苦。”苏轼点头：

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读书与心得

“茶性平和，清醒理智，饮茶不仅可以散郁养气除病，更

能利礼表意雅心。”居仁禅师笑道：“世人只知僧人吃茶

是为了破睡提神，却不知佛门僧众在品茗中发现了解除

苦难、得悟正道的途径。茶如良医，可助人归心归本。

茶是普度众生明心见性的甘露，正所谓茶禅一味也。”

苏轼对黄庭坚和居仁禅师的论茶之说非常赞同，联

想起自己多年对茶的理解，感慨道：“壶里乾坤大，杯中

日月长。儒、道、佛虽教义不同，修行有异，却缘于一个

‘茶’字而归为统一。茶对佛家而言，蕴含了对来世净土

的寄托。茶对道家而言，满足了道家安享自然之乐、修

身养性之需，是出入无为之境的桥梁。茶对儒家而言，

不仅满足了对世事伦常的关注，还是医世正心、礼乐教

化的教科书，是明礼仪、正序伦的工具。诚然如此，吾辈

何不三教同修乎？”居仁禅师指着头上的银杏树：“此乃

同根三异之树，主干为银杏，但寄生着檀、柏，却根深叶

茂、本固枝荣，大自然都如此，况三教乎？此乃天意也。”

顺着居仁禅师手指的方向，苏轼和黄庭坚仰头观树良

久，一起惊呼“妙、妙、妙”。居仁禅师双手合十：“阿弥陀

佛，吃茶吃茶。”

历史记住了这个“一杯香茗，三教归一”的故事，在

中华民族的智慧里，儒家、佛家、道家的思想一直相互依

存，直到今天。

(作者简介：本名，李彦涛，笔名涛子，国网职工，曾在《江

南》等刊发表作品)

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那束光

有一次到外地出差，中途坐飞机从江苏去北京，时

间已近午夜，舱外是漆黑如墨的夜空，舱内是昏昏欲睡

的人群。

在我右前方靠过道的位置上，坐着一位瘦高个子的

男人。待飞机平稳飞行后，只见他悄然从提包里拿出一

本书，然后将手缓缓举过头顶，轻轻摁亮座位上方的阅

读灯。一束柔和的光仿佛得到召唤，瞬间便苏醒了，光

柱像极了清澈的溪水，顺流而下漫到书页上。

此刻，机舱内是寂静的，绝大多数人已经进入梦乡，

偶尔能听到舒缓的打鼾声，远远近近也有三两个玩手机

的，只有那束照见阅读者的光，显得格外别致，格外温

润，为这无边的夜色平添了几分宁静与祥和。我猜想，

灯光下的书本，应该是一部精彩的小说，因为那位男子

读起来似乎很轻松惬意，要不了多久就会翻动新的一

页，而且极其专注地连续读下去。也有可能，那是一本

暖心的散文集，更或者是与他所学专业、所干工作息息

相关的读本。总之，他读得非常投入，一副全然沉浸的

样子。

他穿着一身阳光健康的运动装，蓄着一头精神十足

的板寸，明显是把读书和运动这两大神功都修炼到了一

定境界。我脑海中顷刻便浮现起周星驰电影中的经典

台词：你这种出色的男人，无论在哪儿，都好像黑夜里的

萤火虫一样。

还有一次也是去出差，在当地一家风味餐馆里，无

意间看到收银台站着三位女孩子，其中有一位戴大框眼

镜，身材高大但有点微胖，但见她一边精熟地注视着来

来往往的客人，一边用手翻动着案台上的书本，这令人

莫名好奇，我不禁悄悄打量起她来。那位女孩子应该正

准备着一场逼近的考试，因为她不时会把书本打开，在

某一页快速浏览一段，又轻声合上，口中念念有词，显然

是在背诵什么重要内容，这就是我们通常所说的“临阵

磨枪”吧。估计由于时间紧迫，所以只得在工作的间隙

“读书”小札（下）

文 / 谢子清

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抓住那点点滴滴难得的空档，聚沙成塔般想打开另一扇

窗，想蹚开另一条路。心中陡然升起温暖的希冀，默默

祝愿她应考顺遂。

朋友荣丰是一位高中语文老师，最近他写了一篇文

章，题目叫《读书，全社会的焦虑》，毫不掩饰地表达了对

他的学生不阅读、泛阅读、浅阅读的担忧。交谈中，他甚

至对自己的某些同事疏远书本、沉迷麻将愤慨不已。在

他看来，教书之人倘若不是读书之人，简直是不可思议

的事情。或许出于职业习惯使然，荣丰的忧虑有点“反

应过激”，但他劝人读书的初衷是极好的。

读书就像修行，坚持下来，成为习惯，到了一定层

次，量变成就质变，时光堆积沉淀中产生化学反应，如同

燃烧一样，不仅会发热，而且能发光，不光温暖自己，还

会照亮他人。

岁月不欺读书人

有一年夏天，单位安排我去贵阳招商引资。

据说对方是一位颇有实力的集团公司董事长，深耕

贵州多年，不仅涉猎地产，而且经营酒店，还持有两个商

圈的大额股份，在业界有口皆碑。心中不觉充满期待。

等到见面时，才发现不过是一位普通人，偏胖的身

材，黝黑的皮肤，简单的衣着，内敛的话语，丝毫看不出

商人应有的精明。疑问瞬间涌上心头，这就是传说中的

大神？落差感不言而喻。

午餐后，对方热情邀请我们去他的办公室小坐，相处

的熟络，加上茶水的浸润，不一会儿就打开了话匣子，他

将几十年的拼搏奋斗娓娓道来。其间不知是谁无意中问

起兴趣爱好，他竟浮起满脸笑意，无限怀味地讲道“：早些

年，我最喜欢看《花溪》杂志，几乎一期不落地细读。”

