“红色赋能”社会工作人才

党建专题宣传册

“红色赋能”社会工作人才

党建专题宣传册

指导单位：番禺区民政局

番禺区社会组织联合会

主办单位：番禺区社会工作协会

新时期，随着社会工作在社区治理体系中发挥越来越重要的作用，党建引

领社会工作服务是未来社会工作发展的大方向和大趋势，既是对我党优良传统

的呼应与回归，也是实现社会工作本土化发展的一个重要路径。如何在专业的

社会工作服务中融入传统的党政思想，构建一套独立专业的工作体系，是当下

社会工作面临的主要难题。“红色赋能”社会工作人才党建专题项目将为社工

机构、前线社工提供党建社会工作深入学习和探索的机会，合两者所长，把党

建社会工作的独特优势日益彰显。

社会工作的立场和使命是“以人为本”，依据社会工作价值观念和专业方

法帮助人们解决问题，既包括帮助贫弱者预防和解决问题，又包括完善社会功

能以提高社会福利水平。新时代中国特色社会主义思想与社会工作在追求“人

民幸福”“以人为本”的道路上殊途同归，应当守望相助。通过党建引领社会

服务，形成特定组织架构和工作流程的沟通、协调机制，能够进一步拓宽弱势

群体的社会支持网络，党建引领社会服务将正式资源和非正式资源联动起来，

为弱势群体提供更多的支持，促进更多的改善。因此，建设一支有力的党建社

会工作人才队伍，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大创新。

“红色赋能”社会工作人才党建专题宣传册

序 言

Contents

目录

第一部 番禺区社工党支部介绍

1. -------------------- 1

2. ---------------------------------------- 2

3.中共广州市阳光天使社会工作服务中心党支部简介----------------------------- 3

4.中共广州市番禺区正阳社会工作服务中心支部委员会简介------------------------ 5

5.内抓建设外有担当力促社工服务提质增效广州市普爱社会工作服务社党支部简介------- 9

6.建在社工站上的番禺区桥创社会工作服务中心党支部简介------------------------11

新起点，新征程！番禺区社工志愿服务联合党支部正式成立 -

广州市番禺区和悦社工党支部简介

第二部 党员社工、党员志愿者在一线

第三部 党建引领社会工作案例分享

基层党组织工作实用知识------------------------------------------------ 30

1.党员社工在一线----------------------------------------- 12

2.红色志愿风采 18

------------

------------------------------------------------------

1. ----------------------------------------- 24

2. 28

3 29

坚守初心，永葆本色 ---------

党建上领视角下社区党员亲子家庭与社会困境儿童----------------------------

.市桥街先锋社区“互助空间”-------------------------------------------

第四部 基层党组织工作实用知识

“红色赋能”社会工作人才党建专题宣传册

.1.

新起点，新征程！

番禺区社工志愿服务

联合党支部正式成立！

2023年8月18日，根据《中国共产党

章程》和《中国共产党基层选举工作暂行

条例》的规定，在上级党组织的指导下，

经中共广州市番禺区社会组织委员会同意，

中国共产党广州市番禺区社工志愿服务联

合支部正式成立！

党支部的成立，标志着番禺区社会工

作协会和番禺区社区志愿者协会党建工作

开始走向规范化、正规化。充分发挥党组

织的政治引领作用，带领协会贯彻执行党

的路线、方针、政策，使协会活动能沿着

党和政府要求的方向开展，有利于提高协

会整体素质，增强凝聚力，进一步强化协

会自身建设和健康有序发展。

以协会党支部为主体，打造“党建+

社工+志愿者”服务体系坚持党建引领，

着力加强本土社会工作人才培养，鼓励

招募各类志愿者，开展社区融入、乡村

振兴、社区治理、资源链接、社会救助、

为老养老等服务，充分调动社区居民参

与志愿服务的积极性，激活基层治理新

动力。以高质量党建引领社工与志愿服

务高质量发展。

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.2.

广州市番禺区和悦社会工作服务中心党支部（简称“番禺和悦党支部”）于2013年11月

21日成立。在上级党委的正确领导下，番禺和悦党支部紧紧围绕机构工作部署，深入学习贯彻

党的二十大以及习近平总书记系列讲话精神，不断探索创新社会组织党建的工作方式、方法。

番禺和悦党支部重点落实好三会一课制度。每三个月召开支部大

会，坚持党员每月学习一次，社工每月学习一次。学习有计划、有记录、有总结、有心得。坚

持做好社工的思想政治工作，发现问题及时处理，并加强社工职业道德教育及行风教育。有效

提高社工团队的思想觉悟，在日常的社工服务工作中能更加细致、用心地为群众服务。

番禺和悦党支部根据上级党委的工作部署，结合机构的实际

情况，开展一系列专题活动，如开展党员服务进社区活动、开展“青春心向党、童心爱国

情”、开展党员义务劳动活动等等，以进一步激发支部广大党员的政治热情，始终保持奋发向

上的精神状态。打造具有特色的党建服务品牌，为群众办好事、办实事。

番禺和悦党支部努力打造党建红色阵地，充分利用机构办公场

所，完善配套设施，为支部的学习、活动提供阵地。围绕“红色引领、联动共建”，凝聚起共

谋发展的强大合力，把组织优势转化为发展优势，形成优势互补、资源共享、协同发展的党建

工作新格局和常态化机制。

一、强理论、重实践：

二、创品牌、引领基层建设：

三、强阵地、共建赋能：

广州市番禺区

和悦社工党支部简介

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中共广州市阳光天使

社会工作服务中心党支部简介

广州市阳光天使社会工作服务中心党支部（以下简称阳光天使党支部）在上级党委的指导下，

始终认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦思想教育，创新工作方法，强化党员

使命追求，以党建引领社工服务高质量发展。

1

行蓄能站”党员学习园地等党建活动场所，为加强党员教育、提高党员素质、营造浓厚的党建活动

氛围、提升党员的归属感和荣誉感提供基础保障。

“时代梦想站”多媒体活动室：活动室配置了信息化操控系统、前后端LED显示屏、数字化音

响设备，并在电脑设备中存储了100集党史学习教育素材，为党员培训、党员学习、员工党史学习

教育等提供了丰富的素材。

“使命强心站”党员谈心室：为机构党员、员工提供个人心理关怀、困难疏解、自我反思等交

流谈心的空间，通过定期、不定期对党员的谈心关怀，为党员在困惑迷茫时能够注入强心之力，帮

助党员坚守理想，牢记使命，践行初心。

“知行蓄能站”党员学习园地：购置党建专题、管理学、社会工作和心理学等相关书籍，供党

员和员工学习提升之用。定期召开主题党课、“学术星期一”读书会、“培力强能计划”（党员定

期进行工作经验、服务经验分享）等学习活动，

为党员和机构管理团队持续蓄能，引导大家

“知行合一”，理论结合实践，夯实专业能

力，为群众办实事。

“牢记初心站”党史学习廊：巧妙利

用总部走廊空间，将党的历史、建党精神

等内容设计制作成“党史学习帘”，形成

“党史学习廊”，将党的历史、精神、重

要事迹等进行常态化的展示，时刻提醒支

部党员、社工团队牢记初心，不忘使命。

2022年，阳光天使党支部充分利用机构总部场地，打造了“时代梦想站”多媒体活动室、“知

加强阵地建设，夯实红色堡垒

.3.

图| 在多媒体活动室进行党课学习

2 创新党建学习，稳固精神之基

“第一议题”轮值学习，增强党建学习趣味性

阳光天使党支部严格落实“第一议题”制度，在支部例会、总监例会、项目主任例会等会议上，

均将学习习近平总书记最新讲话精神的内容安排在第一议题。“第一议题”在机构各层面会议中已实

现常态化、规范化执行。机构还推进“第一议题”党员轮值机制，安排党员每月轮值进行专题授课分

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.4.