他口中的《花溪》，改版前是一本很受欢迎的纯文学

刊物。

一位学建筑、干建筑的企业家，半生与钢筋水泥打

交道，或许应该更沉醉于楼房拔节的声音，更倾心于推

杯换盏的交际，更迷恋于财富积累的速度，商海沉浮中，

居然葆有这样一份纯粹，着实太难能可贵。我仿佛刹那

间捕捉到了他成功的“密码”。

多年以前，看过一部名叫《绍兴师爷》的电视剧，剧

中那位才干卓绝、正义睿智、清正廉洁的清代师爷方敬

斋，简直是被演活了。他有勇有谋、有血有肉、有情有

义，让人印象深刻。过后去查演职人员表，才认识了扮

演者陈道明。陈道明出生书香门第，琴棋书画样样精

通，不演戏的时候，他就潜心啃书本，钻研《道德经》，甚

至把《鲁迅全集》都翻烂了，让自己的精神始终丰盈和充

实。正如他给朋友新书作序坦露的那样，“韶光易逝，刹

那芳华，皮相给你的充其量是数年光鲜，但除此之外,你

更需要的是你在一生中都能源源不断给你带来优雅和

安宁的力量。”由于饱读诗书、学养丰厚，季羡林曾称赞

陈道明完全可以胜任北京大学的研究生导师。

读书如稼穑，勤耕致丰饶。我们读过的那些书，犹

如走过的路、登过的山，一字一句，一章一节，只待岁月

流转、光阴沉淀，都会不动声响地滋润你、衬托你、成就

你。正所谓，天道酬勤，力耕不欺。

好书如药须多读

“好书犹药，善读治愚。”这是千年古训，教人好读

书、读好书。生活中，读到一本好书，真有如沐春风、如

听夏蝉、如望秋麦、如照冬阳之感。用句时髦的话讲，偶

读好书只是幸运，常读好书才是幸福。

“养正气”的好书要多读。天地有正气，杂然赋流

形。读马克思主义经典是共产党人应有的生活习惯。

近几年，通过反复研读《习近平谈治国理政》四卷光辉著

作、反复精读《摆脱贫困》《之江新语》等四本实践宝典、反

复细读《习近平的七年知青岁月》《习近平在上海》等八部

采访实录，一章一节如清风拂面、一句一字皆正气充盈，

我深切感受到大党大国领袖高超的政治智慧、宏大的战

略格局、真挚的为民情怀、非凡的魄力担当。“心学”滋养

“心力”，日积月累中，极大地提高了政治判断力、政治领

悟力、政治执行力，做到了脑子清醒、眼睛明亮。

“增底气”的好书要多读。当今时代，知识“折旧”与

能力“衰减”明显加快。受“本领恐慌”驱使，按照“缺什

么补什么”的原则，工作之余，我系统阅读《社会主义市

场经济理论》《当代世界经济》《城市经济学》《管理学》等

专业书籍，同时利用报刊网络学习科技创新、城市更新、

工业发展、乡村振兴、生态保护等方面知识，不断锤炼

“八项本领”、铸就“七种能力”。好书犹如“指南针”“望

远镜”，沉淀积淀带来的内化转化，让人多了站高望远的

开阔、少了坐井观天的短浅，多了处变不惊的自信、少了

手脚无措的慌乱，多了世事洞明的豁然、少了百思不解

的惘然。平时多读书，用时方从容。

“添才气”的好书要多读。新时代要求我们既要当

“专家”，也要当“杂家”。当手指拨动《中国简史》，当目

光触及《中国哲学史》，当悉心翻阅《谈美》《美的历程》，

当熬夜读完《人世间》《白鹿原》《平凡的世界》，潜移默化

中，史学的深邃、哲学的思辨、美学的空灵、文学的厚重，

早已成就你的素质、品质、气质。

“会当凌绝顶，一览众山小。”多读好书，自然胸藏文

墨，必然口吐莲花。

（作者简介：谢子清，男，80后，笔名知卿、紫青，在《诗刊》

《文艺报》《杂文选刊》《新民晚报》《重庆晚报》等发表文章若

干，系重庆市作协会员。）

读书与心得

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示范与借鉴

打造双拥升级版 创建“双拥示范街”

——重庆首条双拥示范街在金山街道脱颖而出

文 / 吴泉水 余 艳

今年是延安双拥运动 80 周年，习近平总书记对新

时期弘扬双拥优良传统，做好双拥工作做出重要指示，

提出明确要求，为各级各单位深入开展双拥工作指明了

方向、提供了遵循。金山街道双拥共建工作于 2021 年

启动，参与共建的辖区企业、学校、医院、培训机构等共

158家，由于共建措施得力，成效显著，先后被市里和国

家评为“双拥共建先进单位”。“金山双拥示范街”于2022

年下半年开始创建，目的是依托沿街众多商家和辖区退

役军人，携手社会各方力量，打造双拥创建“升级版”。

“示范街”位于两江新区汽博栖霞路金渝轻轨站至金

童路之间，全长约550米，路段一边是金贸时代商业街，

一边是叠彩城小区，面积约 30000 平方米，临街共有餐

饮、电脑服务、药店、银行、茶楼、咖啡、酒店、水果、理发、

烟酒等各类商家52家。经过1年多的群策群力共建共

创，重庆首条“双拥共建示范街”景象初步呈现。谁能想

到，一年前还是人流嘈杂、交通拥堵、垃圾乱丢、环境脏

乱、名不见经传的汽博栖霞路叠彩城街区，如今已变成街

面整洁，环境优美，人流如织，商贸兴旺，秩序井然，社会

安定，一派欣欣向荣、文明祥和的大美景象。尤其是那醒

目大气的“金山双拥示范街”标识牌和街道两边商家统一

张挂的“拥军示范店”门牌，吸引着过往行人驻足打望，成

为两江新区又一道别样的风景线。主要经验做法是：

一、加强领导，落实责任

（一）健全组织，强化保障。街道把创建双拥示范街，

作为弘扬优良传统、升级双拥共建、利国利军利民、巩固

国防江山的大事，建立工作体系，加强创建组织领导。成

立由党工委书记和办事处主任任组长，由退役军人服务

站、城市管理服务中心、综合行政执法大队、经济发展办

公室、社区文化服务中心、社区事务服务中心及奥园和金

渝社区为成员单位的金山街道双拥示范街创建工作领导

小组，下设以退役军人服务站为主体的创建工作办公室，

形成纵横交织、功能齐全的双拥创建工作体系。领导小

组定期听取创建工作汇报，及时研究解决困难问题，从人

财物各方面为创建活动顺利开展提供全面有力保障。

（二）明确责任，落实任务。创建活动办公室充分发

挥职能作为，履职尽责做好牵头协调、督促落实和日常

事务工作。根据创建工作需要，将所有创建工作目标任

务细化量化，按照参与创建部门单位的职能职责进行合

理分工，将创建工作内容、完成时限、责任主体、工作要

求等制成《金山街道双拥示范街创建工作任务分工进度

表》，整个创建工作按表推进，进度效果一目了然。同时

深入现场一线，检查督办跟踪问效，促进创建工作有计

划、有步骤、高效能的开展，确保创建目标任务、工作责

任和进度质量全面落实。

二、广泛宣传，营造氛围

（一）设立标识，打造特色。在沿街重要节点和醒目

位置，搭建具有区域特色的造势载体，在街道出入端口

处，设立红底白字、高端大气的“金山双拥示范街”标识

牌；在人流密集的公众场所，设立10多处规范精美的双

拥广告牌；在参与双拥创建的每家每户张挂牌匾；在沿

街各路段商务周边，张贴内容健康、朗朗上口的双拥宣

传标语……使人们一进入这条街道，双拥创建的浓厚氛

围就扑面而来。

（二）深入动员，凝心聚力。把尊重群众、相信群众、

依靠群众，作为示范街创建的制胜法宝。创建领导小组

及办公室带着相关问题，事先深入街区商家和社会单

位，进行了历时3个月的专题调研。在摸清底数的基础

上，组织有关商家、社区居民、退役军人等参与创建者，

学习习近平双拥工作重要论述和纪念延安双拥运动80

周年资料，宣讲创建双拥示范街的目的、内容、方法及要

求，形成双拥共识与合力。全街50来家商家门面，有43

家加入“商家联盟”，张挂了“拥军示范店”门牌；由物业

公司和退役军人组成的100余人的双拥志愿队员，成为

双拥创建的可靠骨干力量，做到随时待命，召之即来，来

之能战，哪里需要哪里去。

（三）借机造势，点燃激情。抓住雷锋学习日、八一

建军节、双拥80周年等重要契机，组织创建单位、双拥

商家、优秀退役军人代表等，以纪念大会、座谈交流、参

观展览、主题活动等方式，大造双拥舆论，点燃双拥激

情。街道党工委书记从巩固国防的角度，面对面宣讲二

十大有关精神、习近平有关双拥重要讲话以及双拥优良

传统；退役军人服务站领导介绍双拥历史沿革，解读双

39

2023.10

示范与借鉴

拥相关政策及金山双拥示范街创建规划；双拥创建办公

室组织参观中国十大尖端武器科普展，组织拥军医院和

药店为退役军人开展健康讲座和义诊，组织共建人员在

双拥商家宁夏滩羊店开展纪念延安双拥运动80周年暨

双拥示范街联谊活动 ……这些活动，主题鲜明，内容丰

富，气氛融洽，格调健康，对于增强双拥意识，密切军民

关系，凝聚双拥力量，提升国防士气，促进双拥创建，无

疑起到因势利导、激发热情的作用。许多参与活动的同

志都感谢双拥平台拉进了企业和退役军人的距离，让普

通群众得到了解国防的机会。

三、需求定项，互惠共赢

（一）聚焦民生，造福百姓。一是整治环境，美化市

容。把协助商家打扫清洁卫生，美化市容环境，作为双

拥示范街创建的具体行动，协调市政、物业公司，组织退

役军人志愿者100多人创示范、见行动，积极帮助联盟

商家打扫卫生，清洗路面，清理垃圾，整治死角，降尘保

洁，习以为常，维护了整条街干净整洁的市容形象。二

是规范停车，保持畅通。组织精干力量，加强街面巡查，

发现不合理的围栏设施坚决拆除，消除人为交通阻碍；

划定恰当位置，集中停放人行道上随意停放的小黄车、

电动车，规范各种车辆的有序停放；协调辖区金贸时代

停车场，采取错峰停车、并在价格上给予一定优惠的方

式，吸引分流部分商家到此停车；积极协调相关单位，力

争把金贸时代商圈做成单向大循环……经过多方努力，

有效缓解了沿街商家停车难问题，营造了与示范街名字

相称的安全畅通的交通秩序。三是志愿服务，有求必

应。把帮助辖区群众排忧解难，支持街道社会治理维护

社会稳定工作，作为退役老兵发扬拥政爱民优良传统，

支持双拥示范街创建的实际行动。成立有 153 名退役

军人组成的“军号”志愿服务队，根据不同专长特点，分

为政策宣传、矛盾调解、义务巡逻、环境保护、文化宣传、

文体健身、文明劝导、义务体检、困难帮扶等12个小组，

积极开展各项志愿帮扶活动。由街道退役军人和专职

律师组成的“老兵调解室”，积极化解矛盾纠纷，先后成

功调处各类矛盾纠纷472件，成功率达98.5%。当灭火

救灾、疫情防控、治安巡逻等急难险重任务来临时，退役