如何助力我的实务专业”等专题党课，突破了“被动完成任务”传统学习方式的枯燥乏味，增强了党建

学习的趣味性和丰富性，有效强化了党员和社工团队的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

为加强支部党员、机构员工的“政策意识”、“政策敏感性”，促进机构各项工作和项目服务能够

回应民生需求和政策目标，机构在党员学习园地定期开展“政策解读”常态化学习活动，由机构总干事

带领，针对当下重要政策、社会工作相关政策进行解读学习。

在党支部指导下，机构高管团队在党员学习园地，每两周召开一次“学术星期一”读书会，共读党

建书籍、管理书籍，通过共读讨论，促进高管团队持续反思自省管理过程中的不足，汲取理论知识与他

人经验，不断改善管理工作。

在机构党支部指导下，机构推出“培力强能计

划”，每月安排资深项目主任进行专业服务模式、

管理经验的主题分享，一方面，锻炼项目管理者的

演说能力、展示能力，另一方面通过经验互通、思

想碰撞，为机构管理团队培力强能。

享，鼓励党员将政治学习与专业提升进行有机结合，例如有党员带头分享“《习近平的七年知青岁月》

“政策解读”常态化学习，培养党员政治敏感性

“学术星期一”读书会，强化骨干理论根基

“培力强能计划”，提升管理层专业能力

图| “培力强能计划”项目主任分享项目经验

3

4

推动支部共建，强化组织凝聚力

塑造党建品牌，引领基层建设

了共建合作关系，包括中建三局三公司华南分公司党支部、中信建设证券股份有限公司党支部、广东

羊城人力资源资源管理有限公司党支部等，通过支部共建每年链接公益慈善资源超百万元。如，与中

建三局三公司华南分公司党支部结对共建，联动中建三局三公司华南分公司共同参与“沙湾街助农助

残服务”：邀请花农指导残疾人种植盆栽、年桔，中建三局三公司华南分公司帮助花农推广销售，并

采购销售剩余的盆栽、年桔给公司职员作为员工福利，保障了残疾人种植品的销售出路，为花农增收

和残疾人就业助力。

2022年，阳光天使党支部积极配合街道参与疫情防控，发动机构党员社工带动全体社工积极参

与协助核酸检测、疫苗接种等工作。阳光天使党支部投入党员社工21人，全年组织社工6295人次参

与疫情防控，参与协助核酸检测1017场次，参与疫苗接种149场次；全年组织志愿者958人次参与疫

情防控，组织协助参与疫情防控服务居民504824人次。

定期开展“天使之家”员工关怀活动，如疫情期间为支援防疫工作的项目社工派发防疫物资，三

伏天为员工“送清凉”等，让全体员工感受到党支部的关切和鼓励，有效凝聚团队，激发员工的工作

热情。

阳光天使党支部积极推动与其他党支部的合作共建，目前，已与20多个企事业单位的党支部建立

牌，为群众办实事。如，在南村镇结合“余荫山房”文化符号，打造“党建引领，余荫公益”项目，

阳光天使党支部依托各个社工服务项目点，发挥党建引领作用，打造具有在地特色的党建服务品

情系环卫工--健康知识宣传讲座”，为南村环卫工讲授职业健康及疫情防控知识，加强对自身健康管

理的意识，进一步体现党和政府、社会对环卫工人的关爱。再如，结合番禺区沙湾街“红棉老兵”的

优势资源，积极推动红棉老兵党员志愿服务队伍建设，组织红棉老兵老党员志愿者每个月恒常参与兜

底群众探访关爱服务。建队至今，已有40名“红棉老兵”恒常参与每月兜底助困服务，服务达680人次，

形成沙湾街党建引领兜底助困服务的特色。

接下来，阳光天使党支部将按照机构的第三个五年发展规划，将“打造一流的党建引领”放在头

等位置，进一步突破创新，推进党建工作强能增效，全面提升党建引领力。

通过整合社区医疗资源，联合南村镇社区卫生服务站党支部和广中医大学生志愿者，开展“党建引领、

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2023年度广州市社会工作行业红旗党支部

广州市阳光天使社会工作服务中心党支部

中共广州市番禺区正阳社会

工作服务中心支部委员会简介

——中共广州市番禺区正阳社会工作服务中心支部委员会

中心支部委员会在番禺区委组织部、番禺区社会组织党工委、番禺区教育局、番禺区民政局党委、钟

村街领导等相关部门的见证下揭牌成立。

自成立以来，党支部积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持广州市番禺区正阳社会

工作服务中心“公益为民、帮困匡弱、激能自助、共建和谐”的使命，强化支部特色建设，发挥番禺

区首批社会组织支部委员会的模范作用，打造“正心为民阳光党建”支部特色党建服务品牌。以党建

引领为核心，以“正心为民与阳光创新”的理念为初心，通过支部内部的思想建设、组织建设、制度

建设逐步夯实、坚定党的领导。同时透过服务的引领、与外部各党组织的多元共建，发挥党的标杆引

领作用，发挥支部枢纽平台的功能，让党建的阳光覆盖到更多的社区与居民。

广州市番禺区正阳社会工作服务中心于2011年11月成立，服务覆盖社区、长者、妇女儿童、青少

年、残疾人等群体。十年的沉淀，正阳社工秉承着“正心为民与阳光创新”的理念，践行着“公益为

民，帮困匡弱，激能自助，共建和谐”的使命。党的政治力量、思想力量、道德力量、组织力量就像

航标灯，指引着正阳社工不遗余力地为群众提供温暖、专业的社会服务，促进社区互助有爱、和谐发

展。

因此，广州正阳打造“正心为民阳光党建”党建服务品牌，以党建引领为核心，以“正心为民与

阳光创新”的理念为初心，通过支部内部的思想建设、组织建设、制度建设逐步夯实、坚定党的领导。

透过服务的引领、与外部各党组织的多元共建，发挥党的标杆引领作用，让党建的阳光覆盖到更多的

社区与居民。在“正心为民与阳光创新”的理念指导下，广州正阳开展一月一主题党建学习会、建立

广州正阳“阳光党建”先锋队，由资深党员组成党建巡查小组，发挥党员社工在机构内部治理的先锋

模范作用，开展内部自查自纠行动，逐步完善内部党建工作机制，从而加强支部思想建设、组织建设、

2013年7月9日上午，作为番禺区首批社会组织支部委员会，中共广州市番禺区正阳社会工作服务

一、强化支部特色建设，发挥番禺区首批社会组织支部委员会的模范作用，打造“正心为民阳光

党建”支部特色党建服务品牌。

.5.

制度建设。同时，透过服务引领与多元共建，一方面推动党员社工带领居民党员积极参与社区事务，

正心为民、另一方面加强与各支部的多元共建，协同参与，从而夯实社会组织特色党建工作，发挥社

会组织在参与社区治理、打造“共建共治共享”的社会治理格局中的核心功能。

1、“阳光党建”先锋队，帮困匡弱持续行。

广州市番禺区正阳社会工作服务中心支部委员会发挥党员的先锋模范带头作用，多次走在帮困匡

弱的第一线，助力社区困境群体。

天灾无情，人间有爱。多年来，党支部积极响应党和政府救灾的号召，派出优秀党员参与救灾防寒

工作，党员社工一方面在社区各庇护场所进行24小时轮值；另一方面深入社区，开展安全疏导工作，

对五保户、独居孤寡长者进行走访，开展防御指数安全检查，安排入住庇护事宜；对危房建筑住宅用

户进行安全指引及疏散引导。

二、发挥党建的核心引领作用，全力推动广州正阳“阳光党建”服务开展，践行服务为民的使命。

.6.

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回应居民咨询并派发应急物资 安排长者紧急撤离危房

排查长者住宅安全隐患 开放庇护场所

.6.

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牵手计划，党员先行。为积极响应党和国家打赢脱贫攻

坚战的号召，积极参与国家民政部“牵手计划”社工机构结

对帮扶工作，广州正阳作为穗赣第二批“牵手计划”支援机

构，正阳党支部组建牵手行动党员先锋小组，派出优秀党员

三名带领其他社工支援对口单位江西省赣州市会昌县老年护

理院社会工作发展。

爱与关爱，与你同行。自2016年开始，正阳党支部书记带领党员小组全体成员开展困境儿童帮扶

服务，助力困境儿童的成长发展。

首先，已开展“与你同行”困境儿童支持项目、番禺儿童公园“爱与关爱”项目、寒门学子暖阳计

划等，助力番禺区内困境儿童成长发展。

其次，助力广东、贵州等贫困地区困境儿童青少年成长发展。如连续三年派出优秀党员到潮汕开

展姚基金希望小学篮球季广东赛区项目，推动贫困地区体育支教及儿童篮球教育的普及与发展。

开展长者

服务技能

讲座

开展社会

工作通知

培训班

2016年启动“与你同行”困境儿童支持项目

走访慰问困境儿童家庭

助力儿童健康成长

走访支教学校 姚基金项目组党员代表与志愿者合影

参与由团中央维护青少年权益部及民政部社会工作司

指导，中国社会工作学会统筹的贵州省黔南布依族苗族自

治州惠水县青少年社会服务项目；如承接佛冈县农村留守

儿童关爱保护和困境儿童保障社工服务项目，运用社工专

业知识和力量，协力建立佛冈县留守儿童关爱保护和困

境儿童保障工作的长效机制。

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承接佛冈县农村留守儿童关爱保护和

困境儿童保障社工服务项目

.7.

2、夯实社区党建阵地，推动“一村居一社工”党建服务工作。

广州市番禺区正阳社会工作服务中心从2011年承接番禺、南沙家综、专项等项目，扎根社区潜心服

务八年整，各站点以“一村（居）一社工一党建指导员”的形式进行基层党建工作，通过“红色阵地建

设”、“红色兜底服务”、“红色精神传扬”、“红色队伍孵化”、“红色专题行动”等五大板块工作

落实社区党建工作，建设党建基地，服务弱势群众，孵化党群志愿服务队伍，共同助力社区建设与发展，

以助力番禺区五社联动机制的进一步基层化，推进社会治理创新与发展。

打造党建红色阵地，建设“‘党建+社工’服务站”。项目派驻社工进行每周驻点。发挥中心服务

外置功能，月度进行党建以及社工工作的主题宣传推广。推广站点形象工程，便于居民群众能第一时间

找到阵地，了解服务站工作内容。

落实“一村一社工”基层兜底服务，通过困境弱势群体走访、社区危机个案介入等把握村居、社区

弱势群众需要，解决弱势群体帮扶工作，实现资源的匹配，化解基层群众矛盾。

落实党建宣传工作，弘扬先进的思想，联合村居委开展精神文化活动，传扬本土的优秀文化，促进

多元文化的共融，共同推动红色精神的传扬与传播。

联动村居委，动员原有的骨干党员，培养社区优秀的居民领袖，共同参与社区事务。逐步孵化“党

建”志愿服务队伍，共同参与社区议事平台，持续为社区建言献策。

红色专题行动:

通过整合资源优势及驻点服务经验，把握各村居需求，对接精准服务，打造“一片区一特色”服务。

如部分新型楼盘社区，结合辖区家暴个案多发的情况，开展反家暴专题行动；如部分农村社区传统文化

丰富，则进一步挖掘本土文化，推进文化传承专题行动；通过服务的驻点，进一步分析各村居需求及状

况，开展适宜该片区特色的红色专题行动。

1、扎实推进组织内部治理，助力组织多元共建，保障党组织的规范性与先进性。

一直以来，正阳党支部通过扎实开展党建工作，持续进行“不忘初心，牢记使命”主题教育，开展

一月一主题党建学习会，明确核心价值观，保障党员社工的思想建设；建立健全党员责任落实及承担的

长效机制，充分发挥党支部的政治核心作用；积极推动组织多元共建，加强与其他支部的共建合作，加

深党性交流，共同致力公益，为构建和谐社会提供了坚强的组织保障。多元共建内容如下：

红色阵地建设：

红色兜底服务：

红色精神传扬：

红色队伍孵化:

三、全面开展自查自纠，从严治党，保障党组织的规范性与先进性。

2014年番禺区司法局党总支与番禺正阳党支部结对，在支

部建设上给予大力的支持：如党建指导员一对一结对指导；建

设党员书屋提升社工法律意识，合作开展法律知识宣传活动；

结合党的群众路线教育活动，搭建业务合作平台，共同推进双

方业务的发展等。

2014年10月10日，在党支部的指引下成立了妇女委员会、

团支部，进一步加深了组织建设，并推动了党支部对新建立

的妇委会及团支部组织的领导作用。

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.8.

番禺区司法局党总支与番禺正阳党支部结对

2018年3月26日，为响应十九大党建工作的指引、做好广州市番禺区东环街的基层党建工作，与东

环街党建办签订《东环街党建社工参与基层党建工作专项项目》协议。

2018年7月2日为认真贯彻落实党的十九大精神，支部积极响应番禺区社会组织党委“牵手1+1”支

部共建计划，与中共广州市番禺区殡葬协会党支部结对共建，顺利开展“不忘初心，牢记使命”季度共

建活动，定期开展支部书记互讲党课，推动双方支部交流学习，保持凝聚团结。

2、响应习总书记的号召，从严治党，建立内部自查自纠党建巡查小组，推进党建标准化建设工作。

“反对形式注意，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作

风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、

办实事、求实效上。”——《习近平谈治国理政》第一卷。

为持续改进党建工作，中共广州市番禺区正阳社会工作服务中心支部委员会于2019年

9月开展党支部巡检工作，根据番禺区党支部标准化建设文

件指引及社工站党建工作指引，对机构各项目进行党建工

作自纠自检。

巡检过程中，党建巡查小组对社工站党建文件归档、

党建活动资料更新、党员亮身份、党员学习强国等板块

进行了现场查阅，对发现到的问题进行了指正及限时整

改。贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，自我净

化、自我完善、自我革新、自我提高，持续加强中共广

州市番禺区正阳社会工作服务中心支部委员会党建标准

化建设。

正如习近平总书记在报告中所指出的，伟大的事业必须有坚强的党来领导。只要我们党把自身建设

好、建设强，确保始终同人民想在一起、干在一起，就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破

浪前进，胜利驶向光辉的彼岸！“全党要坚定信心、奋发有为，让中国特色社会主义展现出更加强大的

生命力！”习近平总书记的报告，吹响了新时代我们党带领全国人民迈向新征程的伟大号角。中共广州

市番禺区正阳社会工作服务中心支部委员会一定会积极组织党员同志，不忘初心牢记使命，发扬党员先

进性与发挥社工专业优势，奋力谱写社会主义现代化新征程的南粤篇章。

对项目进行党建工作自纠自检

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.9.

内抓建设外有 担当力促社工服务提质增效

广州市普爱社会工作服务社党支部（以下简称普爱党支部）扎实推进党支部建设，不断提升党支部凝

聚力、向心力和战斗力，创新教育机制，加强服务意识，聚焦民生兜底，强化责任担任，推动机构服务提

质增效上水平。

1. 狠抓支部建设，发挥战斗堡垒作用

普爱党支部将强化党支部政治引领功能摆在重要位置，持续推进党组织建设。一是制定《普爱议事决

策制度》，发挥机构党组织的政治核心作用和机构领导班子的科学决策、民主决策作用，提高议事决策水

平，确保决策民主化、科学化、规范化。二是将党建工作列入本社会组织《章程》，确保党支部七项组织

生活制度得到落实，党务公开内容、时间、程序明确规范。三是搭建党建阵地加强基础保障，以“一个阵

地、一个支部、一个服务站”为主题搭建党建阵地，为党员同志提供一个学习阵地。

近三年，普爱党支部先后获评2019年度“广州市社会组织优秀党组织” 、2020年度广州市社会组织

党建工作示范点、2021年度“广州市社会组织先进基层党组织”、2021年和2022年度评星定级结果为五

星级党支部。

2. 创新教育机制，抓实三会一课

普爱党支部健全党员教育长效机制，推进学习型党支部建设。

一是推行党建述职评议考核机制，严格落实“三会一课”、民主

评议党员、民主生活会等制度。二是搭建普爱党建工作学习交流

平台，推动4个“双百工程”社工站成立党支部，各项目成立党建

引领工作小组，项目点设立党员活动室，为党员和入党积极分子

提供学习教育。二是开展党史学习教育活动，书记讲党课，利用

例会开展党知识学习活动，积极参加市社会组织党委、市社工行

业党委等开展的政治理论和党课等学习教育活动。

普爱党支部发挥党员的先锋模范作用，发挥社工专业优势，开展“三亮三树”“我为群众办实事”的

实践活动。党员社工佩戴党徽“亮身份”，在日常工作和服务中扎实开展“我为群众办实事”实践活动，

织密织牢困难群体兜底保障服务网。

抗疫期间，普爱党支部带领党团员社工积极响应党和政府的号召，深入抗疫一线，协助开展上门和全

员核酸检测、支援疫情流调排查、回应居民的防疫咨询、通过“红棉守护”热线发掘和收集兜底对象等居

民的服务需求、链接整合资源解决居民困难、协助人员转运等，累计服务超50万人次。2022年普爱党支部

关注困境群体的需求，带领项目站点链接资源折合价值约120余万元。

图| 党史党课学习

3. 加强服务意识 ，树立先锋带头模范

广州市普爱社会工作服务社党支部简介

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.10.