老兵志愿队员们都是不讲价钱一马当先，哪里需要哪里

去，勇敢保护人民群众利益，坚决完成艰巨任务，成为街

道维稳和公益事业的主力军。

（二）情系国防，惠及老兵。一是组建联盟，落实主

体。依托沿街50多家商家优质资源，组建“双拥共建联

盟”。通过挨家动员耐心工作，已有43家自愿加盟，并

签订了《双拥企业优待内容承诺书》，使拥军优属创建工

作的责任落到了人头，双拥长效化有了可靠的保证。二

是公布承诺，兑现优惠。组织全体联盟商家，根据自身

优势和经营项目，确定优待退役军人的具体事项，并将

所有双拥服务项目和优惠价格，都在商家醒目位置张贴

公布，接受社会监督。街道举办大型签约仪式，组织媒

体宣传报道，扩大社会影响力，提升企业知名度，激发商

家荣誉感和责任感。根据联盟成员承诺，凡是居住在辖

区内的现役军人及军属、退役军人、残废军人和其他优

抚对象，在联盟范围内餐饮、酒店、药店、茶楼、理发、电

脑维修等商家消费时，凭有效证件即可享受价格不等的

打折优惠，在银行、邮政等单位办事时，可免于排队等

号，享受优先服务。为便于识别不同类型的退役军人，

创建办专门制作了类别不同的证件，让不同类别享受不

同的优待，如叠彩城小区规定二等功以上人员在本小区

可以享受物业费5折优惠，俏巴渝爱琴海店对二等功以

上人员提供免费用餐，民生医院为辖区内退役军人提供

免费体检等。如今，在金山双拥示范创建一条街，退役

军人、伤残军人和军烈属“医疗有优惠、物业有优待、就

业有渠道、吃饭有打折、服务享优先”等拥军优惠待遇，

全都变成了现实。三是排难解困，真心帮扶。把帮助退

役军人解决就业困难作为拥军优属的重点实事来使劲，

目前已为60余名退役军人推荐就业岗位、解决就业问

题；帮助2名烈属落实政府公益性工作岗位。

四、建章立制，规范管理

（一）张贴店牌，统一标识。为 43 家加盟商店统一

制作张贴了《拥军示范店》绿色门店标牌，提示过往群

众，在此可以享受到双拥优惠待遇。

（二）跟踪问效，动态管理。发挥双拥联盟平台作

用，对每个商家双拥表现和履约情况，进行不定期的明

察暗访，。对未履行拥军服务承诺的商家，实行“一次提

醒、二次摘牌”，确保承诺服务落到实处。

（三）表彰先进，树立典型。每年开展评选表彰活

动，对切实履约落实优待承诺的商家进行表彰奖励，以

激励先进，争先创优，共同打造双拥联盟的“金字招

牌”。2023年度经评选，有桐君阁大药房（金渝大道店）、

重庆龙啸餐饮管理有限公司、重庆市祥怡物业管理有限

公司、两江新区宁食味特色餐饮店等5家被评为“拥军

优属模范单位”，受到街道党工委的奖励表彰。

（四）完善机制，制度保证。把双拥机制建设作为长

效大计，制定了《金山街道崇敬英模五规范》、《金山街道

退役军人十二美工作法》、《金山街道优抚对象困难帮扶

十举措》等制度，形成“上有尊崇、中有激励、下有兜底”

的全方位服务保障制度体系。

（作者分别系重庆两江新区退休干部、金山街道退役军人

服务站工作人员）

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2023.10

黄桷坪街道推行“四五”模式

促进党建统领基层治理质效双升

文 / 陈 飞

今年以来，重庆市九龙坡区黄桷坪街道坚持以习近

平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实“党建

扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革，从运行、

管理着手，探索网格治理“四五”模式，着力提升网格治理

整体效力，有力推动党建统领基层治理任务落实落细。

一、五重点必做，促网格任务落实路径更明晰

对照《九龙坡区村（社区）网格事项清单（试行）》中

的13项任务内容，制定完善五条实施路径，让网格员明

白怎么干。

一是日常巡查必做。以“11 个社区—72 个网格—

432个微网格”为巡逻主线，网格长、专（兼）职网格员、网

格指导员等 288 名网格力量为巡逻主力，紧扣“3 个紧

密”，即：紧密围绕重点工作，紧密关注重点点位，紧密聚

焦重点时段，科学制定巡逻路线图，有侧重性、针对性地

开展网格巡查。要求每天至少巡查1次、巡查时间不少

于2小时，每季度遍访1次。

二是走访了解必做。充分发挥“1+3+N”工作力量，

将包联干部、在职党员、户籍民警、社区法律顾问、执法

人员、社区党员、志愿者、社会单位爱心人士等力量编组

入网、参与服务。通过定期入户走访，全面采集并及时

更新网格内基本要素，及时掌握网格内管控对象、服务

对象、依靠对象等重点信息。

三是问题上报必做。通过定期排查、街面巡查、入

户走访等形式，全面收集民情民意、群众利益诉求，全面

排查家庭纠纷、邻里矛盾，全面感知重点管控人群、管控

场所、管控物品异常风险，形成问题“六必报”，即群众生

产生活需求必上报、难点堵点矛盾纠纷必上报、重点人

群情绪异动必上报、重点物品情况异常必上报、重点场

所环境异常必上报、重点事件活动异常必上报。

四是事项处理必做。用好一体化治理智治平台，收

集、上报、办理、反馈网格事项。每月组织召开网格民主

议事协商会议，全面推行“居民提事、网格议事、会议定

事、联动办事、民主监事、群众评事”邮电支路社区居民

自治六步工作法经验做法，通过搭建“小院议事亭”“网

格议事厅”“小板凳夜谈会”等议事平台，推动实现群众

从“站着看”到“跟着干”再到“自己管”。

五是政策宣传必做。发挥58个网格党支部、22个

网格党小组、101个微网格党小组的作用，用好新时代文

明实践站所阵地，宣传党的理论和路线方针政策。做好

最低生活保障、临时救助等惠民政策的宣传，推行编制

惠企政策包、远程视频咨询查询、免费邮寄服务等多项

特色政务服务，切实让居民群众和企业受益。

二、五个一口清，促网格基本信息掌握更细致

对照《网格员任务清单（试行）》，分层分类开展指导

培训，切实把任务清单刻在头脑里、印在心头上，让网格

员成为网格工作的“活地图”。

一是网格任务清单内容一口清。明确7类24项网

格员履职清单、社区网格事项清单和社区网格员“6+1”

重点任务“三张清单”内容，通过“书记带、骨干教、交叉

练”，不断提升与群众日常沟通、事项处理、矛盾化解、为

民服务等能力，让网格员对任务清单、网格情况做到心

中有数。

二是重点人群走访任务要求一口清。紧紧围绕基

础信息采集核查和专项排查两条主线，推动“一长三员”

结对联系网格内重点人员，每天利用入户走访、电话、视

频等方式，将人口信息采集工作做细、做实，对需要重点

关注、重点帮助、最迫切需要的低保家庭、民调服务对

象、老党员、孤老、残疾家庭、重症病人家庭、精神病人家

庭等特殊家庭情况全知晓，社区矫正对象、刑满释放人

员、吸毒解戒人员等重点群体情况全掌握。

三是重点人群重点场所基本情况一口清。每天按

照社区设定的巡查路线进行重点场所、区域巡查检查。

在汛期、持续高温干旱、重大节庆等时段对相关场所每

天巡查。结合走访调查与日常工作，立足抓早、抓小、抓

苗头，及时掌握各种不稳定因素，协助做好自然灾害、群

体性事件、安全生产事故等重大应急突发事件的秩序维

示范与借鉴

41

2023.10

护、人员疏散、避险转移、抗灾自救等工作。

四是网格基本情况一口清。做好网格内的“人、房、

地、事、物、情、组织”等社会治理基础要素信息的全面采

集，围绕重点人员、重点场所和重点事项梳理网格高频

事项3类11项，建好网格基本情况台账，及时精准完成

信息更新。落实好人口普查、经济普查等重大国情国力

统计调查任务，确保做到提房知人、提人知事、提事知

情、提情知策。

五是网格内群众诉求反映一口清。按照居民自治

“六步工作法”，以“居民说事”为源头，网格员“入网听

事”为途径，积极收集社情民意及群众在生产生活方面

亟需解决的问题。对不能办理的多跨层级实行“联动办

事”，处理好网格事件，通过“渝快政”平台“主动晒事”，

同时积极搜集“群众评事”意见反馈，同步链接“网格吹

哨、分级办理、闭环处置”机制。

三、五环节规范，促网格运行流程更标准

明确网格运行流程，着力解决前期运行中存在的网

格信息报送不清楚、流程不规范、处置不及时等问题，推

动网格运行实现“快、准、顺”，提升处置效率。

一是规范信息报送。按照“人事物对应、时地型精

准”的事件信息上报原则进行事件上报。针对情况简单、

容易办理的一般事项由网格治理团队及时就地解决；网

格不能解决的事项，由网格分类逐级上报社区、街道基层

治理指挥中心、区城市运行和治理中心协同处置。

二是规范处置时限。网格员收到指派任务时，按照

“不超 3 小时”的原则处置，即在半小时内了解具体情

况，1小时内分类录入并完成上报，在2小时内给出初步

研判意见，在接报后3小时内发出初步处置指令，同步

向上级部门报告进展情况。同时，网格建设平急一体

化，每个网格的专职网格员按照“A—B—C 角”进行设

置，确保网格信息处置全天候24小时在线，确保一般事

项有人理，重大事件或紧急情况及时理。

三是规范事件定义。严格按照“四板块”分类，对高

频事、难办事、烦心事、挠头事进行定义分类。对网格员

进行专业培训，在社区环境、公共设施、交通安全、社会

治安等常规事件基础上，紧盯“无人理、无人管、无人办”