4. 聚焦民生兜底，提升项目品牌效应

普爱党支部将“党建+志愿”“党建+慈善”等形式相结合，与30多个社区党组织和企业党组织签订共

建合作协议，搭建慈善平台，服务困境群体，参与社区治理。发挥党员社工的优势，开展普爱复康巴士、

“普工英”志愿者服务、“火烈鸟”青少年危机行为干预服务计划、“耆青二重奏”长者生命故事等9个

品牌服务。

耆青二重奏——长者生命故事集项目，针对辖区长者群体对缓解老化过程出现的无力感、无用感等负

面情绪的实际需求，通过缅怀治疗，组建“耆青二重奏”支持小组，从青少年的视角“采访”长者，引导

长者回顾生命历程中的重要经历，让长者从“生命故事”的回顾中感受“爱与价值”，重构长者的正面生

活认知。2021获评中国公益慈善项目大赛养老服务专题赛道“乐龄杰出项目”。

图| “党建共建聚合力真情慰问敬模范”主题党日活动

“火烈鸟”青少年危机行为干

预服务项目，通过“家校社”多系

统介入模式，预防青少年自残、自

杀等行为的发生，2022年获评第八

届广州市社会组织公益创投活动品

牌项目。

5. 强化责任担当，落实牵手计划

普爱党支部号召机构党员、积极分子积极参与省、市政府部门或行业组织开展的公共应急、乡村振兴

等跨区域项目援助或合作的社会服务活动，展现社会组织责任与担当。

2021年，组织成立督导团支援从化区太平镇社工站培育当地农村社区社会组织。通过督导“牵手”

从化区太平镇社工站共同开展我为群众办实事“社志”行动暖人心——居家安全微改造项目计划，联动自

身组织资源和专业能力带动农村社工服务，落实开展具有当地特色且切实可行、为老百姓着想的农村专项

社会服务。同年，对接江西省赣州市崇义县民政局，为崇义县5个示范性社工站提供督导支持，为当地社

工站人员提供专业培训，指导崇义县社工开展“圆童梦，耆关爱”普爱崇义微心愿项目，为近90户服务对

象链接募集儿童画具、球鞋、衣服、米、油、棉被等爱心物资。2022年，支部党员

赴贵州省毕节市赫章县开展乡村振兴帮扶活动，分享司法社工

项目运作经验，并向10名脱贫户大学生捐赠帮扶助学金5000

元，签订《乡村振兴实习助学框架协议》，共建实习培育

基地，以实际行动助力全面推进乡村振兴。

未来，普爱党支部将在党建引领下聚焦抓实党建工

作，发挥社会工作专业优势，不断创新“党建+民生”

工作模式，把政治理论学习融入日常、抓在经常，以

制度化推动学习常态化，促进党建与业务相融合，全

力织牢民生“幸福网”。

图| 在赣州市崇义县开展社会工作者

职业资格水平考前培训班

“红色赋能”社会工作人才党建专题宣传册

.11.

桥创中心于2012年9月成立中共广州市番禺区桥创社会工作服务支部委员会（以下简称“桥创中心党

支部”），桥创党支部坚持党建引领社工服务，把党支部建在社工站上，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，

以党建带团群共建，积极参与社区问题解决和社区建设，积极打造共建、共治、共享的社会治理格局。桥

创中心党支部目前共有4名正式党员，1名预备党员，1名入党积极分子。

桥创中心地理位置属于桥南街中心点，服务能均匀的辐射至各村居，中心积极组建本土社会工作者队

伍，中心配备工作人员22人，其中16名有丰富社区工作经验并取得助理社会工作师以上职称的工作人员。

中心服务内容主要分家庭、青少年、长者、核心项目、重点项目和特色项目服务针对不同服务对象年龄、

心理、社会身份等特征的不同，中心精心设计组织了丰富多彩的各类活动，对推动和谐亲子关系的建立，

丰富老年人、青少年文娱生活起到了积极作用。

建在社工站上的番禺区

桥创社会工作服务中心党支部简介

“红色赋能”社会工作人才党建专题宣传册

.12.

广州市社会工作行业最美共产党员

潘敬青，女，中共党员，现任新造镇团委副书记、番禺区百姓

宣讲团成员、广州市新造镇社工服务站副主任。曾获“番禺区文明

家庭”、“番禺区社区教育百姓学习之星”、“番禺区优秀社工”、“小谷围

街优秀共产党员”、“广州市社会工作行业最美共产党员”等荣誉

称号。入行11年兢兢业业扎根社区，总能在困境居民的家、在社区

活动的舞台上、在宣讲台上、在志愿服务的路上看到她忙碌的身影。

爱岗敬业、踏实工作、真诚待人、用心工作让她收获了政府与群众的

普遍认可，她通过自身的行动帮助有需要的居民群众，为社区发展贡献

了力量。

潘敬青自大学开始就是一位志愿者，至今已经有13年，她时常告诉自己“赠人玫瑰，手有余香”。

2010年她参加广州亚运会成为其中一位志愿者，为亚运奉献自己的一分力。2012年8月她成为正式党员，

无论在生活还是工作上，都以一名优秀的党员要求来严格要求自己，爱岗敬业，踏实工作，不断学习提升

个人综合能力、帮助有需要的居民群众。2012年11月，潘敬青加入社会工作行列，成为一名社工至今已

经11个年头，她时刻紧记“助人自助”的服务理念，保持饱满的精神面貌为居民提供专业个案、社区、小

组的社会工作服务，从社工助理到社工站副主任，她兢兢业业、用心服务，带领团队取得了不俗的成绩，

受到政府与群众的普遍认可。

潘敬青在工作岗位上热情服务，在应急工作中临危不乱，当吹响“防疫集结号”时，作为一名深耕基

层社区的社工，她义无反顾地投入到抗疫工作中。她用爱守护落实困难群体关爱服务，统筹社工站科学参

与防疫工作，组织同事下沉社区分别参与大规模核酸检测、困难群体关怀、筹集物资、落实防疫部署等各

项工作。2020年先后组织“爱满新造，路上有您”爱心能量加油站，整合辖区资源联动爱心党组织、爱心

商企共同抗疫，为防疫人员“爱心能量包”超过600多份，折合价值超过2万元。为有需要的群众上门测温，

送上口罩、消毒液等防疫物资，联系高校志愿者为困境未成年人提供课业辅导等，做好防疫守门人，困难

群体的知心人，先后获得了番禺区疫情防控先进工作个人、最感人的抗疫优秀社工、广州市最美战役街坊

等荣誉。

作为新造镇社工服务站的副主任，潘敬青带领团队用心服务居民，发挥社工站资源链接者的优势，整

合镇各职能部门、社会组织、团体、高校志愿者等社区资源，完善社区服务网络，搭建党组织、社区社会

组织参与平台，为全镇群众提供服务。她善于筹措资源，自2021年起积极为辖区弱势群体搭建暖心帮扶网，

启动“温暖全城，一人一棉被”党群同心公益行动，动员党组织、党员爱心商家等捐赠资金、棉被等物资，

用“预防”代替“救助”，帮助超过300户困难群体温暖过冬，折合价值超过6万元，保障民生服务更有温

度，该项目每年持续进行让爱心得以延续，服务更是获得国家级媒体报道。

她总说：“我愿把青春相伴，社工路上温暖同行，做困难群体的知心人！”

一、投身社会工作，用心服务

二、用心战疫，守护弱群

三、深耕社区，服务居民

--潘敬青

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.13.

把帮助别人作为一项事业

——番禺大石街社工服务站主任广东五星级志愿者广州市“十佳社工”罗小娟的故事

罗小娟，党员，中级社工师，有着近10年的社会工作经验，2016年至

2018年担任番禺区青年地带大石站站长，现为番禺区大石街社工服务站主

任，广东五星级志愿者、广州市“十佳社工”。

罗小娟近照

“因为主要服务对象是基层群众，会更有使命感、责任感，很想把

这些事做好，逼着自己一定要做到最好。”日前，罗小娟在接受采访时

如是说。

还在读书的时候，罗小娟就在心底里埋下了一颗帮助别人的种子，

如今，她一直在践行着这份“助人自助”的使命。

开展志愿服务为了一份“初心”

投身志愿服务行业

其实，罗小娟大学读的是法律事务专业，但毕业后从事的却是社工行业，就因为当初那份“初心”。

还在读初中的时候，罗小娟偶然间了解到希望工程，于是就憧憬未来能从事一项帮助别人的工作，但

那时她还不知道有社工这个专业。

2011年大学毕业后，罗小娟响应大学生支援西部计划项目的号召，投入到西部志愿者的行列中，期间

她积极参与属地志愿者队伍开展的义务家教、敬老爱老等服务。

2012年，结束西部志愿者服务后，刚好广州市在镇街推进家庭综合服务中心工作，她发现，社工的工

作理念很契合她的想法，于是毅然决然投身社工行业，开始了“助人自助”的事业。

“虽然那时我是一个外行人，但真的很想做这样的工作，当发现真的有这样一个岗位后，内心感到很兴

奋。”罗小娟就这样找到了自己人生的方向。

一开始，罗小娟在镇街家庭综合服务中心负责青少年服务领域

的工作。刚入行的时候，行业正处于萌芽状态，大家都在摸索，

但成长也比较快，很快罗小娟从一线社工升为组长。

除了深爱的青少年服务，罗小娟还积极参与公益救援。

2014年8月，云南鲁甸发生6.5级地震，当年9月底至10月

初，经过选拔，她成了鲁甸社会工作支援团广东服务队队员，运

用自身所积累的社会工作专业经验，对地震灾区群众提供基础社区服

务，为社区有序重建贡献一份力量。

搭建一个窗口 从零开始: 为边缘青少年搭建窗口

2015年底，共青团广州市委积极推进预防青少年违法犯罪服务站（青年地带）工作，帮助社会边缘

青少年。

2016年，刚好大石街要设置一个站点，罗小娟便带着对青少年服务的满腔热忱，来到了番禺区青年

地带大石站，并担任首任站长。

“当时，广州乃至全国在这一类服务中都还没有太多经验可借鉴，只能自己慢慢摸索。”罗小娟告诉

记者，当时，从站点装修、制度建设、工作落实，她和同事们从零开始，将青年地带大石站一点一滴搭建

起来。

“红色赋能”社会工作人才党建专题宣传册

.14.