的“三无”事件的定义分类进行明确讲解，为事件处置打

牢基础。

四是规范流转流程。构建由下至上报送，由上至下

办理的“双向办理”机制，所有网格事项均依托渝快政

“一体化治理智治平台”流转，指挥平台运行岗对网格、

社区自行处置的事项进行抽查，对街道基层治理指挥中

心流转处置事项进行跟踪督办，最终形成“发现受理—

分析研判—流转处置—跟踪督办—考核评价—总结复

盘”流程闭环。

五是规范考核奖励。制定《黄桷坪街道社区网格运

行考评办法（试行）》，采取查、看、抽、问、测相结合的方

式，重点围绕网格职能职责、网格事项、网格重点任务等

10项31个方面指标进行打分。将考核结果作为社区年

度考核和社区干部奖励、晋升、降级、辞退参考指标，进

一步促进网格运行规范有效。

四、五会议分析，促网格问题联动解决更顺畅

网格做得实不实，关键在于反映诉求和问题的解

决。街道、社区、网格通过分级分类召开5类会议，从不

同维度和层面分析问题的产生、来源、方法和解决途径，

进一步提升问题解决的力度、速度和温度。

一是每周一次网格碰头会。由网格长负责召集，每

周固定一天，组织网格员召开一次“四点钟”碰头会，听

取网格员日常工作亮点、难点、隐患点、矛盾点情况汇

报，网格长综合分析研判。根据分析研判结果，适时调

整工作方式和工作重点，更好地服务网格群众。

二是每周一次指挥中心工作例会。由街道基层治

理指挥中心指挥长负责召集，参与人员包括各板块A、B

岗领导和板块力量中牵头职能岗位。会议每周召开 1

次，主要传达市委、区委对工作的相关要求，审议研究街

道“一中心四板块一网格”工作机构、制度、方案、人员等

事宜，听取板块和网格运行情况，分析研究解决街道层

面的统筹问题。

三是每半月一次社区网格信息分析例会。由社区

书记负责召集，组织所辖社区所有网格长参加。会议每

半月召开1次，主要听取辖区内各网格半月以来工作情

况汇报，对下半月工作进行重点安排；对上次例会中提

出的困难、问题解决情况进行通报，对未得到彻底解决

的问题由社区书记亲自督办，并在下一次会议中通报解

决情况，直至问题的彻底解决。

四是每月一次街道联席会。由街道基层治理指挥

中心指挥长负责召集，参与人员包括街道指挥中心领

导、辖区公安派出所、市场监管所、消防中队等单位负责

人以及各社区党委书记，并根据实际情况邀请上级部

门、企业、社会组织等方面代表参加。会议原则每月召

开1次，方式可以为座谈交流、马路办公、实地调研等。

联系会议主要任务是针对网格中存在的街道层面难以

解决的突出问题，开展专题调研、协商探讨，研究工作对

策，凝聚合力解决。

五是总结复盘会。由街道基层治理指挥中心指挥

长负责召集，参与人员包括四板块A、B岗领导、各板块

综合岗工作人员、各社区党委书记等。会议按照“一事

一复盘、一事一总结”思路，原则上每季度召开1次。会

示范与借鉴

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2023.10

身 边 榜 样

鸳鸯街道金岭社区：

居委干部拳拳为民分忧

黄婆婆一家自发送来锦旗

本刊讯：10月8日下午，重庆两江新区鸳鸯街道园

丁梦苑小区84岁高龄的黄婆婆（化名）带着家人来到金

岭社区，满怀激动地将一面印有“精准扶贫促发展.情系

百姓解民忧”的锦旗送到了社区工作人员的手中，感谢

社区及社区工作人员长期以来对自己家庭的关心关爱

和帮助。

这面锦旗的来头可不简单，它蕴含着居委干部拳拳

为民分忧的满满情怀。这事还要从 2017 年说起，那时

社区居委会刚刚成立，在推进社区工作时，社区干部很

快就注意到了黄婆婆这个特殊的家庭。

黄婆婆育有 4 个子女，丈夫早些年时因病去世，她

独自拉扯大了几个孩子，其中，排行第三的儿子小黄（化

名）是智力残疾，为了不影响其他孩子家庭正常生活，黄

婆婆带着小黄单独生活。随着年龄越来越大，黄婆婆

许多老年病逐渐显露，监护小黄越来越费力，再加上小

黄精神状态时好时坏，买药、治病的费用支出渐渐让黄

婆婆力不从心。“我身体好好的，他还有口热饭，有个

妈，有个家，如果我不在了，真不知道这个孩子该怎么

办哦……”想到自己百年之后，小黄无处可去，黄婆婆悲

上心头，寝食不安。

在了解到黄婆婆一家的特殊情况后，金岭社区工作

人员便把他们的困难记在了“心”上，想在了“帮”上。他

们一边安抚黄婆婆的情绪，向她普及低保申请相关政

策，一边积极与街道民政工作人员沟通，希望能够通过

申请低保缓解黄婆婆家庭的经济压力。来来回回几个

月，通过社区工作人员走访调查、资料评审，区民政部门

的最终审核，终于为小黄办下了低保证明，解决了黄婆

婆的“后顾之忧”。

除此以外，每逢节假日，金岭社区工作人员都会对

黄婆婆一家进行关心和慰问，了解他们的生活情况，并

帮助他们解决困难。

在接触中，细心的社区书记唐相林发现小黄对素描

绘画有着高度的兴趣。由于智力问题，小黄从未上过专

业绘画课，但多年来他一直坚持通过网络进行学习，至

今已画作品千余幅，从最初稚嫩的笔触到现在笔法熟练

有章，线条优美有力量，他的绘画梦种子早已埋在心里

生根发芽。

看到小黄画画时安静又自信的面庞，金岭社区决定

为小黄送上一个专业的画架，鼓励他通过绘画表达内心

情感，打开封闭心门的平台。

“除了缓解这个家庭在经济方面的困难，我们还希

望能够给这个家庭带来更多精神上的获得感和幸福

感。”唐相林表示。

党的二十大报告指出，“深入群众、深入基层，采取

更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁

盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平”。

鸳鸯街道金岭社区始终将辖区困难群体挂在心上，积极

建立密切联系，提供暖心服务，努力做好每一件小事情，

把大事做细，小事做好，切实提升辖区群众的幸福感、归

属感。

（鸳鸯街道供稿）

议主要是对本季度发生在各个环节、各个领域的事件及

工作进行复盘和总结分析，找出存在的短板弱项和薄弱

环节，举一反三开展问题整改。若发生重大突发事件，

在事件处置完毕后一周内召开复盘会，及时发现事件中

带有规律性、普遍性、倾向性、趋势性的问题，同时建立

重大活动和突发事（案）件案例库和预案库，不断总结处

置经验，提升治理能力。

（作者系中共重庆市九龙坡区黄桷坪街道党工委书记）

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43

2023.10

身 边 榜 样

“不放过一处风险，不遗漏一处隐患。”从事应急管

理工作12年来，代波始终坚持这一铁的工作原则。

代波是重庆两江新区礼嘉街道应急办主任。20多

年前，他入伍成为一名海军军官，在南海之滨，守卫祖国

的万里海疆；2011年，他转业回到家乡，在基层一线，守

护着“最后一公里”的安全。

代波见证了礼嘉街道从大农村到大城市的转变。

在城镇化进程高速推进过程中，他像“老黄牛”一样，默

默耕耘，着力防范化解各类安全风险。

细排查防范灾害风险

礼嘉街道面积21.73平方公里，江岸线长11.5公里，

常住人口 3 万余人，现有工商贸企业 12 家，旅游企业 1

家，危化品生产经营单位7家，在建项目60余个……代

波对自己的“一亩三分地”了如指掌。

代波（右）在企业进行安全检查

“刚从事这份工作时，礼嘉街道还被称作礼嘉镇，辖

区大部分是农村。当时有地质灾害点32个，一下雨我

心里就慌得很。”代波告诉记者，这些地质灾害风险就

“躲”在居民们的房前屋后。

“那时候技防手段有限，主要靠人防。”代波介绍，为

此他和同事实施了常态化排查整治，多渠道查明地灾隐

患点，多手段落实管控措施，做到地灾隐患点早发现、早

防范，不留死角。

代波实时关注天气变化的习惯，就是在此时形成

的。每逢雷雨天气来临，代波便和同事走街串巷逐户排

查。农村很多房子都是土房子、老房子，经不起长时间

风吹雨打，他们只有果断落实转移措施。

由于安置保障条件有限，很多村民存在不想转、无

处转的情况。对此，代波和同事想尽办法。“能够投亲靠

友的村民，我们鼓励他们到亲友家借住。实在没处去

的，就在我们办公室暂时安置。”为了及时劝离危险区域

的村民，他和同事们常常要苦口婆心反复解释。

那几年，代波的工作不分昼夜，没有节假日。“大年

三十，大家都要放烟花爆竹，稍微不小心就可能着火。”

为了防范风险，每年大年三十他都要执勤，“一是可以劝

导村民规范燃放烟花爆竹，二是万一发生火情可以及时

处置。” 尽管近年来礼嘉街道实行了烟花爆竹禁售禁

放政策，但代波仍然坚持在大年三十执勤值守。

严监管压实企业责任

近年来，礼嘉街道聚焦“礼嘉未来高品质生活示范

街区”建设，大量项目在这片热土开工建设，各种运输车

辆川流不息，机器轰鸣声此起彼伏。

礼嘉街道范围内的建筑工地数量常年在两江新区

各个街道中位居首位，高峰年份辖区内有100多个建筑

工地，占两江新区全区建筑工地的四分之一以上。

作为应急办主任，代波的工作任务之重可见一斑。

“安全无小事，责任重于山！”代波要求自己和同事把这

10个字牢牢地刻在脑海里、落实在行动中。

代波和同事坚持“拉网式”大排查大整治，特别是对

建设施工单位存在的思想麻痹、责任悬空、现场管理不

到位、隐患查改质量不高等问题，敢于较真，无论是谁，

只要涉及安全问题，都一视同仁、毫不留情，对每一个整

改要求都跟踪督办，直至整改到位。

“在一个工地‘走马观花’地转一圈都要大半天。”代

波和同事到工地去检查，常常是晴天一身灰、雨天两脚

泥，加班更是“家常便饭”。

每有突发事件发生，代波必定第一时间赶赴现场了

解情况、上下协调、处理善后。这些年，他累计处理各类

突发事件60余起，在安全事故协调善后、自然灾害应急

最美两江人代波：

奋战应急一线12年 当好安全“守门人”

（下转46页）

44

2023.10

“浦江经验”中“取真经”

石马河街道解民忧

“没想到我们反映的小区物业管理不到位，导致生

活环境脏乱差等问题这么快就得到了解决！”望着日益

改善的小区环境，家住重庆市江北区石马河街道的陈先

生露出了满意的笑容。

“小区街边部分摊主违规占道经营和环境卫生的问

题都得到了很好的解决，我们对处理结果非常满意！”该

辖区居民代表甘先生在工作人员回访时也给出了好评。

办实每件事，赢得群众心，石马河街道的这些事例

正是江北区落实“浦江经验”的生动缩影。

石马河街道党工委书记白伟正会同相关职能部门

在街道“石马和谐”议事堂接待辖区居民

坚持党建统领，构建四级书记抓信访工作格局

“一次书记接访，就解决了我们心中的大难题。”如

愿安装了“一户一表”的居民李女士很是感慨。

“以前学校周边这条街乱停乱放问题突出，小孩上

下学很不安全。自从书记接待了我们，亲自督促进度，

一个月不到，僵尸车没了，停车秩序也规范了，还通过划

出临停车位和租车位的方法，有效缓解了学校周边停车

难的问题，我们非常满意！”居民秦女士看到畅通的校园

周边交通后，高兴地说。

直奔基层、直面群众，才能直击矛盾，心连心地解民

忧，才能实打实地惠民生。

今年以来，石马河街道党工委创新开展“四级书记

接访”，纵向推动街道、社区和基层党组织书记定时定点

接待群众，横向联动辖区全域各企事业单位党组织书

记，主动参与配合接待群众，“面对面”听民声、汇民智、

解民忧、聚民意。

记者了解到，石马河街道党工委书记白伟正每周都

会在“石马和谐”议事堂里“坐诊”，为来访群众疏通情

绪、解决难题。此外，辖区内的18个社区书记、基层党

组织书记也会定期接访，有力实现“小事不出网格、大事

不出社区、矛盾就地化解”。

据统计，今年以来，该街道“四级书记”已累计接待

群众70余批次，有效化解矛盾纠纷68件。

石马河街道办事处主任盛俊杰就两江春城麓府停

车问题召开主任议事会听取群众意见

落实主任议事，主动上门入户解决群众烦心事

在深入践行“浦江经验”的道路上，如何才能主动靠

前倾听群众呼声，解决群众难事？

“主任议事会”为人民群众提供了一个重要的平台

和有效的渠道。

今年6月，在石马河街道每周的“主任议事会”上，

民政办负责人向该街道党工委副书记、办事处主任盛俊

杰汇报——“新城社区某小区部分业主不愿意出钱加装

户外监控，导致高空抛物难以取证……”

为解决群众诉求，次日，盛俊杰及街道相关部门便

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马不停蹄地来到该小区，开起了院坝会。面对面听取群

众意见、建议后，他当场研究提出了“利用小区公共收益

所得有针对性加装监控摄像头”的解决方案。最终，方

案获得居民代表一致同意。

目前，该小区总共增设了59个监控，有效实现公共

场所全覆盖，自此再未发生过高空抛物现象，居民安全

感大幅度提升。

“做好信访工作，说一千道一万，关键还是要解决问

题。”盛俊杰坦言，围绕“四级书记接待日”接访过的突出

矛盾问题，由街道统筹，直接走入群众，主动到困难多、

情况复杂、矛盾尖锐的地方去，追着问题走，迎着问题

上，盯着问题抓，整合发动各方资源力量，将群众最为关

心关切的问题共商解决。

石马河街道200-208号污水管网堵塞，街道党工委

副书记、办事处主任盛俊杰组织民政办、综合执法大队

会同山水社区进行实地调研。受访者供图 华龙网发

五单闭环问效，全链条打通群众诉求化解堵点

“信访工作是一个系统工程，基层党委政府领导干

部下访接访，相关单位积极处事、了事，掌握系统方法，

统筹推进源头治理、多元治理、智慧治理，这样才能推动

矛盾问题化解、群众息访。”白伟正直言。

为此，石马河街道积极探索制定了一套“群众点单、

高效办单、全程督单、书记问单、群众评单”的“五单一体

化”闭环问效制度，进一步做到前端预防、中端化解、末

端追责。

其中，群众点单集民意，依托社区网格、物业管理、

“互联网+督查”、你呼我应等线上线下平台，全方位畅通

群众“小微”问题点单渠道，推进居民需求对接“精准

化”；高效办单解民忧，建立健全群众诉求订单办理机

制，由街道党政办结合单位职能职责派单，并将无法办

理的订单汇总，移交至上级单位协调办理；全程督单纾

民困，整合派件人员、纪工委干部等力量建立全程督单

队伍，负责明确订单办理时限、订单办理跟踪督查，确保

群众需求响应及时、办理有效；书记问单惠民生，结合每

周五“书记接待日”制度，定期组织办单责任主体询问订

单办理情况，总结办理经验、分析办理难题、探讨应对措

施；群众评单暖民心。通过发短信、打电话等方式征求

群众对办理情况的评价，着重筛选出不满意办理案件作

为重点关注对象。

随着“五单闭环问效”制度的强力推动，一件件群众

的急事、难事得到了高度重视和妥善解决。

既“访人”“访事”，更“访心”“访情”，把来访群众当

作“考官”，把信访案件当作考题。在深入践行“浦江经

验”的道路上，江北区石马河街道交出了令人民群众满

意的答卷。

（张馨月）

抢险等突发事件处置中发挥了中坚力量作用，确保了辖

区社会和谐和安全稳定。

数字化管控“九小场所”

随着礼嘉街道城镇化进程的深入推进，当前，摆在

代波面前的监管难点变成了“九小场所”。

“这几年辖区的‘九小场所’数量翻了10倍，从最初

的140家，发展到如今的1400余家。”代波说，“用电用气

安全、消防安全、‘三合一’场所问题等，都是我们关注的

重点。”