期间，罗小娟努力以“维护青少年合法权益、预防违法犯罪”为服

务目标，统筹站点各项工作的开展，积极为不良行为青少年、困境

青少年、涉毒青少年、涉案未成年人等提供专业社工服务，陪伴他

们走过逆境、重返正轨，协助他们重获家人的关怀与社会的帮扶。

为了接触到这些边缘青少年，罗小娟和同事们设计了“夜间

走访，摸查重点服务人群”的方案。即在晚上10点到凌晨2点，到江

边、夜场周边等边缘青少年常出没的地方，想方设法与他们建立关系。

这些青少年能够接受他们的引导，其实也经历了一个很长的关系建

立期。“他们整天在广场、夜场周边，我们就和他们打招呼，通过一点一点

接触，长达一两年才逐渐建立了联系，他们会慢慢信任你，遇到问题不知该

怎么办也会私下来找我们。”罗小娟介绍道。这些边缘青少年，一般和家人的关系较差，在学校也可能是

问题学生，身边的同伴也未必能解答他们的问题，而青年地带大石站的出现，成了这些青少年的一个出口。

青年地带大石站的社工，基本是和罗小娟年龄相仿的年轻人，他们都有一股闯劲。虽然做这些工作很

难，但罗小娟觉得很有意义，“我一直觉得青少年的工作是很有必要的，因为青少年处于成长的关键阶段，

三观还没完全形成，如果能够及时介入、及时引导，说不定还可以帮助他们回到正常的人生轨道上来。”

服务特殊群体

搭建一座桥梁: 服务更多大石居民

2018年10月起，罗小娟担任大石街社工服务站主任。过去3年多，罗小娟带领

社工站全体工作人员以党建为引领，根据大石街的特色和重点工作，开展重点项目、

长者领域服务、家庭领域服务、青少年领域服务、特色服务工作。

比起青年地带，社工站面向的服务对象更广了，涉及更多的是辖区内的普通居

民，特别是那些生活困难群体，例如低保低收入者、困难长者等。刚入行时，罗小

娟是负责执行的一线社工，如今，身份转变了，但理念不变、初心不变。

面对大石街将近40万本地居民和来穗人口，面对任重而道远的社区工作，罗小

娟一直坚守在社会工作服务的岗位上，以实际行动坚守初心。

罗小娟认为，“社工站可作为政府的一个抓手、一座桥梁，把很多好的政策，传递给需要的居民，帮

助政府做好基层治理工作。”

2021年，大石街大山村获评全国乡村治理示范村，这里面可以说也有罗小娟的一份功劳。

早在2019年，罗小娟就带领社工站，配合街道开展“和美大山”建设，依据社工站的优势，做好大山

村的共融服务，推动本地居民和来穗人员的相互融合，并组织开展多项活动，参与环境治理等，协助大山

村深入推进基层治理。

2021年，大石街重点打造二支队禺南武工队成立地旧址，罗小娟和同事们结合红色革命遗址，积极开

展红色教育，盘活红色革命遗址，同时，组织学生志愿者、社区居民们过来学习，把身边这些红色历史故

事传播出去。

罗小娟还积极推动重点服务“五社联动·同心护航”心理志愿服务项目，搭建三级心理支援服务体系，

协助建设平安大石；在特色服务方面，推进“寻迹·传承·营造”礼村文化保育项目，协助礼村在保留文

化传统的前提下进行创新演绎，促进居民对社区文化的认知和认同感；打造大石街特色来穗家庭共融俱乐

部，搭建一个来穗家庭可持续性参与的共融服务平台等。

参与帮扶行动

“我觉得社工工作很神奇，在帮助别人的同时，自身也在成长，这是双向的。而且这种帮助不是表面

的，最重要的是给被帮扶者内心注入正能量，让他更有能力面对未来人生路上遇到的困难和挫折。”

如今，从事社会工作服务近10年的罗小娟虽然在这个过程中有困境，但更多的是收获快乐。她表示，仍

会坚持初心，爱岗敬业，与一班志同道合的社工同事一起用心做好社会工作服务，更好地服务本辖区居民。

“红色赋能”社会工作人才党建专题宣传册

.16.

作为小谷围社工服务站党员先锋队队队长，在广州正阳

党支部的指导下，配合镇街党委，积极开展党员密切联系群

众的活动，普及党建知识，转变党员作风，加强党委以及党

支部的建设，联动党员志愿者发挥自身专长，服务困难群众

以及一般群众。

党员社工认真制定自身的学习计划和学习制度，每月一

篇心得体会，对自己提出学习要求，加强自学，提高认识，

始终同党保持一致，以良好的思想作风密切联系群众。

当党员社工收到兜底群众的需求，能积极发挥自身先锋模范作用，做到心系群众，同时发挥社工专业，

挖掘本土资源，解决兜底群众当下难题。

（二）与群众保持密切联系，心系群众

（三）加强自身思想政治建设

（四）用心守护兜底群众，解决兜底群众需求

供稿：广州市番禺区正阳社会工作服务中心

小谷围街社工服务站

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小谷围街党员社工李志清

人物基本情况

李志清，女，31岁，汉族，中国共产党党员，党龄9年，助

理社会工作师，任职于广州市番禺区正阳社会工作服务中心下

辖小谷围街社工服务站，负责核心项目工作，同时为小谷围街

社工服务站党员先锋队队长。

李志清是小谷围街社工服务站核心项目的一名社工，同时

也是一名有9年多党龄的党员，无论在工作还是生活上，她时刻

谨记党的宗旨，全心全意为人民服务。作为一名党员社工，在

平凡的岗位上，李志清在工作中时刻以党员先锋的标准来要求

自己，以党员先锋模范的带头作用，紧紧地依靠人民群众，诚心诚意地为人民谋利益，从人民群众中汲取

前进的不竭力量。

在组织上，李志清积极协助镇街党组织开展党建工作，积极接受正阳党支部的指导，做到组织引领；

在思想上以多样化的形式开展党史学习的活动，积极引领中心同工学习党建知识，同时加强自身的思想建

设，认真学习，认真撰写心得体会，从而做到思想引领。在服务上，李志清更是心系群众，积极听取服务

对象的需求，在小谷围社工站工作的一年多期间，积极挖掘社区党员力量，并组建一支“小太阳”党员志

愿者服务队，服务社区。同时关注兜底对象、老党员的需求，挖掘社区本地资源服务兜底对象，做到服务

引领。

面临突如其来的新一轮疫情，疫苗接种以及核酸检测是当下重中之重的工作，而作为一名党员社工，

在接收到街道的召集后，李志清义无反顾地投入到核酸检测一线工作中，时刻发挥党员先锋模范作用。在

小谷围街第一轮核酸检测的当天，是李志清女儿的生日，正在家

中与女儿庆祝的她突然接到核酸检测协助电话，简单与女儿及家

人解释后，便马上动身前往核酸检测点，一直到接近12点才又回

到家中。在今年6月内，李志清共参与街道三场核酸大筛查工作。

在核酸检测中，主要负责指引社区居民扫描进场、扫码录入（10

人一组）、甄别和筛查做核酸人员个人信息，避免组别内人员信

息有误，区分组别，并告知24小时内打过疫苗者不可做核酸检测，

认真核对试剂条码录入，等工作，在天气炎热的环境中，社工也

需要像医务人员一样穿上防护服，但她依然时刻保持着冲锋在前、坚守岗位，严格执行各项防疫措施，守

护社区居民的健康安全。

面对无情的疫情，党员社工时刻保持着党员精神，不畏艰苦，坚守岗位，严格执行各项防疫工作。面

对一次次的核酸检测，依然能发挥党员先锋模范作用，敢于往前冲，充分体现了党员的本色与担当。

（一）党员社工冲锋在前、坚守岗位

主要工作内容或人物事迹

创新亮点

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洛浦街党员社工曾美娟坚守战“疫”一线

洛浦街党员社工曾美娟最先进入“隔离区”

“从群众中来到群众中去”是中国共产党开展群众工作的方

法。疫情期间，党员社工曾美娟最先进入“隔离区”开展专业

服务，用行动诠释全心全意为人民服务的宗旨，她竭尽全力的

服务也向党和人民群众交上了一份满意的答卷。疫情期间，洛

浦街社工站收到街道办事处通知，希望社工前往辖区内疫情封

控区域锦绣半岛东区居民开展心理疏导工作。对此，社工站高

度重视并在第一时间成立防控服务小组，由党员社工曾美娟统

筹拟定社工介入“隔离区”的服务预案，按照要求做足防护工

作，快速投入到该任务的执行并高效完成。洛浦街党员社工曾美娟坚守在防疫一线

当广州市新冠肺炎防控指挥办医疗防治组发布通告，将番禺区锦绣半岛社区锦绣东区由低风险地区调

整为中风险地区。为此，洛浦街社工站按照上级部门防控要求，积极响应街道办事处工作指引，组织阳光

天使精干社工力量第一时间以设置“社工服务点”方式有序投入到锦绣半岛社区的协同防控服务，组成由

党员社工为排头兵的防控应急小组。社工主要工作是在封

闭区开展专业的心理疏导服务，为居民提供情绪疏导、服

务咨询及其他协同防控的服务。党员社工曾美娟带领的应

急小组全力投入到防控的抗击战中，共完成3起紧急事件

介入（包括哀伤辅导的紧急个案介入）、263人次心理疏

导服务，一致获得社区居民的高度认可以及镇街领导的工

作肯定。

疫情无情，党员有爱

面对疫情，党员社工逆行而上。曾美娟充分发挥专业所长，竭尽全力协助每一位遇到棘手事情的居民

拨开云雾，她用自己的实际行动将党员的先锋模范作用落到实处。

曾接收过党员社工曾美娟服务的居民这么说

“红色赋能”社会工作人才党建专题宣传册

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阮盈琛：展党员风采，显党员担当

面对当前严峻的疫情防控形势，有这样一群人，他们闻令而动、在

核酸工作的招募发布下，迅速集结，他们逆行而上、无惧风险。他们用

实际行动践行‘奉献、互助、无私、友爱’的志愿服务精神，他们总是

牺牲小我成就大我。

阮盈琛同志是大石社工站志愿者团队中的一员，也是一名党员，即使平时工作忙碌，他还是无私地

把自己工作之余的时间奉献到志愿服务当中。面对炎炎夏日和异常严峻的疫情形势，他扛责在肩、以身

作则，勇挑重担，用自己的实际行动生动诠释了一名党员的奉献精神和本色。

他参加了大石社工服务站组织的各类志愿服务，包括困境儿童探访、核酸检测工作、学雷锋志愿岗

等。在无偿的志愿岗中，他兢兢业业，乐于奉献，不求回报。

疫情发生以来，在一线社区核酸检测工作中，我们经常可以看到阮盈琛的身影，哪里有需要，他就

去哪里！他曾担任了核酸通道指引、秩序维护、扫码、试管派发等工作，面对居民的咨询，他耐心解答。

“

“因为我觉得，作为一名党员应该发挥自身模范作用。”

“

您为什么会参与到志愿者队伍当中呢？”

那是什么样的力量支持您可以乐此不惫的参加志愿工作？”

“ 我自己也说不上来，是什么力量，但是我在从事志愿工作时，

我的心会感到特别舒服。”

社工从交流中得知，阮盈琛同志积极投身于志愿者工作是因为受到

了家里环境的熏陶，早在高中的时候就加入到了中国共产党的队伍，家里人都非常乐意参加志愿者工作，

阮盈琛表示自己在志愿者工作中得到了许多收获。

“我觉得志愿者是很神奇的，你在帮助别人，同时也是自身的一个成长，这是双向的。而且这种帮助

不是表面的，面对着形形色色的人，你为他们提供善意地帮助，得到的不是物质上的满足，而且思想上的

升华！同时我也希望，疫情能早日结束，你我可以脱下口罩坦诚相待！”

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志愿在行动 大爱驻番禺

志愿者孟繁超，中共党员，1978年6月28日出生于辽宁省大连市，曾担任奥运会、广州亚运会、

深圳大运会的现场执行导演，广东电视台跨年晚会和春节晚会现场执行导演。

繁忙工作之外的孟繁超也格外热衷志愿者工作。他是志愿者团队领队人员，是军事爱好者，是

红十字会培训成员。兴趣和服务意识已深刻装进脑海中，在志愿服务现场经常能看到孟繁超背着步

兵装具奔赴现场处理突发情况，增画宣传画、检查消毒伤口、维修设施等，哪里有需要，哪里就能

看到孟繁超的身影。除此之外，孟繁超更是以超强能力和丰富经验带动整个队伍,在他的帮助之下，

志愿队伍服务技能和应急能力均有所提升。

在今年6月份的广州疫情中，孟繁超更是体现了一名党员身先士卒的精神。他与他的朋友们在钟

村街雄峰城现场协助新冠疫苗的接种，全程严正以待，不敢轻易松懈。防控疫情以来，每天超过三

千名团体预约的街坊涌入疫苗接种现场，这里变成了街道最忙碌的一个区域，一切忙碌而有序，但

在平稳有序的背后是一个又一个白衣天使、红衣天使的奉献，是他们的不辞辛劳、不苦抱怨。

同时，在孟繁超的倡议带动下，番禺社区志愿者协会通过国康健博会组委会发动的肇庆博涵体

育用品有限公司、德州创一医疗科技有限公司、宠医团供应链管理（广州）有限公司和社会热心人

士，累计链接资源共计7万元，助力番禺区抗击疫情。防控抗疫物资包括12万4千个FFP2（KN95）

口罩，消毒酒精3700瓶（100ML）、免洗手消毒凝胶548瓶（100ML/248ML/500ML）、84消毒液

600瓶（500G）、PP+PE隔离衣330件（180CM）、酸辣粉72杯和广州公益“时间银行”积分兑换

小礼品一批，折合总价值68914元，孟繁超同志个人也捐赠5000元善款助力疫情防控工作。当问及

他，你出钱又出力，会觉得志愿者工作辛苦吗？他说：“不辛苦，这是一名党员的责任和担当！只

要疫情不结束，我就会去联系更多的抗疫物资供应社区防疫抗疫前线。”

生命需要关爱，社会需要奉献，孟繁超同志不为名誉，不为金钱，无私无畏，无怨无悔，工作

兢兢业业，勤勤恳恳，用行动证明自己，在平凡中成就伟大，是我们学习的好榜样！

（孟繁超同志捐赠抗疫现金5000元）

（孟繁超同志参与志愿服务）

（孟繁超参与疫苗接种秩序维护）

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无限的爱心 无限的希望

尧春娥——一名退休党员，2019年了解到相关志愿服务活动后，主动加

入广州市石楼镇社工服务站志愿队伍行列中，成为一名有归属、有组织的志

愿者。

退休后的尧春娥独自一人居住，最初参加志愿服务的目的是为了充盈自

己充实生活。在成为志愿者一年半的时间里，她参加了多个的志愿服务：从

环保宣传、防金融诈骗宣传、禁毒宣传到关爱重点青少年、反家暴宣传等，她的身影出现在每一个

活动中，为群众带去知识、带去关怀与温暖。

2019年8月，她因真诚服务、认真踏实的服务态度，在2018年-2019年广州市石楼镇社工服务

站志愿者表彰大会上被评为“优秀党员志愿者”。

她秉承志愿者的价值理念和原则，在服务过程中，耐心为居民宣传知识，讲解活动的意义，同

时，她发挥自己的资源优势、超前的安全意识，积极为社区群体链接资源，致力于多样化志愿宣传

活动，带头展开防金融诈骗的宣传活动。

除此之外，她主动探寻、帮助困难群众。疫情期间，尧春娥从社工站了解到了风湿病患者房屋

居家改造项目，她积极主动联系社工，为风湿病服务对象捐款，尽自己的一份心力，点亮爱心之火。

她不仅自己身体力行参与志愿服务，同时不忘向身边的人传递志愿服务精神和理念，大力宣传志愿

服务，带动身边更多人加入志愿者行列，一起为社区服务。

2020年11月28日，尧春娥加入“闪爱行动组”党员导师志愿队伍，她期待自己可以帮助更多人，

也希望自己的服务可以影响到更多的人来参与志愿服务，她的真诚服务受到居民、志愿者、社工的

一致好评，她发挥了党员的先锋模范作用，为更多志愿者树立了榜样。

（左粉红衣服为尧春娥）

（最前面的志愿者为尧春娥）

“红色赋能”社会工作人才党建专题宣传册

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党员志愿者事迹

张桂兰，一名光荣的中国共产党党员。2018年7月开始注册成为志愿者。作为一名党员，她时

刻牢记党员的职责，履行党员的义务，发挥党员的先锋模范作用。同时她始终以志愿者的责任严格

要求自己，身体力行践行着志愿服务精神“奉献、友爱、互助、进步”。她坚信着，在志愿服务中，

奉献自己一点爱心，与他人和谐友爱、互帮互助，会促进这个社会更加美好、和谐地发展。

张桂兰在空余生活中，踊跃参加单位和社区组织的各项志愿服务活动，从一个初出茅庐茅毫无

任何实践经验的志愿者逐渐成长为经验丰富、责任感强的资深志愿者，她积极参与社会志愿实践、

学习相关的志愿服务技巧，不断充实自己，从而为有需要的人提供自己力所能及的服务。

张桂兰一直保持参与志愿服务活动，她的身影出现在南村镇东片社区各个地方，累计志愿服务

时长达575小时，她参加过社区各类型志愿服务，社区活动协助、垃圾分类志愿服务、河涌治理志愿

行动、巡河护河志愿服务活动、抗疫志愿服务（疫苗接种、核酸检测）协助等志愿服务活动。

除此之外，张桂兰也是“绿水清波”党群志愿服务队志愿骨干，作为党员志愿者，她积极发挥

带头作用，多次参与到河涌巡逻中，检测水质、检查河道卫生、维护河道干净整洁；参与社区的河

涌整治宣传活动，向居民宣传河涌整治的相关知识及协助活动游戏摊位的开展；参与社区垃圾分类

宣传活动、协助社区开展服务活动，为社区创造良好环境、积极传播知识正能量；参与无偿献血的

活动，以实际行动奉献爱心，回馈社会；她积极参与社区志愿宣传服务中，为群众宣传志愿是什么、

志愿的好处、社工站服务内容、社工站信息等等，她不仅自己参与志愿活动，同时号召、引领大家

一起积极参与社区志愿事务，发挥党员的先锋模范作用，传递正能量。

（张桂兰参与河涌治理水质检测服务活动）

（张桂兰参与垃圾分类志愿宣传活动）

（张桂兰协助社区开展服务活动）

“红色赋能”社会工作人才党建专题宣传册

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“社区正能量，用心服务志愿先行”

——党员陈影儿

用生命影响生命，彰显先锋模范

陈影儿是新造镇一名平凡但不普通的党员志愿者，她经常在自

己的空余时间参与新造镇各类型的志愿服务，是广州市新造镇社工

服务站的“常客”，也是社工们的“得力助手”。在她看来，参与

社区内的公益事业，关爱社区困难群体，是她作为党员应尽的义务。

陈影儿时常跟随社工的步伐，带着关爱物资探访困境长者和老党员。

每次探访期间，她总是耐心的倾听长者的心声，认真记录长者的需

求，反馈给社工，尽自己最大的能力，为长者的提供关爱和支持。

她用心参加志愿服务态度及行动，深深地感动了身边的亲朋好

友，她的家人也加入了新造镇志愿者的行列当中，2020年中秋节来

临之际，在陈影儿身体力行的正能量影响下，其女儿和侄女各捐赠

出零花钱100元，祝愿公公婆婆过一个开心的中秋节；2021年8月，

陈影儿联同姐姐陈雪儿通过腾讯公益平台向洋城社区基金捐赠486元，

用于探访慰问困难群体。日后，陈影儿将继续跟随着洋城社工开展社

区志愿服务，帮扶社区弱势社群，开展暖心关怀的服务。

（陈影儿参加文明出行服务）

（陈影儿带领女儿参加志愿服务）

新冠肺炎疫情暴发以来，陈影儿所在的村居实行严格的防控措施，建

立“网格化+居民联防邻里守望”疫情防控机制，切实加强疫情防控管理，

在所有进村内各个路口设立检查站，对往返人员及车辆进行登记，做好排查

和防疫知识宣传等工作。而那段时间她所在的公司正忙于搬迁，在兼顾跟

进公司搬迁事务的同时，她尽力地抽出了时间参与到抗击疫情的工作中，

与村居工作人员一起努力，做好抗疫防控工作。她总是毫不犹豫她说:“我

作为一名党员，有责任和义务，在家乡疫情防控中做一些力所能及的事。”

2021年5月新冠疫情“突袭”广州，本土疫情防控响起战“疫”集结冲

锋号，陈影儿再次穿上小马甲站在抗疫的前线，疏导居民情绪，协助居民扫

码登记信息，做好现场治安维稳工作，全力协助新造镇全民核酸检测。一轮

服务完成后，陈影儿利用休息日参与疫苗接种与第二针疫苗电访排查服务，

努力推进新冠肺炎疫苗接种的进度，在电访排查过程中，遇到被居民误会为

“诈骗分子”时，她会耐心平静地解释，即使得不到理解被“挂线”，依然

会保持初心拨打下一个电话，提醒逾期的群众尽快接种第二针疫苗。广州疫

情能快速有效的控制，离不开党和政府的统一部署，离不开医护人员的日夜

奔波，也离不开和陈影儿一样的党员志愿者挺身而出，走在抗疫一线，为广

大居民的健康安全保驾护航。

陈不忘初心，积极参与抗疫

（陈影儿参与抗疫工作）

（陈影儿协助疫苗接种登记信息）

用心服务，硕果累累

陈影儿在志愿服务中充分发挥“奉献、友爱、互助、进步”的志愿

精神，为新造镇志愿者提供一个榜样的力量，时刻以党员标准要求自己

因此她在服务岗位上成绩突出，曾获新造镇2017年度义工嘉许——

金牌义工奖等奖项；2018年“学雷锋月”社区义工服务大行动嘉许“全

民义工参与奖”——一星参与奖；广州市2018年度义工嘉许——银牌

义工奖；新造镇2019年度优秀志愿者——“志愿之星”；番禺区2019年

度最美志愿者等。2020年获“番禺区优秀志愿者”、2021年获“番禺区

优秀社区志愿者”。 （陈影儿活动2019年度番禺区最美志愿者）

“红色赋能”社会工作人才党建专题宣传册

.23.

“绿水清波”党群志愿服务队

南村镇东片辖区河涌污染问题严峻：河涌淤泥黑臭，产生很大刺鼻气味。并滋生蚊虫，引发登

革热。暴雨天气来临时容易发生污水倒灌，种种的河涌问题严重影响了居民的生活质量。为此，南

村镇东片社工服务站筹建了一支由党员志愿者、高校学生和居民群众组成的29人的“绿水清波”党

群志愿服务队，协助村居参与河涌整治恒常化工作，提升南村镇河涌整治居民参与率。

该队伍于2019年9月21日成立，隶属于广州市南村镇东片社工服务站，队伍致力于通过探索社

区河涌整治问题，探讨解决社区河涌整治的办法，并付诸行动，参与河涌整治工作，提高村居民河

涌环境维护意识，推进河涌水质净化。

队伍每月负责南村镇东片辖区4条河涌的河涌巡逻和水质检测工作。志愿者在巡逻期间，会着

重关注河涌水质情况及河涌周边卫生环境，并把情况仔细记录与拍照。另外，在发现河涌环境被破

坏的行为，会上前劝导，并反馈给相关职能部门。“身穿志愿者马甲，手持巡河记录表，沿路查看

河涌环境情况”，这是社区居民对“绿水清波”党群志愿者的印象。

队伍积极与镇河长办、村居委、企业和居民一起参与河涌整治议事会6场，与各个职能部门反馈

队伍参与河涌整治服务的情况及发现的问题，一起探讨河涌问题的应对措施及讨论建立联动合作机

制。

队伍在推进河涌志愿服务的过程中，也吸引了不少辖区的企业、高校志愿团队和居民一同参与

到河涌整治的服务中来。如参与河涌两岸环境卫生清洁、河涌环境保护宣传、河涌文创作品设计等

等。以此提高居民对河涌环境维护意识，呼吁居民从自身开始践行爱护河涌环境行为。同时与南村

镇河长办和南村镇生态环境保护中队合作2次，到餐饮店铺派发河涌宣传资料，引导餐饮企业正确排

放污水，提高餐饮企业对河涌环境维护意识。

队伍成立两年多，共参与河涌整治类志愿服务60余场。志愿者表示能够在参与志愿服务的过程

中可以见证到河涌水与周边环境得到改善的过程感到很自豪，也很荣幸可以成为河涌保护的倡导者

和践行者，体会到了自己应该承担的社会责任。

“绿水清波”党群志愿服务队用实际行动践行志愿初心，让河水变清了，河岸变美了，居民生活

的环境得到改善了。在2020-2021年期间，“绿水清波”党群志愿服务队得到了镇级的表彰2次，

合作村居表扬6次。以奉献、坚持赢得各方的肯定，充分彰显志愿风采。

1、守护美丽河涌——河涌巡逻和水质检测服务

2、集思广益，为河涌整治出谋划策——议事会

3、河涌整治齐参与——河涌整治宣传服务

4、积极参与河涌志愿服务，致力美丽河涌建设

“红色赋能”社会工作人才党建专题宣传册

.24.