代波也在不断创新工作方法和手段。他按照“政府

智理+业主自理”的双向管理模式，探索打造具有“礼嘉

特色”的应急管理智慧应用场景，实现政府监管智能化

和企业自我管理便捷化。

据了解，今年4月，重庆市召开数字重庆建设大会，

提出加快构建基层智治体系，完善乡镇（街道）职能配置

和运行机制，健全党建统领基层治理“一中心四板块一

套网格”体系，礼嘉街道也成为重庆市首批基层智治工

作试点区域之一。

代波和同事们按照“一中心四板块一套网格”体系

要求，对职能部门和工作人员进行划分，严格落实网格

化管理机制，并试点“九小场所”安全智管应用。

“这款应用分为自查自报、检查巡查、大数据分析三

大主要板块，通过数字化赋能，能够让经营者主体责任

落实和监管部门监管责任落实全过程可追溯，可以有效

化解辖区‘九小场所’点多面广与监管力量不足的矛

盾。”代波在电脑上边向记者展示“九小场所”安全监管

一件事智治场景边介绍。

截至目前，礼嘉街道已完成 1057 家“九小场所”的

基础数据采集，并不断优化系统流程，推动风险自知、隐

患自查、监督指导、跟踪整改、目标考核等全流程线上闭

环管理。

让试点项目“转起来、跑起来、用起来”，目前，礼嘉

街道已完成1057家“九小场所”的基础数据采集，并不

断优化系统流程，推动风险自知、隐患自查、监督指导、

跟踪整改、目标考核等全流程线上闭环管理。

（两江新区宣传部供稿）

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践行全过程人民民主

助推“家门口”实现就业

——华岩镇开展人大代表助力“家门口”就业实践活动

“大家好！我们是一家专业生产摩托车仪表、主电

缆、燃油传感器的企业，办公地点在民安华福双更就业

基地，可以提供零配件装配、线束组装等就业岗位......”

10月13日，在重庆市九龙坡区华岩镇民安华福全过程

人民民主实践站内，重庆罡辉科技有限公司负责人姚瑶

正在向大家推介企业的基本情况及用工需求。当天，华

岩镇开展人大代表助力“家门口”就业实践活动，四家就

业共建企业的负责人与民安华福全过程人民民主实践

站驻站代表、选民代表一起分析形势、寻找对策、破解难

题，共同助推“家门口”就业实现。

华岩镇开展人大代表助力“家门口”就业实践活动

作为全市大型公租房社区，民安华福社区拥有常住

居民1.9万户约5.1万人，“有房可居”之后，“有业可就”

“就在家门口”成为居民的最大期盼“。我们社区有大量的

宝妈、残疾人等特殊群体，大家都希望能够就近就地找到

一份合适的工作，挣点钱补贴家用。”选民代表钟凤琼说。

鉴于此，区人大代表、民安华福社区党委书记、居委

会主任李泽军创新“平台+订单”模式，把公司、求职群

众、社区三方紧密结合，签约引入操作简单的计件手工

活项目5个，并介绍引进6家企业与中心签订长期合作

协议，既极大地降低了企业的用工成本，也解决就业困

难群众实现居家就业、增加收入愿望。活动现场，重庆

培晟电器有限公司、重庆罡辉科技有限公司、重庆语越

精灵科技有限公司、新娘头饰四家企业与民安华福就业

创业中心签订《合作协议》，后续双方将在就业帮扶、技

能培训等方面加强合作，搭建好群众与企业之间的沟通

平台。

企业与民安华福就业创业中心签订《合作协议》

“今年以来，华岩镇在区人大的指导下，将全过程人

民民主实践站嵌入高质量充分就业中心，与中心深度融

合高效协同，深化‘六众’举措，需求众提、办法众议、资

源众筹、基地众治、赋能众力、汇聚众心，以就业促安居、

以乐业促和谐。”华岩镇人大主席曾玉娟表示，针对居民

信息不对称就业难、企业招工难用工荒等问题，驻站代

表定期倾听民意，与中心一起，高效运行“就业超市”，融

合“线上自选”和“线下招聘”两大服务，建立企业用工数

据库和求职人员信息库。目前已有约 548 名失业人员

进入“就业超市”，413家用工单位提供约1066个岗位，

帮助1600余人顺利就业。

（黄秋彤）

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享中秋团圆 庆盛世华诞

——杨家坪街道开展双节同庆系列主题活动

本刊讯：9月的重庆，金桂飘香，值此双节同庆之际，

为传承中华优秀传统文化，弘扬爱国主义精神，营造热

烈喜庆、文明和谐的节日氛围，丰富辖区居民精神文化

生活，近期，重庆九龙坡区杨家坪街道组织各社区开展

“迎中秋、庆国庆”系列主题活动。

天宝路社区

9月25日，天宝路社区在珠江花园小区罗马广场开

展了“浓情中秋喜迎国庆”主题活动。

活动中，志愿者们和辖区居民共同高歌《五星红

旗》，并制作国庆元素灯笼，同时欢聚在一起品尝甜甜的

月饼，共庆中秋团圆。最后在“我和祖国同框”环节中，

居民朋友们将一张张温暖的笑脸和鲜艳的国旗定格在

镜头中，表达对伟大祖国的热爱与祝福。

新胜村社区

9 月 28 日，新胜村社区新时代文明实践站在 800

米国家安全长廊开展“欢度国庆 喜迎中秋”文艺汇演

活动。

活动在在器乐曲《云宫快讯》中拉开帷幕，欢快喜

庆的表演引来观众阵阵掌声，舞蹈《好日子》、男声三重

唱《游击队之歌》、舞蹈《我爱你中国》、现代舞剧《北风

吹》、女声小合唱《太阳出来照四方》、舞蹈《不忘初心》

等10个节目让现场气氛高潮迭起，掌声欢呼不断。文

艺汇演结束后，社区还组织开展了有关中华民族传统

文化的“猜字谜”有奖竞猜等趣味活动，居民积极参与，

乐在其中。

天兴路社区

9月28日，天兴路社区开展“月满映中秋，童心迎国

庆”主题活动。

活动现场，志愿者向小朋友们就新中国成立以及革

命先烈的英勇事迹进行宣讲，同时还组织小朋友进行

“我给祖国妈妈过生日”主题长卷手工制作活动，鲜艳的

五星红旗、金灿灿的太阳笑脸、快乐可爱的卡通人物。

童心绘彩、老少携手，现场气氛非常欢乐。

新华一二村社区

9月26日上午，新华一二村社区组织辖区居民开展

了“欢度中秋 喜迎国庆”主题文艺汇演活动。

《今天是你的生日我的中国》、《节日欢歌》、《国泰民

安》、《我的九寨》、《重庆的记忆》等精彩节目陆续上演，

居民们体验到一场精彩纷呈的文化盛宴。文艺表演过

程中还穿插了传统文化有奖问答互动，调动了社区居民

的参与热情，为深入推进建立和谐文明健康社区奠定了

基础。

下一步，杨家坪街道将不断探索贴近实际、贴近生

活、贴近群众的文化活动，把弘扬中华优秀传统文化与

群众生活相结合，以节日文化凝聚精神力量，打通服务

群众的“最后一公里”，不断增强广大群众的获得感和幸

福感。

（杨家坪街道供稿）

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