坚守初心，永葆本色

---社工助力社区传承红色精神

党的十九大报告中，提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”，强调加强社区治理体系建设，推动社会

治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。

在社会组织党建工作方面，《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》指出社会组织是我国社会主义现

代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域。提出了包括“加强

社会组织党建工作的重要意义和总体要求”“明确社会组织党组织功能定位”“健全社会组织党建工作管理体制

和工作机制”“推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖”“拓展社会组织党组织和党员发挥作用的途径”等

七大意见，对于引领社会组织正确发展方向，激发社会组织活力，促进社会组织在国家治理体系和治理能力现代

化进程中更好发挥作用都具有重要意义。

《习近平总书记视察广东重要讲话》指出改革开放40周年，总书记再次来到广东，向世界宣示：“中国改革开放

永不停步！”总书记指出，社区情况复杂多样，群众需求多种多样，要把更多资源、服务、管理放到社区。社区工

作者要履行好职责，切实把群众大大小小的事办好。社区工作要为居民提供精准化、精细化服务。在此，习近平

总书记提出了社区治理进基层的要求，鼓励资源、服务、管理进社区，切实关注社区服务对象需求，做好群众工

作。

结合上述文件的重要精神，《广州市人民政府办公厅关于印发广州市社工服务站管理办法的通知》

（[2018]013号）中指出，社工服务站应以党建为核心项目，强化党建引领社会工作服务，开展各项专业服务。广

州正阳一直专注社区基础服务，扎根社区，在新周期要求下，充分发挥党建先锋作用，推动社区治理进基层，健

全社会组织党建工作管理体制和工作机制，全面推进社会组织特色党建建设工作。同时，通过以党建为引领，推

广学习优秀老党员们的先进事迹，以党建带动团建，帮助广大青少年、群众树立正确的人生观、价值观，加强红

色精神的传承，提升红色力量的传递，在辖区内营造人人向优秀老党员学习的良好氛围，从而打造“共建共治共

享的社会治理新格局”。

（一）重点党员存在资源链接、精神慰藉的需求

东环街超三分之一的重点党员年龄超过80岁，属于高龄长者，他们中大部分患有慢性病如高血压、糖尿病和心

血管类疾病，长期需要服务药物，造成经济困难，需要通过资源链接，缓解困难情况，提升晚年生活质量。另外，

重点党员的经验与人生阅历丰富，且仍非常关注国家的时事政治与先进思想，但由于身体和年纪的原因，他们缺少

社区的关注，也缺少参与党支部的组织生活以及社区活动的途径。针对这些需求，社工通过组织党员社工、社工

青少年、志愿者及年轻党员开展重点党员关怀服务。

（二）党建文化宣传薄弱，重点党员及群众学习了解渠道少

东环街各村居在近几年的时间里，均有建立党建文化基地，党史知识公园等，环境非常优美及舒适。但群众

自主学习或参观的动力不足，村居组织带动党知识学习的内容不多，形式单一，缺乏牵头示范作用，容易导致“空

有形式，缺乏灵魂”的局面。

（一）服务目标

1.总目标：

在党建引领下，调动社区老党员的力量，帮助社区老党员梳理生命故事，找到生命的意义。同时推广学习优

秀老党员们的先进事迹，以党建带团建，党群共建的形式，于广大青少年、群众中传承党的红色精神，提升红色

力量的传递，在辖区内营造人人向优秀老党员学习的良好氛围，从而打造“共建共治共享的社会治理新格局”。

2.分目标：

（1）探索以党建为引领，党建带团建、党群共建的党建服务新模式。

一、项目背景介绍

二、项目预估需求

三、项目服务计划

作者：莫永鸿、马静娴

单位：广州市番禺区正阳社会工作服务中心、东环街社工服务站

“红色赋能”社会工作人才党建专题宣传册

.25.

（2）培育红色青少年志愿服务队伍，推动青少年参与到社区老党员光荣事迹的挖掘与梳理，促进青少年社区

参与。

（3）邀请老党员分享他们的红色故事，帮助老党员梳理他们生命中的精彩片段与故事，找到生命的意义。

（4）发挥老党员的先锋模范作用，透过老党员故事的汇编及传播，于社区及青少年群体中传承老一辈的优秀

红色精神，为青年一代树立光荣、正向、积极的标杆。

（二）服务理念

广州市番禺区正阳社会工作服务中心于2011年11月成立，服务覆盖社区、长者、妇女儿童、青少年、残疾人

等群体。十年的沉淀，正阳社工秉承着“正心为民与阳光创新”的理念，践行着“公益为民，帮困匡弱，激能自

助，共建和谐”的使命。

党的政治力量、思想力量、道德力量、组织力量就像阳光，带领正阳社工公开、透明、正直地为老百姓提供有营

养的社会服务，让阳光覆盖到的社区、居民如农作物般欣欣向荣地成长与发展。

东环街老党员/优秀党员对自身工作/学习/政治觉悟等有较高要求，且社会经历丰富，虽然部分党员因身体及年

龄的原因，较少外出社区活动，但他们仍非常关注国家的时事政治，希望能够参与社区或者建言社区。为此，鼓

励老党员回忆人生重大事件，通过口述缅怀生命，一方面使服务对象整合人生意义，感悟生命；另一方面希望能

够起到先锋带领作用，帮助年轻党员及青少年等建立正确的人生观、价值观等。

因此，结合广州正阳打造《正心为民 阳光党建》党建服务品牌——“忆峥嵘岁月，拓红色印记”红色传承项

目，东环街社工服务站帮助老党员梳理生命故事，推广优秀先进事迹，传递红色精神，以党建为引领，践行正心

为民与阳光创新的理念。

（三）介入模式与技巧

1、介入模式：

社区发展模式是指通过调动社区居民的参与、互助合作，再加上上级政府和外界机构组织的协助和支持，动

员社区内外资源，解决社区问题，满足居民需求的一种工作模式。该模式强调的是居民的参与和合作沟通，注重

居民在参与社区发展过程的个人能力、公共意识和社区归属感的培养，而不仅仅是社区物质环境的建设。老党员

/优秀党员对自身工作/学习/政治觉悟等有较高要求，且社会经历丰富，虽然部分党员因身体及年龄的原因，较少外

出社区活动，但他们仍非常关注国家的时事政治，希望能够参与社区或者建言社区。为此，鼓励老党员回忆人生

重大事件，通过口述缅怀生命，一方面使服务对象整合人生意义，感悟生命；另一方面希望能够起到先锋带领作

用，帮助年轻党员及青少年等建立正确的人生观、价值观等。

2、介入技巧：

2.1、促使服务对象运用现有资源的策略。社会工作者可以从两方面采取介入策略进行：一是帮助服务对象运

用自己的内在资源，以达到改变的目标；二是帮助服务对象运用现有的外部资源，目的是将服务对象系统与资源

系统连接起来以增强服务对象的社会功能。

2.2、运用活动作为介入的策略。运用活动作为介入策略时，要考虑介入目标是否与活动相符；活动是否符合

服务对象的能力和特殊需要；资源和设备是否与活动相配合。

2.3、运用影响力的策略。为有效帮助服务对象，社会工作者要有意识地运用诱导、劝导、利用关系、利用环

境等各种能够影响服务对象改变的力量。

（一）阶段一：志愿队伍组建和培训

“寻峥嵘岁月”志愿队伍培育：社工站利用党组织的影响力，以青少年为主要对象，组建和培育志愿队伍。社

工站联动学校和链接社会资源，促进党建带团建，动员社会资源投入社区服务中。

1、志愿者队伍组建---“寻”峥嵘岁月志愿者队伍。

为项目顺利进行，社工站连同街道党政办共同开展本项目。以党建为引领，联动学校和社区党员志愿者，招募

社区志愿者参与老党员探访、老党员故事汇编的青少年，初步形成74人（活跃15人）“寻”峥嵘岁月志愿者队伍。

2、志愿队伍培训

社工通过整合资源，链接社会资源，为本项目提供人力、物力、财力、专业技术的支持。让社会的专业人才

作为指导员对青少年志愿者进行能力培训，让志愿者具备探访、采访、摄影、故事编辑等能力。

社工联动了番禺区社联会讲师资源，为志愿者们提供视频制作等宣传方式和技巧。社工通过开展“寻”峥嵘

岁月志愿者队伍培训活动，联动番禺区社联会讲师资源，为志愿者们提供视频制作等宣传方式和技巧。阮锦杰老

师通过PPT教学和实操方式，向志愿者介绍了美篇、剪映、字说、创客贴等多样的视频制作的方法，提升了志愿者

四、项目实施过程

“红色赋能”社会工作人才党建专题宣传册

.26.

摄影、视频制作的服务技巧。社工通过开展“寻”峥嵘岁月志愿者队伍团建活动，培育红色志愿服务队伍，推动

志愿者参与到社区老党员光荣事迹的挖掘与梳理中，同时为社区志愿者搭建沟通交流平台，增强社区志愿者团队

凝聚力。

（二）阶段二：故事征集、采编工作

发挥党员先锋作用，党员社工/社区党员志愿者带领志愿者通过在社区中实地走访、上门探访、查阅历史文献

等途径收集辖区内老党员的先进故事。

1、“红色故事”征集多渠道

社工站一方面联合党政办、关工委、村居一起收集街道退休老党员和社区其他老党员名单，入户探访的形式

了解老党员身、心、社的状况，同时发掘老党员中的典型人物以及典型事例。另一方面开展红色故事线上征集活

动，利用面向辖区居民征集优秀老党员故事事例，设立收集材料的邮箱、电话、微信公众号等途径，开展“红色

故事”征集大赛，从多渠道收集有价值的故事和材料。

社工通过开展“缅怀先烈、致敬英雄”传承红色精神党建活动和“忆峥嵘岁月，拓红色印记”——老照片、

故事、画报、实物征集活动等2场线上活动，发动社区青少年学生围绕“忆往昔峥嵘岁月，拓红色印记”主题投稿

手抄报、老物件等，服务对象投稿手抄报色彩鲜明，内容新颖且有自己对于身边的革命英雄的赞美与崇拜之情，

体现出投稿者用心了解英雄背后的历史事迹，通过线上收集居民身边的故事、图片、画报等，促进居民重温这些

伟大的历史，增加居民自身的正能量。

2、“红色故事”材料多元化

社工联合社区党员志愿者带领青少年小记者志愿队伍定期探访社区老党员，对老党员的典型故事进行文字记

录、语言采访、视频录制、相片以及物件收集等工作，务求故事真实、典型，材料具有代表性，从多方面展示老

党员的风采。

社工通过开展2场“忆峥嵘岁月”老党员社区采编大行动活动，收集老党员故事，挖掘红色题材，丰富红色教

育方式，发挥老党员先锋模范作用，并且提高了党员志愿者和社区家长志愿者参与社区服务的积极性，增强了基

层党组织的凝聚力和向心力。

（三）阶段三：故事汇编工作

社工联动党政办、社会多方力量、志愿者对老党员故事进行汇编，保证老党员的先进故事具备真实性，凸显

党员的精神特点。

社工通过开展2场“现峥嵘岁月”故事汇编培训活动，以电子幻灯片形式向志愿者介绍介绍了汇编党员故事的

技巧，如何把收集到的红色故事的文字素材和相片材料进行加工整理。引导志愿者学习党员故事排版、标题、段

落格式撰写和文字材料的着重点及图片的拍摄，提升党员志愿者和青少年志愿者故事汇编的能力，促使党员志愿

者和青少年志愿者向老党员同志为榜样，学习他们对党忠诚、一心为民的公仆精神和无私奉献的高尚情操。

1、汇编红色材料

志愿者队伍根据搜集得到的资料， 在报社、摄影协会等专业人士的指导下编写老党员先进事迹材料，并配以

老党员物件、荣誉证书等照片，保证编写材料的图文并茂、有理有据，共同完成老党员的故事汇编和后期的宣传材料。

目前东环街社工站已全面推开项目，并根据上一年度初步筛选的老党员事迹，组织发动党员志愿者、社区志

愿等参与老党员故事收集已整理，目前已完成《峥嵘岁月——老党员红色传承故事（爱岗敬业篇）》、《峥嵘岁

月——老党员红色传承故事（和美家庭篇）》，社工站在下半年与富豪社区合作开展“记老友故事·忆峥嵘岁月”

活力富豪之庆国庆、重阳活动合作专项并社区、学校中宣传老党员先进故事，传承红色精神，目前已完成《峥嵘

岁月——老党员红色传承故事（富豪社区老党员风采集）》。

2、传播红色精神

社工站把编写完成“忆峥嵘岁月，拓红色印记”故事集进行印发成品，发送给街道各部门、各合作单位、老

党员、志愿者；同时把文字材料和视频/音频材料通过街道、机构及社工站微信公众号进行推送，把“忆峥嵘岁月，

拓红色印记”故事传播到社会各界。社工根据社区情况把党员故事成品派发给辖区内12个村居和辖区内中小学，

以促使红色精神传播。

（四）阶段四：社区巡展活动

社工联动党政办、各村居和志愿者在辖区内进行巡展，通过新闻媒体传播老党员的先进事迹和故事，加强红

色精神的传承，营造社区居民向优秀老党员学习的良好氛围。

东环街社工服务站联动富豪社区党总支、富豪社区居委会在富豪社区人工湖开展“忆峥嵘岁月，展红色风采”

党建大型展览活动，旨在提升党员志愿者和社区志愿者参与社区服务的能力，加强红色精神的传承，营造社区居

民向优秀老党员学习的良好氛围。本次活动加强社区党建工作建设，提升党员志愿者和社区志愿者参与社区服务

的能力，提升社区居民对社区的归属感，促使青少年和社区居民传承党的红色精神，提升红色力量的传递，在辖

区内营造人人向优秀老党员学习的良好氛围。

（五）阶段五：“红色传承”我来做

社工联动学校、老党员和青少年小记者志愿者到学校开展老党员故事宣讲活动，进一步向青少年传承红色精

“红色赋能”社会工作人才党建专题宣传册

.27.

神；社工站联合学校在校园内宣传栏上定期展览老党员的优秀事迹和故事，并且在图书馆、教室内都放老党员优

秀故事集，方便青少年随时可以观看和学习红色精神故事集；并且通过班会播放老党员优秀事迹的宣传视频，进

一步加强红色精神的传承。

社工联动番禺区金华学校开展“传峥嵘岁月”党员故事进校园活动，组织学生观看爱国主义视频和东环街党

建宣传视频，进一步发挥老党员的先锋模范作用，为新一代的年轻人树立棒样，传承党员精神。加强青少年爱国

主义教育，培育青少年爱国主义情操。东环街社工站联动富豪山庄党总支、富豪社区居委会 开展“传峥嵘岁月”

党员故事进社区等活动，透过党员故事的汇编及传播，于社区中传承老一辈的优秀红色精神，为社区居民树立光

荣、正向、积极的标杆，打造“共建共治共享的社会治理新格局”。

（一）帮助老党员梳理生命故事，推广优秀先进事迹，传递红色精神

为全面推进东环街社工站特色党建建设工作，充分发挥党员先锋作用，提高党员志愿者的服务技巧和能力，

广州正阳推出“忆峥嵘岁月，托红色印记”红色传承项目党建服务品牌，在党建引领下，调动社区老党员的力量，

帮助社区老党员梳理生活轨迹，找到生命的意义。目前东环街社工站已全面推开项目，并根据上一年度初步筛选

的老党员事迹，组织发动党员志愿者、社区志愿等参与老党员故事收集已整理，目前已完成《峥嵘岁月——老党

员红色传承故事（爱岗敬业篇）》、《峥嵘岁月——老党员红色传承故事（和美家庭篇）》，社工站在下半年与

富豪社区合作开展“记老友故事·忆峥嵘岁月”活力富豪之庆国庆、重阳活动合作专项并社区、学校中宣传老党

员先进故事，传承红色精神，目前已完成《峥嵘岁月——老党员红色传承故事（富豪社区老党员风采集）》。

（二）培育红色志愿者队伍，提升志愿能力

在开展项目期间，社工站积极组建培育志愿者队伍，开展志愿者培训、团建、工作坊、采编大行动等11场服

务，共服务448人次，通过服务提升志愿者服务技巧和能力，培育红色志愿服务队伍，推动志愿者参与到社区老党

员光荣事迹的挖掘与梳理，提高志愿者综合素质，初步形成74人（活跃15人）“寻”峥嵘岁月志愿者队伍，挖掘

和编辑老党员的故事专辑外，在社区内开展以党建带团建，党群共建的形式，在广大青少年、群众中传承党的红

色精神，提升红色力量的传递，在辖区内营造人人向优秀老党员学习的良好气氛，从而打造“共建共治共享的社

会治理新格局”。

（一）项目链接资源多为正式资源，后期可加大对非正式资源的链接

项目的资源调动与链接，较多来自街道和社区、村居层面，社区类型的资源链接较少，社工需加强与社区企

业、社区组织合作，增强项目资源链接和整合的能力。

（二）项目需调动专职负责人员，与社工站人员安排进行合理调配

项目所在社工站的志愿者管理一直由中心统筹，各版块根据服务需求招募、组织志愿者参与社区服务，在志

愿者培育、管理上缺少专人负责，因此，志愿者的归属感和凝聚力不足，志愿者参与的积极性也不高，因此，社

工站应考虑转变志愿者培育、管理的观念，加强与志愿者沟通，增强志愿者归属感和凝聚力，进而提升志愿者服

务技巧和能力。

（三）项目团队成长，可将模式结合更多社区治理实务，加大可持续发展的力度

项目为了更好的加强社工的项目管理意识，社工积极参加机构及社工站开展的督导培训，在督导的支持下对

项目管理流程和环节有了新的认识和了解，逐步以项目化的方式运作各项目。同时，积极推动东环街党建特色工

作开展和社工站党建引领服务落地开花。在今年服务中，社工站尝试构建基层党组织互动平台，注重与村居党支

部联动，合作开展社区志愿服务，如垃圾分类宣传活动、在职党

员进社区服务、蔡一村月泉轮胎改造活动、困境儿童关爱保护项

目等，提供党员参与社区服务平台，推进各党组织在党建引领工

作中的作用发挥。

五、项目服务实行成效

六、项目专业反思

“红色赋能”社会工作人才党建专题宣传册

.28.

建引领视角下社区党员亲子家庭与

社区困境儿童亲子家庭的融合路径探索

广州市阳光天使社会工作服务中心 广州市洛浦街社工服务站（曾美娟）

广州市洛浦街自闭症儿童约30+,且逐年增加，洛浦街社工站在洛浦街开展自闭症项目已经近8 年，有一定的

群众基础及服务成效。2021年洛浦街社工站在党建引领公益服务上探索党员切入到公益服务的路径，于是洛浦

街社工站在党建引领视角下探索\"党建+社区党员亲子家庭+社区困境儿童家庭+社区社会企业资源*社会公益基金”

的社会服务模式，开展洛浦街星星童乐园之星友足球俱乐部项目。

项目主要通过“足球陪伴”为落脚点，邀请社区党员亲子家庭与社区困境儿童亲子家庭一起参与\"星友足球俱

乐部”活动来互动了解推动社区伤健融合，撬动社区内足球场的教练及足球场地资源义务投入到项目中，并申请

“创善'微创投”广州市社区公益微创投项目获取3万元的公益基金为俱乐部购买足球运动装备等。

在个人层面以搭建社区朋辈支持为目标；在家庭层面以搭建家庭情感支持为目标；同时在社区层面以推动自

闭症儿童及普通儿童伤健共融为目标。以邀请融媒报道项目发布会为服务起点，7 次足球俱乐部足球训练及1次家

庭互访日为服务主体，最后以1次足球友谊赛及1场成果展为服务终止。

洛浦社工站注重联动党支部合作；明确推动党员家庭参与公益服务需要找对合宜的服务切入点；强调对特殊

群体的需求需考虑可行性、持久性、渗透性；精准链接整合社区公益慈善资源；调动社区社会企业参与的积极性

及投入力度；全面激发社区活力，推动党建引领的社区治理的项目专业化、服务精细化，助力社区公益建设人人

有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。

前期开展自闭症家庭的需求调研，匹配了自闭症家庭所需的社区融入需求。通过发布会、服务跟踪报道提高

优质信息传播和使用的效力，不仅改进了活动实施中的不足之处，还直接提升了活动效果。

洛浦社工站以\"足球陪伴\"为落脚点，邀请社区党员亲子家庭与社区困境儿童亲子家庭一起参与\"星友足球俱乐

部”活动，增强互动了解，推动社区伤健融合,.截止2021年12月共招募12 名党员亲子家庭志愿者及69名困境儿童

家庭成员参与到项目当中。

星\"足”相伴，“足”够精彩。洛浦社工站开展足球指导系列活动，带领自闭症儿童与一般儿童一起进行足球

训练，提升自闭症儿童的体能及专注力，增加自闭症儿童与普通儿童的互动交流的机会，促进自闭症儿童融入社

区。

风采始于足下，以赛传情。洛浦社工站组织足球友谊赛，带领自闭症儿童与一般儿童组合参加足球友谊赛，

增加自闭症儿童与一般儿童团队精神的体验感。

星友相伴，志愿同行。洛浦社工站成立星友党员家庭儿童及一般儿童志愿者服务队，增加普通儿童对自闭

症儿童的认识与支持；以及组建星友党员家长及一般家长志愿者服务队，促进一般儿童家长与自闭症儿童家长

的交流，增加互动与支持。

发挥党建引领公益作用，机构党支部统筹各类社会资源筹建暖心包系类项目，其中洛浦街社工站“星星童

乐园” 项目就是其中的子项目。通过恒常的足球运动陪伴服务让自闭症家庭和党员家庭一起进行足球运动，以

党员家庭为切入点，增加社区家庭对于自闭症家庭的了解程度和接纳程度，推动自闭症家庭群体的融合。

打造党建引领服务平台，提升各资源主体的社会参与能力是一个项目可持续发展的关键。\"星星童乐园\"项目

此次撬动了两个资源主体,体验到实实在在的参与及资源主体间的和谐搭配，同时获得了如何切入这个群体的经验。

浦街社工站积极链接资源，链接自闭症合作单位广州佳联体育管理有限公司支持，提供足球运动装备；链

接足球场地单位广州市洛浦街劲超足球场支持,提供专业教练及足球场地支持；获得社区党群服务中心洛浦街广

州和悦党群服务中心、洛浦街广州和悦党群服务中心支持，联动合作，完成党支部联动合作协议3份，扩大项目

在社区的宣传支持；招募党员亲子家庭或热衷于倡导社区融合一般亲子家庭，为自闭症儿童亲子家庭提供情感支

持，同时支持自己的孩子与自闭症儿童一起踢足球做朋友。

•强化党建引领，聚焦特殊群体满足其需求，优化项目传播及推广力

•发挥党建引领公益作用,筹建暖心包项目，针对自闭症家庭提供持续性服务

•打造党建引领服务平台,提升各资源主体的社会参与能力

“红色赋能”社会工作人才党建专题宣传册

.29.

党建引领、全社动员，

打造共建共治共享 社区治理新模式

—市桥街先锋社区“互助空间”

先锋社区以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记关

于社会治理的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于大力培育发展社区社会组织的部署，以满足群

众需求为导向，以鼓励扶持为重点，以能力提升为基础，引导社区社会组织健康有序发展，充分发挥社区社会

组织提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用，打造共建共治共享社区治理新模式。

市桥街地处美丽富饶的珠江三角洲腹地，位于番禺区中心地带，东毗大龙街，南邻桥南街，东北接东环街，

西北为沙头街，辖地面积11.35平方公里，常住人口近30万人。

市桥街中片区管辖内社区总面积约71.19万平方米，总户数约1.1万户， 常住人口约3.4万人，外来人口约1.1万

人，包括桥东社区、瑞和园社区、石街社区、田心社区、万丰社区、先锋社区、大市社区等7个社区。辖区属于

市桥老城区，大多住宅为非物业管理，只有桥东大厦物业小区、江南小区等3-4个小型物业管理小区。市桥街历

史悠久，始建于北宋时期（公元960—1127年间），发展至今已有千年的历史。自上世纪70年代起，至90年代

末，市桥进行了大规模的旧城改造建设，随着城市化建设的不断推进，子女离巢，外来人的涌入，传统的以血

缘、亲缘、地缘关系等形成为纽带的“熟人社会”受到了巨大的冲击。大量的外来人口涌入，因文化、习惯的

不同，社区邻里之间，人与社区之间等关系越来越淡薄，甚至发生邻里冲突。

其中，先锋社区，位于市桥街旧城区中心地域，占地面积约0．15平方公里，社区资源丰富，文化底蕴深厚，

生活便利程度较高，但因为地处旧城区，环境设施陈旧。辖区内共有居民住宅楼79座，大街5条，巷44条，横

巷15条，社区大小出入口共23个。社区总户数2577户，其中常住人口5876人，外来暂住人口2063人，残障人

士74人，低龄长者1053人，中龄长者429人，高龄长者327人，其中低保低收入长者10人 、孤寡独居长者62人、

残障长者37人，是市桥街中片区困难长者人口最多的社区。

（一）个人层面

1.长者有健康维护方面的需求。通过对孤寡独居长者做了需求调研。据数据显示，45.3%的独居长者在健康

维护方面存在需求。主要以高血压以及高血糖之类等慢性病为主，需要长期服药，但由于子女很少回家，经常

出现挂号难，取药难的现象，长者希望能够在这方面有便民的服务，特别是疫情期间，看病更难容易出现断药

情况。

2.长者有居家协助服务的需求。23.7%的独居长者由于行动不便，难以进行居家清洁，希望有志愿者能够

上门探访以及帮助清理家居卫生，增强疫情期间的消毒工作等，60%的独居长者希望有相关的资源协助电器维

修，电路检查等或解决相应的问题，增强非正式支持网络。

（二）社区层面

1.先锋社区长者与社区居民之间的互动不足。先锋社区高龄长者有327人，中龄长者429人，低龄长者1053人，

由于房屋老旧、小区缺少停车位、长者与年轻人生活习惯不同等多种原因，导致社区里的大部分中青人群搬离

社区。根据对22户长者的深度访谈数据分析，70%的社区长者和自己的邻居之间很少交流和互动，当遇到困难

时觉得没有其他邻居可以进行帮助。

2.先锋社区长者的家庭功能弱化。根据社工社区走访和社区观察了解到，有327名高龄长者中存在七成以

上的长者都为空巢老人，表示其他家庭成员一般不同住，且平日工作繁忙很少回家，导致家庭成员之间的相互

沟通不足，支持力度不足，遇到问题都会先打电话找家人，很多生活上的问题都处于待解决状态。

（三）社会层面

1.社区居民的社区参与仅维持在活动参与层面，缺乏社区互助的行动。从34名不同年龄段的社区居民访谈

分析得知，75%表示愿意或期望参加社区志愿服务，而从居民、志愿者焦点小组中则反映出社区事务解决能力

不足，居民对居委会存在较大的依赖性，遇到问题找居委会抱怨或等待居委会解决，社区缺乏互助的行动氛围。

2.疫情期间各个出入需要人手进行防护工作，缺乏动员体系对社区事务进行协助。先锋社区大小出入口共

23个，在疫情防护期间缺乏人手对出入口进行防疫，防疫难度大。

一、社区背景资料

二、调研情况

“红色赋能”社会工作人才党建专题宣传册

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基层党组织工作

（一）基层党组织的职责

　　1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作

用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。

　　2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、

文化和业务知识。

3、对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4、对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。

　　5、做好社区工作人员的思想政治工作，推进社区社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正

当权益，帮助群众解决实际困难。

　　6、对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。

7、领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

　　8、按照党组织的隶属关系，服从上级党组织的工作安排。

党的基层组织的组织形式，包含党的基层组织的总体结构和具体结构。

一是党的基层组织的总体结构。《党章》规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其

他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上

级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会，这些设立在社会基层单位中的党的基层委员会、

总支部委员会、支部委员会，构成党的基层组织的总体结构。

二是党的基层组织的具体结构。在一般情况下，党员超过100人的基层单位，经上级党委批准，可设立党的基层委员

会，基层委员会下面可分设若干总支部或支部;党员50人以上的基层单位，经上级党委批准，可设立党的总支部，总支部

下面可分设若干支部;有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，经上级党委批准，可设立党的支部;正式党员不足3人的，

可与邻近单位的党员组成联合支部。

1、支委委员的条件

（1 中共正式党员；（2）政治素质高，工作能力强，正确执行党在农村的各项方针政策；（3）有较强的民主意识

和群众观念，热心为群众服务，有较高的群众威信；（4）有带头致富的本领和带领群众致富的能力；（5）有奉献精神，

热心公益，品行良好，公道正派；（6 爱岗敬业，履职尽责，遵纪守法，廉洁奉公；（7）年富力强，身体健康，文化

水平比较高;（8 积极主动为群众办实事、解难事、做好事。

2、支委委员的构成

支委委员由党员大会选举产生，一般情况下,支部委员要作分工,除支部书记外,有组织委员和宣传委员。人数较多的

支部,根据工作需要,还可设副书记、纪律检查委员、青年委员、统战委员、保密委员和妇女委员等。每个支部设哪些委

员，依据实际情况确定。下面我们重点讲一下书记、组织委员和宣传委员的工作职责：

（1 支部书记

党支部书记,党的支部委员会的主要负责人。支部书记由党支部委员会选举产生,报上级党组织批准。不足10名党员的

支部,一般不设支部委员会,由党员直接选举书记一名。支部书记在上级党组织的领导和支部委员会集体领导下,按照支部

党员大会、支部委员会的决议,主持和领导党支部的日常工作。一是负责召集支部委员会和支部党员大会;结合本单位的

具体情况,传达和贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级的决议、指示;研究安排支部工作,将支部工作中的重大问

题,及时提交支委会和支部大会讨论决定。二是了解掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做经常性

的思想政治工作。三是检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题,按时向支部委员会、党员大会和上级

党组织报告工作。四是经常与支部委员和同级行政负责人保持密切的联系,交流情况,支持他们的工作,参与协调单位

内部党、政、工、团的关系,充分调动各方面的积极性。五是组织支委会的学习,按时召开支委生活会,加强支委会的

自身建设,充分发挥支委会的集体领导作用。支部副书记协助支部书记进行工作和做好自己分管的工作。书记不在

时,由副书记主持支部的日常工作。

（2）支部组织委员

党支部组织委员,是党支部委员会成员。在上级党组织有关部门的指导下,在支部委员会的集体领导下,负责支部的组织

工作。其主要职责是:了解和掌握支部的组织状况,根据需要,提出党小组的划分和调整的意见,检查和督促党小组过好组织

生活;了解和掌握党员的思想状况,协助支部宣传委员、纪律检查委员对党员进行宣传教育,搜集整理党员的模范事迹,向支

委会提出表扬和奖励党员的建议;负责对入党积极分子和预备党员的培养、教育和考察,提出发展党员的意见,具体办理接

收新党员和预备党员转正的手续;接转党员的组织关系，按时收缴党费等。

（3）支部宣传委员

党支部宣传委员,是党支部委员会的成员。在上级党组织有关部门的指导下,在支部委员会的集体领导下,负责支部的宣

传工作。其主要职责是:了解党内外的思想情况,提出宣传教育工作的意见,拟定和提出学习计划和建议;组织党员学习马克

基层党组织的主要职责是：

（二）基层党组织的构成

（三）支委委员的条件、构成及产生办法

）

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）

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“红色赋能”社会工作人才党建专题宣传册

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思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习党的基本路线和党的基本知识；根据上级党委指示,围绕每个时期的工作任

务,开展宣传鼓动工作;协同行政和其他群众组织指导本单位群众学习科学技术和文化知识,开展文化体育活动等。 3、支

委委员的产生办法

《党章》规定，党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委

员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提

出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。

一般情况下，支部委员会不采取任命或指定的办法，但在某种特殊情况下，如新建立的党支部，党员之间相互不太

了解；或问题较多，不具备选举条件，可由上级党组织临时指定，经过一段时间后，条件具备了，应及时召开支部党员

大会进行选举。

（四）“三会一课”制度

“三会一课”制度是党支部的基本制度之一，“三会”指的是定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会。“

一课”指的是按时上党课。

1、支部党员大会

支部党员大会一般情况下每季度召开一次,其主要内容有如下几个方面:

（1）结合本单位实际，制定支部工作的计划；（2）听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；（3）党员内进行思

想交流，开展批评与自我批评；（4）讨论发展新党员和表彰、处分党员；（5）支部换届选举；（6）上级党组织布置任务。

支部党员大会由党支部书记召集。

2、支部委员会会议

支部委员会应根据上级党组织的要求,结合本支部党员的实际情况,对党支部的组织建设、思想建设、作风建设、制度

建设提出切实可行的规划和打算,对组织生活的内容定期提出要求。对思想政治工作、党员教育、党员的奖惩、党员管理

等工作,要适时研究讨论。

支部委员会会议一般情况下每月召开一次。

3、党小组会

（1）党小组会的内容：党员汇报自己的工作、学习和思想情况、反映群众的意见和要求、学习党的方针、政策、党

的章程和党的基本知识、学习邓小平理论和“三个代表”的重要论述、表扬好人好事等。

（2）党小组会要正确开展批评与自我批评，着重解决党员的思想作风上的问题。

党小组会一般情况下每月召开一次

4、党课

党课的内容：系统讲解党的章程、党的基本知识和党在一定时期的路线、方针、政策等。党课的内容要紧密联系实

际，注意正确性、针对性、生动性。

党课一般情况下每年四次

5、“三会一课”是健全党的组织生活,严格党员管理，加强党员教育的重要制度,认真坚持这一制度，对于加强 支

部建设，提高党组织的战斗力,具有重要作用。

6、“三会一课”的基本要求,必须坚持政治性、思想性和原则性,同时尽量灵活多样、生动活泼、注重实效。

（五）民主生活会

1、支部书记会组织委员召集支委讨论：

（1）确定民主生活会的具体日期。（2）确定民主生活会的中心议题，并通知全体支委做好准备。

2、支部委员（组织委员）听取党内外群众意见：

（1）分别召集党员、群众座谈会，征求意见。（2）分类归纳、整理对班子和对个人提的意见。

3、向各支委发出召开民主生活会的通知：

（1）支部书记对党员、群众提出的意见和全面工作进行认真回顾，对照检查，做好材料准备。（2）支部成员针对

意见和分管的工作进行准备。（3）支部成员开展谈心，实事求是开展批评和自我批评。

4、支部书记向上级党委报告召开民主生活会的议题和时间。

5、支部书记宣布开会：

（1）学习上级有关文件，提高认识，统一思想。（2）支部书记将党员群众对班子成员提出的意见做全面介绍。

6、支委成员开展批评与自我批评：

（1）检查党员干部提出的问题和整改情况。（2）各自汇报自己的思想和工作开展情况。（3）互相交流意见和开展

批评，提出希望。

7、支委会制定整改措施：

（1）理出共性问题，总结经验教训，特别是对存在的问题提出整改措施。（2）建产和制定相关制度。

8、支部书记宣布闭会：

（1）请参加本次会议的上级党组织人员讲话。（2）将会议记录上报上级党组织。（3）将本次会议形成的书面材料

上报上级党组织。